1 | X3GS202312020013 | 反映人0.965畝耕地于2021年3月，經(jīng)臨夏市政府,、市土地局,、市交通局、枹罕鎮(zhèn),、江牌村等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)丈量并簽字按手印,，流轉(zhuǎn)給種植芍藥公司，到目前為止,，三年時(shí)間沒有給征地協(xié)議,，也沒有給征地補(bǔ)償，以流轉(zhuǎn)租費(fèi)代替征地補(bǔ)償,，地方政府非法占用修產(chǎn)業(yè)路,，如今大片耕地撂荒，耕地變成荒草灘,。 | 臨夏市 | 生態(tài) | （1）關(guān)于“反映人0.965畝耕地于2021年3月,，經(jīng)臨夏市政府、市土地局,、市交通局,、枹罕鎮(zhèn)、江牌村等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)丈量并簽字按手印,，流轉(zhuǎn)給種植芍藥公司,，到目前為止，三年時(shí)間沒有給征地協(xié)議,，也沒有給征地補(bǔ)償,，以流轉(zhuǎn)租費(fèi)代替征地補(bǔ)償”的問題。經(jīng)調(diào)查核實(shí),，反映人反映的種植芍藥公司為臨夏市金勢(shì)惠成花卉種植農(nóng)民專業(yè)合作社,，于2019年注冊(cè)，注冊(cè)資金六千萬元整,，法定代表人吳惠雅,，2019年2月臨夏市金勢(shì)惠成花卉種植農(nóng)民專業(yè)合作社與反映人簽訂了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議，將反映人0.885畝（不是0.965畝）承包地協(xié)商同意流轉(zhuǎn)給該合作社,，用于芍藥種植,，雙方約定每畝每年租金1200元，分6月底,、12月底前兩次付清,。2022年6月以前的流轉(zhuǎn)租金已由臨夏市金勢(shì)惠成花卉種植農(nóng)民專業(yè)合作社按時(shí)足額發(fā)放，2022年下半年起由于該合作社經(jīng)營不善，確實(shí)未按時(shí)發(fā)放流轉(zhuǎn)租金,，導(dǎo)致出現(xiàn)拖欠問題,。 （2）關(guān)于“地方政府非法占用修產(chǎn)業(yè)路”的問題。經(jīng)調(diào)查核實(shí),，為提升枹罕鎮(zhèn)青寺,、拜家、江牌等村交通基礎(chǔ)設(shè)施,，進(jìn)一步完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),，方便沿線群眾的出行，2021年臨夏市啟動(dòng)實(shí)施了枹罕鎮(zhèn)牡丹文化產(chǎn)業(yè)園道路改建工程,。該項(xiàng)目路線全長(zhǎng)6.579km,，由1條主線和1條支線組成，該道路主,、支線路基寬度6米,，路面寬度5.5米。項(xiàng)目在原有道路（原3米）基礎(chǔ)上進(jìn)行了拓寬建設(shè)（現(xiàn)6米）,，于2021年由臨夏市發(fā)展和改革局以《臨夏市發(fā)展和改革局關(guān)于對(duì)<臨夏市2021年枹罕鎮(zhèn)牡丹文化產(chǎn)業(yè)園道路改建工程可行性研究報(bào)告>的報(bào)告》（臨市發(fā)改發(fā)〔2021〕99號(hào)）進(jìn)行可研批復(fù),，由臨夏市交通運(yùn)輸局以《關(guān)于臨夏市2021年枹罕鎮(zhèn)牡丹文化產(chǎn)業(yè)園道路改建工程一階段施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算的批復(fù)》（臨市交運(yùn)發(fā)〔2021〕62號(hào)）進(jìn)行一階段施工圖批復(fù)，項(xiàng)目由臨夏市交通局公路管理養(yǎng)護(hù)站負(fù)責(zé)實(shí)施,，已完成全部建設(shè)任務(wù),。枹罕鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)路項(xiàng)目共涉及農(nóng)戶438戶，占用耕地54.996畝,，截至督察時(shí),，拖欠補(bǔ)償款5964364.84元,。 （3）關(guān)于“如今大片耕地撂荒,，耕地變成荒草灘”的問題。2023年臨夏市金勢(shì)惠成花卉種植農(nóng)民專業(yè)合作社在芍藥基地芍藥未出苗空閑區(qū)域種植了大豆,，由于夏秋季節(jié)雨水偏多,，導(dǎo)致雜草長(zhǎng)勢(shì)較快，雜草覆蓋面積廣,、人員配備有限,，無法做到根除雜草，因此村民反映耕地出現(xiàn)疑似撂荒現(xiàn)象,。 | 部分屬實(shí) | 一是對(duì)舉報(bào)人反映問題進(jìn)行全面細(xì)致調(diào)查核實(shí),，若發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，依法處理到位,。二是督促臨夏市金勢(shì)惠成花卉種植農(nóng)民專業(yè)合作社盡快足額發(fā)放拖欠的土地流轉(zhuǎn)租金,，臨夏市盡快足額發(fā)放道路補(bǔ)償款。三是督促臨夏市金勢(shì)惠成花卉種植農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)耕地進(jìn)行了除草整頓，持續(xù)做好田間管理,，確保耕地耕種品質(zhì)不減,，農(nóng)作物生長(zhǎng)良好。四是對(duì)周邊群眾開展?jié)M意度測(cè)評(píng),，做到辦理結(jié)果取得群眾滿意,。 | 一是拖欠反映人2022-2023年的流轉(zhuǎn)金已于2024年4月全部發(fā)放到位。二是截至2024年12月20日,，臨夏市已將占用群眾耕地的5964364.84元補(bǔ)償款全部發(fā)放到位（包括反映人的補(bǔ)償款96861.5元）,。三是枹罕鎮(zhèn)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局多次委派技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo),，督查提醒合作社采取措施,，加強(qiáng)除草、病蟲害防治等管理工作,，并組織環(huán)衛(wèi)工人,、公益性崗位、村干部對(duì)雜草進(jìn)行惡劣清理,，該合作社也積極采取措施清除雜草,，在2023年入冬前對(duì)芍藥基地進(jìn)行了大面積除草作業(yè)，并對(duì)部分耕地進(jìn)行了旋耕整頓,。2024年3月枹罕鎮(zhèn)向臨夏市金勢(shì)惠成花卉種植農(nóng)民專業(yè)合作社下發(fā)《關(guān)于及時(shí)做好田間管理的催辦通知》,，告知土地撂荒嚴(yán)重性及督促抓住春耕時(shí)節(jié)種植糧食作物。目前該合作社已將800畝土地歸還農(nóng)戶,，農(nóng)戶及時(shí)完成種植作業(yè),；同時(shí)該合作社及時(shí)完成1700畝耕種作業(yè)。目前農(nóng)合和該合作社已完成收割作業(yè),。四是臨夏市對(duì)60戶群眾代表進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng),，群眾對(duì)整改工作表示滿意，滿意度為100%,。 | 是 | 無 |
2 | D3GS202312040008 | 海螺水泥廠要求村民搬遷,，因補(bǔ)償不合理村民不同意搬遷后，水泥廠在村內(nèi)耕地和距離太子山200米處的大山24小時(shí)挖石頭和砂子,，挖完的大坑無人處理,，已經(jīng)持續(xù)7至8年，挖掘機(jī)和運(yùn)輸沙子的車輛將泥土遺留在鄉(xiāng)村道路上,，導(dǎo)致塵土飛揚(yáng),，下雨天道路全是泥巴。 | 和 政 縣 | 生態(tài) | （1）該舉報(bào)件反映的是臨夏海螺水泥有限責(zé)任公司東溝坪水泥用石灰?guī)r礦項(xiàng)目,，該項(xiàng)目取得《甘肅省投資項(xiàng)目備案證》（臨夏州和政縣發(fā)展和改革局〔2022〕34號(hào)）,、《關(guān)于對(duì)甘肅省和政縣東溝坪水泥用石灰?guī)r礦建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》（臨州環(huán)和自審〔2022〕7號(hào)）,2022年12月28日取得和政縣東溝坪水泥用石灰?guī)r礦采礦證。2023年3月3日，臨夏海螺水泥有限責(zé)任公司與和政縣人民政府簽訂了東溝坪水泥用石灰?guī)r礦山征地拆遷補(bǔ)償協(xié)議,，支付1600萬元拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)和土地征地補(bǔ)償費(fèi),，并已取得《草原征占用審核同意書》（甘林草許準(zhǔn)〔2023〕491號(hào)）、《使用林地審核同意書》（甘林資許準(zhǔn)〔2023〕526號(hào)）,、《甘肅省人民政府關(guān)于東溝坪水泥用石灰?guī)r礦項(xiàng)目建設(shè)用地的批復(fù)》（甘政自然資發(fā)〔2023〕353號(hào)）,，臨夏海螺水泥有限責(zé)任公司東溝坪礦山項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合《和政縣縣城總體規(guī)劃》（2013-2030年）,，符合《臨夏州生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（試行）》要求,。 （2）臨夏海螺水泥有限責(zé)任公司東溝坪石灰?guī)r礦山項(xiàng)目于2023年8月4日開工建設(shè)，主要建設(shè)內(nèi)容為：石灰石,、粘土破碎基礎(chǔ),、礦山電力室、涵洞,、礦山辦公樓,、皮帶輸送廊道及隧道項(xiàng)目。目前,，完成了礦山施工場(chǎng)地平整,、礦山辦公樓主體工程、石灰石破碎,、粘土破碎土建基礎(chǔ)及礦山電力室主體框架,，廊道建設(shè)工程已完工，現(xiàn)處調(diào)試階段,，現(xiàn)已停工,。2022年因臨夏海螺水泥有限責(zé)任公司東溝坪水泥用石灰?guī)r礦項(xiàng)目建設(shè)，涉及新營鎮(zhèn)河沿村8戶群眾搬遷,，按照《新營鎮(zhèn)河沿村東溝坪采礦用地征地補(bǔ)償安置方案》（和政辦發(fā)〔2022〕47號(hào)）要求,，扎實(shí)開展8戶搬遷群眾的搬遷動(dòng)員工作，8戶搬遷群眾均同意《新營鎮(zhèn)河沿村東溝坪采礦用地征地補(bǔ)償安置方案》,，并簽訂了《新營鎮(zhèn)河沿村東溝坪采礦用地建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷協(xié)議書》,，安置補(bǔ)償款全部撥付到戶,，不存在因補(bǔ)償不合理村民不同意搬遷的問題,。 （3）反映“海螺水泥廠要求村民搬遷，因補(bǔ)償不合理村民不同意搬遷后,，水泥廠在村內(nèi)耕地和距離太子山200米處的大山24小時(shí)挖石頭和砂子”的問題部分屬實(shí),。經(jīng)調(diào)查，臨夏海螺水泥有限責(zé)任公司實(shí)施的東溝坪水泥用石灰?guī)r礦項(xiàng)目,，均在礦區(qū)范圍內(nèi)施工,，土地均為國有建設(shè)用地，該項(xiàng)目嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定施工，每天22:00-次日6:00未進(jìn)行施工,。該礦山在前期基建建設(shè)過程中,，將所有礦石、剝離砂石全部用于場(chǎng)地回填,、場(chǎng)地平整,，沒有用來做水泥原料。 （4）反映“挖完的大坑無人處理,，已經(jīng)持續(xù)7至8年”的問題不屬實(shí),。經(jīng)縣自然資源局、新營鎮(zhèn)組織相關(guān)人員對(duì)臨夏海螺水泥有限責(zé)任公司采礦區(qū)進(jìn)行實(shí)地核查,，未發(fā)現(xiàn)因采礦產(chǎn)生的大坑,。 （5）反映“挖掘機(jī)和運(yùn)輸沙子的車輛將泥土遺留在鄉(xiāng)村道路上，導(dǎo)致塵土飛揚(yáng),，下雨天道路全是泥巴”的問題部分屬實(shí),。和鐵路新營鎮(zhèn)河沿村路段拉運(yùn)水泥、施工運(yùn)輸?shù)能囕v較多,，雖然海螺公司拉運(yùn)水泥,、施工運(yùn)輸車輛均使用帆布進(jìn)行苫蓋，但仍存在一定的揚(yáng)塵,，但整體可控,。 | 部分 屬實(shí) | 一是對(duì)舉報(bào)人反映問題進(jìn)行全面細(xì)致調(diào)查核實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,，依法處理到位,。二是要求臨夏海螺水泥有限責(zé)任公司加大常態(tài)化灑水降塵力度，保持道路清潔,。三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管,，嚴(yán)防發(fā)生生態(tài)破壞和污染問題。 | 一是經(jīng)調(diào)查核實(shí),，不存在因補(bǔ)償不合理村民不同意搬遷的問題,。臨夏海螺水泥有限責(zé)任公司東溝坪水泥用石灰?guī)r礦項(xiàng)目在前期基建建設(shè)過程中，在開拓礦山運(yùn)輸?shù)缆窌r(shí)將所有礦石,、剝離砂石全部用于場(chǎng)地回填,、場(chǎng)地平整，沒有用來做水泥原料,，未發(fā)現(xiàn)臨夏海螺水泥有限責(zé)任公司采挖砂石形成大坑,，長(zhǎng)年無人處理的情況。臨夏海螺水泥有限公司拉運(yùn)水泥,、施工運(yùn)輸車輛使用帆布覆蓋,，但仍存在一定的揚(yáng)塵,，但整體可控。二是臨夏海螺水泥有限責(zé)任公司常態(tài)化出動(dòng)清掃車,、灑水車進(jìn)行作業(yè),，及時(shí)對(duì)路面清掃并灑水。新營鎮(zhèn)政府也安排鄉(xiāng)村保潔員對(duì)該路段進(jìn)行重點(diǎn)管護(hù),，保證了該路段的環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔,。三是和政縣加大對(duì)臨夏海螺水泥有限責(zé)任公司運(yùn)行及在建項(xiàng)目的監(jiān)管力度，堅(jiān)決避免發(fā)生違規(guī)運(yùn)輸,、違規(guī)施工破壞生態(tài)環(huán)境,、造成環(huán)境污染的問題。 | 是 | 無 |
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