“7個嚴禁”“28個不得”!甘肅印發(fā)負面清單推動構建親清政商關系
優(yōu)化營商環(huán)境促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
甘肅印發(fā)負面清單推動構建親清政商關系
近日,,甘肅省委辦公廳,、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《甘肅省親清政商交往促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展負面清單》(以下簡稱《負面清單》),進一步厘清政商交往邊界,、規(guī)范政商交往行為,,推動構建親清統(tǒng)一的新型政商關系,,加快形成黨政機關和公職人員與各類民營企業(yè)之間既親又清、良性互動的氛圍,,為我省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供保障,。
《負面清單》是繼去年省委省政府出臺《甘肅省促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》之后,為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,、促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的又一制度性補充,。
《負面清單》列出“七個嚴禁”“二十八個不得”的具體要求。包括嚴禁破壞公平競爭環(huán)境,,嚴禁違背政府誠信原則,,嚴禁服務監(jiān)管應為不為,嚴禁濫用執(zhí)法司法權力,,嚴禁違規(guī)干預企業(yè)活動,,嚴禁變相侵占企業(yè)權益,嚴禁利用權力謀取私利等,,對政商交往行為劃出邊界,,反向警醒各級干部把握邊界、規(guī)范行為,,正向激勵各級干部放下包袱,、擔當作為。
《負面清單》聚焦民營企業(yè)反映強烈的營商環(huán)境突出問題,,劃出一定不能做,、做了要追責的“紅線”“底線”。比如,,在嚴禁服務監(jiān)管應為不為方面,,要求不得在民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務方面不作為、慢作為,,該審批不審批、該服務不服務,、該指導不指導,;不得對民營企業(yè)的合理訴求和反映的問題置之不理、推諉扯皮,、消極應付,。在嚴禁違規(guī)干預企業(yè)活動方面,要求不得對惠企政策的落實打折扣,、做選擇,、搞變通,違規(guī)截留扶持民營企業(yè)的資金物資,,阻礙決策執(zhí)行,,影響政策落地,;不得違規(guī)干預和插手民營企業(yè)項目選定、工程建設,、招標投標,、采購銷售和企業(yè)股權轉讓、資本運作等市場經(jīng)濟活動,。在嚴禁利用權力謀取私利方面,,要求不得在市場準入、招標投標,、政府采購,、證照頒發(fā)審驗、項目審批,、土地征用,、市場監(jiān)管、稅收征管等方面,,對民營企業(yè)故意刁難,、吃拿卡要、索賄受賄,;不得違規(guī)在民營企業(yè)兼職或借用資質(zhì)證書等領取薪酬,;不得收受民營企業(yè)贈送的禮品、禮金,、消費卡(券)和有價證券,、股權、其他金融產(chǎn)品等可能影響公正執(zhí)行公務的財物,。
“《負面清單》為黨員干部劃清了不可為的事項,,明晰了工作底線,讓我們在開展工作中更有把握,、更有底氣,。”省商務廳服務貿(mào)易和商貿(mào)服務業(yè)處有關負責人說,。
“七個嚴禁”聚焦當前營商環(huán)境中存在的突出問題,,既是對各地各部門以及公職人員特別是領導干部的嚴格要求,也是對民營企業(yè)和社會的鄭重承諾,。為此,,《負面清單》要求各地各部門切實擔負起親清政商交往的責任,進一步規(guī)范政商交往行為,,主動為民營企業(yè)排憂解難,,推動構建親清統(tǒng)一的新型政商關系,做到親不逾矩、清不遠疏,。各級干部也要坦蕩清白同企業(yè)打交道,,尤其在民營企業(yè)遇到困難和問題時,更要積極靠前服務,,真心實意為民營企業(yè)健康發(fā)展助力,,做到有交集不搞交換、有交往不搞交易,,實現(xiàn)“親”而有度與“清”而有為的統(tǒng)一,。
據(jù)了解,制定實施《負面清單》的一個重要出發(fā)點和落腳點在于提醒各級各部門和各級干部,,在與民營企業(yè)及其負責人交往中,,履職盡責、敢于擔當,,不越紀,、不觸法、不謀私,,讓民營企業(yè)切身感受到有溫度,、尺度和透明度的營商環(huán)境。
省紀委監(jiān)委相關負責人表示,,紀檢監(jiān)察機關將堅持抓早抓小,,及時發(fā)現(xiàn)、整改服務民營企業(yè)中的不作為,、慢作為,、亂作為等問題,對嚴重違反負面清單的“四風”,、腐敗等問題依規(guī)依紀依法嚴肅查處問責,。同時,將認真落實“三個區(qū)分開來”,,用好容錯免責機制,,為實干者撐腰、為擔當者負責,,營造寬容失誤,、鼓勵擔當?shù)牧己酶墒路諊?/p>