完善信用修復激發(fā)企業(yè)活力
信用，是對個體或組織履行契約的能力以及可信度的綜合評定。市場經(jīng)濟中，信用猶如真金白銀，已經(jīng)成為企業(yè)無形的資產(chǎn)。截至今年一季度，全國市場監(jiān)管部門累計修復企業(yè)違法失信信息877.79萬條，同比增長34.52%。這將進一步激發(fā)企業(yè)活力，助力企業(yè)發(fā)展。
當前，我國已建立起較為完備的信用體系。它像一面棱鏡，既能折射企業(yè)自身健康狀況，又能助其判斷合作伙伴品質。作為履約能力的重要體現(xiàn)，信用強的企業(yè)在吸引合作伙伴、獲得資金注入、爭取談判空間等方面具有明顯優(yōu)勢。而失信企業(yè)往往因為信用困擾，在經(jīng)營發(fā)展中被縛住手腳，缺乏活力。
信用體系背后是對經(jīng)濟秩序的維護。對企業(yè)的信用評價不是為了讓某個企業(yè)“社死”，而是希望以此形成對其經(jīng)營的監(jiān)督，讓企業(yè)在法治軌道上平穩(wěn)運行。既然如此，為什么還要對失信企業(yè)開展信用修復？
首先，在具體經(jīng)營中，企業(yè)履約的客觀條件復雜，部分企業(yè)的信用瑕疵“情有可原”；同時，信用評價又具有一定的滯后性，不一定能反映企業(yè)最新情況。比如，有的企業(yè)未能履約是出于客觀上的不可抗力，沒有主觀惡意；有的企業(yè)失信行為發(fā)生在困難階段，在經(jīng)營恢復后，積極采取行動消除了先前影響，但過往的信用記錄如一道疤痕，影響企業(yè)形象。
其次，信用修復是對企業(yè)的正向激勵。事物的發(fā)展呈波浪式前進，信用評估也不應是一錘子買賣。修復企業(yè)信用，有利于激發(fā)企業(yè)履約意愿，讓企業(yè)及時糾偏，推動企業(yè)合法經(jīng)營。
信用修復也非想修就修，申請信用修復需滿足必要的條件。比如，行政處罰信息修復，要求糾正違法行為，并有期限、公示等方面的要求；針對納稅信用失信信息的修復，國家稅務總局明確了19種情節(jié)輕微或未造成嚴重社會影響的行為，及相應的修復條件。此外，國家還規(guī)定了不得修復的情形。
設置修復條件，一方面是對信用評價體系負責，如果信用可以隨意被修復，其公信力就會打折扣；另一方面，也是對其他經(jīng)營主體負責，信用修復是對企業(yè)信用的一次重新評估，是給企業(yè)以新的信用背書，如不以嚴規(guī)為準繩，將使市場魚龍混雜，破壞市場秩序。
近年來，我國信用修復工作取得了積極進展，企業(yè)活力持續(xù)提升。3月份，市場監(jiān)管信用修復全國統(tǒng)一平臺上線，提高了辦事效率、節(jié)約了時間成本，有效緩解了此前詬病較多的重復修復、效率偏低等問題。
日前召開的國務院常務會議審議通過《關于進一步完善信用修復制度的實施方案》，明確了相關工作重點。接下來，要落實好國常會部署，在數(shù)據(jù)共享、規(guī)則統(tǒng)一、區(qū)域協(xié)同等方面下功夫、做文章，積極探索和創(chuàng)新信用修復模式，既保證監(jiān)督力度，又體現(xiàn)修復溫度，打造一個寬嚴相濟、靈活公平的信用體系，讓信用更好守護市場秩序，更好推動企業(yè)發(fā)展。
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