訪州財政局黨組書記、局長戚志遠
強化財政資源統(tǒng)籌 加強財政科學(xué)管理 全力助推臨夏經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展
——訪州財政局黨組書記、局長戚志遠
財政是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，近年來，全州財政系統(tǒng)擔(dān)當作為、實干奮進，全力以赴抓收入、促支出、強保障、惠民生，為臨夏高質(zhì)量發(fā)展提供了財政智慧，彰顯了財政擔(dān)當，貢獻了財政力量。2025年是“十四五”規(guī)劃收官、“十五五”發(fā)展謀劃之年，就如何進一步做足做好財政文章推動臨夏經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，臨夏融媒記者專訪了州財政局黨組書記、局長戚志遠。
記者：財政部門作為政府的“錢袋子”，肩負著機關(guān)運轉(zhuǎn)、社會保障和項目建設(shè)資金保障任務(wù)。請您談一談今年以來我州財政部門在用好積極財政政策、支持經(jīng)濟整體向好方面做了哪些工作？
戚志遠：今年以來，全州財政部門聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，發(fā)揮財政職能作用，加強財政政策賦能，夯實資金投入保障，為全州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展積蓄動能。重點做了以下四個方面的工作。
一是加強收入征收管理，全力完成預(yù)期目標。錨定今年全州一般公共預(yù)算收入增長2%的預(yù)期目標，加強與稅務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào)，在嚴格落實國家減稅降費政策的基礎(chǔ)上，強化稅收征管，杜絕跑冒滴漏，確保應(yīng)征盡征；深入挖掘非稅收入潛力，依法依規(guī)加強非稅收入征繳，做到應(yīng)收盡收，全面完成財政收入預(yù)期目標。截至5月10日，全州一般公共預(yù)算收入完成8.2億元，同比增長6.68%。其中，稅收收入完成5.44億元，同比增長4.99%；非稅收入完成2.76億元，同比增長10.19%。
二是積極謀劃靠前發(fā)力，加力爭取上級支持。搶抓中央加大向地方轉(zhuǎn)移支付力度的政策機遇，積極爭取均衡性、民族地區(qū)、縣級基本財力保障、生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付等財力性補助，提高財政保障能力，截至目前，共爭取到各類財力性補助和專項資金263.47億元。認真研究中央擴大專項債券發(fā)行規(guī)模、拓寬投向領(lǐng)域、提高用作資本金比例等政策，按照州委、州政府工作安排，做好專項債券項目申報，加大新增債券額度爭取。截至目前，全州已爭取到新增建設(shè)類專項債券資金25.69億元，根據(jù)第三方評估結(jié)果已安排發(fā)行使用8.89億元。緊盯中央實施一攬子增量政策機遇，配合行業(yè)部門積極爭取“兩重”“兩新”、保障性安居工程、科技創(chuàng)新獎補、中小企業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生強基計劃等專項資金，擴大對上爭取份額。積極研究新時代推動西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等發(fā)展戰(zhàn)略和投資導(dǎo)向，將爭取競爭性評審和試點項目作為突破口，加強部門間溝通銜接，做實做細項目申報工作，全力爭取項目落地。
三是保持財政投入強度，優(yōu)化資金精準投放。統(tǒng)籌用好各項支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，落實政府采購、財政獎補、貸款貼息和融資擔(dān)保等政策，發(fā)揮臨夏州州級中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項引導(dǎo)資金作用，設(shè)立臨夏州綠色生態(tài)發(fā)展基金，支持“5540”百億工業(yè)企業(yè)和“十百千萬”商貿(mào)企業(yè)培育工程，全力支持牛羊產(chǎn)業(yè)全鏈發(fā)展。爭取中央省級財政銜接資金35.38億元，州、縣、市積極落實鄉(xiāng)村振興財政投入保障責(zé)任，足額安排本級銜接資金2.46億元，支持推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加強財政資源統(tǒng)籌，組合使用專項債券、國債、各類專項資金，保障永井高速、臨夏教育園區(qū)雙城高中和臨夏綜合物流園等重點項目建設(shè)資金需求，補齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。全力爭取各類資金，支持災(zāi)后重建項目建設(shè)，確保各類項目如期完工、發(fā)揮效益。督促縣市財政部門和行業(yè)主管部門加快債券資金和鄉(xiāng)村振興、就業(yè)、社會保障、養(yǎng)老、教育及住房等各類專項資金支出進度，確保資金及時發(fā)揮效益。截至5月10日，全州一般公共預(yù)算支出完成114.2億元，其中民生類支出94.53億元，占一般公共預(yù)算支出的82.77%。
四是深化財政管理改革，守牢財政安全底線。硬化預(yù)算約束，嚴格執(zhí)行人大批準預(yù)算，嚴禁超預(yù)算、無預(yù)算安排支出或開展政府采購。牢固樹立預(yù)算績效管理理念，將績效理念貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，加強對資金訴求的事前績效評估評審，審減率達到22.08%，有效節(jié)約了資金。統(tǒng)籌風(fēng)險防范化解和穩(wěn)定發(fā)展，建立全口徑地方債務(wù)監(jiān)測機制，積極穩(wěn)妥處置和化解存量債務(wù)，堅決遏制新增隱性債務(wù)。強化地方金融組織監(jiān)管，持續(xù)做好高風(fēng)險機構(gòu)化險工作，常態(tài)化開展防范和打擊非法金融活動，全力防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。扎實組織開展財政監(jiān)督專項行動，加強對重大財政政策、重點民生領(lǐng)域、重大財政資金項目方面的專項監(jiān)督檢查，全面推進財政資金規(guī)范使用，進一步嚴肅財經(jīng)紀律。
記者：財政部門下一步將如何通過深化財政改革提升資金使用效益，為臨夏高質(zhì)量發(fā)展提供可持續(xù)的財力保障？
戚志遠：全州財政系統(tǒng)將抓住用好“實施更加積極的財政政策”和“適度寬松的貨幣政策”機遇，緊盯全年目標，在抓收支、強管理、提效益、嚴監(jiān)管、防風(fēng)險等重點任務(wù)上鉚足勁，深化財政改革，提升資金使用效益，確保每一筆財政資金都得到高效利用，為臨夏經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的資金保障。
一是以更大力度增強財政統(tǒng)籌能力。全面落實減稅降費、政府采購等各項政策和要求，加大優(yōu)質(zhì)稅源培育涵養(yǎng)力度，積極推動財源建設(shè)，加強涉稅企業(yè)、行業(yè)間數(shù)據(jù)采集分析，提升稅收征管質(zhì)效，全力促進財政收入依法征收、應(yīng)收盡收。堅持把向上爭取擺在更加突出位置，會同行業(yè)部門積極爭取項目資金，為全州高質(zhì)量發(fā)展提供資金保障。堅持有保有壓、突出重點，加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等重點任務(wù)的保障力度，加快資金支出進度，將有限的資金用在經(jīng)濟社會發(fā)展和民生急需上。
二是以更實舉措保持財政投入強度。統(tǒng)籌好自身收入和上級補助資金，確保鄉(xiāng)村振興、就業(yè)、社會保障、托育、養(yǎng)老、教育及住房等民生領(lǐng)域政策資金落實，堅決兜牢民生底線。管好用好各類轉(zhuǎn)移支付資金，為州委、州政府重點工作做好資金保障，加快增發(fā)國債項目、超長期特別國債、新增政府債券項目等重點項目建設(shè)進度，補齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。緊盯州委、州政府民生實事，足額安排資金，切實解決群眾急難愁盼問題。
三是以更高水平保障財政平穩(wěn)運行。堅持“三保”支出在財政支出的優(yōu)先順序，嚴格落實基本民生和工資專戶機制，加大財力性轉(zhuǎn)移支付資金爭取力度，不斷提升各級“三保”保障能力。牢固樹立底線思維，將更多財力用于民生保障、教育和醫(yī)療等公共領(lǐng)域的投入，提升民生福祉。加強政銀企合作，組織各銀行機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)與企業(yè)面對面對接，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在融資過程中遇到的困難問題，引導(dǎo)鼓勵各金融機構(gòu)擴大本地信貸規(guī)模，加大對小微企業(yè)的支持，緩解企業(yè)融資難和流動性不足的問題，全力助企紓困。
四是以更深層次提升財政管理效能。深化財稅體制改革，完善財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，推動形成統(tǒng)一的財政事權(quán)清單。規(guī)范專項資金管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力保障州委、州政府各項決策部署落實。強化績效目標管理和預(yù)算評審，嚴控一般性支出，加強財會監(jiān)督，加大對重點領(lǐng)域、重點項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處各類財政違法違規(guī)行為，確保財政資金安全規(guī)范使用。
服務(wù)對象點評：近年來，臨夏州深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的決策部署，把培育壯大民營經(jīng)濟作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，以政策引導(dǎo)、資金保障、優(yōu)化服務(wù)為切入點，多維度構(gòu)建了支持民營企業(yè)發(fā)展的財政政策體系。臨夏州華安生物制品有限責(zé)任公司董事長馬志安說：“州上設(shè)立了州級支持企業(yè)發(fā)展專項資金，積極落實減稅降費和金融惠企政策，大力引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展，解決了有些企業(yè)融資難融資貴的問題，有力激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。同時，州財政局還組織工作人員‘上門服務(wù)’，到企業(yè)與我們面對面交流，開展惠企政策宣傳，嚴格落實減稅降費政策，將政策紅利送上門，有效減輕了我們的經(jīng)營負擔(dān)。”
關(guān)閉
打印
糾錯