臨夏州生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于印發(fā)臨夏州2025年度空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案的通知
臨州環(huán)委辦發(fā)〔2025〕21號
各縣（市）人民政府,，州直各成員單位,，臨夏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：
《臨夏州2025年度空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案》已經(jīng)州政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹落實,。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 臨夏州生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2025年4月23日
臨夏州2025年度空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案
為全面做好2025年全州大氣污染防治工作,，推動空氣質(zhì)量持續(xù)鞏固改善，根據(jù)《甘肅省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案》和州委州政府工作安排部署,，結(jié)合我州實際,，特制定本方案。
一,、工作目標
到2025年底,，臨夏市PM10平均濃度控制在54微克/立方米以下，PM2.5平均濃度控制在27微克/立方米以下,，優(yōu)良天數(shù)比率達到90.8%以上,，不發(fā)生人為因素導致的重度及以上污染天氣；各縣空氣質(zhì)量在2024年基礎(chǔ)上要有明顯改善,，PM10,、PM2.5、優(yōu)良天數(shù)比率達到州上下達目標,，SO2,、NO2、CO,、O3等4項氣態(tài)因子指標達到國家二級標準,。
二,、重點任務(wù)
（一）持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
1、嚴把建設(shè)項目準入關(guān),。堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬,，新改擴建項目嚴格落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案等要求。持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)整治,，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能,。全州不再審批新建和擴建對區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生較大影響的項目。（州發(fā)改委,、州工信局,、州生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責，各縣（市）政府,、臨夏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會負責落實,。以下任務(wù)均需各縣（市）政府、臨夏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會落實,，不再一一列出）
（二）強化燃煤污染治理
2,、嚴格燃煤鍋爐準入。嚴格控制新建燃煤鍋爐,，在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)不再審批原煤散燒供熱鍋爐,；縣（市）城區(qū)禁止新建35蒸噸以下燃煤鍋爐，其他區(qū)域不再新建每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐,。（州發(fā)改委,、州住建局、州生態(tài)環(huán)境局,、州市場監(jiān)管局按職責分工負責）
3,、推進燃煤鍋爐綜合整治。依法依規(guī)全面淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的燃煤鍋爐,。加強在用燃煤鍋爐的監(jiān)管,，確保污染物穩(wěn)定達標排放。（州生態(tài)環(huán)境局,、州住建局,、州市場監(jiān)管局、州工信局按職責分工負責）
4,、加強生物質(zhì)鍋爐排放監(jiān)管,。依法依規(guī)全面淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的生物質(zhì)鍋爐。生物質(zhì)鍋爐必須采用專用鍋爐,，禁止摻燒煤炭,、垃圾、工業(yè)固體廢棄物等其他物料,。（州生態(tài)環(huán)境局,、州市場監(jiān)管局,、州工信局按職責分工負責）
5、強化民用散煤管控,。嚴格散煤儲運,、銷售、使用全環(huán)節(jié)監(jiān)管,，加強部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊不合格煤炭銷售違法行為,。強化重點區(qū)域煤質(zhì)管控,，對不具備清潔取暖改造條件的，落實優(yōu)質(zhì)煤置換和價格補貼等政策,，推進民用散煤治理,。（州工信局、州市場監(jiān)管局,、州生態(tài)環(huán)境局,、州公安局按職責分工負責）
6、完成冬季清潔取暖改造,。按照《臨夏州冬季清潔取暖項目實施方案（2022-2024）》確定的目標和2025下達的任務(wù),，全面完成熱源清潔化和建筑節(jié)能改造任務(wù)，加強設(shè)施運行監(jiān)管,，切實發(fā)揮項目效益,。（州生態(tài)環(huán)境局、州財政局,、州住建局,、州發(fā)改委、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責）
7,、強化禁燃區(qū)管理,。臨夏市調(diào)整優(yōu)化高污染燃料禁燃區(qū)，各縣依法劃定禁燃區(qū),，將整體完成清潔取暖改造的區(qū)域劃定為高污染燃料禁燃區(qū),，依法取締禁燃區(qū)使用的高污染燃料燃用設(shè)施，防治散煤復(fù)燒,。（州生態(tài)環(huán)境局負責）
（三）推進機動車排氣污染防治
8,、推進老舊機動車淘汰。加大老舊車淘汰力度,，基本淘汰國三及以下排放標準車輛,，加快淘汰國四中重型柴油貨車，摸清采用稀薄燃燒技術(shù)的燃氣貨車底數(shù),，加快淘汰進度,。不斷提高城市公交車,、出租車、輕型物流車,、輕型環(huán)衛(wèi)清掃車等使用新能源車的比例,。（州公安局、州工信局,、州交通運輸局,、州商務(wù)局、州生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）
9,、強化油品質(zhì)量和設(shè)施監(jiān)管,。全面供應(yīng)符合國六標準的車用汽、柴油,，嚴厲打擊生產(chǎn),、銷售、使用不合格油品行為,。開展油品儲運銷環(huán)節(jié)油氣回收專項檢查,，確保油氣回收設(shè)施正常運行。推進加油站三次油氣回收治理,。（州發(fā)改委,、州商務(wù)局、州市場監(jiān)管局,、州生態(tài)環(huán)境局,、州公安局按職責分工負責）
10、強化機動車排放檢驗管理,。強化機動車環(huán)檢機構(gòu)管理,，嚴厲打擊排放檢驗機構(gòu)尾氣檢測弄虛作假等違法行為，督促黑煙車及時維修治理,，逐步消除黑煙車上路行駛現(xiàn)象,。（州生態(tài)環(huán)境局、州市場監(jiān)管局,、州公安局,、州交通運輸局按職責分工負責）
11、強化機動車禁（限）行管理,。統(tǒng)籌“車,、油、路”治理,，優(yōu)化國三標準及以下柴油車輛禁（限）行區(qū)域,、路段以及繞行具體路線，加強路面執(zhí)法檢查，嚴控重型高污染車輛,、農(nóng)用車,、冒黑煙車駛?cè)氤鞘薪ǔ蓞^(qū)。（州公安局,、州生態(tài)環(huán)境局,、州交通運輸局按職責分工負責）
12、加強非道路移動源污染防治,。常態(tài)化開展非道路移動機械編碼登記,，強化控制區(qū)管控，禁止不符合排放標準的機械進入控制區(qū)作業(yè),，倒逼不達標機械淘汰,。開展非道路移動機械尾氣抽測。加快淘汰國一及以下排放標準的非道路移動機械,，推進國四及以上排放標準的機械治理。（州生態(tài)環(huán)境局,、州住建局,、州交通運輸局按職責分工負責）
13、持續(xù)開展柴油貨車污染治理,。推行在用機動車排放檢驗與強制維修制度（I/M制度）,，推進維修站（M站）建設(shè)，實現(xiàn)I/M閉環(huán)管理,。開展重型貨車路檢路查以及集中使用地和停放地的入戶檢查,，嚴厲打擊污染控制裝置造假、屏蔽OBD功能,、尾氣排放不達標等行為,。（州公安局、州交通運輸局,、州生態(tài)環(huán)境局,、州市場監(jiān)管局按職責分工負責）
（四）強化揚塵污染綜合治理
14、加強道路揚塵治理,。推進吸塵式機械化濕式清掃作業(yè),，加大城市主干道、外環(huán)路,、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點路段沖洗保潔力度,。2025年，臨夏市機械化清掃率達到80%以上,，各縣達到75%以上,。加強市政工程揚塵治理，開挖道路及時回填鋪油。（州住建局,、州交通運輸局按職責分工負責）
15,、加強裸露地面揚塵治理。對城市公共區(qū)域,、長期未開發(fā)建設(shè)裸地,，以及廢舊廠區(qū)、物流園,、大型停車場等排查建檔并采取硬化,、覆蓋等防塵措施。加強非煤礦山開采企業(yè)揚塵污染整治,。（州自然資源局,、州住建局、州生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）
16,、加強施工場地揚塵治理,。建立各類施工工地清單，督促落實“六個百分之百”措施,，5000平方米及以上施工工地在土方作業(yè)階段安裝視頻監(jiān)控和在線監(jiān)測設(shè)備并與主管部門聯(lián)網(wǎng),。道路等線性工程采取分段施工。（州住建局,、州生態(tài)環(huán)境局,、州交通局按職責分工負責）
17、加強運輸環(huán)節(jié)揚塵管理,。持續(xù)開展工程運輸車輛遺撒遺漏問題整治,，督促落實密閉、苫蓋,、出場清潔等措施,，并按規(guī)定時段、路段行駛,，嚴厲打擊遺撒遺漏和帶泥上路行為,。（州公安局、州交通運輸局,、州生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）
（五）強化多污染源綜合治理
18,、開展餐飲油煙專項治理。排放油煙的餐飲單位必須安裝高效油煙凈化裝置并定期維護,，燃料實現(xiàn)清潔化,，開展油煙凈化設(shè)施運行“回頭看”，嚴防設(shè)施不正常使用,。加強對露天燒烤攤點整治,。（州市場監(jiān)管局、州生態(tài)環(huán)境局、州住建局按職責分工負責）
19,、強化涉氣企業(yè)排放監(jiān)管,。強化水泥、垃圾焚燒,、集中供熱等涉氣企業(yè)監(jiān)管,，確保污染物達標排放。推進全州工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理,，實施工業(yè)爐窯清潔能源替代,。持續(xù)開展重點企業(yè)無組織排放排查整治，減少內(nèi)部物料在堆存,、傳輸,、裝卸、轉(zhuǎn)移和工藝環(huán)節(jié)產(chǎn)生粉塵污染,。（州生態(tài)環(huán)境局,、州工信局按職責分工負責）
20、加強VOCs問題排查整治,。加強石化,、油品儲運銷等重點行業(yè)VOCs源頭、過程,、末端全流程治理。推進含VOCs原輔材料源頭替代,，摸清相關(guān)企業(yè)VOCs產(chǎn)品類型,、原輔材料使用比例和使用量，建立管理臺賬,。（州生態(tài)環(huán)境局,、州工信局、州市場監(jiān)管局按職責分工負責）
（六）強化面源污染治理
21,、加強“四燒”管控,。強化各類低空面源污染源治理監(jiān)管，嚴禁焚燒秸稈,、垃圾,、枯枝落葉和燒荒等“四燒”行為，杜絕隨意燃燒各種產(chǎn)生煙塵污染和有毒有害氣體的物質(zhì),。加強土炕復(fù)燒監(jiān)管,，嚴防電炕私拆、土炕復(fù)燒問題,。（州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、州生態(tài)環(huán)境局、州住建局按職責分工負責）
22、加強煙花爆竹燃放管理,。科學劃定禁止或限制燃放煙花爆竹的區(qū)域和時段并向社會公布,，嚴厲打擊違規(guī)燃放煙花爆竹行為。加強煙花爆竹生產(chǎn)運輸銷售燃放全過程監(jiān)督管理,，依法取締非法零售點,，積極倡導使用電子炮。（州公安局,、州應(yīng)急管理局,、州生態(tài)環(huán)境局、州市場監(jiān)管局按職責分工負責）
（七）夯實大氣環(huán)境監(jiān)管能力
23,、落實網(wǎng)格化管理制度,。按照“屬地管理、全面覆蓋,、分級負責,、責任到人”原則，進一步健全優(yōu)化完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系和長效機制,，充分利用無人機等監(jiān)管手段,，提升“網(wǎng)格化”管理水平。（州生態(tài)環(huán)境局負責）
24,、深入推進聯(lián)防聯(lián)控,。嚴格落實全州大氣污染聯(lián)防聯(lián)控方案要求，深入推進區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作,，落實污染治理和管控措施,，減少區(qū)域間污染傳輸。（州環(huán)委會各相關(guān)成員單位按職責分工負責）
（八）積極有效應(yīng)對重污染天氣
25,、強化預(yù)警分析和研判,。生態(tài)環(huán)境、氣象等部門強化會商研判,，加強重污染天氣預(yù)測預(yù)警,，當預(yù)測到出現(xiàn)重污染天氣時，統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息,，做好應(yīng)對準備,。（州生態(tài)環(huán)境局、州氣象局按職責分工負責）
26,、落實應(yīng)急減排措施,。及時修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急減排措施清單，遇重污染天氣時,，按級別啟動應(yīng)急響應(yīng)措施,，有效降低重污染天氣危害,。修訂應(yīng)急減排清單時，優(yōu)化績效分級指標,，重點企業(yè)按績效分級等級,，制定“一廠一策”操作方案，落實差異化減排措施,。（州環(huán)委會各相關(guān)成員單位按職責分工負責）
27,、積極應(yīng)對污染天氣。積極應(yīng)對輕,、中度污染天氣,，消除重度及以上污染天氣發(fā)生風險。沙塵天氣后,，及時開展“全民洗城”,，縮短沙塵天氣影響時間，降低沙塵影響強度,。（州環(huán)委會各相關(guān)成員單位按職責分工負責）
28,、做好沙塵天氣剔除工作。全面收集沙塵天氣過程空氣質(zhì)量數(shù)據(jù),、沙塵影響資料等相應(yīng)佐證資料,，做好沙塵影響剔除工作，做到應(yīng)報盡報,，爭取應(yīng)剔盡剔,。（州生態(tài)環(huán)境局負責）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導,。各縣（市）政府,、臨夏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會及州直各成員單位要嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”制度,，按照“三管三必須”原則，進一步細化工作任務(wù),，制定切實可行的工作方案或計劃,，確保重點任務(wù)落到實處。
（二）嚴格執(zhí)法監(jiān)管,。加強日常執(zhí)法監(jiān)管,，強化排污者主體責任，依法依規(guī)查處無證排污或不按證排污,、偷排偷放,、超標排放等環(huán)境違法行為。
（三）嚴格考核評價,。將空氣質(zhì)量考核指標作為州縣（市）污染防治攻堅戰(zhàn)成效和高質(zhì)量發(fā)展重要考核指標,，按季度,、半年、全年考核評分,，考核結(jié)果作為評價縣（市）和部門推動高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境工作的重要依據(jù),。
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