中央生態(tài)環(huán)境保護督察群眾舉報轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表
填報單位(蓋章):臨夏州保障中央生態(tài)環(huán)境保護督察協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組? ? ? ? ? ? ? ? ? ? (第23,、25批??2024年12月29日)
序號 | 受理 編?號 | 交辦問題基本情況 | 行政區(qū)域 | 問題類型 | 調(diào)查核實情況 | 是否 屬實 | 辦結(jié) 目標(biāo) | 處理和整改情況 | 是否 辦結(jié) | 責(zé)任人被處理情況 |
1 | D3GS202312120019 | 1.達浪鄉(xiāng)鄭家坪村縣政府建立的垃圾填埋廠應(yīng)該在2020年到期封廠,，但至今在使用,；2.縣上文化旅游投資公司于2020年在松鳴鎮(zhèn)大樺梁修建旅游設(shè)施,，破壞公益林。 | 和政縣 | 土壤 | （1）反映“達浪鄉(xiāng)鄭家坪村縣政府建立的垃圾填埋廠應(yīng)該在2020年到期封廠,，但至今在使用”的問題,，經(jīng)調(diào)查核實，該舉報問題部分屬實,。一是和政縣生活垃圾填埋場位于和政縣達浪鄉(xiāng)鄭家坪村楊家溝社,，于2008年7月開工建設(shè)，2009年11月竣工并投入使用,，填埋場占地面積69930㎡,，填理區(qū)占地面積54945㎡，設(shè)計容量為20萬m3,，設(shè)計處理規(guī)模41噸/日,，設(shè)計使用年限為10年。二是該填埋場使用年限到期后,，和政縣及時與臨夏鷺鴻環(huán)保電力公司、臨夏海創(chuàng)環(huán)境工程有限責(zé)任公司簽訂了焚燒垃圾處置協(xié)議,，縣城生活垃圾處置由以上兩家公司全年進行處置,，未在達浪鄉(xiāng)鄭家坪垃圾場填埋處置。三是在調(diào)查核實時,，確實發(fā)現(xiàn)建筑,、生活垃圾零星傾倒的現(xiàn)象,，已立即責(zé)成相關(guān)部門立即進行了處置，并建立長效監(jiān)管機制,，避免再次發(fā)生零星傾倒垃圾的現(xiàn)象,。 （2）反映“縣上文化旅游投資公司于2020年在松鳴鎮(zhèn)大樺梁修建旅游設(shè)施，破壞公益林”的問題,，經(jīng)調(diào)查核實,，該舉報問題不屬實。一是和政縣文化旅游投資公司于2020年在松鳴鎮(zhèn)大樺梁修建的旅游設(shè)施實為和政縣壟上行鄉(xiāng)村振興文旅綜合開發(fā)項目,，該項目位于和政縣松鳴鎮(zhèn)吊灘村,，使用林地9.0868公頃，其中：永久使用林地9.0469公頃,，臨時使用林地0.0399公頃,，均取得相關(guān)審批使用手續(xù)。2021年11月,，和政縣發(fā)展和改革局以《關(guān)于和政縣壟上行鄉(xiāng)村振興文旅綜合開發(fā)項目可行性研究報告的批復(fù)》（和發(fā)改〔2021〕464號）取得可研批復(fù),，項目建設(shè)和管理單位為和政縣文體廣電和旅游局。2022年1月29日,，和政縣人民政府以《關(guān)于變更和政縣壟上行鄉(xiāng)村振興文旅綜合開發(fā)等三個項目法人的批復(fù)》,，將該項目建設(shè)和管理單位變更為“和政縣文化旅游投資開發(fā)有限公司”。2022年6月23日,，和政縣文化旅游投資開發(fā)有限公司向和政縣林草事業(yè)發(fā)展中心提交《使用林地申請表》,，2022年10月21日，由甘肅省林業(yè)和草原局以《使用林地審核同意書》（甘林資許準(zhǔn)〔2022〕609號）文件同意和政縣壟上行鄉(xiāng)村振興文旅綜合開發(fā)項目使用和政縣集體林地9.0469公頃,；2023年3月21日,，由和政縣自然資源局以《和政縣壟上行鄉(xiāng)村振興文旅綜合開發(fā)項目臨時使用林地審核同意書》（和自然資源準(zhǔn)許〔2023〕1號）文件同意和政縣壟上行鄉(xiāng)村振興文旅綜合開發(fā)項目臨時使用我縣集體林地0.0399公頃，全部為國家級二級公益林地,，臨時使用林地期限2年,。二是2022年10月，該項目試運行期間,，和政縣自然資源局執(zhí)法人員進行了巡查執(zhí)法,，該企業(yè)經(jīng)營活動均在省、縣自然資源部門審批的范圍內(nèi)經(jīng)營,，未發(fā)現(xiàn)越界和破壞公益林現(xiàn)象發(fā)生,，也未接到電話、來信等舉報該企業(yè)毀林的反映,。經(jīng)實地調(diào)查核實,，該項目實際占用林地9.03公頃，2020年建設(shè)期及運營期均不存在超占林地和破壞公益林的情況。 | 部分 屬實 | 一是對群眾舉報反映問題深入調(diào)查核實,。二是督促和政縣對零星傾倒的建筑,、生活垃圾及時進行清理，強化長效管控,。三是督促和政縣加快推進生活垃圾填埋場規(guī)范化封場工作,，全面完成封場任務(wù)。 | 一是加強垃圾填埋場日常管護,。和政縣及時對垃圾場表面進行了覆土,，同時加強垃圾填埋場日常管護，安排專人對垃圾場內(nèi)私自傾倒建筑,、生活垃圾行為監(jiān)管,。二是認(rèn)真制定封場設(shè)計方案。自2023年11月起,，縣城管局委托中國市政工程西北設(shè)計研究院有限公司完成了地形圖測量,、周邊環(huán)境檢測工作，編制完成了和政縣垃圾填埋場封場工程初步設(shè)計,，并委托甘肅和達工程咨詢有限公司對該封場設(shè)計進行了評審,。三是全力實施封場項目。2023年12月28日和政縣垃圾填埋場封場工程由縣發(fā)改局批復(fù)立項實施（和發(fā)改〔2023〕439號）,2024年5月30日,，縣住建局出具的《關(guān)于和政縣生活垃圾填埋場封場工程初步設(shè)計的批復(fù)》,2024年7月12日組織招投標(biāo),，中標(biāo)公司為甘肅建投生態(tài)集團有限公司，中標(biāo)價為7028193.17元,，8月1日組織施工隊進場施工,，已完成工程建設(shè)任務(wù)，并于2024年11月20日通過了和政縣發(fā)改局,、財政局,、住建局、臨夏州生態(tài)環(huán)境局和政分局等相關(guān)部門竣工驗收,。 | 是 | 無 |
2 | D3GS202312140036 | 臨夏州盛鑫建筑材料有限責(zé)任公司在牛形山,、大柴山上采砂石料，經(jīng)常在夜間11點至12點從山上運輸,，導(dǎo)致塵土飛揚,。已經(jīng)持續(xù)2年，現(xiàn)還在采挖,。 | 東鄉(xiāng)縣 | 生態(tài) | 經(jīng)現(xiàn)場核實,，一是東鄉(xiāng)縣黑石山建筑用石料礦采礦權(quán)根據(jù)《東鄉(xiāng)族自治縣人民政府關(guān)于新設(shè)東鄉(xiāng)縣黑石山建筑用石料礦采礦權(quán)的批復(fù)》（東縣府發(fā)〔2019〕163號）文件批復(fù)，于2019年12月在臨夏州公共資源交易中心按程序掛牌出讓,，由臨夏州盛鑫建筑材料有限責(zé)任公司競得,。2020年4月,，臨夏州生態(tài)環(huán)境局東鄉(xiāng)分局以《關(guān)于對臨夏州盛鑫綠色建材生態(tài)治理產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的批復(fù)》（臨州環(huán)東發(fā)〔2020〕71號）下達環(huán)評批復(fù)。東鄉(xiāng)縣自然資源局于2020年4月29日發(fā)放了《采礦許可證》（采礦許可證號為：C6229262020047100149726）,，采礦許可證有效期限為2020年4月29日—2030年4月29日，采礦區(qū)面積286.05畝（地類為集體未利用地中的其他草地）,；2020年11月,，東鄉(xiāng)縣自然資源局按程序?qū)υ撈髽I(yè)辦公生活區(qū)和加工區(qū)域進行國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓，面積為74畝（地類為國有建設(shè)用地中的工業(yè)用地）,；該礦山企業(yè)總面積為360.05畝（其中采礦區(qū)面積286.05畝,，位于張家村石頭溝；辦公生活區(qū)和加工區(qū)域面積74畝）,。二是在唐汪鎮(zhèn)牛形山,、大柴山區(qū)域?qū)嵉睾瞬闀r未發(fā)現(xiàn)任何采挖痕跡，群眾反映夜間運輸及持續(xù)采挖情況,，實為臨夏州盛鑫建筑材料有限責(zé)任公司（東鄉(xiāng)縣黑石山建筑用石料礦）在唐汪鎮(zhèn)張家村石頭溝黑石山修建進礦道路和井巷工程,，工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的砂石原料在設(shè)備調(diào)試時進行了加工，成品均用于企業(yè)基建,。該礦山企業(yè)目前已完成辦公生活區(qū),、加工區(qū)廠房修建及生產(chǎn)線安裝，礦山道路和井巷工程正在建設(shè),，還未正式投產(chǎn)運營,，所有項目施工區(qū)域均在審批范圍內(nèi)。三是對堆放的渣土和運輸過程中產(chǎn)生的揚塵,，企業(yè)通過鋪設(shè)防塵遮蓋網(wǎng)和灑水等措施進行了防治,。四是在礦區(qū)審批時根據(jù)原有規(guī)定，集體未利用地中的其他草地?zé)o需辦理草原征占用手續(xù),。但2023年5月省林草局通知,，其他草地屬于《中華人民共和國草原法》規(guī)定的草原范疇，需辦理草原征占用手續(xù),，截止督察時臨夏州盛鑫建筑材料有限責(zé)任公司一直未辦理,。 | 屬實 | 一是對群眾舉報問題深入調(diào)查核實，對該公司存在未辦理草原征占用手續(xù)的違法行為,，責(zé)令停止違法行為,，依法查處到位。二是督促該公司落實防塵抑塵等環(huán)境保護措施,，維護群眾環(huán)境權(quán)益,。三是對監(jiān)管不到位的相關(guān)單位工作人員追究責(zé)任。四是責(zé)令臨夏州盛鑫建筑材料有限責(zé)任公司恢復(fù)被占用的草原植被,，補辦臨時占用草原手續(xù),。 | 一是東鄉(xiāng)縣自然資源局于2023年12月16日向臨夏州盛鑫建筑材料有限責(zé)任公司依法下達《責(zé)令停止違法行為通知書》，并依據(jù)《中華人民共和國草原法》第六十八條規(guī)定，下發(fā)《行政處罰決定書》,，處2萬元的罰款,，責(zé)令企業(yè)嚴(yán)格按照法律政策規(guī)定辦理草原征占用手續(xù)。二是東鄉(xiāng)縣政府分管負(fù)責(zé)人對監(jiān)管不到位的縣自然資源局,、林草中心負(fù)責(zé)人進行了約談提醒,。三是責(zé)令臨夏州盛鑫建筑材料有限責(zé)任公司（東鄉(xiāng)縣黑石山建筑用石料礦）加強學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)政策規(guī)定，提高環(huán)境保護意識,，持續(xù)加強揚塵管控措施,，對施工區(qū)域做到全覆蓋，鋪設(shè)防塵遮蓋網(wǎng),，強化灑水降塵措施,，最大限度降低揚塵污染。四是該公司委托有資質(zhì)單位編制了《臨時占用草原成果匯編》和《植被恢復(fù)方案》,，并繳納草原植被恢復(fù)費46739.7元,，東鄉(xiāng)縣林草中心出具《關(guān)于臨夏州盛鑫綠色建材生態(tài)治理產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目臨時占用草原的初審意見》（東林草發(fā)〔2023〕180號），東鄉(xiāng)縣自然資源局出具《關(guān)于關(guān)于臨夏州盛鑫綠色建材生態(tài)治理產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目擬使用草原審核同意書》（東自然資源準(zhǔn)許〔2023〕16號）,，同意擬使用草地1.4838公頃,。企業(yè)委托編制《臨時用地項目土地復(fù)墾方案》，并按規(guī)定繳納臨時用地土地復(fù)墾保證金33.11萬元和臨時用地補償款24735元,，東鄉(xiāng)縣自然資源局下達《關(guān)于臨夏州盛鑫綠色建材生態(tài)治理產(chǎn)業(yè)園臨時便道的批復(fù)》（東自然資源發(fā)〔2023〕455號）,，同意將唐汪鎮(zhèn)張家村、馬巷村集體土地3.2981公頃作為臨時便道,。 | 是 | 東鄉(xiāng)縣政府分管負(fù)責(zé)人對監(jiān)管不到位的縣自然資源局負(fù)責(zé)人馬某先,、林草中心負(fù)責(zé)人馬某通進行了約談提醒。 |
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