甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2024年10件為民實(shí)事實(shí)施方案的通知
甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2024年10件為民實(shí)事實(shí)施方案的通知
甘政辦發(fā)〔2024〕10號(hào)
各市、自治州人民政府,，甘肅礦區(qū)辦事處,，蘭州新區(qū)管委會(huì),，省政府各部門：
《關(guān)于中小學(xué)“強(qiáng)縣中增學(xué)位建宿舍擴(kuò)食堂”工程的實(shí)施方案》《關(guān)于支持1萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)及城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人的實(shí)施方案》《關(guān)于改造建設(shè)100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和300個(gè)村級(jí)互助幸福院的實(shí)施方案》《關(guān)于繼續(xù)資助困難家庭子女普通高校入學(xué)的實(shí)施方案》《關(guān)于萬名低保困難老年人白內(nèi)障復(fù)明工程的實(shí)施方案》《關(guān)于困難重度殘疾人家庭無障礙改造和建設(shè)殘疾人日間照料服務(wù)省級(jí)示范中心項(xiàng)目的實(shí)施方案》《關(guān)于20萬名城鄉(xiāng)婦女“兩癌”免費(fèi)檢查的實(shí)施方案》《關(guān)于建成投用景電二期提質(zhì)增效工程的實(shí)施方案》《關(guān)于農(nóng)村水利惠民工程的實(shí)施方案》《關(guān)于2024年度生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工程的實(shí)施方案》等10件為民實(shí)事方案,，已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真組織實(shí)施,。
辦好為民實(shí)事是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于以人民為中心的重要論述特別是“七有”重要指示精神的工作舉措，是鞏固深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育成果的具體體現(xiàn),。各地各有關(guān)部門要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，始終把人民放在心中最高位置，壓實(shí)工作責(zé)任,，全力加快實(shí)施進(jìn)度,，有效提升為民實(shí)事推進(jìn)實(shí)效。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，堅(jiān)持督幫結(jié)合提升質(zhì)效,，一件接著一件、一項(xiàng)接著一項(xiàng)辦實(shí)辦好為民實(shí)事,，讓人民群眾獲得感更足,、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障,。
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關(guān)于中小學(xué)“強(qiáng)縣中增學(xué)位建宿舍擴(kuò)食堂”工程的實(shí)施方案
為全面完成中小學(xué)“強(qiáng)縣中增學(xué)位建宿舍擴(kuò)食堂”目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際,，制定本方案,。
一、目標(biāo)任務(wù)
?。ㄒ唬┲С?0個(gè)縣（市,、區(qū)）各1所普通高中改善辦學(xué)條件和提升辦學(xué)能力。
?。ǘ┰诹x務(wù)教育學(xué)位供給矛盾突出的14個(gè)市（州）政府所在地主城區(qū)增補(bǔ)義務(wù)教育中小學(xué)學(xué)位20000個(gè),。
（三）在全省有建設(shè)需求的47個(gè)縣（市,、區(qū)）農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)新建,、改擴(kuò)建教師周轉(zhuǎn)宿舍900套。
?。ㄋ模┰谌?3個(gè)市（州）農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)新建,、改擴(kuò)建食堂400個(gè)。
二,、實(shí)施原則
（一）嚴(yán)格規(guī)劃，科學(xué)遴選,。在全省86個(gè)縣（市,、區(qū)）中遴選20個(gè)縣（市、區(qū)）,，支持和激勵(lì)1所縣中改善辦學(xué)條件和提升教育質(zhì)量,。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段中小學(xué)就近入學(xué)要求，充分挖掘城區(qū)中小學(xué)辦學(xué)空間,，全面盤點(diǎn)年內(nèi)所有交付使用的項(xiàng)目,，精準(zhǔn)增補(bǔ)中小學(xué)學(xué)位。認(rèn)真核算農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)食堂和教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)需求,，科學(xué)確定實(shí)施項(xiàng)目,。
（二）因地制宜,，經(jīng)濟(jì)適用,。加大區(qū)域內(nèi)教育資源和項(xiàng)目資金統(tǒng)籌力度，通過集團(tuán)化辦學(xué),、政府購買服務(wù),、資源整合和教室功能優(yōu)化等措施，優(yōu)先增補(bǔ)義務(wù)教育中小學(xué)學(xué)位,。充分利用農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)有富余或閑置校舍,，采用改建、擴(kuò)建等方式,，建設(shè)中小學(xué)食堂和教師周轉(zhuǎn)宿舍,，保質(zhì)保量按期完成建設(shè)任務(wù)。
?。ㄈ┑拙€思維,，保障需求。堅(jiān)持與義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合,，以每套建筑面積不低于35平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍,；以滿足城鎮(zhèn)化推進(jìn)需求和班額小于55人的標(biāo)準(zhǔn)加大城區(qū)中小學(xué)學(xué)位供給；以新建食堂50萬元左右,、改擴(kuò)建食堂30萬元左右,，生均1.2平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)食堂。
三,、資金安排
全年省級(jí)統(tǒng)籌安排資金9.5億元,。其中：
（一）統(tǒng)籌2024年改善普通高中學(xué)校辦學(xué)條件補(bǔ)助資金4億元,，支持全省20個(gè)縣（市,、區(qū)）各1所普通高中開展優(yōu)質(zhì)高中創(chuàng)建工作,。
（二）統(tǒng)籌2024年義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升省級(jí)補(bǔ)助資金2.5億元,，用于增補(bǔ)市（州）政府所在地主城區(qū)義務(wù)教育中小學(xué)學(xué)位,。
（三）統(tǒng)籌省級(jí)財(cái)政資金1億元,，用于農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè),。
（四）統(tǒng)籌2024年義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升省級(jí)補(bǔ)助資金2億元,，用于新建,、改擴(kuò)建農(nóng)村中小學(xué)食堂。
鼓勵(lì)項(xiàng)目所在市（州）,、縣（市,、區(qū)）政府加大配套建設(shè)資金和統(tǒng)籌力度，確保按時(shí)完成任務(wù),。
四,、實(shí)施步驟
（一）準(zhǔn)備階段（1—2月）,。市（州）,、縣（市、區(qū)）政府指導(dǎo)教育部門結(jié)合實(shí)際,，制定本地區(qū)“強(qiáng)縣中”工作方案和項(xiàng)目建設(shè)工作方案,，2月底前由市（州）教育局報(bào)省教育廳備案。
?。ǘ徟A段（3—4月）,。市（州）、縣（市,、區(qū)）政府指導(dǎo)教育部門成立工作專班,，打足時(shí)間“提前量”，督促發(fā)展改革,、財(cái)政,、自然資源、住建等部門,，對新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目開辟綠色通道和落實(shí)優(yōu)惠政策,，先期啟動(dòng)征地、立項(xiàng)審批,、招投標(biāo)等工作,，對土地、規(guī)劃,、施工許可等環(huán)節(jié)實(shí)施并聯(lián)審批,，4月底前完成項(xiàng)目設(shè)計(jì),、審批和招投標(biāo)等工作。
?。ㄈ?shí)施階段（5—11月）,。市（州）,、縣（市,、區(qū)）政府指導(dǎo)各項(xiàng)目單體實(shí)施單位健全工作推進(jìn)“五包抓”機(jī)制，督促教育,、發(fā)展改革,、財(cái)政、自然資源和住建等部門通力協(xié)作,，及時(shí)幫助指導(dǎo)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的困難和問題,。高海拔地區(qū)要加快項(xiàng)目審批許可進(jìn)程，搶抓項(xiàng)目施工黃金期,。
1.縣中振興工程,。省教育廳對20個(gè)縣中“一縣一案”推進(jìn)，11月底前完成任務(wù),。
2.城區(qū)中小學(xué)增補(bǔ)學(xué)位,。5月底前通過項(xiàng)目續(xù)建和優(yōu)化現(xiàn)有教室功能等方式增補(bǔ)學(xué)位達(dá)到7000個(gè)以上，6—7月通過整合區(qū)域內(nèi)教育資源和改擴(kuò)建教室增補(bǔ)城區(qū)中小學(xué)學(xué)位達(dá)到13000個(gè)以上,，8月底前城區(qū)中小學(xué)學(xué)位增補(bǔ)到位,。
3.教師周轉(zhuǎn)宿舍。5月底前教師周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目全部開工,，6月完工率達(dá)到30%以上,，8月完工率達(dá)到70%以上，9月完工率達(dá)到85%以上,，11月完工率達(dá)到95%以上,，12月上旬前主體全部完工，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)投入使用,。
4.中小學(xué)新建,、改擴(kuò)建食堂。5月底前新建,、改擴(kuò)建食堂項(xiàng)目全部開工,，6月完工率達(dá)到50%以上，8月完工率達(dá)到90%以上,，9月底前爭取改擴(kuò)建食堂項(xiàng)目建成并投入使用,，11月底前新建食堂項(xiàng)目全部投入使用。
?。ㄋ模┒讲殡A段（5—11月）,。各級(jí)教育部門健全“周周有報(bào)表,、月月有通報(bào)、推進(jìn)有調(diào)度,、督查有實(shí)效”工作機(jī)制,，每周掌握和了解縣域高中、增學(xué)位,、教師周轉(zhuǎn)宿舍,、食堂項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度。逐月逐季度開展自查自糾,、交叉檢查,、重點(diǎn)抽查，確保項(xiàng)目賬實(shí)相符,。
?。ㄎ澹?yàn)收階段（12月）?！皬?qiáng)縣中”項(xiàng)目,，12月上旬組織各地開展項(xiàng)目落實(shí)情況自評(píng)，12月中旬省教育廳牽頭按照年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收,?！霸鰧W(xué)位建宿舍擴(kuò)食堂”項(xiàng)目，12月10日前,，市（州）,、縣（市、區(qū)）政府指導(dǎo)教育部門組織力量對實(shí)事工作進(jìn)行結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收,，形成驗(yàn)收報(bào)告報(bào)省教育廳,。
五、責(zé)任主體
省級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李??剛??副省長
部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張國珍??省教育廳廳長
牽頭單位：省教育廳
配合單位：省財(cái)政廳,，市（州）政府
實(shí)施主體：縣（市,、區(qū)）政府
六、完成時(shí)限
2024年12月底,。
七,、保障措施
（一）明確職責(zé)分工,。省教育廳,、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)資金下達(dá)工作。市（州）政府作為協(xié)調(diào)指導(dǎo)主體,，負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度,。縣（市,、區(qū)）政府作為項(xiàng)目實(shí)施主體,，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)工作,，按期完成各項(xiàng)任務(wù)。
?。ǘ﹪?yán)格資金監(jiān)管,。按照資金封閉運(yùn)行管理的要求使用好建設(shè)資金，不得截留,、擠占和挪用,，確保資金專款專用,。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行管理要求,，加快項(xiàng)目執(zhí)行和資金支出進(jìn)度,，提高資金使用效益,。
（三）完善工作機(jī)制,。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目審批“網(wǎng)報(bào)制”,、市縣責(zé)任“包抓制”、項(xiàng)目進(jìn)度“周報(bào)制”,、項(xiàng)目開工“臺(tái)賬制”,、項(xiàng)目推進(jìn)“通報(bào)制”、項(xiàng)目竣工“銷號(hào)制”等機(jī)制,，做到責(zé)任到人,、目標(biāo)明確、進(jìn)度管控,。省教育廳每月初對各地上月工作進(jìn)展進(jìn)行調(diào)度,，督促各地落實(shí)主體責(zé)任，加大推進(jìn)力度,。
?。ㄋ模?qiáng)化督促檢查。嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)審批,、資金使用,、工程質(zhì)量等關(guān)口，嚴(yán)防基建,、物資采購等領(lǐng)域腐敗問題的發(fā)生,。項(xiàng)目單位要主動(dòng)向社會(huì)公示項(xiàng)目情況，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱,，自覺接受社會(huì)監(jiān)督,。
關(guān)于支持1萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)及城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人的實(shí)施方案
為全面完成支持1萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)及城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際,，制定本方案,。
一,、支持1萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)
（一）目標(biāo)任務(wù),。
2024年,，采取省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼、畢業(yè)生與用人單位雙向選擇的方式,，支持1萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層單位就業(yè),，項(xiàng)目實(shí)施期限為3年。
?。ǘ?shí)施范圍,。
項(xiàng)目人員范圍：未就業(yè)的甘肅生源普通高校畢業(yè)生。根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,，愿意在甘肅就業(yè)的省內(nèi)院校新疆,、西藏籍少數(shù)民族畢業(yè)生。省內(nèi)涉藏地區(qū)畢業(yè)生可放寬至普通中專學(xué)歷,。本方案中的“未就業(yè)”以未參加過職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)作為判斷標(biāo)準(zhǔn),。
項(xiàng)目單位范圍：縣級(jí)及以下教育、衛(wèi)生機(jī)構(gòu),，街道社區(qū),、基層站所等，“專精特新”中小企業(yè),，與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國有企業(yè),，民營企業(yè)，民辦非企業(yè)單位,。上述屬事業(yè)單位性質(zhì)的,，參加項(xiàng)目人員不占事業(yè)編制，按臨聘人員管理,，簽訂勞動(dòng)合同,。
（三）資金安排,。
省級(jí)財(cái)政按照每人每月1500元的標(biāo)準(zhǔn),，給予項(xiàng)目人員生活補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限3年,。省級(jí)財(cái)政3年共安排資金5.4億元,。
（四）實(shí)施步驟,。
1.確定目標(biāo)任務(wù)（4月底前）,。發(fā)布項(xiàng)目公告，向各市（州）分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
2.開展供需對接（5—8月）,。市（州）大力宣傳解讀項(xiàng)目政策,，廣泛接受用人單位和高校畢業(yè)生報(bào)名，并審核,、發(fā)布崗位信息,。8月底前，組織符合條件的用人單位和高校畢業(yè)生進(jìn)行雙向?qū)?、自由選擇,，訂立勞動(dòng)合同。
3.組織人員上崗（9月）,。用人單位組織項(xiàng)目招聘人員上崗,，建立管理臺(tái)賬。省財(cái)政廳根據(jù)下達(dá)的招聘指標(biāo)將生活補(bǔ)貼資金撥付市（州）,、縣（市,、區(qū)）。市（州）,、縣（市,、區(qū)）財(cái)政部門根據(jù)同級(jí)人社部門審核通過的招聘人員名單，將生活補(bǔ)貼按月發(fā)放至畢業(yè)生個(gè)人銀行賬戶,。
4.總結(jié)評(píng)估（12月底前）。各市（州）,、縣（市,、區(qū)）政府指導(dǎo)人社部門按照目標(biāo)任務(wù)要求，組織專人對此工作完成情況進(jìn)行自查并接受檢查驗(yàn)收,。
?。ㄎ澹┴?zé)任主體。
省級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張錦剛??省委常委,、副省長
部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周麗寧??省人社廳廳長
牽頭單位：省人社廳
配合單位：省財(cái)政廳
實(shí)施主體：市（州）政府,、蘭州新區(qū)管委會(huì)，縣（市,、區(qū)）政府
?。┩瓿蓵r(shí)限。
2024年11月底,。
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1.壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,。省人社廳,、省財(cái)政廳密切協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確目標(biāo)任務(wù),，強(qiáng)化工作指導(dǎo),。市（州）、縣（市,、區(qū)）政府全面落實(shí)主體責(zé)任,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對標(biāo)對表推進(jìn)任務(wù)落實(shí),。
2.嚴(yán)格落實(shí)政策要求,。參與項(xiàng)目的用人單位必須與畢業(yè)生依法訂立勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn),、按時(shí)發(fā)放工資報(bào)酬,；項(xiàng)目補(bǔ)貼期內(nèi)，允許項(xiàng)目人員參加各類政策性崗位,、脫產(chǎn)研究生等招錄（聘）考試,。對項(xiàng)目人員離崗出現(xiàn)指標(biāo)空缺的，市（州）,、縣（市,、區(qū)）結(jié)合剩余補(bǔ)貼資金情況進(jìn)行遞補(bǔ)，遞補(bǔ)人員同樣享受3年補(bǔ)貼政策,。
招聘的畢業(yè)生可享受用人單位所在市（州）或縣（市,、區(qū)）公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供的人事檔案管理服務(wù)，并在辦理戶籍手續(xù),、職稱評(píng)定等方面,，享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇；工作經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)驗(yàn),；項(xiàng)目期滿,，與用人單位協(xié)商是否留用，未留用的畢業(yè)生自主擇業(yè)或創(chuàng)業(yè),，項(xiàng)目期不再延長,；因用人單位原因提前解除勞動(dòng)合同的，可由符合條件的新用人單位再次招聘進(jìn)入,，繼續(xù)享受應(yīng)享未享月數(shù)補(bǔ)貼政策,。
3.強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。省人社廳,、省財(cái)政廳加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施情況的跟蹤調(diào)度,、規(guī)范指導(dǎo)和資金監(jiān)管等工作，對存在項(xiàng)目政策執(zhí)行不嚴(yán)格,、補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí),、任務(wù)落實(shí)不到位等問題的地區(qū)進(jìn)行通報(bào),。市（州）、縣（市,、區(qū)）人社部門督促用人單位做好聘用人員管理,，嚴(yán)把用人單位資格關(guān)、聘用人員條件關(guān),、補(bǔ)貼發(fā)放審核關(guān),，保障各項(xiàng)政策待遇全面落實(shí)。
二,、城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人
?。ㄒ唬┠繕?biāo)任務(wù)。
2024年,，全省實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人,，其中，蘭州市7萬人,、嘉峪關(guān)市0.6萬人,、金昌市0.9萬人、酒泉市1.3萬人,、張掖市1.9萬人,、武威市1.7萬人、白銀市2.4萬人,、天水市3.9萬人,、平?jīng)鍪?.4萬人、慶陽市2.4萬人,、定西市1.6萬人,、隴南市1.4萬人、臨夏州1.7萬人,、甘南州0.4萬人、蘭州新區(qū)0.4萬人,。
?。ǘ?shí)施范圍。
年滿16周歲（含）至依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的勞動(dòng)者,，通過各類單位招聘錄用,、從事個(gè)體工商戶、公益性崗位安置以及靈活就業(yè)等渠道,，在全省城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)初次就業(yè)和失業(yè)后實(shí)現(xiàn)再就業(yè),。
（三）資金安排,。
通過2024年中央財(cái)政下達(dá)和全省各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排等途徑籌集就業(yè)補(bǔ)助資金,，主要用于職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能評(píng)價(jià)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,、公益性崗位補(bǔ)貼,、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼,、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助以及高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助等支出,，支持和促進(jìn)勞動(dòng)者在城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。資金使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)按照《就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行,。
?。ㄋ模?shí)施步驟。
1.工作調(diào)度,。2月開始,，省人社廳按月對各市（州）工作進(jìn)展進(jìn)行調(diào)度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管控,。
2.檢查驗(yàn)收,。12月上旬，各市（州）,、縣（市,、區(qū)）政府指導(dǎo)人社部門按照目標(biāo)任務(wù)要求，組織專人對為民實(shí)事項(xiàng)目完成情況進(jìn)行自查并接受檢查驗(yàn)收,。
?。ㄎ澹┴?zé)任主體。
省級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張錦剛??省委常委,、副省長
部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周麗寧??省人社廳廳長
牽頭單位：省人社廳
配合單位：省政府就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
實(shí)施主體：市（州）政府,、蘭州新區(qū)管委會(huì)，縣（市,、區(qū)）政府
?。┩瓿蓵r(shí)限。
2024年12月中旬,。
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1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各市（州）,、縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)履行主體責(zé)任,，充分發(fā)揮就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。人社部門要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),，按月調(diào)度核查,，及時(shí)審核匯總數(shù)據(jù),，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管控。財(cái)政部門要加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,，切實(shí)提高資金使用效益,。
2.促進(jìn)擴(kuò)容提質(zhì)。深入落實(shí)黨中央,、國務(wù)院及省委,、省政府關(guān)于穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)各項(xiàng)政策措施，著力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)容量,，促進(jìn)提升就業(yè)質(zhì)量,。支持各類市場主體特別是民營企業(yè)和中小微企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗，突出做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作,。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度,，持續(xù)激發(fā)和釋放全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),。加大急需緊缺工種培訓(xùn)力度,，大力推行嵌入式、訂單式培訓(xùn),，促進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)一體化,。優(yōu)化招聘服務(wù)供給，用好“甘肅人社”直播帶崗平臺(tái),，促進(jìn)供需高效匹配,。
3.突出重點(diǎn)群體。持續(xù)拓寬高校畢業(yè)生等青年市場化就業(yè)渠道,，通過基層就業(yè)項(xiàng)目,、政策性崗位、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)等多種方式幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè),。加強(qiáng)省內(nèi)外勞務(wù)協(xié)作,，促進(jìn)農(nóng)民工特別是脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，做好根治欠薪工作,，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,。加大退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度，加強(qiáng)適應(yīng)性培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn),，持續(xù)開展退役軍人專場招聘活動(dòng)。精準(zhǔn)做好就業(yè)困難群體援助工作,，落實(shí)好“一人一檔一策”幫扶舉措,，對通過市場渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，運(yùn)用公益性崗位托底安置,，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零,。
4.規(guī)范就業(yè)統(tǒng)計(jì),。人社部門要嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，定期開展監(jiān)督檢查,，依托“大就業(yè)”信息系統(tǒng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對核查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)漏信息，健全完善實(shí)名制工作臺(tái)賬,，提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量,，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員的身份信息、就業(yè)時(shí)間,、就業(yè)狀態(tài)等記錄完整規(guī)范,、真實(shí)準(zhǔn)確。
關(guān)于改造建設(shè)100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和300個(gè)村級(jí)互助幸福院的實(shí)施方案
為全面完成年度改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和村級(jí)互助幸福院的目標(biāo)任務(wù),，結(jié)合實(shí)際,，制定本方案。
一,、目標(biāo)任務(wù)
通過提升改造方式,，在全省建設(shè)100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和300個(gè)村級(jí)互助幸福院，建成后全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心達(dá)到420個(gè),，村級(jí)互助幸福院達(dá)到600個(gè),，進(jìn)一步提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力。
二,、實(shí)施原則
?。ㄒ唬┏浞挚紤]服務(wù)需求。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),，合理規(guī)劃布局,，充分考慮老年人口數(shù)量和服務(wù)需求，優(yōu)先在老年人口數(shù)量較多,、養(yǎng)老服務(wù)需求較大的地方規(guī)劃建設(shè),，實(shí)現(xiàn)服務(wù)效益最大化。
?。ǘ┱侠瞄e置資源,。堅(jiān)持以改擴(kuò)建為主，充分挖掘現(xiàn)有社會(huì)資源,，采取改造提升空置養(yǎng)老設(shè)施,、閑置公共用房等方式解決場地問題，最大限度做到資源整合,、高效利用,。
（三）自下而上逐級(jí)申報(bào),。堅(jiān)持需求導(dǎo)向,，在各地充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)建設(shè)需求，縣級(jí)民政部門審查把關(guān),，市級(jí)民政部門審核評(píng)估,，省民政廳綜合評(píng)定后確定年度建設(shè)任務(wù)。
三,、功能標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。
1.面積要求,。結(jié)合老年人服務(wù)需求,，使用面積原則上不低于500平方米。
2.基本功能,。
?。?）有供餐助餐設(shè)施。配建和服務(wù)對象相匹配的廚房,、餐廳,，為在中心活動(dòng)的老年人提供就餐服務(wù)，為有需求的居家老年人提供送餐服務(wù),。
?。?）有休閑活動(dòng)場所。配建日?；顒?dòng)設(shè)施,，為老年人提供休閑活動(dòng)、文體娛樂服務(wù),。
?。?）有日托、全托床位,。根據(jù)實(shí)際設(shè)置護(hù)理型床位,，具體數(shù)量由各地自行確定，為有短期入住需求的老年人提供日托,、全托等照料護(hù)理服務(wù),。
（4）有醫(yī)療康復(fù)區(qū)域,。與轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議,，為老年人提供健康管理、能力評(píng)估,、康復(fù)理療,、慢病診療、術(shù)后康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。
?。?）有上門服務(wù)能力。積極開展居家養(yǎng)老上門服務(wù),，為有需求的居家老年人提供助餐,、助醫(yī)、家政等服務(wù),。
?。ǘ┐寮?jí)互助幸福院。
1.面積要求,。由鄉(xiāng),、村兩級(jí)根據(jù)實(shí)際情況確定，對使用面積不作硬性規(guī)定,。
2.基本功能,。
（1）有供餐助餐設(shè)施,。村級(jí)互助幸福院應(yīng)突出助餐服務(wù)功能,，配建和服務(wù)對象相匹配的廚房、餐廳,，為在互助幸福院活動(dòng)的老年人提供就餐服務(wù),，為村上有需求的居家老年人提供送餐服務(wù)。
?。?）有休閑活動(dòng)場所,。配建日常活動(dòng)設(shè)施,，為老年人提供休閑活動(dòng),、文體娛樂服務(wù)。
有條件的地方可配建洗衣間,、洗浴房,、理發(fā)室、休息室等,，拓展其他服務(wù),。
四、運(yùn)營管理
?。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,。
1.運(yùn)營主體。支持通過公建民營,、公辦民助,、委托運(yùn)營等方式，招標(biāo)或委托專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)企業(yè),、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),、養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等第三方運(yùn)營管理。
2.監(jiān)管責(zé)任,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心的監(jiān)管主體為縣級(jí)民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,，重點(diǎn)對內(nèi)部管理、安全生產(chǎn),、作用發(fā)揮,、資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)等情況進(jìn)行定期檢查，建立綜合養(yǎng)老服務(wù)中心資產(chǎn)臺(tái)賬,，明確產(chǎn)權(quán)歸屬,，加強(qiáng)委托運(yùn)營合同執(zhí)行情況監(jiān)管。運(yùn)營方需定期向主管部門報(bào)告運(yùn)營服務(wù)以及消防,、食品,、設(shè)備等安全管理情況。
3.成本管理,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心在滿足老年人服務(wù)需求的基礎(chǔ)上,，可通過提供社會(huì)化服務(wù)，提升造血能力,，推動(dòng)可持續(xù)運(yùn)營,。
4.服務(wù)收費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心提供微利服務(wù),，供餐,、送餐、上門服務(wù)等項(xiàng)目確定合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，并在醒目位置公示,，接受社會(huì)監(jiān)督。
?。ǘ┐寮?jí)互助幸福院,。
1.運(yùn)營主體。原則上由村委會(huì)負(fù)責(zé)運(yùn)營,，有條件的地方可委托第三方運(yùn)營,。
2.監(jiān)管責(zé)任?？h級(jí)民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,。
3.成本管理。有條件的地方通過政府補(bǔ)一點(diǎn),、村集體籌一點(diǎn),、社會(huì)力量捐一點(diǎn)以及設(shè)置公益性崗位、志愿服務(wù)、村民互助,、提供社會(huì)化服務(wù)等措施,，降低運(yùn)營成本，推動(dòng)可持續(xù)運(yùn)營,。
4.互幫互助,。積極倡導(dǎo)互助養(yǎng)老，鼓勵(lì)老年人繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱,，引導(dǎo)身體健康的低齡老年人發(fā)揮自身作用，實(shí)現(xiàn)老人之間互幫互助,、互相服務(wù),。
五、資金安排
?。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,。省、市,、縣三級(jí)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心每個(gè)補(bǔ)助200萬元,，按照5∶2∶3的比例進(jìn)行分擔(dān)。省級(jí)財(cái)政每個(gè)補(bǔ)助100萬元,，市（州）財(cái)政每個(gè)補(bǔ)助40萬元,，縣（市、區(qū)）財(cái)政每個(gè)補(bǔ)助60萬元,。省級(jí)財(cái)政安排補(bǔ)助資金1億元,，按標(biāo)準(zhǔn)一次性下達(dá)到項(xiàng)目所在市（州），市縣兩級(jí)要及時(shí)足額落實(shí)配套資金,。資金主要用于綜合養(yǎng)老服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)設(shè)施配套,。
（二）村級(jí)互助幸福院,。省,、市、縣三級(jí)對村級(jí)互助幸福院每個(gè)補(bǔ)助30萬元,，按照1∶1∶1的比例進(jìn)行分擔(dān),。省級(jí)財(cái)政每個(gè)補(bǔ)助10萬元，市（州）財(cái)政每個(gè)補(bǔ)助10萬元,，縣（市,、區(qū)）財(cái)政每個(gè)補(bǔ)助10萬元。省級(jí)安排補(bǔ)助資金3000萬元,，按標(biāo)準(zhǔn)一次性下達(dá)到項(xiàng)目所在市（州）,，市縣兩級(jí)及時(shí)足額落實(shí)配套資金。資金主要用于村級(jí)互助幸福院改造提升和設(shè)施配套。
六,、實(shí)施步驟
?。ㄒ唬┣捌跍?zhǔn)備階段（2月底前）。本方案印發(fā)后,，市（州）,、縣（市、區(qū)）政府制定工作方案,，做好項(xiàng)目籌備工作,。
（二）項(xiàng)目實(shí)施階段（3—10月）,。按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)要求,，完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)、審查備案,、資金配套,、投標(biāo)、項(xiàng)目施工等工作,。市縣兩級(jí)民政部門加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題。
?。ㄈ┰u(píng)估驗(yàn)收階段（11月底前）,。縣級(jí)民政部門會(huì)同相關(guān)部門組織開展自查自評(píng),。在此基礎(chǔ)上,，市級(jí)民政部門制定評(píng)估驗(yàn)收方案，會(huì)同相關(guān)部門組成評(píng)估驗(yàn)收組,，通過現(xiàn)場查看,、實(shí)地驗(yàn)收、綜合評(píng)估等方式,，對項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,、設(shè)施配套、服務(wù)功能以及資金管理使用等情況進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收,。
?。ㄋ模╉?xiàng)目運(yùn)營階段（12月底前）。市縣兩級(jí)民政部門指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和村級(jí)互助幸福院建設(shè),、運(yùn)營,、服務(wù)。建設(shè)情況形成報(bào)告,，12月20日前報(bào)省民政廳,。
七,、責(zé)任主體
省級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙金云??副省長
部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：茍保平??省民政廳廳長
牽頭單位：省民政廳
配合單位：省財(cái)政廳
實(shí)施主體：市（州）政府、蘭州新區(qū)管委會(huì),，縣（市,、區(qū)）政府
八、完成時(shí)限
2024年12月底,。
九,、保障措施
（一）明確職責(zé)分工,。省民政廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目計(jì)劃安排,、政策指導(dǎo)和督查協(xié)調(diào)等工作。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)省級(jí)補(bǔ)助資金撥付工作,。市（州）政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)督促,，縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè),。
（二）嚴(yán)格資金監(jiān)管,。按照資金封閉運(yùn)行管理的要求,，管理和使用好項(xiàng)目資金，確保資金?？顚Ｓ?，不得截留、擠占或挪用,。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行管理要求,，加快項(xiàng)目執(zhí)行和資金支出進(jìn)度，杜絕專項(xiàng)資金滯留,，充分發(fā)揮資金使用效益,。
（三）嚴(yán)把工程質(zhì)量,。項(xiàng)目建設(shè)中,，縣級(jí)民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照工程質(zhì)量建設(shè)有關(guān)要求，督促施工方嚴(yán)格把控原材料,、施工、設(shè)施設(shè)備等質(zhì)量。項(xiàng)目驗(yàn)收中,，市縣兩級(jí)民政部門要會(huì)同相關(guān)部門,，對建筑主體、適老化建設(shè),、消防安全以及配套設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行評(píng)估把關(guān),，并形成驗(yàn)收報(bào)告,；項(xiàng)目資金待驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)后，再予以支付,。
?。ㄋ模?qiáng)化督促檢查。省民政廳每月調(diào)度,、通報(bào)情況,，每季度召開視頻會(huì)議，交流經(jīng)驗(yàn),、鞭策后進(jìn),。縣級(jí)民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要履行主體責(zé)任,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，推動(dòng)工作落實(shí)。
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附件：100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和300個(gè)村級(jí)互助幸福院任務(wù)分解表
附件
100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和300個(gè)村級(jí)互助幸福院任務(wù)分解表
關(guān)于繼續(xù)資助困難家庭子女普通高校入學(xué)的實(shí)施方案
為全面完成2024年繼續(xù)資助困難家庭子女普通高校入學(xué)目標(biāo)任務(wù),，結(jié)合工作實(shí)際,，制定本方案。
一,、目標(biāo)任務(wù)
對具有甘肅戶籍且在甘肅省內(nèi)參加2024年普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試,，并被錄取到普通高校本科、?？疲ǜ呗毟邔＃?024級(jí)的困難家庭子女進(jìn)行學(xué)業(yè)資助（包括：城市低保全額保障家庭子女,，農(nóng)村低保一、二類保障家庭子女,，“單人戶”施保對象,，特困人員，孤兒,，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童）,。錄取到普通高校本科的2024級(jí)新生一次性補(bǔ)助10000元；錄取到普通高校?？疲ǜ呗毟邔＃┑?024級(jí)新生一次性補(bǔ)助8000元,。
二、資金安排
根據(jù)全省近三年高考適齡人數(shù)和困難家庭學(xué)生實(shí)際資助數(shù)據(jù),，資助資金5900萬元,，其中，省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5500萬元,，團(tuán)省委向社會(huì)募集至少400萬元以上資金,。
三、實(shí)施步驟
?。ㄒ唬┱咝麄鳎?—7月）,。
學(xué)生資助工作啟動(dòng)實(shí)施后,，通過主流媒體，以及省,、市,、縣政府門戶網(wǎng)站和團(tuán)屬新媒體平臺(tái)廣泛宣傳學(xué)生資助政策，讓全社會(huì)特別是受資助群體知悉資助政策,。
?。ǘ┥鐣?huì)籌資（3—7月）。
省,、市,、縣三級(jí)團(tuán)委進(jìn)行廣泛宣傳，動(dòng)員社會(huì)廣泛關(guān)注,，踴躍捐資,。主動(dòng)聯(lián)系對接央企、省屬企業(yè),、公益基金會(huì)和東西部對口協(xié)作團(tuán)組織,，爭取助學(xué)資金支持。全省各級(jí)團(tuán)組織捐資助學(xué)資金統(tǒng)一匯入省青基會(huì)統(tǒng)籌安排,。
?。ㄈ┟捉y(tǒng)計(jì)（5—6月）。
結(jié)合2024年普通高校招生全國統(tǒng)一考試報(bào)名,，市、縣兩級(jí)團(tuán)委聯(lián)合同級(jí)教育,、民政部門全面開展考前摸底統(tǒng)計(jì),，建立全省困難家庭學(xué)生報(bào)考信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺(tái)賬。
?。ㄋ模I(yè)務(wù)培訓(xùn)（7月）,。
省級(jí)各責(zé)任部門聯(lián)合制定印發(fā)《2024年省委省政府為民實(shí)事困難家庭子女普通高校入學(xué)資助實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化工作舉措和任務(wù)分工,。組織對市,、縣兩級(jí)教育、民政,、團(tuán)委等部門的分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)干部培訓(xùn),，確保熟悉掌握政策內(nèi)容，明確信息采集,、社會(huì)籌資,、統(tǒng)計(jì)審核、資金發(fā)放,、關(guān)愛服務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)工作流程和目標(biāo)責(zé)任,。
?。ㄎ澹┙y(tǒng)計(jì)名單（7—9月）。
1.結(jié)合招生錄取工作,，省教育廳對具有甘肅戶籍且被錄取到普通高校本科,、專科（高職高專）2024級(jí)的學(xué)生數(shù)量及基本信息分批進(jìn)行統(tǒng)計(jì),，第一批統(tǒng)計(jì)對象為錄取到普通高校本科的2024級(jí)新生,，第二批統(tǒng)計(jì)對象為錄取到普通高校專科（高職高專）的2024級(jí)新生,。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息分批提交團(tuán)省委,。
2.省民政廳分批收集匯總甘肅省內(nèi)城市低保全額保障家庭子女，農(nóng)村低保一,、二類保障家庭子女,，“單人戶”施保對象，特困人員,，孤兒,，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童信息數(shù)據(jù)，第一批次統(tǒng)計(jì)時(shí)間階段為本科錄取期間系統(tǒng)在冊困難家庭,，第二批次為?？疲ǜ呗毟邔＃╀浫∑陂g系統(tǒng)在冊困難家庭。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息分批提交團(tuán)省委,。
3.團(tuán)省委根據(jù)省教育廳,、省民政廳提供的數(shù)據(jù)信息，通過甘肅省困難家庭學(xué)生綜合服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對,，形成受資助學(xué)生初步名單,，反饋至市、縣兩級(jí)團(tuán)委,。
4.市,、縣兩級(jí)團(tuán)委聯(lián)合同級(jí)教育、民政部門對受資助學(xué)生初步名單進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核,，確定擬資助學(xué)生名單,。縣級(jí)團(tuán)委對擬資助學(xué)生名單在團(tuán)縣委官方網(wǎng)站公示5天,。公示無誤后,，市、縣兩級(jí)責(zé)任部門簽字蓋章確認(rèn),，逐級(jí)上報(bào)團(tuán)省委,。
5.團(tuán)省委匯總?cè)M資助學(xué)生名單，經(jīng)省教育廳,、省民政廳審核無誤后,，最終確定資助對象名單,，并將信息錄入困難家庭學(xué)生綜合服務(wù)平臺(tái)。
?。┌l(fā)放資金（8—9月）,。
團(tuán)省委統(tǒng)籌財(cái)政資金和社會(huì)募集資金，按照資助標(biāo)準(zhǔn),，分類分批發(fā)放資助金,，資助金通過銀行直通車的形式直接匯入資助對象專用銀行卡賬戶。錄取到普通高校本科的學(xué)生于8月23日前完成資助金發(fā)放,，錄取到普通高校?？疲ǜ呗毟邔＃┑膶W(xué)生于9月10日前完成資助金發(fā)放。學(xué)生入學(xué)前,，舉辦資助金發(fā)放儀式,。
（七）補(bǔ)充發(fā)放（9月）,。
在前兩批資助金發(fā)放完成后,，對資助對象再次進(jìn)行審核，對因高校補(bǔ)錄等特殊原因未及時(shí)發(fā)放資助金的資助對象,，經(jīng)教育,、民政、團(tuán)委等單位審核無誤后,，于9月30日前按照資助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)資助金,。
（八）跟蹤管理（10月）,。
1.資助金全部發(fā)放完成后,，團(tuán)省委組織市、縣兩級(jí)團(tuán)委對受助學(xué)生按照總數(shù)30%的比例（省,、市、縣三級(jí)各10%）抽查回訪,，跟蹤掌握資助金到賬使用情況,。
2.縣級(jí)團(tuán)委通知受資助學(xué)生于10月20日前將《入學(xué)回執(zhí)單》和入學(xué)繳費(fèi)票據(jù)上傳至困難家庭學(xué)生綜合服務(wù)平臺(tái)，予以審核,。對于錄取后未入學(xué)的學(xué)生,，按照規(guī)定取消其資助資格，退返資助金,。
?。ň牛W(xué)子關(guān)愛（長期）。
在發(fā)放資助金的基礎(chǔ)上,，將全體受資助學(xué)生納入共青團(tuán),、教育部門和各高校重點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)對象,，建立長效扶助機(jī)制。結(jié)合大學(xué)生“返家鄉(xiāng)”“揚(yáng)帆計(jì)劃”等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),，設(shè)立政務(wù)實(shí)踐,、企業(yè)實(shí)踐、公益服務(wù),、社區(qū)服務(wù),、兼職鍛煉等實(shí)踐內(nèi)容，充分發(fā)揮縣級(jí)團(tuán)委的“生源地”優(yōu)勢,，搭建在外學(xué)子與家鄉(xiāng)常態(tài)化聯(lián)系的實(shí)踐橋梁,。
四、責(zé)任主體
省級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：程曉波??省委常委,、常務(wù)副省長
部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：董安寧??團(tuán)省委書記
牽頭單位：團(tuán)省委
配合單位：省教育廳,、省民政廳、省財(cái)政廳
實(shí)施主體：市（州）政府,、蘭州新區(qū)管委會(huì),，縣（市、區(qū)）團(tuán)委和教育,、民政部門
五,、責(zé)任分工
（一）團(tuán)省委,。牽頭制定方案和實(shí)施細(xì)則,。運(yùn)行維護(hù)困難家庭學(xué)生綜合服務(wù)平臺(tái)。宣傳動(dòng)員全社會(huì)廣泛關(guān)注,，依托希望工程籌集資金,。組織發(fā)放資助金，指導(dǎo)各級(jí)團(tuán)委和教育部門開展跟蹤管理,。組織開展困難學(xué)生關(guān)愛服務(wù),、返鄉(xiāng)實(shí)踐，協(xié)調(diào)相關(guān)省,、市團(tuán)委和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)高校共同幫扶受資助學(xué)生,，聯(lián)系省外高校團(tuán)委做好困難家庭學(xué)生入學(xué)后獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金申請?jiān)u定發(fā)放工作,，配合教育部門和高校開展勤工助學(xué),、人才培育。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，健全工作機(jī)制,，明確責(zé)任分工，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。
?。ǘ┦〗逃龔d,。指導(dǎo)市、縣教育部門統(tǒng)計(jì)匯總并審核確定2024級(jí)入學(xué)新生數(shù)據(jù)信息,。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,，做好省內(nèi)院校困難家庭學(xué)生入學(xué)后獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金申請?jiān)u定發(fā)放工作,。聯(lián)合高校,、共青團(tuán)組織開展困難學(xué)生勤工助學(xué)和人才培育工作。及時(shí)提供困難家庭學(xué)生綜合服務(wù)平臺(tái)所需數(shù)據(jù),。
?。ㄈ┦∶裾d。指導(dǎo)市,、縣民政部門統(tǒng)計(jì)匯總并審核確定困難家庭學(xué)生數(shù)據(jù)信息,。及時(shí)提供困難家庭學(xué)生綜合服務(wù)平臺(tái)所需數(shù)據(jù)。
?。ㄋ模┦∝?cái)政廳,。預(yù)算安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
六,、完成時(shí)限
2024年2月開始實(shí)施,，11月完成學(xué)業(yè)資助各項(xiàng)工作任務(wù)，并長期開展學(xué)子關(guān)愛服務(wù),。
七,、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。學(xué)生資助工作由團(tuán)省委牽頭負(fù)責(zé),，明確分工，落實(shí)責(zé)任,，統(tǒng)籌實(shí)施,。省教育廳、省民政廳,、省財(cái)政廳密切配合,，確保各項(xiàng)資助政策全面落實(shí)到位。
?。ǘ﹪?yán)格資金管理。按照資金封閉運(yùn)行管理的要求,，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)管理規(guī)定,，確保資金專款專用。受助學(xué)生名單確定后,，及時(shí)下達(dá)資金,，確保不漏一戶、不錯(cuò)一人,。
?。ㄈ┘哟笮麄髁Χ取８髫?zé)任部門加大政策宣傳力度,，制定高效,、覆蓋面廣、可行性高的宣傳方案,，充分利用各種宣傳媒介,，采取多種宣傳形式，使為民實(shí)事學(xué)生資助惠民政策家喻戶曉,。同時(shí),，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,。
關(guān)于萬名低保困難老年人白內(nèi)障復(fù)明工程的實(shí)施方案
為全面完成萬名低保困難老年人白內(nèi)障復(fù)明工程確定的目標(biāo)任務(wù),，結(jié)合實(shí)際，制定本方案,。
一,、目標(biāo)任務(wù)
聚焦老年性白內(nèi)障等眼病防治和低視力康復(fù)，結(jié)合我省低保困難老年人眼健康需求,，為1萬名低保困難老年白內(nèi)障患者進(jìn)行復(fù)明手術(shù),，對手術(shù)費(fèi)用給予補(bǔ)助，使符合手術(shù)條件的低保困難老年白內(nèi)障患者能得到及時(shí)的手術(shù)治療,。
二,、實(shí)施范圍
符合手術(shù)條件的低保困難老年白內(nèi)障患者（原則上矯正遠(yuǎn)視力低于0.3）。
三,、項(xiàng)目內(nèi)容
?。ㄒ唬┦中g(shù)患者篩選。各縣（市,、區(qū)）政府負(fù)責(zé)對轄區(qū)低保困難老年白內(nèi)障患者進(jìn)行全面普查,。普查內(nèi)容主要包括：視功能檢查、眼壓測量,、眼底檢查,、手術(shù)意愿及健康狀況了解等。
?。ǘ┦中g(shù)準(zhǔn)備及實(shí)施,。各市（州）政府、甘肅礦區(qū)辦事處、蘭州新區(qū)管委會(huì)對于已選定的手術(shù)患者,，按照“就近,、就急、安全,、自愿”的原則,，分期分批安排到白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)施手術(shù)。
四,、資金安排
省級(jí)安排資金1000萬元,，其中省財(cái)政安排900萬元、省紅十字會(huì)安排100萬元,，按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)施復(fù)明手術(shù)的低保困難老年白內(nèi)障患者予以補(bǔ)助,。資金補(bǔ)助到定點(diǎn)醫(yī)院，主要用于手術(shù)患者經(jīng)醫(yī)保報(bào)銷后需個(gè)人自付住院費(fèi)用,。手術(shù)患者篩查費(fèi)用由各地統(tǒng)籌解決,。
五、實(shí)施步驟
?。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng),，營造氛圍。各地通過公益廣告,、公眾號(hào),、宣傳畫、宣傳欄等,，廣泛深入開展宣傳報(bào)道,，使社會(huì)各界和更多基層群眾了解項(xiàng)目情況，使低保困難老年白內(nèi)障患者及家屬了解項(xiàng)目內(nèi)容,，積極主動(dòng)接受手術(shù)治療,。
（二）開展普查,，摸清底數(shù),。縣（市,、區(qū)）衛(wèi)生健康局會(huì)同當(dāng)?shù)孛裾?、紅十字會(huì)，精心組織低保困難老年白內(nèi)障患者的篩查工作,，認(rèn)真審核患者相關(guān)信息并逐級(jí)報(bào)省衛(wèi)生健康委備案,。手術(shù)患者選擇原則上按照視障程度、家庭困難程度,、本人身體狀況及需求等先后順序確定,。
?。ㄈ┐_定醫(yī)院，開展培訓(xùn),。納入項(xiàng)目支持的白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)原則上在本縣（市、區(qū)）縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)完成,，以減輕患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),。不具備條件的縣（市、區(qū)）,，由“組團(tuán)式”幫扶,、對口幫扶、?？坡?lián)盟牽頭單位組派專業(yè)人員免費(fèi)到有對口關(guān)系且具備手術(shù)條件的縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施復(fù)明手術(shù),，相關(guān)人員無需變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)。省市縣各級(jí)眼科質(zhì)控中心要做好定點(diǎn)醫(yī)院白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)醫(yī)生,、護(hù)士,、麻醉等相關(guān)專業(yè)人員培訓(xùn)。
?。ㄋ模┓制谑中g(shù),，做好登記。各地依據(jù)低保困難老年白內(nèi)障患者居住地等情況,，按照就近便利,、分期分批原則，制定詳細(xì)的手術(shù)時(shí)間表,，并通知到每名患者或家屬,。列入手術(shù)計(jì)劃的低保困難老年白內(nèi)障患者按時(shí)到定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)施手術(shù)。定點(diǎn)醫(yī)院要做好手術(shù)登記,，并由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門逐級(jí)上報(bào)至省衛(wèi)生健康委,。
（五）檢查驗(yàn)收,，總結(jié)評(píng)估,。省衛(wèi)生健康委對市（州）、甘肅礦區(qū),、蘭州新區(qū)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收和總結(jié)評(píng)估,。
六、責(zé)任主體
省級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙金云??副省長
部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張??浩??省衛(wèi)生健康委主任
牽頭單位：省衛(wèi)生健康委
配合單位：省財(cái)政廳,、省民政廳,、省紅十字會(huì)
實(shí)施主體：市（州）政府、甘肅礦區(qū)辦事處,、蘭州新區(qū)管委會(huì)
七,、完成時(shí)限
2024年12月底,。
八、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)主體責(zé)任。各市（州）政府,、甘肅礦區(qū)辦事處,、蘭州新區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作制度,，確保按時(shí),、保質(zhì)、保量完成項(xiàng)目任務(wù),。
?。ǘ┟芮信浜蠀f(xié)作，做好患者篩查工作,。各縣（市,、區(qū)）要進(jìn)一步完善制度程序，認(rèn)真組織開展低保困難老年白內(nèi)障患者篩查工作,。各地篩查工作于本方案下發(fā)后1個(gè)月內(nèi)完成,，并逐級(jí)報(bào)省衛(wèi)生健康委備案。
?。ㄈ┌磿r(shí)撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),，強(qiáng)化資金管理。省衛(wèi)生健康委根據(jù)各地手術(shù)患者備案情況,，會(huì)同省財(cái)政廳,、省紅十字會(huì)提出資金分配意見，制定資金分配方案,。省財(cái)政廳,、省紅十字會(huì)按照資金分配方案及時(shí)撥付資金。市縣政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刎?cái)政,、衛(wèi)生健康,、紅十字會(huì)等相關(guān)部門和單位，保證省級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額撥付到定點(diǎn)醫(yī)院,，做到?？顚Ｓ谩?/p>
?。ㄋ模┘訌?qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理,，保證手術(shù)效果。各地應(yīng)根據(jù)《白內(nèi)障手術(shù)操作規(guī)范及質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》,，有計(jì)劃地對本轄區(qū)的定點(diǎn)醫(yī)院眼科醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行白內(nèi)障手術(shù)理論和技術(shù)操作培訓(xùn),，保證手術(shù)人員基本素質(zhì)過關(guān),、技術(shù)水平過關(guān)，降低手術(shù)并發(fā)癥和術(shù)后不良反應(yīng),，保證手術(shù)治療效果,。
（五）加強(qiáng)信息報(bào)送,，強(qiáng)化監(jiān)督檢查,。各地衛(wèi)生健康行政部門要督促定點(diǎn)醫(yī)院按時(shí)、逐例填報(bào)項(xiàng)目患者手術(shù)信息,，保證信息真實(shí)、準(zhǔn)確,、及時(shí),，每月5日前報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況和《項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度表》（見附件）。省衛(wèi)生健康委要加強(qiáng)督導(dǎo),，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題,，全面推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
?
附件：萬名低保困難老年人白內(nèi)障復(fù)明工程項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度表
附件
萬名低保困難老年人白內(nèi)障復(fù)明工程項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度表
關(guān)于困難重度殘疾人家庭無障礙改造和建設(shè)殘疾人日間照料服務(wù)省級(jí)示范中心項(xiàng)目的實(shí)施方案
為全面完成全省困難重度殘疾人家庭無障礙改造和建設(shè)殘疾人日間照料服務(wù)省級(jí)示范中心目標(biāo)任務(wù),，結(jié)合實(shí)際,，制定本方案。
一,、完成5000戶困難重度殘疾人家庭無障礙改造
?。ㄒ唬┠繕?biāo)任務(wù)。
補(bǔ)貼5000戶困難重度殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造,，優(yōu)先安排一戶多殘,、老殘一體等特殊困難殘疾人家庭，兼顧各類別殘疾人需求,，消除困難重度殘疾人居家活動(dòng),、走出家門和融入社會(huì)障礙，改善殘疾人生活品質(zhì),、解放殘疾人家庭勞力,。
（二）基本原則,。
1.結(jié)合實(shí)際,，聚焦重點(diǎn)。聚焦城鄉(xiāng)困難重度殘疾人家庭,，因地制宜推進(jìn)改造工作,；完成困難重度殘疾人家庭無障礙改造任務(wù)的，可對其他有需求的殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造,；優(yōu)先支持工作扎實(shí),、實(shí)施效果較好,、工作積極性高的縣（市、區(qū)）,。
2.保障基本,，分類施策。依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、城鄉(xiāng)地域差別,，按照保基本,、廣覆蓋的原則,，根據(jù)各類別殘疾人的特點(diǎn)、需求與居住環(huán)境,，充分尊重殘疾人家庭意愿,，兼顧共性與個(gè)性，不搞一刀切,。
3.精細(xì)管理,，加強(qiáng)監(jiān)督。完善和規(guī)范困難重度殘疾人家庭無障礙改造,、驗(yàn)收等工作流程,，確保工作程序規(guī)范、改造方案落實(shí)落細(xì),、改造質(zhì)量安全可靠,、資金使用合規(guī)有效。
?。ㄈ└脑靸?nèi)容,。
按照困難重度殘疾人家庭實(shí)際需求，個(gè)性化改造包括便于殘疾人做飯吃飯,、獨(dú)立出行,、如廁洗澡、日常生活的灶臺(tái)矮化,、房門加寬,、出入口坡化、地面平整硬化,、坐便淋浴及扶手加裝等殘疾人居家無障礙設(shè)施,，以及中國殘聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步提高困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作質(zhì)量目錄清單涉及的內(nèi)容。
?。ㄋ模┵Y金安排,。
投入中央彩票公益金改造補(bǔ)貼資金1750萬元，戶均補(bǔ)貼資金3500元,。
各地應(yīng)結(jié)合困難重度殘疾人家庭無障礙改造需求,，積極整合鄉(xiāng)村振興,、適老化改造、東西部協(xié)作等項(xiàng)目資金,，滿足改造需要,。
（五）實(shí)施步驟,。
1.細(xì)化任務(wù),，撥付資金（3月前）。省殘聯(lián)會(huì)同省財(cái)政廳,，根據(jù)各地改造需求和項(xiàng)目資金投入情況,，細(xì)化分解年度任務(wù)，按照因素分配法和各地往年工作完成情況,、撬動(dòng)各方投入支持情況,，將省級(jí)補(bǔ)助資金全部分解下達(dá)到縣級(jí)財(cái)政賬戶，并就項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和責(zé)任要求,，提出明確安排指導(dǎo)意見并跟進(jìn)落實(shí)。
2.核查公示,，完善個(gè)案（6月前）,。縣級(jí)殘聯(lián)根據(jù)省殘聯(lián),、省財(cái)政廳等聯(lián)合下達(dá)的項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及任務(wù)數(shù)量,，整合撬動(dòng)?xùn)|西協(xié)作支持等資金額度，最終確定本縣（市,、區(qū)）年度改造數(shù)量,；縣鄉(xiāng)殘聯(lián)和村社區(qū)殘協(xié)人員按照改造要求，上門入戶進(jìn)行二次核查,，做好對象公示,，再次對接完善個(gè)性化改造方案，統(tǒng)籌測算安排項(xiàng)目資金,。
3.確定方式,，精準(zhǔn)實(shí)施（9月前）?？h級(jí)殘聯(lián)和相關(guān)部門根據(jù)地域環(huán)境特點(diǎn)和改造規(guī)模數(shù)量,，立足實(shí)際，可通過公開招標(biāo),、詢價(jià)采購等方式集中統(tǒng)一改造,；對居住比較分散的殘疾人家庭，也可由縣鄉(xiāng)兩級(jí)殘聯(lián)具體指導(dǎo),、殘疾人家庭自行改造施工,，經(jīng)驗(yàn)收合格后給予資金補(bǔ)助,。
4.督導(dǎo)驗(yàn)收，確保質(zhì)量（10月前）,。省市縣三級(jí)殘聯(lián)充分發(fā)揮對下協(xié)管職能,，通過入戶抽查、電話核查,、按月通報(bào),、全省調(diào)度、典型示范,、現(xiàn)場推進(jìn)等方式做好全過程項(xiàng)目跟進(jìn)督導(dǎo),；縣級(jí)殘聯(lián)和相關(guān)部門通過自行驗(yàn)收、第三方機(jī)構(gòu)驗(yàn)收等方式,，逐人逐戶做好項(xiàng)目驗(yàn)收,，解決具體問題、確保項(xiàng)目質(zhì)量,。
5.整理資料,，錄入信息（11月前）?？h鄉(xiāng)兩級(jí)殘聯(lián)和村社區(qū)殘協(xié)對本轄區(qū)年度改造戶項(xiàng)目實(shí)施前,、項(xiàng)目完成后的照片數(shù)據(jù)，項(xiàng)目申報(bào),、對象公示,、資金核撥、入戶驗(yàn)收等資料進(jìn)行整理,，形成完整的檔案資料,；按照中國殘聯(lián)項(xiàng)目庫的統(tǒng)一要求，對各地改造戶信息進(jìn)行再次核查確認(rèn)和規(guī)范錄入,，做好接受檢查核查準(zhǔn)備,。
6.做好總結(jié)，宣傳典型（10—12月）,。各級(jí)殘聯(lián)對年度改造項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié),，明確下一步工作重點(diǎn)和任務(wù)措施。同時(shí),，通過殘聯(lián)“兩微一端”,、門戶網(wǎng)站及群眾喜聞樂見的方式，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn),、受益典型家庭的社會(huì)宣傳,，提高項(xiàng)目群眾滿意度和社會(huì)影響力。
（六）責(zé)任主體,。
省級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙金云??副省長
部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊??君??省殘聯(lián)黨組書記,、理事長候選人
牽頭單位：省殘聯(lián)
配合單位：省財(cái)政廳，市（州）政府,、蘭州新區(qū)管委會(huì)
實(shí)施主體：縣（市,、區(qū)）政府
（七）完成時(shí)限,。
2024年12月底,。
（八）保障措施,。
1.明確職責(zé)分工,。省殘聯(lián)、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)資金下達(dá)工作,。市（州）政府作為協(xié)調(diào)指導(dǎo)主體,，負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)督促，縣（市,、區(qū)）政府作為項(xiàng)目實(shí)施主體,，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)，按期完成各項(xiàng)任務(wù),。
2.嚴(yán)格資金監(jiān)管,。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目資金使用管理，杜絕擠占,、挪用,、套取資金問題,，確保資金?？顚Ｓ谩?yán)格落實(shí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行管理要求,，項(xiàng)目資金待驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)后再予以支付,。
3.完善推進(jìn)機(jī)制。省,、市兩級(jí)殘聯(lián)加強(qiáng)工作調(diào)度和現(xiàn)場指導(dǎo),；縣級(jí)殘聯(lián)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行主體責(zé)任，嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)審批,、資金使用,、工程質(zhì)量等關(guān)口，做到責(zé)任到人,、目標(biāo)明確,、進(jìn)度可控、報(bào)告及時(shí)。
二,、改造建設(shè)20個(gè)殘疾人日間照料服務(wù)省級(jí)示范中心
?。ㄒ唬┠繕?biāo)任務(wù)。
在全省現(xiàn)有殘疾人日間照料服務(wù)中心中篩選20個(gè)進(jìn)行改造提升,，進(jìn)一步優(yōu)化完善設(shè)施設(shè)備,、服務(wù)功能、服務(wù)項(xiàng)目等標(biāo)準(zhǔn)條件,，創(chuàng)建省級(jí)示范中心,，實(shí)現(xiàn)14個(gè)市（州）和蘭州新區(qū)省級(jí)示范中心全覆蓋。
?。ǘ?shí)施原則,。
1.堅(jiān)持需求導(dǎo)向。從本地殘疾人照護(hù)服務(wù)需求出發(fā),，綜合考慮智力,、精神和重度肢體、視力等殘疾人的數(shù)量,、分布,、個(gè)性化需求等因素，優(yōu)先改造建設(shè)服務(wù)對象相對集中的街道,、社區(qū)日間照料服務(wù)中心,，就近就便為殘疾人提供服務(wù)。
2.堅(jiān)持整合利用,。充分挖掘現(xiàn)有資源,，整合利用閑置場所，對環(huán)境,、功能室,、設(shè)施等進(jìn)行無障礙改造，最大限度滿足殘疾人基本康復(fù)訓(xùn)練,、文體活動(dòng)以及輔助性就業(yè)培訓(xùn)等方面需求,。
3.堅(jiān)持效果導(dǎo)向。省級(jí)示范中心既要為殘疾人提供基本照護(hù)服務(wù),，又要幫助殘疾人發(fā)展社交能力和勞動(dòng)技能,，增強(qiáng)殘疾人參與社會(huì)的自信心和自理能力，實(shí)現(xiàn)服務(wù)效益最大化,。
?。ㄈ└脑焯嵘龢?biāo)準(zhǔn)。
1.設(shè)施設(shè)備,。配備滿足運(yùn)動(dòng)功能訓(xùn)練,、生活自理能力訓(xùn)練,、勞動(dòng)能力訓(xùn)練、社交能力訓(xùn)練等需要的基本設(shè)施,、設(shè)備和工具,。
2.功能設(shè)置。根據(jù)服務(wù)對象特點(diǎn)和開展的服務(wù)項(xiàng)目,，合理設(shè)置服務(wù)功能區(qū)域,，包括多功能活動(dòng)室、休息室,、就餐配餐室等,，具備條件的可增設(shè)醫(yī)療保健室、康復(fù)訓(xùn)練室,、心理疏導(dǎo)室,、輔助性就業(yè)工坊等。
3.安全及無障礙,。充分考慮環(huán)境,、建筑、消防等安全因素,，宜鄰近或在社區(qū)內(nèi),，便于出入，遠(yuǎn)離環(huán)境污染和易燃易爆等危險(xiǎn)源,，周邊無危險(xiǎn)場所（如河流湖泊,、高壓電站等）；宜選定建筑底層部分,、相對獨(dú)立,，有戶外活動(dòng)場地；二層以上的應(yīng)設(shè)置電梯或無障礙坡道,，過道寬度應(yīng)能保證使用輪椅或輔助行走工具時(shí)通暢,。
（四）資金安排,。
省級(jí)財(cái)政安排資金600萬元,，每個(gè)補(bǔ)助30萬元,。省級(jí)補(bǔ)助資金一次性下達(dá)到項(xiàng)目所在市（州）,，市縣兩級(jí)可根據(jù)實(shí)際，安排落實(shí)配套資金,。
?。ㄎ澹?shí)施步驟。
1.準(zhǔn)備階段（1—3月）,。制定省級(jí)實(shí)施方案,，下達(dá)任務(wù)指標(biāo)。市、縣制定具體方案,，協(xié)調(diào)落實(shí)本級(jí)配套資金,，摸底確定實(shí)施機(jī)構(gòu)。
2.實(shí)施階段（4—9月）,。按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)要求,，完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)、審查備案,、提升改造等工作,。市、縣加強(qiáng)工作指導(dǎo)檢查,，及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題,。
3.項(xiàng)目運(yùn)營及評(píng)估階段（10—11月）。市,、縣督促示范中心投入運(yùn)營,、規(guī)范開展服務(wù)?？h級(jí)殘聯(lián)會(huì)同相關(guān)部門組織開展自查自評(píng),，市級(jí)殘聯(lián)制定評(píng)估驗(yàn)收方案，由相關(guān)部門組成評(píng)估驗(yàn)收組,，通過查閱臺(tái)賬,、現(xiàn)場查看、綜合評(píng)價(jià)等方式,，對項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,、設(shè)施配套、服務(wù)功能以及資金使用管理等情況進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收,。
4.總結(jié)報(bào)告階段（12月）,。市、縣兩級(jí)殘聯(lián)認(rèn)真梳理工作,，形成總結(jié)報(bào)告,，于12月20日前報(bào)省殘聯(lián)。
?。┴?zé)任主體,。
省級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙金云??副省長
部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊??君??省殘聯(lián)黨組書記、理事長候選人
牽頭單位：省殘聯(lián)
配合單位：省財(cái)政廳
實(shí)施主體：市（州）政府,、蘭州新區(qū)管委會(huì),，縣（市、區(qū)）政府
?。ㄆ撸┩瓿蓵r(shí)限,。
2024年12月底,。
（八）保障措施,。
1.明確職責(zé)分工,。省殘聯(lián)負(fù)責(zé)項(xiàng)目計(jì)劃安排、政策指導(dǎo)和督查協(xié)調(diào)等工作,；省財(cái)政廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)所需資金的籌集,、撥付。市（州）政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)督促,，縣（市,、區(qū)）政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)，抓好工作落實(shí),，研究解決問題,。
2.嚴(yán)格資金監(jiān)管。加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用管理,，杜絕擠占,、挪用、套取資金問題,，確保資金?？顚Ｓ谩?yán)格落實(shí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行管理要求,，項(xiàng)目資金待驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)后再予以支付,。
3.強(qiáng)化督促檢查。省殘聯(lián)建立工作調(diào)度機(jī)制,，聯(lián)合相關(guān)部門加強(qiáng)項(xiàng)目督導(dǎo)檢查,。市（州）殘聯(lián)加強(qiáng)現(xiàn)場跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難,，督促項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn),，并定期向省殘聯(lián)報(bào)告工作進(jìn)展。
?
附件：1.困難重度殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目任務(wù)分解表
??????2.殘疾人日間照料服務(wù)省級(jí)示范中心建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)分解表
附件1
困難重度殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目任務(wù)分解表
附件2
殘疾人日間照料服務(wù)省級(jí)示范中心建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)分解表
關(guān)于20萬名城鄉(xiāng)婦女“兩癌”免費(fèi)檢查的實(shí)施方案
為全面完成2024年全省婦女“兩癌”免費(fèi)檢查工作,，結(jié)合實(shí)際,，制定本方案。
一,、目標(biāo)任務(wù)
對全省20萬名3年內(nèi)未受檢的33—64歲城鎮(zhèn)低收入婦女和農(nóng)村婦女進(jìn)行宮頸癌,、乳腺癌免費(fèi)檢查。
二,、實(shí)施范圍
全省14個(gè)市（州）,、86個(gè)縣（市,、區(qū)）及蘭州新區(qū),。
三,、項(xiàng)目內(nèi)容
（一）“兩癌”檢查對象,。采取自愿原則,，對全省3年內(nèi)未接受過檢查的33—64歲城鎮(zhèn)低收入婦女（低保、特困供養(yǎng),、下崗,、無業(yè)、公益性崗位,、打零工等無體檢保障的城鎮(zhèn)低收入婦女）和農(nóng)村婦女進(jìn)行“兩癌”免費(fèi)檢查,。
（二）“兩癌”檢查內(nèi)容,。宮頸癌檢查,，包括婦科檢查、HPV檢測,、陰道鏡檢查,、組織病理學(xué)檢查。乳腺癌檢查,，包括乳腺臨床檢查,、乳腺彩色B超檢查、乳腺鉬靶機(jī)X線檢查和組織病理學(xué)檢查,。
四,、資金安排
婦女“兩癌”檢查費(fèi)用為120元/人，包括初篩費(fèi)用和復(fù)診費(fèi)用,。20萬目標(biāo)人群需檢查經(jīng)費(fèi)2400萬元,，由省市縣三級(jí)財(cái)政按照5∶2∶3的比例分擔(dān)。省級(jí)財(cái)政安排資金1200萬元,，市縣政府落實(shí)配套資金后,，統(tǒng)籌安排使用。承擔(dān)婦女“兩癌”檢查任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定期向縣級(jí)衛(wèi)生健康部門報(bào)送檢查人數(shù)和檢測項(xiàng)目等情況,，經(jīng)縣級(jí)婦聯(lián),、衛(wèi)生健康部門審核批準(zhǔn)后，由市縣財(cái)政部門按相關(guān)規(guī)定撥付資金,。
五,、實(shí)施步驟
（一）前期準(zhǔn)備階段（1—2月）,。制定工作方案,，對符合條件的“兩癌”檢查適齡婦女進(jìn)行摸底登記申報(bào)，下達(dá)任務(wù)數(shù),。市（州）,、縣（市,、區(qū)）制定具體方案，細(xì)化任務(wù),。
?。ǘ╉?xiàng)目實(shí)施階段（3—10月）。對承擔(dān)婦女“兩癌”檢查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),，組織動(dòng)員符合條件的婦女接受檢查,，建立檢查資料檔案。所有接受宮頸癌,、乳腺癌檢查的對象須簽訂知情同意書,。
（三）評(píng)估檢查階段（11—12月）,。完善項(xiàng)目基礎(chǔ)資料,，對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，評(píng)估實(shí)施效果,。
六,、責(zé)任主體
省級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：程曉波??省委常委、常務(wù)副省長
部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬??琨??省婦聯(lián)主席,，省政府婦兒工委辦主任
牽頭單位：省政府婦兒工委
配合單位：省婦聯(lián),、省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳
實(shí)施主體：市（州）政府,、蘭州新區(qū)管委會(huì),，縣（市、區(qū)）政府
七,、完成時(shí)限
2024年12月底,。
八、保障措施
?。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任分工,。省政府婦兒工委牽頭負(fù)責(zé)，省政府婦兒工委辦公室負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目實(shí)施方案,，做好組織協(xié)調(diào),、督導(dǎo)檢查等工作。省婦聯(lián)負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層?jì)D聯(lián)制定具體工作流程和檢查計(jì)劃,，開展“兩癌”檢查宣傳動(dòng)員工作,。省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，對承擔(dān)婦女“兩癌”檢查工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),，加強(qiáng)信息管理,，建立轉(zhuǎn)診機(jī)制；指導(dǎo)市縣根據(jù)業(yè)務(wù)開展情況，確定初篩機(jī)構(gòu),、復(fù)診機(jī)構(gòu),。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)省級(jí)資金的籌集及撥付工作。市縣兩級(jí)婦聯(lián)對轄區(qū)內(nèi)符合“兩癌”檢查條件的婦女進(jìn)行摸底登記,，組織動(dòng)員符合條件的適齡婦女參加檢查,。
?。ǘ﹪?yán)格質(zhì)量控制,。各級(jí)衛(wèi)生健康部門定期組織對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行“兩癌”檢查項(xiàng)目的情況進(jìn)行質(zhì)量控制，對質(zhì)控結(jié)果進(jìn)行通報(bào)并提出改進(jìn)措施,。承擔(dān)檢測任務(wù)的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)及時(shí)向初篩機(jī)構(gòu)反饋檢測報(bào)告,。采用PCR檢測方法進(jìn)行HPV檢測時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床基因擴(kuò)增檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床基因擴(kuò)增檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室工作導(dǎo)則》,。
?。ㄈ?qiáng)化資金監(jiān)管。專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?，不得以任何形式截留、擠占和挪用,。專項(xiàng)資金的管理,、使用及受益婦女情況定期向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督,。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)監(jiān)督和檢查。省政府婦兒工委對各市（州）工作運(yùn)行管理,、資金使用,、實(shí)施情況及效果進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查，市（州）,、蘭州新區(qū)及縣（市,、區(qū)）政府要不定期組織檢查，確保工作落實(shí)到位,、任務(wù)如期完成,。
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附件：20萬名城鄉(xiāng)婦女“兩癌”免費(fèi)檢查任務(wù)分解計(jì)劃表
附件
20萬名城鄉(xiāng)婦女“兩癌”免費(fèi)檢查任務(wù)分解計(jì)劃表
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關(guān)于建成投用景電二期提質(zhì)增效工程的實(shí)施方案
為全面完成景電二期提質(zhì)增效工程建設(shè)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際,，制定本方案,。
一、目標(biāo)任務(wù)
加固改造景電二期總干渠44.10公里,，其中明渠32.22公里,、暗渠6.28公里、渠系建筑物101座,；改建泵站溢流堰5座,，新建總干泵站泄水池6座,，新建變頻室1座，增設(shè)總干渠13座泵站取暖設(shè)施,；改造修補(bǔ)景電二期延伸向民勤調(diào)水工程干渠72.68公里,，其中修補(bǔ)明渠1.03公里、修補(bǔ)暗渠70公里,、修補(bǔ)其他建筑物26座,。
二、投資安排
年度計(jì)劃完成投資6.15億元,，其中國債資金6.108億元,、省級(jí)配套資金420萬元。
三,、實(shí)施步驟
?。ㄒ唬┑谝患径取Ｍ瓿身?xiàng)目招投標(biāo),。開工新建1座事故泄水池（六泵站）,，增設(shè)13座泵站取暖設(shè)施。力爭完成投資560萬元,。
?。ǘ┑诙径取ｉ_工實(shí)施72.68公里民調(diào)干渠修補(bǔ),，總干渠3#,、4#、5#隧洞進(jìn)口檢修道路,，新建總干渠泵站泄水池5座,，新建變頻室1座。力爭完成投資0.75億元,。
?。ㄈ┑谌径取＠^續(xù)實(shí)施民調(diào)干渠修補(bǔ),，完成剩余建設(shè)內(nèi)容,，于8月20日前達(dá)到通水條件。開工實(shí)施景電二期總干渠44.10公里加固改造,，其中明渠32.22公里,、暗渠6.28公里、渠系建筑物99座,；改建泵站溢流堰5座,。力爭完成投資2.18億元。
（四）第四季度,。繼續(xù)實(shí)施二期總干渠加固改造,，完成剩余建設(shè)內(nèi)容（1#、4#隧洞計(jì)劃于2025年第一季度完工,，達(dá)到通水條件）,。力爭完成投資3.17億元。
四,、責(zé)任主體
省級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李??剛??副省長
部門牽頭領(lǐng)導(dǎo)：牛??軍??省水利廳廳長
牽頭單位：省水利廳,、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳
配合單位：白銀市政府,、武威市政府
實(shí)施主體：省景泰川電力提灌水資源利用中心（以下簡稱省景電中心）
五,、保障措施
?。ㄒ唬┞鋵?shí)主體責(zé)任,。省水利廳、省發(fā)展改革委和省財(cái)政廳積極爭取落實(shí)項(xiàng)目增發(fā)國債,，并會(huì)同武威市政府按照確定的籌資比例籌措落實(shí)省級(jí)配套資金,。省景電中心作為責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期,、質(zhì)量管控,、工程建設(shè)、安全生產(chǎn),、竣工驗(yàn)收等工作,。
（二）加大工作調(diào)度,。省水利廳要對工程進(jìn)行全過程調(diào)度,，壓茬推進(jìn)，加快建設(shè)進(jìn)度,。省景電中心要細(xì)化工作方案,、倒排工作計(jì)劃、加快項(xiàng)目實(shí)施,，并適時(shí)分析研判,、及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難問題，確保年度任務(wù)如期完成,。同時(shí),，要提前做好年度供水安排，確保工程建設(shè)和保障供水“兩不誤”,。
?。ㄈ┘訌?qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。省水利廳要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，從前期準(zhǔn)備,、工程建設(shè),、質(zhì)量管控、實(shí)施進(jìn)展等方面開展跟蹤指導(dǎo),，重點(diǎn)督促實(shí)施主體職責(zé)履行,、任務(wù)落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè),、資金使用,、質(zhì)量安全等情況。省景電中心要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制,、招標(biāo)投標(biāo)制,、合同管理制、工程監(jiān)理制,，嚴(yán)格施工管理,，確保工程質(zhì)量和安全。同時(shí),，要強(qiáng)化資金監(jiān)管,，不得以任何形式截留、擠占和挪用,。
?。ㄋ模V泛宣傳引導(dǎo)。省水利廳,、省景電中心要通過報(bào)刊,、電視、網(wǎng)絡(luò)等,，加大工程實(shí)施和效益發(fā)揮宣傳力度,，抓好工作經(jīng)驗(yàn)及成果宣傳，營造良好的工程建設(shè)氛圍,。
?
附件：景電二期提質(zhì)增效工程實(shí)施計(jì)劃表
附件
景電二期提質(zhì)增效工程實(shí)施計(jì)劃表
關(guān)于農(nóng)村水利惠民工程的實(shí)施方案
為全面完成農(nóng)村水利惠民工程確定的目標(biāo)任務(wù),，結(jié)合實(shí)際，制定本方案,。
一,、目標(biāo)任務(wù)
實(shí)施農(nóng)村“水盆子”建設(shè)工程900個(gè)，具體為建設(shè)水庫10座,、新建淤地壩40座,、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田蓄水池300座（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)實(shí)施）、建設(shè)小微型調(diào)蓄設(shè)施550座,。
二,、實(shí)施原則
?。ㄒ唬┱鲗?dǎo)，全力而為,。堅(jiān)持政府主導(dǎo),、部門聯(lián)動(dòng)、壓實(shí)責(zé)任,、合力推進(jìn),，市縣政府全面負(fù)責(zé)工程前期、建設(shè)管理和資金籌措,，并協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的具體問題,。
（二）改革創(chuàng)新,，兩手發(fā)力,。創(chuàng)新投融資模式，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用,，引導(dǎo)社會(huì)各方力量積極參與。
三,、實(shí)施范圍
在全省11個(gè)市的47個(gè)縣（市,、區(qū)）及蘭州新區(qū)和省農(nóng)墾集團(tuán)農(nóng)場具體實(shí)施,。
四,、資金安排
年度估算總投資17.76億元，其中擬爭取中央投資16.93億元,、省級(jí)投資0.07億元,、政府專項(xiàng)債資金0.3億元、社會(huì)資本和銀行貸款0.11億元,、市縣配套資金0.18億元,，其余0.17億元資金由市縣政府通過優(yōu)先使用行業(yè)資金、統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金及涉農(nóng)資金等渠道解決,。
五,、實(shí)施步驟
（一）第一季度,。項(xiàng)目所在市,、縣（市、區(qū)）政府和省級(jí)項(xiàng)目實(shí)施單位制定工作方案,。復(fù)工水庫8座,，開工建設(shè)小微型調(diào)蓄設(shè)施70座，做好其余工程開工準(zhǔn)備,。力爭完成投資1.52億元,。
?。ǘ┑诙径取Ｋ畮扉_復(fù)工2座,，開工建設(shè)小微型調(diào)蓄設(shè)施200座,，繼續(xù)實(shí)施已開工項(xiàng)目，做好其余工程開工準(zhǔn)備,。力爭完成投資3.88億元,。
（三）第三季度,。開工建設(shè)新建淤地壩40座,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田調(diào)蓄水池300座、小微型調(diào)蓄設(shè)施280座,，繼續(xù)實(shí)施已開工項(xiàng)目,。力爭完成投資7.51億元。
?。ㄋ模┑谒募径?。6座水庫建成主體，4座完成年度投資,；40座新建淤地壩,、300座高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田調(diào)蓄水池建成主體；550座小微型調(diào)蓄設(shè)施全面建成,。力爭完成投資4.85億元,。年內(nèi)主體完工項(xiàng)目做好資料整編和驗(yàn)收準(zhǔn)備等工作，其余續(xù)建項(xiàng)目做好下年度計(jì)劃編制等工作,。
六,、完成時(shí)限
2024年12月底，10座水庫中的6座完成主體工程,、4座完成年度投資,，40座新建淤地壩完成主體工程，300座高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田蓄水池完成主體工程,，550座小微型調(diào)蓄設(shè)施全面建成,。
七、責(zé)任主體
省級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李??剛??副省長
部門牽頭領(lǐng)導(dǎo)：牛??軍??省水利廳廳長
牽頭單位：省水利廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
配合單位：省發(fā)展改革委,、省財(cái)政廳
實(shí)施主體：項(xiàng)目所在市、縣（市,、區(qū)）政府和省級(jí)項(xiàng)目實(shí)施單位
八,、保障措施
（一）落實(shí)主體責(zé)任,。省水利廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳積極籌措中央和省級(jí)投資所需資金,；市、縣（市,、區(qū)）政府和省農(nóng)墾集團(tuán)作為責(zé)任主體,，要全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期、資金籌措,、質(zhì)量管控,、工程建設(shè)、安全生產(chǎn),、竣工驗(yàn)收等工作,，確保年度任務(wù)如期完成。
?。ǘ┘哟蠊ぷ髡{(diào)度,。省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳積極與市,、縣（市,、區(qū)）政府銜接，分市,、分類型,、分工程全過程調(diào)度，壓茬推進(jìn),，促進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施,。市、縣（市,、區(qū)）政府建立政府主導(dǎo),、部門聯(lián)動(dòng)、清單管理,、會(huì)商調(diào)度等工作機(jī)制，緊盯節(jié)點(diǎn)目標(biāo),，倒排工作計(jì)劃,，加快項(xiàng)目實(shí)施，并及時(shí)向省水利廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳反饋工作情況,。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),。省水利廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳加強(qiáng)監(jiān)督檢查，從前期準(zhǔn)備,、工程建設(shè),、質(zhì)量管控,、實(shí)施進(jìn)展等方面開展跟蹤指導(dǎo)，重點(diǎn)督促實(shí)施主體職責(zé)履行,、任務(wù)落實(shí),、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用,、質(zhì)量安全等情況,。各地嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制,、合同管理制,、工程監(jiān)理制，嚴(yán)格施工管理,，確保工程質(zhì)量和安全,。強(qiáng)化資金監(jiān)管，不得以任何形式截留,、擠占和挪用,。
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附件：農(nóng)村水利惠民工程實(shí)施計(jì)劃表
附件
農(nóng)村水利惠民工程實(shí)施計(jì)劃表
關(guān)于2024年度生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工程的實(shí)施方案
為全面完成2024年度生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工程確定的目標(biāo)任務(wù)，依據(jù)《甘肅省生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷實(shí)施方案（2022—2026年）》,，結(jié)合實(shí)際,，制定本方案。
一,、目標(biāo)任務(wù)
2024年,，生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工作緊扣“搬出安全、搬出綠色,、搬出幸?！保劢埂皯?yīng)搬早搬,、應(yīng)搬盡搬”,，在以點(diǎn)帶面、以戶帶村的基礎(chǔ)上,，推進(jìn)整村,、整組（社）、整山頭,、整地,、整溝壑、整流域搬遷,，優(yōu)先將受自然災(zāi)害威脅程度嚴(yán)重區(qū)域的群眾納入2024年搬遷計(jì)劃,，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷，實(shí)現(xiàn)安全保障,、生態(tài)保護(hù),、民生改善多重效應(yīng),。
2024年全省計(jì)劃搬遷2萬戶6.4萬人，鼓勵(lì)先行先干,，資金據(jù)實(shí)結(jié)算,。按類型分：地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)9304戶、河湖管理范圍及暴雨山洪災(zāi)害受災(zāi)區(qū)320戶,、地震災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)6019戶,、生態(tài)敏感區(qū)4316戶、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)41戶,；按市（州）分：隴南市4046戶,、武威市2538戶、定西市2500戶,、金昌市2323戶,、酒泉市2323戶、臨夏州1615戶,、平?jīng)鍪?127戶,、蘭州市1032戶、張掖市887戶,、白銀市806戶,、天水市338戶、甘南州326戶,、慶陽市139戶（見表）,。 ?
2024年全省生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷任務(wù)一覽表
二,、搬遷安置
在認(rèn)真分析2022年,、2023年搬遷安置工作的基礎(chǔ)上，按照自然資源部政策規(guī)定,，優(yōu)化完善2024年搬遷安置方向及方式,，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件、資源稟賦和環(huán)境承載能力,，因地制宜采取“集中安置,、分散安置、其他安置”相結(jié)合的方式開展生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷,，積極引導(dǎo)群眾到有就業(yè)條件的地方安置，逐步轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚a(chǎn)生活方式,，實(shí)現(xiàn)“搬得出,、穩(wěn)得住、有就業(yè),、生活好,、能融入”的目標(biāo),。
（一）集中安置,。
1.統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置,。在縣城、小城鎮(zhèn)或產(chǎn)業(yè)園區(qū),、中心村,、旅游區(qū)等基礎(chǔ)配套設(shè)施和民生設(shè)施較為完善的地方，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一組織,、統(tǒng)一建設(shè)集中安置區(qū)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾搬遷,，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置房按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收,。
2.統(tǒng)規(guī)自建安置。在集鎮(zhèn),、村莊等基礎(chǔ)配套設(shè)施和民生設(shè)施較為完善的地方,，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一規(guī)劃、群眾分戶自建集中安置區(qū),，統(tǒng)規(guī)自建安置房按照農(nóng)村自建房標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收,。
（二）分散安置,。
1.購買房屋安置,。搬遷對象自行購買省內(nèi)城鎮(zhèn)已建成的商品房、鎮(zhèn)村既有閑置房屋等方式進(jìn)行安置的,，安置房必須是經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,、相關(guān)手續(xù)齊全的合法建筑且不能位于六類搬遷范圍內(nèi)。
2.自建房安置,。搬遷對象利用鎮(zhèn)村閑置建設(shè)用地,，自建兩層以下（含兩層）房屋進(jìn)行安置的，安置房應(yīng)按照農(nóng)村住房建設(shè)的相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,；三層及以上,、建筑面積300平方米以上或單跨6米跨度及以上的，應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑施工單位施工,，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)住建部門申報(bào),，納入工程質(zhì)量安全監(jiān)督體系。
?。ㄈ┳杂凶》堪仓?。
搬遷對象在省域內(nèi)已有安全住房且遷出區(qū)舊宅于2022年3月以后拆除的，可將已有安全住房作為安置房，搬遷安置以舊宅拆除為準(zhǔn),。
三,、工作步驟
各市（州）、縣（市,、區(qū)）按照2024年9月底完成全年搬遷工作任務(wù)的60%,、12月20日前完成全年搬遷任務(wù)的要求，及時(shí)下達(dá)工作任務(wù)和資金,，加快完成項(xiàng)目審批等各項(xiàng)前期工作,，按期完成安置房、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施等配套工程,，及時(shí)拆舊復(fù)墾復(fù)綠,，確保按期完成年度搬遷目標(biāo)任務(wù)。
?。ㄒ唬┌徇w對象確定（1—12月）,。市縣根據(jù)搬遷計(jì)劃，精準(zhǔn)掌握搬遷戶數(shù)（人數(shù)）,、家庭狀況,、經(jīng)濟(jì)條件、住房現(xiàn)狀,、安置方向,、安置方式等基本情況，做到基本信息真實(shí),、基礎(chǔ)工作扎實(shí),，避免搬遷對象反復(fù)“返工”。按照省生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷管理信息系統(tǒng)填報(bào)要求,，及時(shí)準(zhǔn)確上傳相關(guān)數(shù)據(jù),，基本形成年度搬遷對象數(shù)據(jù)庫。
各地統(tǒng)籌一期,、二期總體任務(wù),，不受指標(biāo)、年度,、類型限制,，按照“戶申請、村復(fù)議,、鎮(zhèn)審查,、縣認(rèn)定、市審核,、省復(fù)核”的程序,，常態(tài)化開展對象認(rèn)定工作。各地上報(bào)備案的搬遷對象,，未經(jīng)同意不得調(diào)整,，未經(jīng)縣市省三級(jí)認(rèn)定的不得納入搬遷計(jì)劃。
?。ǘ┮?guī)劃選址建設(shè)（1—12月）,。結(jié)合以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，做好集中安置點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì),，把規(guī)劃任務(wù)與安置選址,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等深度融合,，積極銜接國土空間規(guī)劃,、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、生態(tài)修復(fù)規(guī)劃,、村莊規(guī)劃等,，科學(xué)合理選址，規(guī)劃今年,、謀劃明年,，做到地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、洪澇災(zāi)害威脅區(qū),、生態(tài)保護(hù)區(qū)和永久基本農(nóng)田“四避開”,，縣城、小城鎮(zhèn),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中心村“四靠近”,，產(chǎn)業(yè)能升值、增收有保障,、基礎(chǔ)配套強(qiáng),、公共服務(wù)好“四達(dá)到”。
嚴(yán)格落實(shí)《甘肅省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》和生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置工程質(zhì)量安全管理工作要求,，按照抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工,，控制工程造價(jià)，強(qiáng)化建設(shè)管理,，落實(shí)各方責(zé)任,，確保質(zhì)量安全，打造精品工程,、民心工程,。
（三）搬遷安置（1—12月）,。市（州）,、縣（市、區(qū)）政府按照“建成一批、搬遷一批”的要求,，加強(qiáng)工作調(diào)度,，加快工作節(jié)奏，在確保安全的前提下,，加快搬遷入住進(jìn)度,。遷入?yún)^(qū)搬遷群眾安置房戶主身份信息（不動(dòng)產(chǎn)登記證書）要和遷出區(qū)搬遷群眾住房戶主身份信息“一一對應(yīng)”，避免造成搬遷群眾居無定所,。
統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置的,，安置住房需按照國家相關(guān)規(guī)定開展單位工程竣工驗(yàn)收，形成《單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄》或由住建部門組織相關(guān)部門完成工程竣工驗(yàn)收,，形成《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告》,；統(tǒng)規(guī)自建安置的，安置住房需由縣鄉(xiāng)組織開展竣工驗(yàn)收,，形成三方簽字驗(yàn)收交房記錄或由縣鄉(xiāng)政府委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu),，對安置點(diǎn)和安置住房進(jìn)行工程質(zhì)量安全鑒定，并出具鑒定報(bào)告,；商品房安置的,，提交不動(dòng)產(chǎn)登記證書，無法提供的,，提供《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告》,、商品房買賣合同（網(wǎng)簽）、房款繳納憑證,、領(lǐng)取鑰匙通知單等證明材料,；農(nóng)村自建房安置的，應(yīng)遵循規(guī)劃先行,、先批后建,、保障安全的原則，按照《甘肅省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》要求驗(yàn)收,；自有住房安置的,，提交不動(dòng)產(chǎn)登記證書，無法提供的,，提供《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告》,、商品房買賣合同（網(wǎng)簽）、房款繳納憑證,、領(lǐng)取鑰匙通知單等證明材料,。交房時(shí)，縣（市,、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門,，建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、建設(shè)單位（統(tǒng)規(guī)自建的為施工單位）和搬遷群眾三方共同蓋章、簽字的鑰匙領(lǐng)取臺(tái)賬,，搬遷入住時(shí)間按照蓋章,、簽字時(shí)間計(jì)算。搬遷時(shí),，各地要同步做好人員及財(cái)產(chǎn)運(yùn)送,、入托入學(xué)、養(yǎng)老服務(wù),、戶籍醫(yī)保社保關(guān)系遷轉(zhuǎn)、基層黨組織建設(shè)等方面工作,。
?。ㄋ模┩恋鼐C合利用（5—12月）。堅(jiān)持落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度和集約節(jié)約用地制度,，落實(shí)“一戶一宅、占新騰舊”政策要求,，當(dāng)年搬遷安置的,，不得遲于第二年12月底前拆除舊房，未按期完成拆舊任務(wù)的,，經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,，最多可延長6個(gè)月拆舊時(shí)間，堅(jiān)決杜絕“兩頭都占,、兩頭都不穩(wěn)”現(xiàn)象,，確保消除安全與生態(tài)隱患，同步跟進(jìn)遷出區(qū)群眾耕地耕種和管理方式,，堅(jiān)決守住耕地紅線,，兜牢糧食安全底線?？h（市,、區(qū)）統(tǒng)籌推進(jìn)遷出區(qū)房屋拆除、舊宅基地復(fù)墾復(fù)綠工作,，舊房拆除可由農(nóng)戶按協(xié)議規(guī)定時(shí)限自行拆除,，也可由政府組織拆除；宅基地復(fù)墾由縣級(jí)政府統(tǒng)一組織實(shí)施,，注重遷出區(qū)土地開發(fā)和生態(tài)修復(fù),。鼓勵(lì)遷入?yún)^(qū)搬遷安置用地使用存量建設(shè)用地或者通過縣域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤落實(shí)安置用地。通過改造安全區(qū)域原有舊房,，形成集中連片統(tǒng)一管理的用于存放農(nóng)機(jī),、化肥,、農(nóng)藥和種子等生產(chǎn)資料的用房（每戶控制在20平方米以內(nèi)）。鼓勵(lì)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股,、轉(zhuǎn)讓等方式發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,，對原有承包地和復(fù)墾增加的土地進(jìn)行集中開發(fā)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增收與生態(tài)恢復(fù)雙贏,。
?。ㄎ澹┛己穗A段（2025年3月底前）。制定印發(fā)《生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷2024年度考核方案》,，對照省領(lǐng)導(dǎo)小組歷次會(huì)議精神,、年度實(shí)施方案及相關(guān)配套政策要求、調(diào)研督導(dǎo)反饋問題整改情況等,，按照自評(píng)總結(jié),、實(shí)地考核、綜合評(píng)議,、結(jié)果反饋等程序,，聚焦主體責(zé)任落實(shí)、搬遷任務(wù)完成,、后續(xù)扶持,、管理信息系統(tǒng)使用等內(nèi)容，在完成縣級(jí)自驗(yàn),、市級(jí)驗(yàn)收后,，開展2024年度生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷省級(jí)考核工作。市（州）領(lǐng)導(dǎo)小組于12月20日前報(bào)告年度任務(wù)完成情況,。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2025年3月底前組織完成省級(jí)考核工作,。
四、責(zé)任主體
省級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：雷思維??副省長
部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張曉軍??省自然資源廳廳長
牽頭單位：省自然資源廳
配合單位：省生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組省直成員單位,、專責(zé)工作組成員單位
實(shí)施主體：項(xiàng)目所在市（州）,、縣（市、區(qū)）政府
五,、完成時(shí)限
2024年12月20日,。
六、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，靠實(shí)工作責(zé)任。搬遷工作實(shí)行“省級(jí)統(tǒng)籌,、市負(fù)總責(zé),、縣區(qū)落實(shí)”機(jī)制。省領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定搬遷政策,，統(tǒng)籌補(bǔ)助資金,，研究解決搬遷工作中的重大問題,。市（州）加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，靠實(shí)工作責(zé)任,?？h（市、區(qū)）作為搬遷工作的責(zé)任主體,，負(fù)責(zé)具體落實(shí)搬遷工作各項(xiàng)任務(wù),。省市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要健全協(xié)調(diào)機(jī)制，細(xì)化工作方案,，進(jìn)一步加強(qiáng)工作專班力量,，配備相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人才，提升工作人員業(yè)務(wù)素養(yǎng),，提供有力人員保障,，避免出現(xiàn)“專班不專”“人員兩頭跑”現(xiàn)象,。各有關(guān)部門立足職責(zé)、主動(dòng)作為,，密切配合,、同向發(fā)力，有力有序推進(jìn)搬遷工作,。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、綜合管理和督促調(diào)度檢查力度，組織實(shí)施搬遷工作,。
?。ǘ﹫?jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力,。省領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,、專責(zé)工作組各成員單位認(rèn)真梳理研究國家政策和省級(jí)方案、標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、系統(tǒng)思維，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),，嚴(yán)密工作環(huán)節(jié),，突出工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷與救災(zāi)減災(zāi),、生態(tài)補(bǔ)償,、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)修復(fù),、土地綜合整治,、新型城鎮(zhèn)化建設(shè),、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛節(jié)余指標(biāo)交易等相關(guān)政策的切入點(diǎn)和契合點(diǎn)，打好“組合拳”,，為搬遷工作營造良好的政策環(huán)境,。省直有關(guān)部門科學(xué)組織省級(jí)搬遷范圍劃定，選派專業(yè)水平高,、工作業(yè)務(wù)熟的專業(yè)技術(shù)人員,，精心指導(dǎo)市縣確定搬遷范圍及對象認(rèn)定審核。各地統(tǒng)籌整合發(fā)展改革,、教育,、民政、自然資源,、生態(tài)環(huán)境,、交通運(yùn)輸、水利,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、衛(wèi)生健康、林草等部門政策項(xiàng)目資金,，全力支持安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，創(chuàng)新“園區(qū)+景區(qū)+企業(yè)+搬遷戶”就業(yè)扶持模式，融合推進(jìn)群眾就近就業(yè),，通過組織技能培訓(xùn),、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、資產(chǎn)收益分紅等多種措施,，拓寬搬遷群眾就業(yè)渠道,，增加搬遷群眾收入，實(shí)現(xiàn)掙錢顧家“兩不誤”目標(biāo),。
?。ㄈ┘訌?qiáng)技術(shù)管理，做好數(shù)據(jù)庫建設(shè),。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全省搬遷管理信息系統(tǒng)建設(shè),，制定數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)市縣填報(bào)錄入,，管理,、分析全省搬遷數(shù)據(jù)信息，做到搬遷工作有跡可查,、查有可循,。市（州）加強(qiáng)對所轄縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作的監(jiān)督指導(dǎo),，嚴(yán)格審核縣（市,、區(qū)）錄入上報(bào)數(shù)據(jù),，加大抽檢力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,，嚴(yán)格做到遷出區(qū)戶主信息,、遷入?yún)^(qū)戶主信息、三級(jí)認(rèn)定信息,、影像資料,、補(bǔ)助資金到戶信息“五統(tǒng)一”?？h（市,、區(qū)）落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員配備和數(shù)據(jù)庫建設(shè)使用,，高質(zhì)量,、按時(shí)限做好數(shù)據(jù)庫搬遷信息采集、錄入工作,，做到數(shù)據(jù)庫搬遷對象精準(zhǔn)無誤,，資料齊全完備，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、真實(shí)準(zhǔn)確,。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月以縣（市、區(qū)）錄入,、市（州）審核上報(bào)的即時(shí)數(shù)據(jù)信息形成各類通報(bào)、簡報(bào),、匯報(bào),，同時(shí)對信息采集填報(bào)中存在弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的,，經(jīng)查實(shí)后移送作風(fēng)問題整治專責(zé)組,。
（四）健全工作機(jī)制,，強(qiáng)化監(jiān)督檢查,。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立搬遷工作考核督查通報(bào)制度，實(shí)行周報(bào)告,、旬匯總,、月通報(bào)、季調(diào)度,、年考核制度,。采取半年定期督導(dǎo)和聯(lián)合專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合方式，聯(lián)合省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān),、省財(cái)政廳,、省住建廳,、省審計(jì)廳及省政府督查室對2024年搬遷工作開展調(diào)研督導(dǎo)。同時(shí)針對資金清算,、審計(jì)發(fā)現(xiàn),、會(huì)議通報(bào)、調(diào)研督導(dǎo)反饋的各類問題開展“回頭看”,，主要看主體責(zé)任是否落實(shí),、反饋問題是否整改銷號(hào)、監(jiān)管長效機(jī)制是否健全,、生活附屬設(shè)施運(yùn)行是否穩(wěn)定,，回訪群眾搬遷后就醫(yī)就學(xué)就業(yè)是否有保障、舊房是否拆除,、搬遷管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)是否真實(shí)準(zhǔn)確等,，通過倒逼責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步提升全省搬遷質(zhì)效,。按季度在搬遷工作進(jìn)展快,、安置效果好的市縣召開省領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場調(diào)度會(huì)議，對不能按時(shí)完成本年度任務(wù)的核減搬遷指標(biāo),，調(diào)整到完成任務(wù)較好市（州）,，同時(shí)按比例核減下年度搬遷指標(biāo)。嚴(yán)格按照程序開展年度搬遷工作考核,。搬遷資金實(shí)行?？顚Ｓ茫坏靡匀魏涡问浇亓?、擠占和挪用,。資金的管理、使用等情況定期向社會(huì)公布,，接受各方監(jiān)督,。加大對虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用,、閑置浪費(fèi)搬遷資金和失職失責(zé)侵害搬遷群眾利益行為的查處力度,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo),，營造良好氛圍。各地,、各有關(guān)部門加強(qiáng)輿論引導(dǎo),，借助報(bào)刊、廣播、電視,、自媒體等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,，深入宣傳報(bào)道全省生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工作，總結(jié)提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法,，形成可借鑒推廣復(fù)制的典型案例,，不斷提升搬遷效果和成色；加大搬遷工作宣傳和氛圍營造力度,，營造全省關(guān)心支持搬遷工作的良好氛圍,。
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