訪州發(fā)展改革委黨組書記、主任馬福華
穩(wěn)中求進(jìn)開新局 實(shí)干篤行促發(fā)展
——訪州發(fā)展改革委黨組書記、主任馬福華
當(dāng)前是臨夏州全面深化改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年，在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全州上下共同努力，統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后重建與高質(zhì)量發(fā)展，交出了一份亮眼的“成績(jī)單”。州發(fā)展改革委作為全州經(jīng)濟(jì)綜合管理部門，始終以“謀全局、抓統(tǒng)籌、促落實(shí)”為核心職責(zé)，聚焦宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、項(xiàng)目投資管理、經(jīng)濟(jì)機(jī)制改革等重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。就如何做好經(jīng)濟(jì)工作，助推全州高質(zhì)量發(fā)展，臨夏融媒記者專訪了州發(fā)展改革委黨組書記、主任馬福華。
記者：請(qǐng)您談?wù)勗谕苿?dòng)臨夏州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，州發(fā)展改革委當(dāng)前聚焦的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作有哪些？特別是在重大項(xiàng)目建設(shè)、災(zāi)后恢復(fù)重建、“十五五”規(guī)劃編制、經(jīng)濟(jì)體制改革等方面，采取了哪些創(chuàng)新舉措來破解發(fā)展難題？
馬福華：
一是強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，筑牢穩(wěn)增長(zhǎng)“壓艙石”。扛牢“參謀助手”作用，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略部署，深度融入國(guó)家“雙循環(huán)”體系，精準(zhǔn)對(duì)接省上“一核三帶”區(qū)域布局，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)內(nèi)需促升級(jí)等重點(diǎn)領(lǐng)域，編訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，出臺(tái)配套政策，集成釋放政策紅利，提振市場(chǎng)發(fā)展信心。深入推進(jìn)“月監(jiān)測(cè)、季考評(píng)、專項(xiàng)調(diào)度”工作機(jī)制，清單化分解落實(shí)州委、州政府決策部署，動(dòng)態(tài)跟蹤地區(qū)生產(chǎn)總值、固投等核心指標(biāo)，通過季度調(diào)度會(huì)和工作評(píng)價(jià)，壓實(shí)責(zé)任、激勵(lì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。聯(lián)動(dòng)縣市和部門靶向攻堅(jiān)投資承壓、消費(fèi)疲軟等難題，依托交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)、工業(yè)提質(zhì)、消費(fèi)擴(kuò)容等組合舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)突破。地區(qū)生產(chǎn)總值首破500億元大關(guān)、達(dá)到506億元，增長(zhǎng)6.6%，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)、進(jìn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
二是聚力災(zāi)后恢復(fù)重建，跑出民生改善“加速度”。高效發(fā)揮州災(zāi)后恢復(fù)重建指揮部辦公室職責(zé)，編制實(shí)施《積石山地震災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案》，精準(zhǔn)謀劃總投資159.6億元的360個(gè)重建項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央省級(jí)資金55.54億元，構(gòu)建省、州、縣三級(jí)扁平化協(xié)同機(jī)制，州指揮部先后召開42次指揮部會(huì)議，實(shí)時(shí)跟進(jìn)工作進(jìn)展、研究部署階段任務(wù)，有力有序推進(jìn)各項(xiàng)工作落地實(shí)施。 持續(xù)完善重建項(xiàng)目周調(diào)度、周通報(bào)制度，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)、資金撥付、竣工驗(yàn)收等各項(xiàng)工作，推動(dòng)14個(gè)集中安置點(diǎn)1萬余套住房提前達(dá)標(biāo)交付，10.2萬戶住房維修重建全面完工入住，230所學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年重建、當(dāng)年投用”。突出民生為本，組織109個(gè)項(xiàng)目吸納6972名受災(zāi)群眾參與建設(shè)，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬7059萬元，既保障工程質(zhì)量又促進(jìn)就業(yè)增收，實(shí)現(xiàn)重建過程與民生改善同頻共振。
三是提升投資拉動(dòng)效益，鍛造發(fā)展硬核“強(qiáng)引擎”。我們搶抓“兩重”“兩新”政策機(jī)遇，以項(xiàng)目攻堅(jiān)矩陣筑牢發(fā)展硬支撐。構(gòu)建“三張清單+攻堅(jiān)行動(dòng)”推進(jìn)體系，壓茬舉辦集中開工和現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，全年912個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資533億元，臨康廣高速公路臨夏段建成通車，康樂縣三岔河水環(huán)境綜合治理工程、東鄉(xiāng)縣200兆瓦光伏發(fā)電等項(xiàng)目順利完成建設(shè)任務(wù)，蘭合鐵路、蘭永臨高速、臨夏綜合物流園等項(xiàng)目加速推進(jìn)，河口至臨夏天然氣管道、臨夏數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目開工建設(shè)，臨夏機(jī)場(chǎng)、臨夏州供水保障生態(tài)保護(hù)和水源置換等重大項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。持續(xù)加大向上爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取落實(shí)中央預(yù)算內(nèi)、增發(fā)國(guó)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等各類資金121.5億元，落地民間資本48.5億元，為全州項(xiàng)目建設(shè)注入新的活力和動(dòng)力。
四是強(qiáng)化規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)，繪就高質(zhì)量發(fā)展“路線圖”。我們緊扣戰(zhàn)略導(dǎo)向構(gòu)建規(guī)劃實(shí)施體系，統(tǒng)籌推進(jìn)“十四五”規(guī)劃綱要重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)完善“評(píng)估—反饋—優(yōu)化”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，制定中期評(píng)估重點(diǎn)任務(wù)分工方案，建立全鏈條跟蹤督導(dǎo)閉環(huán)。深度對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略布局，全面落實(shí)省級(jí)規(guī)劃編制部署要求，組建跨領(lǐng)域協(xié)同專班，系統(tǒng)開展“十五五”規(guī)劃基本思路研究、重大課題攻關(guān)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，立足黃河流域生態(tài)屏障定位、絲路經(jīng)濟(jì)帶節(jié)點(diǎn)功能等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，謀劃清潔能源、現(xiàn)代物流等戰(zhàn)略性項(xiàng)目集群。突出縱向貫通與橫向聯(lián)動(dòng)，健全高頻次協(xié)調(diào)機(jī)制，通過州、縣多層級(jí)專項(xiàng)對(duì)接、跨部門協(xié)同論證，推動(dòng)抽水蓄能電站、主要交通動(dòng)脈等具有戰(zhàn)略牽引力的重大項(xiàng)目納入上級(jí)規(guī)劃儲(chǔ)備庫(kù)，促進(jìn)“新基建賦能”“文旅康養(yǎng)融合”等創(chuàng)新路徑獲得政策支持。目前，《“十五五”規(guī)劃基本思路》已形成階段性成果，正在開展核心指標(biāo)趨勢(shì)性推演。
五是堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，激活生態(tài)經(jīng)濟(jì)“新動(dòng)能”。我們聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的倒逼要求，聚力打造綠色低碳發(fā)展新引擎，實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型與生態(tài)保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。新能源領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，全州新能源并網(wǎng)裝機(jī)達(dá)51萬千瓦，永靖縣入選國(guó)家“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”試點(diǎn)，同步引進(jìn)31.7億元新能源裝備制造項(xiàng)目。能源基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí)，112公里天然氣長(zhǎng)輸管線獲批建設(shè)，電網(wǎng)改造工程總體進(jìn)度達(dá)70%，供電可靠性顯著提升。生態(tài)建設(shè)縱深推進(jìn)，黃河流域48個(gè)生態(tài)項(xiàng)目完成投資48億元，落實(shí)8432萬元中央資金實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，能耗雙控向碳排放雙控加速轉(zhuǎn)型，單位產(chǎn)品能耗同比下降12%，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)占比提升至37%，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。
記者：2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，當(dāng)前我們面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何？在剛剛過去的一季度，全州上下錨定“開年決戰(zhàn)、起步?jīng)_刺”的決心，取得了哪些成果？下一步，州發(fā)展改革委將采取哪些關(guān)鍵舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在確保完成年度目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？
馬福華：
自去年9月以來，國(guó)家密集出臺(tái)“一攬子增量政策”，省上布局“七地一屏一通道”發(fā)展藍(lán)圖，政策紅利持續(xù)釋放，以打造“五個(gè)地”功能定位為目標(biāo)，全面對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略與省級(jí)資源傾斜，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、惠民生各項(xiàng)工作。今年一季度全州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開門穩(wěn)”“開門紅”，主要核心指標(biāo)“好于預(yù)期、高于同期”：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.8%，居全省第6位，增速高于全省0.6個(gè)百分點(diǎn)、去年同期2.2個(gè)百分點(diǎn)；三產(chǎn)增加值增長(zhǎng)6.1%，居全省第3位，增速高于全省0.9個(gè)百分點(diǎn)、去年同期4.2個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.4%，居全省第5位，增速高于全省3.8個(gè)百分點(diǎn)、去年同期6.2個(gè)百分點(diǎn)；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.2%，居全省第5位，增速高于全省4.8個(gè)百分點(diǎn)、去年同期22個(gè)百分點(diǎn)。
作為全州經(jīng)濟(jì)綜合管理核心部門，州發(fā)展改革委將緊扣“穩(wěn)底盤、促增長(zhǎng)”工作主線，在持續(xù)筑牢經(jīng)濟(jì)基本盤的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)推進(jìn)關(guān)鍵指標(biāo)提質(zhì)增效，全力確保年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)高質(zhì)量完成：
一是聚焦政策落實(shí)強(qiáng)動(dòng)能，精準(zhǔn)把握國(guó)家超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)政策導(dǎo)向，加強(qiáng)投資、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同，穿透性分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，逐季召開調(diào)度會(huì)破解難點(diǎn)堵點(diǎn)，確保政策紅利直達(dá)市場(chǎng)主體。
二是聚焦項(xiàng)目攻堅(jiān)蓄后勁，實(shí)施總投資2028.7億元的848個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，5月底前實(shí)現(xiàn)續(xù)建項(xiàng)目100%復(fù)工、新建項(xiàng)目開工率90%。力爭(zhēng)建成臨康廣高速公路，開工建設(shè)臨夏市火車站樞紐；開工建設(shè)康樂縣麻山峽水源保障、臨夏縣北源灌區(qū)續(xù)建配套等重大水利工程；推動(dòng)“沐光馭風(fēng)”工程落地，實(shí)現(xiàn)第二批光伏全容量并網(wǎng)，構(gòu)建“風(fēng)光水儲(chǔ)”一體化能源體系。
三是聚焦謀劃布局繪藍(lán)圖，全面總結(jié)評(píng)估“十四五”規(guī)劃實(shí)施成效，結(jié)合“十五五”規(guī)劃編制思路，加快“十五五”規(guī)劃起草工作，圍繞我省打造“七地一屏一通道”和全州打造“五個(gè)地”功能定位，謀劃儲(chǔ)備一批戰(zhàn)略性項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省級(jí)規(guī)劃。
四是聚焦體制改革破瓶頸，以縱深推進(jìn)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全面提升年”行動(dòng)為主線，持續(xù)做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、投資審批制度、要素市場(chǎng)化配置等重點(diǎn)領(lǐng)域改革工作。深度融入“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，深化蘭西城市群共建，落實(shí)“強(qiáng)縣域”行動(dòng)，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，打造開放協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域發(fā)展新格局。
關(guān)閉
打印
糾錯(cuò)