東鄉(xiāng)縣車家灣鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)工作紀(jì)實
2萬畝荒地變良田
——東鄉(xiāng)縣車家灣鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)工作紀(jì)實
盛夏，火辣辣的太陽照在高高的山梁上，滿眼的莊稼被曬成干草，年已古稀的馬麥德老人欲哭無淚。他緊緊攥起一把腳下的熱土，拋在空中，自言自語：“我們靠你已經(jīng)無法生活了，我們舍不得你，但不得不拋棄你……”這是2019年，發(fā)生在東鄉(xiāng)縣車家灣鄉(xiāng)馬脊梁村的一幕。
車家灣鄉(xiāng)位于東鄉(xiāng)縣東南部，山勢陡峭，是全縣自然條件最艱苦的一個山區(qū)鄉(xiāng)，在50多平方公里的土地上，有5200多名群眾分散居住在30多條山嶺和30多條溝壑中，幾戶、十多戶人家組成的50多個小村子零零散散坐落在山梁、山坡和山溝里。這里十年九旱，小麥等夏糧經(jīng)常絕收，洋芋等秋糧常常歉收；群眾的家建在陡峭的山坡、狹窄的山梁上，存在嚴(yán)重的地質(zhì)安全隱患；群眾就醫(yī)和入學(xué)困難現(xiàn)象普遍，生產(chǎn)生活成本遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)收入。
要想徹底擺脫貧困，只有整體搬遷。近幾年，全鄉(xiāng)累計搬遷825戶、4500人，剩余150多戶、700多人，馬麥德也是搬遷群眾之一。他們一家7口人，這幾年靠外出打工和低保過生活。2019年，他家享受國家地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險搬遷等政策，整體搬遷到該縣達(dá)板鎮(zhèn)，子女們在當(dāng)?shù)剡M(jìn)廠務(wù)工，老家的土地隨之成了撂荒地。
耕地撂荒，搬遷群眾失去農(nóng)業(yè)收入；耕地撂荒，浪費土地資源，也不符合國家耕地保護(hù)政策；耕地撂荒，衍生出耕地地力逐年下降、引發(fā)水土流失等問題。面對這一切，東鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)部門和車家灣鄉(xiāng)政府作出一個大膽的抉擇——規(guī)模流轉(zhuǎn)全鄉(xiāng)2萬多畝撂荒耕地，讓農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營土地。
從2020年開始，該縣農(nóng)業(yè)部門對車家灣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)條件多次調(diào)查分析，謀劃出切實可行的農(nóng)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。車家灣鄉(xiāng)積極對接有關(guān)部門，爭取到最大限度的政策支持。據(jù)該鄉(xiāng)駐村工作隊隊長馬進(jìn)良回憶：“從2018年開始，隨著群眾搬遷，鄉(xiāng)黨委、政府一班人一邊爭取省州縣農(nóng)業(yè)部門的支持，一邊聯(lián)系協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)企業(yè)，開展土地流轉(zhuǎn)工作。”
自2021年以來，車家灣鄉(xiāng)順利引進(jìn)5個家庭農(nóng)場（合作社），按照每畝80元的標(biāo)準(zhǔn)，全鄉(xiāng)2萬多畝撂荒地實現(xiàn)了規(guī)模流轉(zhuǎn)，戶均流轉(zhuǎn)耕地達(dá)25畝，群眾既獲得流轉(zhuǎn)收益。流轉(zhuǎn)企業(yè)在鄉(xiāng)黨委政府和州縣農(nóng)業(yè)部門的大力支持下，在撂荒地上開始艱苦創(chuàng)業(yè)。
到了今年夏天，馬麥德等人再次來到馬脊梁村，高高的山頂上依然是火辣辣的太陽，然而腳下的土地上卻是一眼望不到邊的莊稼，長勢特別旺盛。小麥已經(jīng)抽穗，玉米郁郁蔥蔥，洋芋正開著花……馬麥德等人說：“這莊稼長得真叫人喜歡！”
每個曾來過這片土地的人，都對這片土地的驚人變化稱贊不已，都想了解這一變化的過程。記者在與州縣農(nóng)業(yè)科技人員、鄉(xiāng)村干部和農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人交談中，了解到實現(xiàn)這一變化的原因。
3年來，農(nóng)業(yè)科技人員針對車家灣鄉(xiāng)主要種植玉米和馬鈴薯，長期面臨干旱的實際，加大良種、黑膜覆土等種植技術(shù)推廣力度，全面推廣頂凌覆膜這項增產(chǎn)增收技術(shù)。州縣農(nóng)業(yè)部門派專人蹲點車家灣鄉(xiāng)，隨時幫助解決遇到的病蟲害等問題。
在馬鈴薯種植方面，充分利用全縣馬鈴薯提質(zhì)增效獎補(bǔ)政策，鼓勵新型經(jīng)營主體開展脫毒種薯繁育，通過獎補(bǔ)帶動經(jīng)營主體打造集中連片萬畝馬鈴薯種植項目。今年，合作社開始集中連片萬畝馬鈴薯種植，大力推廣具有“抗旱保墑、節(jié)本增效”的黑膜覆土壟上微溝機(jī)械化種植技術(shù)；集中連片種植頂凌覆膜玉米，玉米長勢好于往年。兩項種植技術(shù)的推廣應(yīng)用，成功應(yīng)對了今年發(fā)生的春旱、夏旱。據(jù)最近省、州、縣農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合測產(chǎn)，預(yù)計洋芋畝產(chǎn)可達(dá)6000斤。
車家灣鄉(xiāng)耕地質(zhì)量水平總體偏低，按照集中連片、一片一方案的原則，持續(xù)提升耕地地力水平。2022年以來，利用縣上農(nóng)業(yè)機(jī)械獎補(bǔ)政策，5家新型經(jīng)營主體投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械64臺，對全鄉(xiāng)2萬多畝撂荒地進(jìn)行整治經(jīng)營。通過整治，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從人力耕作轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械化運(yùn)營，耕地地力不斷提升，全鄉(xiāng)耕地從荒地逐漸變?yōu)榱继铩?/p>
記者在志偉家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人馬志偉流轉(zhuǎn)的6000畝農(nóng)田看到，馬鈴薯、玉米和小麥長勢很好。他隨手挖出一株馬鈴薯，已經(jīng)有雞蛋大的10顆果實。他說：“今年的莊稼肯定能收獲滿滿，我們對流轉(zhuǎn)承包更有信心了！”
盛夏的車家灣鄉(xiāng)，昔日撂荒地變成農(nóng)田，綠油油的莊稼成了一道最美風(fēng)景。
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