臨夏州第十三次黨代會(huì)報(bào)告（全文）
高舉旗幟勇?lián)姑? 砥礪奮進(jìn)開(kāi)創(chuàng)未來(lái)
奮力譜寫新時(shí)代臨夏社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)新篇章
——在中國(guó)共產(chǎn)黨臨夏回族自治州第十三次代表大會(huì)上的報(bào)告
郭鶴立
（2021年11月27日）
同志們：
現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨臨夏回族自治州第十二屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告,。
中國(guó)共產(chǎn)黨臨夏回族自治州第十三次代表大會(huì),，是在“十四五”發(fā)展和全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)期,，召開(kāi)的一次具有十分重要意義的大會(huì),。大會(huì)的主題是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，高舉旗幟勇?lián)姑?，砥礪奮進(jìn)開(kāi)創(chuàng)未來(lái),，奮力譜寫新時(shí)代臨夏社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)新篇章。
剛剛勝利閉幕的黨的十九屆六中全會(huì),，是在我們黨成立一百年的重要?dú)v史時(shí)刻,，在黨和人民勝利實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì),，正在向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的重大歷史關(guān)頭,，召開(kāi)的一次具有里程碑意義的重要會(huì)議。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》,，是一篇光輝的馬克思主義綱領(lǐng)性文獻(xiàn),，是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人牢記初心使命、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言,，是以史為鑒,、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動(dòng)指南,。在全黨全國(guó)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神的關(guān)鍵時(shí)刻,，我們召開(kāi)這次黨代會(huì)，意義十分重大,，使命無(wú)上光榮,。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來(lái)，繼往開(kāi)來(lái)、勇毅前行,，在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)臨夏更加美好的明天,。
一、奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利,，在臨夏大地全面建成了小康社會(huì)
州第十二次黨代會(huì)以來(lái)的五年,，是臨夏發(fā)展歷史上極不尋常、極不平凡的五年,。五年來(lái),，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中,、六中全會(huì)精神,，頑強(qiáng)拼搏、接續(xù)奮斗,，攻堅(jiān)克難,、銳意進(jìn)取，勝利完成了州第十二次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù),，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步,，臨夏大地萬(wàn)象更新。
我們感恩奮進(jìn),、開(kāi)拓創(chuàng)新,，探索走出了符合實(shí)際的發(fā)展路子。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要指示要求和視察臨夏時(shí)的殷切囑托,，是我們做好所有工作的根本遵循。五年來(lái),，我們懷著感恩之心和奮進(jìn)之志,，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心,、牢記使命”主題教育,、黨史學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作，確保臨夏各項(xiàng)事業(yè)始終沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn),。在具體實(shí)踐中，我們堅(jiān)持學(xué)思用貫通,、知信行合一,，深入分析,、反復(fù)研究臨夏的州情實(shí)際、形勢(shì)任務(wù)和階段性特征,，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口,，提出了向深度貧困堡壘發(fā)起總攻、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“八個(gè)突破”,、城鄉(xiāng)綜合整頓整治“十大行動(dòng)”,、打造“五個(gè)區(qū)”、打好“四個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”,、實(shí)施“五個(gè)十項(xiàng)目集中突破行動(dòng)”,、培育“五個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)”等一系列貫徹中央精神、符合發(fā)展實(shí)際,、順應(yīng)群眾期待的工作舉措,，發(fā)揮了指導(dǎo)作用，取得了明顯成效,，推動(dòng)黨中央重大決策部署落地生根,、開(kāi)花結(jié)果。
我們盡銳出戰(zhàn),、攻城拔寨,，徹底摘掉了困擾千年的絕對(duì)貧困帽子。從“實(shí)現(xiàn)黨的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),，不讓一個(gè)民族掉隊(duì)”的政治高度,，從“全國(guó)脫貧看甘肅、甘肅脫貧看臨夏”的全局高度,，深刻認(rèn)識(shí)臨夏脫貧攻堅(jiān)的特殊重要意義,，以敢教日月?lián)Q新天的豪情壯志、不破樓蘭終不還的韌勁毅力,、越是艱險(xiǎn)越向前的拼搏精神,，在全省率先部署開(kāi)展“大排查、大核查”和“3+1+1”沖刺清零行動(dòng),，扎實(shí)推進(jìn)“5+1”專項(xiàng)提升行動(dòng),，反復(fù)“過(guò)篩子”、“起底子”,、“拔釘子”,，全州農(nóng)村人口全部實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，70.53萬(wàn)貧困人口全部脫貧,、649個(gè)貧困村全部出列,、8個(gè)貧困縣市全部摘帽，這是臨夏大地的千年之變，這是臨夏人民的無(wú)上榮光,！臨夏州委等12個(gè)集體和14名個(gè)人被黨中央,、國(guó)務(wù)院授予全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人,。
著眼攻克東鄉(xiāng)堅(jiān)中之堅(jiān),，派出500多名優(yōu)秀年輕干部到縣駐村開(kāi)展工作，集中全州資源解決東鄉(xiāng)學(xué)生特別是女童上學(xué),、人畜飲水等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,，提出并打造四個(gè)經(jīng)濟(jì)帶，沿洮河經(jīng)濟(jì)帶東鄉(xiāng)段創(chuàng)造了“達(dá)板模式,、達(dá)板標(biāo)準(zhǔn),、達(dá)板速度”，不僅保障了全縣如期脫貧,，而且為永續(xù)發(fā)展探索了新路,。創(chuàng)造性推進(jìn)易地扶貧搬遷工作，強(qiáng)化后續(xù)扶持,，探索形成了廣河康家,、康樂(lè)景古、臨夏縣北塬,、永靖城北新村,、東鄉(xiāng)城南社區(qū)等一系列有效模式，一攬子解決了搬遷群眾脫貧和發(fā)展問(wèn)題,，易地扶貧搬遷成為脫貧攻堅(jiān)名副其實(shí)的標(biāo)志性工程,。
在這場(chǎng)史無(wú)前例的初心之戰(zhàn)、使命之戰(zhàn),、榮譽(yù)之戰(zhàn)中,，全州各級(jí)黨組織層層立下軍令狀，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任,，充分發(fā)揮群眾脫貧致富主心骨的作用,。數(shù)萬(wàn)名黨員干部以熱血赴使命，以行動(dòng)踐諾言,，舍小家顧大家,，夜以繼日奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線，16名同志獻(xiàn)出了寶貴生命,，臨夏人民永遠(yuǎn)不會(huì)忘記,！廣大貧困群眾自立自強(qiáng)、苦干實(shí)干,，用自己勤勞的雙手創(chuàng)造幸福生活,。中央定點(diǎn)扶貧單位和國(guó)家部委,、省直部門、廈門市,、濟(jì)南市,、方大集團(tuán),、碧桂園集團(tuán),、恒大集團(tuán)等各級(jí)各方面鼎力支持，全州企業(yè)界,、宗教界等社會(huì)各界踴躍參與,，為臨夏的脫貧攻堅(jiān)傾注了“國(guó)家力量”、締結(jié)了“廈門情誼”,、烙上了“濟(jì)南印記”,、標(biāo)注了“央企符號(hào)”、留下了“民企元素”,，生動(dòng)詮釋了“上下同心,、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí),、開(kāi)拓創(chuàng)新,、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”的偉大脫貧攻堅(jiān)精神,。脫貧攻堅(jiān)給臨夏帶來(lái)了一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革,，空前解決了吃水難、行路難,、上學(xué)難,、就醫(yī)難、住房難,、發(fā)展難等老大難問(wèn)題,，空前壯大了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育了新興產(chǎn)業(yè),，空前夯實(shí)了全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),，空前增強(qiáng)了各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,、號(hào)召力,，空前錘煉了廣大黨員干部的實(shí)干作風(fēng)，空前密切了黨群干群關(guān)系,，空前增進(jìn)了民族團(tuán)結(jié),，空前振奮了全州人民的精神，空前夯實(shí)了黨的執(zhí)政根基,，空前樹(shù)立了臨夏的良好形象,。
我們搶抓機(jī)遇,、主動(dòng)作為，開(kāi)啟了大建設(shè)大發(fā)展的喜人局面,。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局,，在脫貧中謀發(fā)展、在發(fā)展中保脫貧,、在發(fā)展中促致富,，增強(qiáng)工作的敏銳性、預(yù)見(jiàn)性,、主動(dòng)性,，抓住用好政策機(jī)遇，研究把握投資導(dǎo)向,，以前所未有的力度謀劃爭(zhēng)取實(shí)施項(xiàng)目,，雙達(dá)一級(jí)、折紅二級(jí),、康冶二級(jí),、和廣人飲、南陽(yáng)渠提質(zhì)增效及水系連通等工程相繼建成,，臨大高速,、臨康廣高速、安臨一級(jí),、臨夏市環(huán)城北路等項(xiàng)目快速推進(jìn),，蘭臨合鐵路開(kāi)工在即，跑出了項(xiàng)目建設(shè)的“加速度”,。捧著真心,、帶著真誠(chéng)去爭(zhēng)取最大的支持，國(guó)務(wù)院國(guó)資委專門召開(kāi)中央企業(yè)助力臨夏州產(chǎn)業(yè)發(fā)展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)會(huì),，中國(guó)石化,、中國(guó)建筑、中國(guó)旅游,、華僑城集團(tuán),、華潤(rùn)集團(tuán)等14家央企與我州開(kāi)展合作，廈門恒興,、華誼兄弟,、普樂(lè)方、凱帝斯等民營(yíng)企業(yè)落戶我州,，臨夏正在成為各方青睞的投資熱土,。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、文旅產(chǎn)業(yè)深度開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),，和政縣,、康樂(lè)縣,、臨夏縣、積石山縣食用菌產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,，為南部高寒陰濕區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展探出了路子,，讓群眾看到了希望；三大智能化科技化的鮮花港競(jìng)相綻放,，近3萬(wàn)家美食門店遍布全國(guó),，500里沿太子山積石山旅游大通道牽起了文旅融合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的美麗金絲帶,。全面深化改革取得重要進(jìn)展,，一批制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙得到有效破解,。全州地區(qū)生產(chǎn)總值從2016年的243億元預(yù)計(jì)增長(zhǎng)到2021年的370億元,，2019、2020年固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全省前列,，榮獲省長(zhǎng)金融獎(jiǎng)和全省市州推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng),、進(jìn)步獎(jiǎng)。
我們不忘初心,、一心為民,，提升了各族群眾的幸福指數(shù)。堅(jiān)持以人民為中心,，為人民謀幸福,，民生年均支出占公共財(cái)政預(yù)算支出的80%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7.2%,、9.1%,。明確提出振興臨夏教育的目標(biāo)，堅(jiān)持一切利益為教育讓路,，打出了政策支持,、資金保障、資源傾斜,、人才支撐的“組合拳”,，五年累計(jì)新建改擴(kuò)建各類學(xué)校1501所，招聘引進(jìn)教師1.05萬(wàn)名,，新增義務(wù)教育階段學(xué)位11.27萬(wàn)個(gè),，有效緩解了入學(xué)難、擇校熱,、大班額等問(wèn)題,。大力推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全覆蓋開(kāi)展勞動(dòng)力技能培訓(xùn),，不讓一名“兩后生”直接流入社會(huì),，引導(dǎo)動(dòng)員4.9萬(wàn)名“兩后生”接受職業(yè)教育,。州縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系全面建成，州人民醫(yī)院成功創(chuàng)建三甲醫(yī)院,，八縣市人民醫(yī)院均達(dá)到二甲標(biāo)準(zhǔn),。社會(huì)保障體系不斷健全，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)13.8萬(wàn)人,，文化,、體育等社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，婦女,、兒童,、老年人、殘疾人等群體關(guān)愛(ài)保護(hù)工作取得新的成績(jī),。高質(zhì)量推進(jìn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造,、供氣供暖、停車場(chǎng)建設(shè)等民生實(shí)事,，臨夏市拓通47條“斷頭路”,，人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù),。
我們改造山河,、美化環(huán)境，建設(shè)了宜居宜游的美麗家園,。堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任,，編制完成《臨夏州黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，高起點(diǎn)謀劃實(shí)施生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目,，進(jìn)一步筑牢了黃河上游生態(tài)安全屏障,。藍(lán)天、碧水,、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著,，連續(xù)5年完成大氣、水環(huán)境質(zhì)量考核目標(biāo),。大規(guī)模推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng),，實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林,、“三北”防護(hù)林,、濕地保護(hù)等生態(tài)工程，完成植樹(shù)造林185萬(wàn)畝,?？v深開(kāi)展全域無(wú)垃圾治理和農(nóng)村“三大革命”，用藝術(shù)家的審美視角,、規(guī)劃師的設(shè)計(jì)理念,、美術(shù)家的描繪手法開(kāi)展綠化美化工作,，綠水青山中映襯著紅瓦青磚，一條條生態(tài)長(zhǎng)廊,、藝術(shù)畫(huà)廊正在形成,，村在林中、家在花中,，有路就有花,，人居環(huán)境顏值倍增、更加優(yōu)美,，各縣縣城和農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,。
我們激濁揚(yáng)清、革故鼎新,，弘揚(yáng)了文明和諧的良好風(fēng)尚,。全面貫徹黨的民族政策，扎實(shí)推進(jìn)“沿黃河—洮河民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步提升帶”創(chuàng)建,，打響叫亮“創(chuàng)建+”特色品牌,，“三個(gè)離不開(kāi)”和“五個(gè)認(rèn)同”的思想更加深入人心。成功舉辦東鄉(xiāng)族自治縣成立70周年,、積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣成立40周年縣慶活動(dòng)，展示了發(fā)展成就,，提振了信心力量,。開(kāi)展民族宗教理論政策“百場(chǎng)萬(wàn)人”下基層大宣講、“四進(jìn)”等活動(dòng),，引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾堅(jiān)定樹(shù)立我國(guó)宗教中國(guó)化的自信和志氣,，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，宗教領(lǐng)域突出問(wèn)題整改取得歷史性突破,。開(kāi)展城鄉(xiāng)綜合整頓整治十大行動(dòng),，下重手整治醫(yī)療、教育,、社會(huì)保障,、交通運(yùn)輸、征地拆遷,、項(xiàng)目建設(shè)等行業(yè)領(lǐng)域亂象,，依法查處6家民營(yíng)醫(yī)院違法問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊招考舞弊行為,，動(dòng)真碰硬推動(dòng)出租車,、公交車、駕校管理制度改革,，社會(huì)各界拍手稱快,。如期完成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)三年目標(biāo),，政法隊(duì)伍教育整頓有力有效?！把┝凉こ獭逼脚_(tái)建成應(yīng)用,，“三位一體”網(wǎng)格化治理模式迅速構(gòu)建。安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好,。創(chuàng)新開(kāi)展“數(shù)家珍,、說(shuō)變化、話未來(lái)”和“說(shuō)變化,、感黨恩,、愛(ài)家鄉(xiāng)”兩項(xiàng)活動(dòng)，干部群眾的成就感,、榮譽(yù)感,、自豪感空前迸發(fā)。
我們眾志成城,、聚力戰(zhàn)疫,，守護(hù)了人民群眾的生命健康。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,，沉著應(yīng)戰(zhàn),、迅速建立戰(zhàn)時(shí)機(jī)制，提出“七個(gè)到位”,、“八個(gè)最”,、“三個(gè)堅(jiān)決防止”等工作要求，織密織牢聯(lián)防聯(lián)控群防群治“十張網(wǎng)”,。各級(jí)黨組織和黨員干部聞令而動(dòng),、沖鋒在前，人民群眾,、社會(huì)各界令行禁止,、積極響應(yīng)支援參與抗疫斗爭(zhēng)，構(gòu)筑起了一道道堅(jiān)不可摧的生命安全防線,。廣大醫(yī)護(hù)人員白衣執(zhí)甲,、逆行出征，成功治愈8名確診病例和3名無(wú)癥狀感染者,，27名醫(yī)護(hù)人員響應(yīng)號(hào)召,、馳援武漢，600名醫(yī)護(hù)人員緊急支援蘭州,，弘揚(yáng)了醫(yī)者仁心,、大愛(ài)無(wú)疆的崇高精神。組織引導(dǎo)部分扶貧車間和企業(yè)第一時(shí)間生產(chǎn)口罩、防護(hù)服等醫(yī)用物資,，不僅滿足了自身需求,，而且支援了兄弟市州和省直部門，在抗疫大局中展現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)作為,。根據(jù)疫情形勢(shì)變化,，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)疫苗接種,、核酸檢測(cè),、流調(diào)溯源、資源共享,、實(shí)戰(zhàn)化演練等工作,，進(jìn)一步提升了防范應(yīng)對(duì)疫情的綜合能力，成功阻擊了四波疫情侵襲,，打贏了兩場(chǎng)抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭(zhēng),。
我們同心向黨、同頻共振,，匯聚形成了干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量,。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,，全力支持州級(jí)各套班子、群團(tuán)組織,、軍事機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)一心,、履職盡責(zé)，共同為臨夏的脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧力量,。隆重舉辦慶祝新中國(guó)成立70周年、慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年系列活動(dòng),，充分激發(fā)了全州上下“愛(ài)國(guó)愛(ài)黨愛(ài)家鄉(xiāng),，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)創(chuàng)一流”的熱情。黨的創(chuàng)新理論宣傳教育入腦入心,，主流媒體深度聚焦,、廣泛宣傳臨夏，極大提升了臨夏的知名度和美譽(yù)度,。樹(shù)立重基層重實(shí)干重實(shí)績(jī)導(dǎo)向,，以換屆為契機(jī)大刀闊斧加強(qiáng)各級(jí)班子建設(shè)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨政正職平均年齡分別為45.8歲,、38歲,，村黨組織書(shū)記平均年齡不足36歲，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、能力素質(zhì)顯著提升,。引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立強(qiáng)烈的執(zhí)政意識(shí),、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),，為黨和人民的事業(yè)夙夜在公,、擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)決整治形式主義,、官僚主義問(wèn)題,，說(shuō)了算、定了干,、馬上辦正在成為干部作風(fēng)的主流,。深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，十二屆州委巡察實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。始終保持懲治腐敗的堅(jiān)定決心和高壓態(tài)勢(shì),，嚴(yán)厲查處各類違紀(jì)違法問(wèn)題，政治生態(tài)持續(xù)向好,，黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)煥然一新,。
這些成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央親切關(guān)懷的結(jié)果,，是省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是歷屆州委接續(xù)努力的結(jié)果，是全州各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾共同奮斗的結(jié)果,，是各級(jí)各方面大力支持的結(jié)果,。在此，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨臨夏回族自治州第十二屆委員會(huì),，向全州廣大黨員干部群眾,，向離退休老同志，向各民主黨派,、工商聯(lián),、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐臨部隊(duì),、武警官兵和應(yīng)急救援隊(duì)伍,，向中央定點(diǎn)幫扶單位和企業(yè)、廈門市,、濟(jì)南市,、省直單位、駐臨單位,，向所有關(guān)心幫助臨夏發(fā)展的同志們,、朋友們，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!
看似尋常最奇崛,，成如容易卻艱辛,。總結(jié)五年的工作實(shí)踐,，我們深切體會(huì)到,，旗幟引領(lǐng)方向，只要堅(jiān)信堅(jiān)守,、緊緊跟隨,，就會(huì)在前進(jìn)道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的根本指針,，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義,、21世紀(jì)馬克思主義。我們要始終高舉旗幟,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，讓思想的光芒照亮新時(shí)代的征程。我們深切體會(huì)到,，思路決定出路,，只要解放思想、因勢(shì)利導(dǎo),，就會(huì)打開(kāi)局面甚至別開(kāi)生面,。這幾年我們下決心、下功夫推進(jìn)重大項(xiàng)目,、重點(diǎn)工作,，解決了許多困擾制約臨夏發(fā)展的瓶頸難題，充分證明路在腳下,、事在人為,。我們深切體會(huì)到，民心就是政治,，只要心里裝著老百姓,，就會(huì)獲得無(wú)窮的動(dòng)力源泉。脫貧和發(fā)展的成就和變化,，讓全州各族干部群眾由衷地?fù)碜o(hù)和愛(ài)戴習(xí)近平總書(shū)記，堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話,、感黨恩,、跟黨走。這源于各級(jí)黨員干部始終牢記初心使命,，下大力氣保障和改善民生,，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，用腳上的泥土衡量對(duì)群眾的感情，用發(fā)展的答卷接受群眾的評(píng)判,、贏得群眾的支持,。我們深切體會(huì)到，團(tuán)結(jié)凝聚力量,，只要?jiǎng)哿ν?、群策群力，就?huì)披荊斬棘一往無(wú)前,。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展火熱實(shí)踐,、脫貧攻堅(jiān)重大考驗(yàn)、抗擊疫情危機(jī)關(guān)頭,，全州廣大黨員干部群眾和社會(huì)各界人士展現(xiàn)出了強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),、深厚的家國(guó)情懷、空前的團(tuán)結(jié)精神,，畫(huà)出了最大同心圓,，為我們做好所有工作凝聚了強(qiáng)大合力。我們深切體會(huì)到,，實(shí)干成就輝煌,，只要認(rèn)準(zhǔn)了干、鉚足了拼,，就會(huì)奪取一個(gè)又一個(gè)新的勝利,。過(guò)去五年全州各項(xiàng)工作取得的突破性進(jìn)展、決定性成就,，都是全州上下深入研究政策機(jī)遇,，科學(xué)謀劃項(xiàng)目，以愚公移山的精神苦干實(shí)干,、沖鋒陷陣拼出來(lái)的,。我們要咬定青山不放松、撲下身子抓落實(shí),，在新征程上闖關(guān)奪隘,、勇攀高峰。
同志們,！回首過(guò)往的奮斗路,，眺望前方的奮進(jìn)路，我們一定要認(rèn)清歷史方位,，擔(dān)負(fù)重大使命,，凝聚智慧力量，譜寫嶄新篇章,！
二,、認(rèn)清形勢(shì)堅(jiān)定信心,，建設(shè)幸福美好新臨夏
今后五年，是我們黨在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)后,，乘勢(shì)而上向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍,、開(kāi)啟全面建小康社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年。對(duì)臨夏來(lái)說(shuō),，這一時(shí)期是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,、有效銜接鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵五年,。
我們要順應(yīng)發(fā)展大勢(shì),、主動(dòng)作為。從外部環(huán)境看,，世界百年未有之大變局加速演變,，國(guó)際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，“東升西降”是大勢(shì)所趨,，“中國(guó)之治”與“西方之亂”對(duì)比更加明顯,。我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)彰顯,，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好,，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁,，現(xiàn)代化建設(shè)具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件,。國(guó)家構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,，必將進(jìn)一步加大對(duì)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的傾斜支持力度,，在擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費(fèi)等方面加力加碼,，一大批政策,、項(xiàng)目、資金將會(huì)接踵而至,。從自身?xiàng)l件看,，隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，我州八縣市將全方位融入蘭州一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,，區(qū)位優(yōu)勢(shì),、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),、后發(fā)優(yōu)勢(shì)充分釋放,；廣大黨員干部謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的意識(shí)和能力明顯提高,，各族群眾熱愛(ài)家鄉(xiāng),、建設(shè)家鄉(xiāng)的精神空前振奮，這是我們?cè)谛码A段干好一切工作,、辦好臨夏事情的最大底氣,。
我們要搶抓政策機(jī)遇、贏得先機(jī),。隨著“一帶一路”建設(shè),、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,、蘭西城市群等重大戰(zhàn)略的深入實(shí)施,，為臨夏快速發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇。5年過(guò)渡期,、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,、東西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶等政策舉措，延續(xù)了脫貧攻堅(jiān)時(shí)期國(guó)家支持的強(qiáng)度和力度,，是為脫貧地區(qū)量身打造的政策“套餐”,，為高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)能。省委,、省政府確定的建設(shè)蘭州經(jīng)濟(jì)圈,、創(chuàng)建“沿黃河—洮河民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步提升帶”等工作部署，提出把臨夏打造成面向“一帶一路”的食品和民族特需用品生產(chǎn)供應(yīng)基地,、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的示范區(qū),，既是賦予臨夏的使命任務(wù)，也為今后發(fā)展開(kāi)辟了廣闊空間,、搭建了重要平臺(tái),。
我們要認(rèn)清短板弱項(xiàng)、迎難而上,。與高質(zhì)量發(fā)展的要求和人民群眾的期盼相比,，我們工作中還有不少差距，主要是：經(jīng)濟(jì)總量小,，人均水平低,；特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低、規(guī)模小,、鏈條短,，商貿(mào)業(yè)發(fā)展不規(guī)范；工業(yè)經(jīng)濟(jì)處于起步階段,，企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng),，大多數(shù)企業(yè)尚未建立現(xiàn)代企業(yè)制度，科技創(chuàng)新能力和發(fā)展后勁不足,；公共服務(wù)還不完善,，教育發(fā)展滯后依然是最大的短板,；社會(huì)治理能力有待提升，制度機(jī)制尚不健全,；一些黨員干部能力素質(zhì)不高,，不敢擔(dān)當(dāng)、不會(huì)作為的問(wèn)題仍然存在,，等等,。對(duì)此，我們一定要高度重視,，下大力氣認(rèn)真加以克服和解決,。
總體來(lái)說(shuō)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，是臨夏大有可期,、大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,、進(jìn)位趕超的重要黃金期,。今后五年，全州工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中、六中全會(huì)精神,，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要指示要求和視察臨夏時(shí)的殷切囑托,，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和省委工作安排，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段,，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，把臨夏打造成全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的示范區(qū),、高質(zhì)量發(fā)展的奮進(jìn)區(qū)、黃河上游生態(tài)保護(hù)的先行區(qū),、鑄牢中華民族共同體意識(shí)和我國(guó)宗教中國(guó)化的示范區(qū),、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繁榮區(qū)，建設(shè)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)進(jìn)步,、民族團(tuán)結(jié),、山川秀美”的幸福美好新臨夏，奮力譜寫新時(shí)代臨夏社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)新篇章,。
未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)是：
——建設(shè)跨越發(fā)展的繁榮臨夏,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量,、效益全面提升，科技創(chuàng)新能力,、改革發(fā)展動(dòng)能全面增強(qiáng),，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)兩位數(shù)增長(zhǎng)。一,、二,、三產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,、集約化,、智能化水平不斷提高，種植業(yè),、畜牧業(yè),、工業(yè)、臨夏美食產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值均超過(guò)100億元,，旅游綜合收入突破200億元,，商貿(mào)流通業(yè)更加規(guī)范，文化創(chuàng)意,、休閑康養(yǎng),、信息數(shù)據(jù)、金融保險(xiǎn),、智慧物流等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——建設(shè)四通八達(dá)的暢通臨夏,。建成臨大高速,、蘭永臨高速、臨康廣高速,、永積高速,、永井高速、安臨一級(jí),、康和一級(jí),、環(huán)庫(kù)路、臨夏市環(huán)城北路等高等級(jí)公路和大河家至炳靈電站航運(yùn)工程,，臨夏機(jī)場(chǎng)建成投入運(yùn)行,，蘭臨合鐵路基本建成,，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速，二級(jí)公路覆蓋70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，永靖,、康樂(lè)、和政,、廣河等縣實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(jí)公路,，內(nèi)暢外聯(lián)、便捷發(fā)達(dá)的水陸空立體化交通網(wǎng)絡(luò)體系全面構(gòu)建,。
——建設(shè)鄉(xiāng)村振興的希望臨夏,。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果取得新進(jìn)展，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)大幅改善,，鄉(xiāng)風(fēng)文明和治理水平顯著提升,，全州有500個(gè)以上的行政村達(dá)到省級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。五大振興的要素基本完備,、體系基本構(gòu)建,、成效基本顯現(xiàn)，廣大鄉(xiāng)村成為充滿希望的熱土,、宜居宜業(yè)的家園,。
——建設(shè)生態(tài)良好的美麗臨夏。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略全面貫徹,，山水林田湖草沙冰協(xié)同治理統(tǒng)籌推進(jìn),，國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局持續(xù)優(yōu)化，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入推進(jìn),，黃河上游生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固,。美好（麗）臨夏創(chuàng)建取得積極進(jìn)展，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,，生態(tài)美與人文美相得益彰,、交相輝映。
——建設(shè)安居樂(lè)業(yè)的幸福臨夏,。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入兩位數(shù)增長(zhǎng),，收入差距逐步縮小，促進(jìn)共同富裕取得明顯成效,。公共服務(wù)均等化水平逐年提高,，學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī),、老有頤養(yǎng),、幼有善育、住有宜居、弱有所扶的保障體系更加完善,，人民生活品質(zhì)大幅提高,。
——建設(shè)文明進(jìn)步的和諧臨夏。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心,，公民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度顯著提高,。鑄牢中華民族共同體意識(shí)更加有力，“中華民族一家親,，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”的主旋律更加高昂,。黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治,、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系進(jìn)一步健全,，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。
同志們,！新的征程已經(jīng)開(kāi)啟，新的目標(biāo)催人奮進(jìn),。我們要砥礪前行再出發(fā),，擼起袖子加油干，努力創(chuàng)造無(wú)愧于黨,、無(wú)愧于時(shí)代,、無(wú)愧于人民的業(yè)績(jī)！
三,、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活新奮斗的起點(diǎn),。我們要主動(dòng)適應(yīng)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新形勢(shì)新任務(wù),，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富裕的總要求,，統(tǒng)籌推進(jìn)五大振興,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè),、農(nóng)民富裕富足,。
（一）全方位夯實(shí)脫貧基礎(chǔ),。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,，建立覆蓋所有農(nóng)戶的戶情信息臺(tái)賬，常態(tài)化抓好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施,，堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧,。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)監(jiān)督管理，確保長(zhǎng)期發(fā)揮效益,。強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，拓寬增收門路和就業(yè)渠道,。繼續(xù)引導(dǎo)支持偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾下山入川,、出山進(jìn)城。加強(qiáng)與濟(jì)南市的東西部協(xié)作,、與廈門市的友好合作,、中央單位定點(diǎn)幫扶和社會(huì)幫扶工作，擴(kuò)大協(xié)作幫扶成果,。
?。ǘ?shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè),，有序推進(jìn)“多規(guī)合一”引領(lǐng)性實(shí)用性村莊規(guī)劃編制,，因地制宜打造一批特色鄉(xiāng)村。按照國(guó)家和省上鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)部署要求,，對(duì)照3個(gè)方面23項(xiàng)指標(biāo),，按期高標(biāo)準(zhǔn)完成鄉(xiāng)村建設(shè)省級(jí)示范縣、示范鄉(xiāng),、示范村創(chuàng)建任務(wù),，加快州縣兩級(jí)示范創(chuàng)建。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng),、供排水管網(wǎng),、“四好農(nóng)村路”、通信,、天然氣,、物流配送點(diǎn)等建設(shè)，提升鄉(xiāng)村發(fā)展水平,。
?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略,，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,，執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，確?；巨r(nóng)田,、糧播面積,、糧食產(chǎn)量“三個(gè)不減”，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在70萬(wàn)噸以上,。按照“優(yōu)種優(yōu)產(chǎn)提質(zhì)效,、集約發(fā)展擴(kuò)規(guī)模、產(chǎn)銷對(duì)接打市場(chǎng)”的思路,，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)有企業(yè),，扶持發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)生產(chǎn)加工,、管理模式,、“雙線”銷售等實(shí)現(xiàn)變革，提高“牛羊菜果薯藥菌花”產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益,。大力發(fā)展食用菌種植,、家禽養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì)。爭(zhēng)創(chuàng)2個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、8至10個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,。加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,，注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和先進(jìn)裝備集成推廣應(yīng)用。拓展精深加工,、鄉(xiāng)村旅游、田園綜合體等業(yè)態(tài)模式,，推動(dòng)扶貧車間向鄉(xiāng)村就業(yè)工廠轉(zhuǎn)型,，做好農(nóng)業(yè)“接二連三”大文章。
?。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)人才振興,。持續(xù)打好職業(yè)技能培訓(xùn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，“十四五”期間將全州所有勞動(dòng)力再輪訓(xùn)一遍,，培養(yǎng)更多產(chǎn)業(yè)工人,、店主老板、新型職業(yè)農(nóng)民,。加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才建設(shè),，培養(yǎng)一批“土專家”、“田秀才”,，提升本土企業(yè)家,、農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)辦人、種養(yǎng)大戶等的創(chuàng)業(yè)能力,。建好用好產(chǎn)學(xué)研基地,，引進(jìn)和培養(yǎng)一批科研專家、科技帶頭人、農(nóng)技人員,，讓他們?cè)谵r(nóng)村廣闊天地施展才華,、大顯身手。
?。ㄎ澹┘涌焱七M(jìn)文化振興,。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化,，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，深度挖掘鄉(xiāng)土文化。建設(shè)村史家珍館,、鄉(xiāng)愁記憶館,、農(nóng)耕文化展示館等文化陣地，創(chuàng)造更多鄉(xiāng)村題材的優(yōu)秀文藝作品,。開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，堅(jiān)決整治早婚私婚,、高價(jià)彩禮,、薄養(yǎng)厚葬、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí),，培育文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),。
?。┘涌焱七M(jìn)生態(tài)振興。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)和村莊清潔行動(dòng),，深入推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”,，加大鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造力度。加快省級(jí)“美麗庭院”示范村,、示范戶創(chuàng)建,。加強(qiáng)村落傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌保護(hù)性利用，讓鄉(xiāng)村成為望得見(jiàn)山,、看得見(jiàn)水,、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。
?。ㄆ撸┘涌焱七M(jìn)組織振興,。全面落實(shí)抓黨建促鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),，接續(xù)選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì),，建強(qiáng)鄉(xiāng)村振興一線戰(zhàn)斗堡壘,。充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，把新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)納入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局,，增強(qiáng)村級(jí)造血功能,。全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作法和村民知情大會(huì)制度，保障群眾知情權(quán),、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán)。
同志們,！民族要復(fù)興,，鄉(xiāng)村必振興。我們要像打脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)一樣推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，攻克新長(zhǎng)征路上一個(gè)又一個(gè)難關(guān),，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中再創(chuàng)佳績(jī)、再續(xù)輝煌,！
四,、堅(jiān)定發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)位爭(zhēng)先目標(biāo)
發(fā)展是解決臨夏一切問(wèn)題的“總鑰匙”,。我們要全面貫徹“三新一高”要求,，深入研究國(guó)家所需、臨夏所能,、群眾所盼,、未來(lái)所向，堅(jiān)持強(qiáng)州與富民相統(tǒng)一,、改革與發(fā)展相結(jié)合,、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村相貫通，走出一條符合臨夏實(shí)際,、彰顯臨夏特色的高質(zhì)量發(fā)展路子。
?。ㄒ唬汛罂h域經(jīng)濟(jì)“基本盤”,。圍繞城市服務(wù)型、工業(yè)主導(dǎo)型,、農(nóng)業(yè)優(yōu)先型,、文旅賦能型、生態(tài)功能型的發(fā)展方向,，深度謀劃縣域經(jīng)濟(jì)布局,，全面推進(jìn)“沿河（庫(kù)）、沿川,、沿路”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),，加快臨夏市縣一體化,、縣城與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化、全州一體化進(jìn)程,，打造提升沿經(jīng)濟(jì)帶,、旅游帶重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成中心帶動(dòng),、縣城輻射,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)支撐、城鄉(xiāng)融合的生動(dòng)局面,。各縣市地區(qū)生產(chǎn)總值大幅躍升,，臨夏市達(dá)到170億元以上，永靖縣達(dá)到100億元以上,，臨夏縣,、東鄉(xiāng)縣達(dá)到70億元以上，和政縣,、積石山縣,、康樂(lè)縣、廣河縣達(dá)到40億元以上,。實(shí)施城鎮(zhèn)危舊小區(qū)（平房區(qū)）,、城中村改造和城市路網(wǎng)、市政管網(wǎng),、公共服務(wù),、電力通信、停車設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目,，縣縣形成富有競(jìng)爭(zhēng)力,、產(chǎn)業(yè)鏈完整、各具特色的支柱產(chǎn)業(yè),，增強(qiáng)縣域產(chǎn)業(yè)聚集能力,、公共服務(wù)能力、人口承載能力,。深化戶籍制度改革,，探索推廣新市民參加“五險(xiǎn)一金”等制度，有序推進(jìn)撤縣改市,、撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)工作,，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
?。ǘ?qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)“主引擎”,。樹(shù)立大抓項(xiàng)目導(dǎo)向，按照爭(zhēng)項(xiàng)目,、抓落地,、擴(kuò)增量的思路,，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、拼搶意識(shí),，研究梳理國(guó)家政策和投資導(dǎo)向,，謀劃爭(zhēng)取大項(xiàng)目好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)政策項(xiàng)目化,、項(xiàng)目可研化,，形成建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批的項(xiàng)目工作格局,。持續(xù)打好補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板攻堅(jiān)戰(zhàn),，建成積石山縣小關(guān)至臨夏縣蓮花、臨夏市四家咀至和政縣三岔溝,、沿洮河,、沿廣通河等二級(jí)公路，改造和政至合作二級(jí)公路,，爭(zhēng)取實(shí)施永靖至民和,、康樂(lè)至卓尼高速，實(shí)施臨夏市公鐵聯(lián)運(yùn)客運(yùn)樞紐,、黃河干流臨夏州流域航道綜合整治,、北塬灌區(qū)改造提升等項(xiàng)目，推進(jìn)臨夏至定西鐵路等項(xiàng)目前期工作,。加快建設(shè)光伏發(fā)電,、抽水蓄能電站等項(xiàng)目，把臨夏打造成甘肅中部?jī)?chǔ)能中心,。瞄準(zhǔn)5G基站,、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心,、人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，適度超前實(shí)施一批跟上時(shí)代步伐,、搶占發(fā)展先機(jī)的新基建項(xiàng)目,。
（三）做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“硬支撐”,。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)州，下功夫招商引企,。采取多種措施,，鞏固提升肉制品、乳制品,、特色果蔬,、菌類為主的農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)業(yè)鏈和皮革毛紡,、服裝鞋帽為主的輕工紡織產(chǎn)業(yè)鏈，培育中醫(yī)藥,、新材料產(chǎn)業(yè)鏈,。扶持做大州縣國(guó)有企業(yè)。支持成長(zhǎng)性好的企業(yè)“規(guī)（限）下轉(zhuǎn)規(guī)（限）上”,，做強(qiáng)“鏈主企業(yè)”,，培育一批省級(jí)“專精特新”企業(yè)，力爭(zhēng)年產(chǎn)值10億元以上的企業(yè)達(dá)到3家,、1億元以上的企業(yè)達(dá)到10家,，積極推動(dòng)企業(yè)上市。整合優(yōu)化,、夯實(shí)做強(qiáng)現(xiàn)有園區(qū)和工業(yè)集中區(qū),，做好園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接，爭(zhēng)取園區(qū)總產(chǎn)值,、銷售收入,、上繳稅金翻兩番。把達(dá)板—臨園產(chǎn)業(yè)園打造成牛羊—皮革—制造全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)區(qū),。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，康樂(lè)縣、永靖縣加快發(fā)展大型工程裝備,、新型建筑材料,、智能建筑機(jī)器人、超高壓電纜生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè),。
?。ㄋ模┐蛟焯厣a(chǎn)業(yè)“增長(zhǎng)極”。堅(jiān)持全域全季節(jié)發(fā)展方向,，持續(xù)壯大文旅首位產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)升級(jí)、精品線路貫通,、基礎(chǔ)設(shè)施配套,、服務(wù)水平提升，成功創(chuàng)建臨夏世界地質(zhì)公園,，爭(zhēng)創(chuàng)2至3個(gè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū),、3至5個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)，打響叫亮“花兒臨夏·在河之州”旅游品牌,，使臨夏成為黃河文化旅游黃金帶上的重要節(jié)點(diǎn)和旅游目的地,。健全完善臨夏美食產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，培育一批領(lǐng)軍企業(yè)及旗艦店,、品牌店、連鎖店,，爭(zhēng)取州內(nèi)外餐飲門店超過(guò)4萬(wàn)家,，讓臨夏美食香飄四海、美名遠(yuǎn)揚(yáng),、造福百姓,。借助中央企業(yè)助力甘肅鄉(xiāng)村振興、助力臨夏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寶貴機(jī)遇,，深化與央企的對(duì)接合作,，推動(dòng)協(xié)議項(xiàng)目落地落實(shí)，帶動(dòng)州內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)向高端化,、品牌化邁進(jìn),。積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,，發(fā)揮放大,、疊加、倍增作用,。
?。ㄎ澹┡嘤駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)“主力軍”。全力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,，重視企業(yè)家培訓(xùn)培養(yǎng),，引導(dǎo)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵(lì)參與實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，推進(jìn)產(chǎn)能擴(kuò)建,、資產(chǎn)盤活、技術(shù)改良,、品牌打造,，促使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng),，真正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“半壁江山”,。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、以企招商,、組團(tuán)招商,、專員招商，提供一站式,、保姆式服務(wù),，州縣兩級(jí)每年引進(jìn)一定數(shù)量引領(lǐng)帶動(dòng)強(qiáng)的大企業(yè)、大項(xiàng)目。持續(xù)優(yōu)化“安全,、便捷、利民,、友善”的臨夏環(huán)境,，構(gòu)建親清政商關(guān)系，全面落實(shí)紓困解難,、減稅降費(fèi),、中小微企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金等優(yōu)惠政策和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)、黨建指導(dǎo)員等制度,，加強(qiáng)政銀企對(duì)接溝通,，打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樂(lè)園。
?。┙ㄔO(shè)合作開(kāi)放“新窗口”,。發(fā)揮“一帶一路”黃金通道、蘭西城市群黃金節(jié)點(diǎn)的突出優(yōu)勢(shì),，以打造面向“一帶一路”的食品和民族特需用品生產(chǎn)供應(yīng)基地為目標(biāo),，深化細(xì)化實(shí)化功能定位、政策平臺(tái),、工作措施,，加強(qiáng)對(duì)接合作，拓展發(fā)展空間,。搶抓蘭州經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大機(jī)遇,，面向蘭州、融入蘭州,、服務(wù)蘭州,，加快推進(jìn)公共服務(wù)、交通基礎(chǔ)設(shè)施,、城鎮(zhèn)體系,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)一體化，著力打造產(chǎn)業(yè)支撐區(qū),、服務(wù)區(qū)和蘭州“后花園”,。積極拓展青藏大市場(chǎng)、蘭州大市場(chǎng),、東部沿海大市場(chǎng),、中西亞大市場(chǎng)，重振“西部旱碼頭”雄風(fēng),。
?。ㄆ撸┘ぐl(fā)改革創(chuàng)新“源動(dòng)力”。承接落實(shí)黨中央、省委關(guān)于全面深化改革的工作部署,，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、要素配置市場(chǎng)化改革、“放管服”改革,，統(tǒng)籌抓好教育醫(yī)療,、財(cái)稅金融、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、收入分配,、社會(huì)保障等領(lǐng)域改革，推行智慧服務(wù),、智慧監(jiān)管,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的突出位置,，加大全社會(huì)研發(fā)投入,，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，發(fā)揮現(xiàn)有科研基地院所作用,，通過(guò)“揭榜掛帥”,、借助“外腦”等方式，轉(zhuǎn)化形成更多科技成果,。
同志們,！發(fā)展是硬道理，發(fā)展是永恒的主題,。我們要增強(qiáng)不進(jìn)則退的危機(jī)感,、慢進(jìn)也是退的緊迫感，加壓奮進(jìn),、跳起摘桃,，在新的發(fā)展階段搶占先機(jī)、彎道超車,！
五,、堅(jiān)持保護(hù)與治理并舉，堅(jiān)決守護(hù)好綠水青山
生態(tài)是臨夏最厚重的底色,、最鮮明的優(yōu)勢(shì),。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)功能提升,、資源節(jié)約提效,、環(huán)境治理提質(zhì),。
（一）深入落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,。堅(jiān)持重在保護(hù),、要在治理，堅(jiān)持“四水四定”,，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家,、省上黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃。爭(zhēng)取實(shí)施一批流域治理,、水土保持、防洪減災(zāi),、污染防治,、節(jié)約用水等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目，提升黃河上游水源涵養(yǎng)功能,，確保一河綠水出臨夏,。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃，實(shí)施“三線一單”分區(qū)管控,，構(gòu)建北部干旱半干旱區(qū),、中部河谷川塬區(qū)、南部高寒陰濕區(qū)“三板塊”,，蓮花山,、太子山、積石山沿線“一屏障”,，黃河及其支流“多流域”,，州域內(nèi)生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)和自然保護(hù)區(qū)“多節(jié)點(diǎn)”的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)空間格局。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制和林長(zhǎng)制,，開(kāi)展“國(guó)土綠化·守護(hù)母親河”生態(tài)建設(shè)行動(dòng),，爭(zhēng)取實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目，完成營(yíng)造林90萬(wàn)畝以上,，打造森林城市,、公園城市、海綿城市,。
?。ǘ┥钊氪蚝梦廴痉乐喂?jiān)戰(zhàn)。加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè),，建立健全環(huán)境治理體系，推進(jìn)精準(zhǔn),、科學(xué),、依法治污,，下功夫改善環(huán)境質(zhì)量。緊盯重點(diǎn)區(qū)域,、行業(yè),、時(shí)段和因子，強(qiáng)化污染天氣應(yīng)對(duì)和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,，持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),。提升城鄉(xiāng)污水收集處理能力，開(kāi)展飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),，做好地下水污染防治工作,，持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。加大土壤污染環(huán)境監(jiān)管力度,，深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理,，持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。暢通環(huán)保監(jiān)督渠道,，經(jīng)常性開(kāi)展監(jiān)督檢查,，堅(jiān)決整治各類生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題。
?。ㄈ┥钊胪七M(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,。編制實(shí)施全州碳達(dá)峰行動(dòng)方案，落實(shí)碳強(qiáng)度和碳排放總量雙控制度,，強(qiáng)化節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理,，發(fā)展生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大新能源推廣使用,。建立完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,，科學(xué)劃定生態(tài)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)范圍，編制生態(tài)產(chǎn)品目錄,，有序參與國(guó)家排污權(quán),、用能權(quán)、用水權(quán),、碳排放權(quán)市場(chǎng)交易,，推進(jìn)生態(tài)資源向生態(tài)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)全社會(huì)自覺(jué)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,，倡導(dǎo)形成勤儉節(jié)約,、低碳綠色、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式,，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí),、省級(jí)生態(tài)文明示范縣市、示范單位,。
同志們,！建設(shè)生態(tài)文明關(guān)系人民福祉,，關(guān)乎民族未來(lái)。我們要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,，讓臨夏藍(lán)天常駐、青山常在,、碧水常流,！
六、堅(jiān)持以人民為中心,，推動(dòng)共建共治共享
江山就是人民,、人民就是江山。我們要踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,，發(fā)展全過(guò)程人民民主,，保障和改善民生，維護(hù)社會(huì)公平正義,，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)民主政治建設(shè),。支持各級(jí)人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，不斷提高立法,、監(jiān)督,、決定重大事項(xiàng)、選舉任免等各項(xiàng)工作質(zhì)量,，做到與黨委同心,、與大局同步、與人民同聲,。支持各級(jí)政協(xié)充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督,、參政議政職能,，推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。加強(qiáng)工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)等群團(tuán)組織建設(shè)，增強(qiáng)政治性,、先進(jìn)性和群眾性,。加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的合作共事,，做好僑務(wù)和黨外知識(shí)分子,、非公有制經(jīng)濟(jì)人士,、新的社會(huì)階層人士工作。深化全民國(guó)防教育,，積極創(chuàng)建全國(guó),、省級(jí)雙擁模范城市，強(qiáng)化國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè),，推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展,。
（二）致力增進(jìn)民生福祉,。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),，加快振興臨夏教育，系統(tǒng)規(guī)劃,、統(tǒng)籌做好學(xué)校新建,、改擴(kuò)建、撤并等工作,，每年新增義務(wù)教育學(xué)位1.5萬(wàn)個(gè),。加強(qiáng)各級(jí)教育局長(zhǎng)、校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè),，促進(jìn)各級(jí)各類教育均衡提質(zhì)發(fā)展,，努力辦好人民滿意的教育。建成松鳴巖中小學(xué)生社會(huì)勞動(dòng)教育實(shí)踐基地,，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)區(qū),。辦好現(xiàn)有職業(yè)院校，推進(jìn)各縣市“一校一中心”建設(shè),，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)職校和“陽(yáng)光大姐”等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的對(duì)接合作,，建成蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術(shù)大學(xué)永靖校區(qū)，努力在職業(yè)教育發(fā)展上實(shí)現(xiàn)“彎道超車”,。全面推進(jìn)健康臨夏建設(shè),，深化醫(yī)藥衛(wèi)生和醫(yī)療保障體制改革，加快公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,，提升基層醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)能力,，優(yōu)化醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體,、藥聯(lián)體布局,，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，提供普惠共享優(yōu)質(zhì)的公共衛(wèi)生服務(wù),，群眾醫(yī)療就診費(fèi)用大幅降低,。發(fā)揚(yáng)偉大抗疫精神，加強(qiáng)重大疫情救治體系和能力建設(shè),，慎終如始抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作,。健全完善社會(huì)保障,、就業(yè)服務(wù)、城鄉(xiāng)社會(huì)救助,、養(yǎng)老服務(wù)和住房保障體系,，關(guān)心關(guān)懷困難群體和弱勢(shì)群體，發(fā)展慈善公益事業(yè),。推動(dòng)群眾體育,、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，促進(jìn)全民健身與全面健康深度融合,。落實(shí)“三孩”生育政策，完善配套支持政策,，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,。保障婦女兒童和老年人合法權(quán)益，積極發(fā)展殘疾人事業(yè),、紅十字事業(yè)和老齡事業(yè),。建立“我為群眾辦實(shí)事”長(zhǎng)效機(jī)制，下功夫解決群眾急難愁盼問(wèn)題,。
?。ㄈ┘涌煲婪ㄖ沃葸M(jìn)程。堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法,、保證執(zhí)法,、支持司法,、帶頭守法,，制定落實(shí)法治臨夏建設(shè)規(guī)劃和法治政府、法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案,，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,，以良法促發(fā)展、保善治,。深入推進(jìn)依憲施政,、依法行政、依紀(jì)從政,，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,，加快法治政府建設(shè)。全面落實(shí)司法體制改革各項(xiàng)措施,，支持法院,、檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義,。深入推進(jìn)“八五”普法,，大力弘揚(yáng)和培育社會(huì)主義法治觀念,、法治精神、法治文化,。
?。ㄋ模╈柟虉F(tuán)結(jié)和諧局面。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想,，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,，以“沿黃河—洮河民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步提升帶”創(chuàng)建為平臺(tái)，實(shí)施思想鑄魂,、文化引領(lǐng),、品牌提升、聚力發(fā)展,、依法治理“五大工程”,，讓各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起。鞏固“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范州”成果,，爭(zhēng)取廣河縣,、康樂(lè)縣、臨夏縣成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣,。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,，始終堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，持續(xù)開(kāi)展“黨親國(guó)好法大”教育實(shí)踐活動(dòng),，推進(jìn)主導(dǎo)引導(dǎo),、愛(ài)國(guó)愛(ài)黨、尊法守法,、同心同行,、整改整治“五大行動(dòng)”，健全完善依法管理宗教事務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制,，全面完成宗教領(lǐng)域突出問(wèn)題整改,，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
?。ㄎ澹┨嵘鐣?huì)治理水平,。全面貫徹總體國(guó)家安全觀，防范化解各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患,，維護(hù)政治安全,、社會(huì)安定、人民安寧,、網(wǎng)絡(luò)安靖,。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防和調(diào)處化解綜合機(jī)制。強(qiáng)化州縣鄉(xiāng)村四級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè),、實(shí)體化運(yùn)行,，全面推行網(wǎng)格化管理模式。加快智慧臨夏建設(shè),，健全完善“雪亮工程”綜合應(yīng)用平臺(tái),，打造覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備,、數(shù)據(jù)共享,、協(xié)同高效的智能化治理新局面。鞏固拓展政法隊(duì)伍教育整頓成果,，持續(xù)整治行業(yè)領(lǐng)域亂象,，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),，堅(jiān)決打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng),，完善社會(huì)治安防控體系和安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管,、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理體系,，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
同志們,！民之所望,，政之所向。我們要著力構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的綱維有序,、團(tuán)結(jié)和諧,、文明進(jìn)步、生機(jī)勃發(fā)的社會(huì)發(fā)展格局,，維護(hù)和諧穩(wěn)定,、長(zhǎng)治久安！
七,、堅(jiān)定文化自信,，形成向善向美的社會(huì)風(fēng)尚
文化自信是一個(gè)國(guó)家,、一個(gè)民族發(fā)展中更基本,、更深沉、更持久的力量,。我們要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,，以科學(xué)理論引路指向，以正確輿論凝心聚力,，以先進(jìn)文化塑造靈魂,，以優(yōu)秀作品鼓舞斗志，讓新時(shí)代文明之花嬌艷盛開(kāi)。
?。ㄒ唬┦乩嗡枷腙嚨?。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員、教育群眾,，深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育,，大力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)黨員干部群眾統(tǒng)一思想行動(dòng),、凝聚奮進(jìn)力量,。推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)由試點(diǎn)探索轉(zhuǎn)為全面展開(kāi)，按期實(shí)現(xiàn)縣有中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有所,、行政村有站的目標(biāo)。深化社會(huì)公德,、職業(yè)道德,、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè),，完善社會(huì)誠(chéng)信體系,。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理,，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),、主動(dòng)權(quán)。
?。ǘ┓睒s文化事業(yè),。爭(zhēng)取實(shí)施“中華文明探源”和“考古中國(guó)”工程，挖掘黃河文化的豐富內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值,，系統(tǒng)研究大禹文化,、馬家窯文化、齊家文化,、夏文化,、花兒文化、民俗文化,、紅色文化,、牡丹文化等資源，成立研究機(jī)構(gòu),，形成學(xué)術(shù)成果,，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活在當(dāng)下、服務(wù)當(dāng)代,。推動(dòng)文化惠民工程擴(kuò)面提標(biāo),，完成縣級(jí)“三館一中心”建設(shè)任務(wù)，加快博物館群、酒店群項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,。堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針,，創(chuàng)作一批有思想、接地氣,、聚人心,、提信心的文藝作品，提升文化影響力和吸引力,。
?。ㄈ┳龃笪幕a(chǎn)業(yè)。深化文化體制改革,，完善文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)體系,，實(shí)施“文化+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程，用文化為一二三產(chǎn)業(yè)賦能鑄魂,。爭(zhēng)取實(shí)施長(zhǎng)征,、長(zhǎng)城、黃河國(guó)家文化公園等項(xiàng)目,。做好“非遺+”文章,，提升臨夏花兒、磚雕,、保安腰刀,、雕刻葫蘆、刺繡,、河硯,、蛋雕等文創(chuàng)產(chǎn)品的市場(chǎng)能見(jiàn)度。打造歷史文化名鎮(zhèn),、特色文化街區(qū)村寨,，加快臨夏市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)歷史文化名城步伐。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè),，扶持發(fā)展一批文化企業(yè),，推動(dòng)文化產(chǎn)品和服務(wù)走出去。
?。ㄋ模┲v好臨夏故事,。加大對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳力度，精心講好臨夏的歷史故事,、脫貧故事,、抗疫故事,、發(fā)展故事,、團(tuán)結(jié)故事，為臨夏圈更多的“粉絲”、贏得更多的“點(diǎn)贊”,。常態(tài)化開(kāi)展“數(shù)家珍,、說(shuō)變化、話未來(lái)”和“說(shuō)變化,、感黨恩,、愛(ài)家鄉(xiāng)”活動(dòng)，突出干部隊(duì)伍,、導(dǎo)游講解員,、公共交通司乘、賓館飯店服務(wù)人員等群體,，讓每一個(gè)臨夏人都熟知家底家業(yè),、厚植情懷情結(jié)、增強(qiáng)自信自豪,。加強(qiáng)溝通聯(lián)系,，打好“親情牌”、“鄉(xiāng)情牌”,，形成在外臨夏人關(guān)心臨夏,、宣傳臨夏、支持臨夏的強(qiáng)大合力,。
同志們,！文化是民族的血脈，文化是人民的精神家園,。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定文化自信,、增強(qiáng)文化自覺(jué)，讓各族群眾在文化繁榮發(fā)展中汲取精神養(yǎng)分,、砥礪精神品格,、厚植精神力量！
八,、大力弘揚(yáng)偉大建黨精神,，全面推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程
辦好臨夏的事情，關(guān)鍵在黨,。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,，毫不動(dòng)搖加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)的政治,、組織、紀(jì)律保證,。
?。ㄒ唬┌腰h的政治建設(shè)擺在首位,。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念,、對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng),，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國(guó)之大者”,，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,，以理論上的清醒保證政治上的堅(jiān)定,。深化黨史學(xué)習(xí)教育，深刻領(lǐng)會(huì)我們黨百年奮斗的偉大成就,、偉大意義,、偉大經(jīng)驗(yàn)，傳承弘揚(yáng)以偉大建黨精神為源頭的精神譜系,。全面落實(shí)組織生活制度,，用好批評(píng)和自我批評(píng)有力武器，讓每一名黨員在嚴(yán)格的組織生活中強(qiáng)化黨的意識(shí),、錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性,。
（二）全面加強(qiáng)基層組織建設(shè),。牢固樹(shù)立大抓基層,、大抓支部的導(dǎo)向，以增強(qiáng)政治功能和提升組織力為重點(diǎn),，深入推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,、“四抓兩整治”和黨建信息化，全面加強(qiáng)城市社區(qū),、機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè),、“兩新”組織等各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè),，探索總結(jié)推廣一批經(jīng)驗(yàn)成果，打造形成具有亮點(diǎn)特色的黨建品牌,。嚴(yán)格黨員發(fā)展,、教育,、管理和監(jiān)督，擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主,，加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷,，保障黨員權(quán)利,。壓緊靠實(shí)基層黨建工作責(zé)任,，做細(xì)做實(shí)述職評(píng)議考核，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用,，推動(dòng)黨建工作責(zé)任在基層得到全面落實(shí),。
（三）鍛造高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍,。堅(jiān)持黨管干部原則,，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)和正確選人用人導(dǎo)向，注重在改革發(fā)展穩(wěn)定一線發(fā)現(xiàn)識(shí)別干部,，把忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x出來(lái),、用起來(lái)，推動(dòng)形成想干事,、會(huì)干事,、能干成事的濃厚氛圍。持續(xù)加大年輕干部,、“三方面”干部培養(yǎng)力度,，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，增強(qiáng)整體功能,。發(fā)揮黨校（行政學(xué)院）黨員干部教育培訓(xùn)主陣地作用,，開(kāi)展全覆蓋、分層次,、精準(zhǔn)化培訓(xùn),，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子政治能力、機(jī)關(guān)干部專業(yè)能力,、鄉(xiāng)村干部服務(wù)能力提升行動(dòng),。深化干部人事制度改革，嚴(yán)格干部日常管理,，完善考核評(píng)價(jià)體系,，強(qiáng)化正向激勵(lì)。用心用情做好老干部工作和關(guān)心下一代工作,。盤活用好現(xiàn)有人才資源,，持續(xù)加大教育、衛(wèi)健,、科技,、金融,、文旅、規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域招才引智力度,，營(yíng)造識(shí)才愛(ài)才敬才用才的良好氛圍。
?。ㄋ模┏种院阏L(fēng)肅紀(jì),。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持抓常抓細(xì)抓長(zhǎng),，馳而不息糾治“四風(fēng)”特別是形式主義,、官僚主義問(wèn)題。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際,、密切聯(lián)系群眾的作風(fēng),，大興調(diào)查研究、求真務(wù)實(shí)之風(fēng),，改進(jìn)學(xué)風(fēng),、文風(fēng)、會(huì)風(fēng),。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,，健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為干事者撐腰,。持續(xù)開(kāi)展不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題專項(xiàng)治理,，嚴(yán)肅查處吃拿卡要等破壞發(fā)展環(huán)境的人和事?？v深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策,，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，重點(diǎn)突出“一把手”和班子成員以及關(guān)鍵崗位干部，抓早抓小,、防微杜漸,，使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)更嚴(yán)格、更精準(zhǔn),、更有力,。堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾,，推動(dòng)改革,、促進(jìn)發(fā)展”，加強(qiáng)政治巡察,，發(fā)揮利劍作用,。推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革,、監(jiān)察體制改革和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，貫通協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督和其他監(jiān)督,，建立專責(zé)機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān),、審計(jì)機(jī)關(guān)及相關(guān)部門協(xié)調(diào)銜接機(jī)制，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、全面覆蓋,、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。以零容忍的態(tài)度懲治腐敗,，堅(jiān)持行賄受賄一起查,，一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐，營(yíng)造海晏河清的良好政治生態(tài),。
同志們,！臨夏是一方承載著希望與夢(mèng)想、煥發(fā)著生機(jī)與活力,、激蕩著豪情與壯志的熱土,，我們從來(lái)沒(méi)有像今天這樣充滿自信、感到自豪,。征途漫漫,，惟有奮斗；乘風(fēng)破浪,，逐夢(mèng)前行,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州廣大黨員干部群眾,，緊握奮斗之槳，高揚(yáng)團(tuán)結(jié)之帆,，牢記囑托,、感恩奮進(jìn)，埋頭苦干,、銳意進(jìn)取,，為譜寫新時(shí)代臨夏社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)新篇章而努力奮斗！
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