訪州生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長馮祥安
厚植高質(zhì)量發(fā)展綠色底色 建設(shè)生態(tài)良好美麗新臨夏
——訪州生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長馮祥安
當(dāng)前，“三抓三促”行動正在深入推進(jìn)，就我州生態(tài)環(huán)境部門如何貫徹落實(shí)“三抓三促”行動，本報記者專訪了州生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長馮祥安。
記者：自“三抓三促”行動開展以來，州生態(tài)環(huán)境局采取了哪些有效措施推進(jìn)此項(xiàng)工作，取得了哪些成效？
馮祥安：
自“三抓三促”行動開展以來，我州生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅持把開展“三抓三促”行動作為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神和省州有關(guān)會議文件精神的重要載體，錨定打造“五個區(qū)”、建設(shè)“六個臨夏”奮斗目標(biāo)不動搖不松勁，在工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作效能提升上持續(xù)發(fā)力，在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)上持續(xù)用勁，逐漸在全系統(tǒng)內(nèi)形成了在學(xué)習(xí)上以上率下、比學(xué)趕超，在執(zhí)行上奮勇向前、爭先落實(shí)，在發(fā)展上真抓實(shí)干、趕超進(jìn)位的良好局面，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，努力打造黃河上游生態(tài)保護(hù)先行區(qū)提供良好生態(tài)環(huán)境保障。主要從以下六個方面推進(jìn)“三抓三促”行動落地見效。
一是強(qiáng)化理論武裝，建強(qiáng)環(huán)保鐵軍隊(duì)伍。堅持抓學(xué)習(xí)促提升，把中央、省州相關(guān)會議文件精神作為黨組會議、理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部“三會一課”和其他黨內(nèi)重要會議的第一議題，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神。推行領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干上臺講課，提升全系統(tǒng)干部綜合能力素質(zhì)，舉辦“學(xué)習(xí)大講堂”4期。及時檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果，每月組織開展1次理論知識測試，公示測試成績，對測試不合格人員及時進(jìn)行補(bǔ)課，倒逼全體干部自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)能力。堅持“走出去”培訓(xùn)和“請進(jìn)來”輔導(dǎo)相結(jié)合，邀請省州相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、專家教授、業(yè)務(wù)能手開展專題培訓(xùn)7期，選派優(yōu)秀干部參加省州各類培訓(xùn)36期，切實(shí)推動學(xué)習(xí)成果內(nèi)化、深化、轉(zhuǎn)化，著力打造政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)?shù)摹碍h(huán)保鐵軍”隊(duì)伍。
二是加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，全力推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。堅持抓執(zhí)行促落實(shí)，加強(qiáng)工作調(diào)度，建立重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)、重大項(xiàng)目調(diào)度、堵點(diǎn)難點(diǎn)淤點(diǎn)問題化解、十項(xiàng)措施推動、領(lǐng)導(dǎo)批示落實(shí)等工作臺賬，倒排時序、跟蹤調(diào)度，有效推動重點(diǎn)任務(wù)高效落實(shí)。涉及2項(xiàng)堵點(diǎn)難點(diǎn)淤點(diǎn)問題，已化解1項(xiàng)，剩余1項(xiàng)正在持續(xù)推進(jìn)。“十大專項(xiàng)行動”排查出生態(tài)環(huán)境類問題68項(xiàng)，目前已整改完成41項(xiàng)，剩余問題每月進(jìn)行跟蹤調(diào)度推進(jìn)。同時，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)和專項(xiàng)資金監(jiān)管，建立周調(diào)度、半月通報機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)“大提速”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“大改善”，以生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目高效率實(shí)施推動全州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
三是圍繞重點(diǎn)指標(biāo)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。圍繞生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)，持續(xù)打響全州污染防治攻堅戰(zhàn)。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加快冬季清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化煤質(zhì)管控，強(qiáng)化工地道路揚(yáng)塵精細(xì)化管控，嚴(yán)防“四燒”現(xiàn)象反彈，推動全州空氣質(zhì)量持續(xù)鞏固改善。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，8縣市城區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造和5個省列園區(qū)、10個重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及臨夏市污泥無害化處置設(shè)施全面建成運(yùn)行，全州污水處理能力達(dá)到每日13.15萬噸。全州5個國控和7個省控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例和飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，組織18家土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)完成土壤污染隱患排查“回頭看”，實(shí)施16個以農(nóng)村生活污水收集治理為主的農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目，全州土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。
四是聚焦問題整改，全面補(bǔ)齊綠色發(fā)展短板。突出重在保護(hù)、要在治理，加大省級生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改工作力度，督促全面整改完成中央、省級督察反饋問題，守牢黃河上游生態(tài)安全屏障。第一輪中央環(huán)保督察反饋的19項(xiàng)問題已全部整改完成；第二輪中央環(huán)保督察反饋的17項(xiàng)問題，已銷號13項(xiàng)，剩余4項(xiàng)完成整改待省上審核銷號；第一輪省級環(huán)保督察反饋的21項(xiàng)問題，已銷號19項(xiàng)，剩余2項(xiàng)完成整改待省上銷號；第二輪省級環(huán)保督察反饋的59項(xiàng)問題，需2022年底完成整改41項(xiàng)，已完成整改37項(xiàng)，持續(xù)整改4項(xiàng)，需后續(xù)完成整改18項(xiàng)任務(wù)，均達(dá)時序要求；省級警示片披露問題22項(xiàng)，整改完成18項(xiàng)，持續(xù)整改4項(xiàng)。
五是注重環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)密防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。建立與法院、檢察院、公安等司法部門聯(lián)動機(jī)制，與住建、應(yīng)急管理、自然資源等7個部門簽訂聯(lián)動執(zhí)法協(xié)議，持續(xù)加大環(huán)境監(jiān)管力度，嚴(yán)防嚴(yán)懲偷排、超標(biāo)排放和不正常使用污染防治設(shè)施等違法行為。今年以來，全州共辦結(jié)環(huán)境行政處罰案件21件，共處罰款76.77萬元，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行2021年下達(dá)處罰決定案件1件，追繳罰款43.7萬元。推進(jìn)柔性執(zhí)法，通過行政建議、行政指導(dǎo)等方式，糾正違法行為，依法對輕微違法行為不予處罰，共辦結(jié)不予處罰案件5件。修訂完善州級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，制定蘭州市劉家峽飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍4支，建成應(yīng)急物資儲備庫7個，開展實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練8次，環(huán)境應(yīng)急處置能力逐年提升。
六是堅持項(xiàng)目帶動，全面提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)質(zhì)效。堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，把項(xiàng)目建設(shè)作為補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)短板、厚植綠色低碳發(fā)展底蘊(yùn)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，積極謀劃儲備項(xiàng)目，拓寬融資渠道，加大生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)模式（EOD）項(xiàng)目資金爭取力度。今年以來，已爭取到各類環(huán)保專項(xiàng)資金3.38億元，正在實(shí)施臨夏州冬季清潔取暖項(xiàng)目、黃河流域臨夏段水生態(tài)環(huán)境調(diào)查與評估項(xiàng)目、牛津河流域（和政縣段）水生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程、保護(hù)劉家峽水源地環(huán)境應(yīng)急工程項(xiàng)目等18個生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，有力推進(jìn)大氣污染防治、農(nóng)村環(huán)境整治、水源地保護(hù)、重點(diǎn)流域水污染治理和水生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。
記者：全州生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將如何持續(xù)推進(jìn)“三抓三促”行動？
馮祥安：
在今后的工作中，我們將堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神、省委十四屆三次全會和州委十三屆六次全會精神，把貫徹落實(shí)會議精神和主題教育、持續(xù)推進(jìn)“三抓三促”行動結(jié)合起來，把“抓學(xué)習(xí)促提升、抓執(zhí)行促落實(shí)、抓效能促發(fā)展”貫穿生態(tài)環(huán)境工作始終。堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，準(zhǔn)確把握“五個重大關(guān)系”，堅持分類施策、系統(tǒng)保護(hù)、綜合治理，以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針，緊盯“空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量、自然生態(tài)、污染減排、核與輻射安全、生態(tài)環(huán)保督察問題整改”七大目標(biāo)，圍繞“優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)督察、嚴(yán)執(zhí)法、守底線、促發(fā)展”工作要求，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，努力打造黃河上游生態(tài)保護(hù)先行區(qū)，建設(shè)生態(tài)良好的美麗臨夏。
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