臨夏州市場監(jiān)督管理局
一、機關(guān)職能
（一）負責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家和省市場監(jiān)督管理的方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)，起草市場監(jiān)督管理規(guī)范性文件和有關(guān)政策，組織實施質(zhì)量強州、食品安全和標準化等戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
（二）負責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊工作。負責(zé)全州各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)、常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。
（三）負責(zé)組織指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全州市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。對市場主體準入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和案件進行查處和指導(dǎo)，督辦查處轄區(qū)內(nèi)大案要案和疑難案件，規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。承擔(dān)州打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
（四）負責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進公平競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。承擔(dān)有關(guān)反壟斷調(diào)查及執(zhí)法工作。
（五）負責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)的發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。依法組織實施合同、拍賣行為的監(jiān)督管理，管理動產(chǎn)抵押物登記，組織指導(dǎo)開展相關(guān)執(zhí)法工作。依法查處無照無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。負責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督管理中介服務(wù)機構(gòu)。指導(dǎo)州消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。組織指導(dǎo)消費環(huán)境建設(shè)。
（六）負責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實施質(zhì)量發(fā)展的規(guī)劃和政策措施，統(tǒng)籌全州質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
（七）負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。承擔(dān)國家級、省級和州級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)控工作，組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。
（八）負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。
（九）負責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。貫徹食品安全重大政策并組織實施。負責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。健全和落實食品安全重要信息直報制度。承擔(dān)州食品安全委員會日常工作。
（十）負責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。配合開展特殊食品的注冊、備案和監(jiān)督管理等相關(guān)工作。
（十一）負責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。推行國家法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
（十二）負責(zé)統(tǒng)一管理標準化工作。推進強制性國家標準的貫徹執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)督工作。依法承擔(dān)地方標準申報工作，依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督地方標準、團體標準制定工作。負責(zé)全州實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會議辦公室日常工作。
（十三）負責(zé)統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
（十四）負責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認證認可工作。負責(zé)組織實施國家統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度。
（十五）負責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流和合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
（十六）負責(zé)藥品零售（除零售連鎖總部）、醫(yī)療器械經(jīng)營的許可、檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。
（十七）負責(zé)藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，組織起草相關(guān)地方性法規(guī)、州政府規(guī)章草案和政策規(guī)劃并監(jiān)督實施。
（十八）負責(zé)監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標準和分類管理制度，配合實施國家基本藥物制度。
（十九）負責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實施藥品經(jīng)營（零售、除連鎖總部）質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督實施化妝品經(jīng)營、使用衛(wèi)生標準和技術(shù)規(guī)范。依職責(zé)指導(dǎo)實施其他經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。
（二十）負責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品風(fēng)險管理。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔(dān)藥品零售環(huán)節(jié)、醫(yī)療器械經(jīng)營和化妝品安全應(yīng)急管理工作。
（二十一）負責(zé)組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查與質(zhì)量抽檢。依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為，監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置制度，依職責(zé)組織指導(dǎo)查處其他環(huán)節(jié)的違法行為。
（二十二）貫徹執(zhí)行國家保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)與方針、政策。負責(zé)擬訂和組織實施全州知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)工作，并負責(zé)對外聯(lián)絡(luò)與合作交流。負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)保護工作，指導(dǎo)承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)違法行為的查處、爭議處理、維權(quán)援助、糾紛調(diào)處等執(zhí)法工作，監(jiān)督管理商標印制企業(yè)。負責(zé)促進知識產(chǎn)權(quán)運用和管理，做好產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判定、申請相關(guān)工作，規(guī)范指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)類無形資產(chǎn)評估工作。探索建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，推進專利信息利用和服務(wù)工作。承擔(dān)全州專利行政執(zhí)法工作，監(jiān)督專利市場，依法處理專利侵權(quán)糾紛；編制全州專利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，并組織實施和管理；指導(dǎo)縣（市）知識產(chǎn)權(quán)保護工作。
（二十三）按規(guī)定要求，承擔(dān)對口事業(yè)服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)。
（二十四）完成州委、州政府和省市場監(jiān)督管理局交辦的其他任務(wù)。
（二十五）職能轉(zhuǎn)變
1.大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全州質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進的質(zhì)量管理辦法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育和發(fā)展技術(shù)先進的團體標準，提高地方標準整體水平，以標準化促進質(zhì)量強州建設(shè)。
2.深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，促進優(yōu)化營商環(huán)境。
3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)”要求，依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風(fēng)險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
5.提高服務(wù)水平。加快整合消費投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體的服務(wù)，積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。
（二十六）有關(guān)職責(zé)分工
1.與州公安局的有關(guān)職責(zé)分工。州市場監(jiān)管局與州公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。州市場監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品等違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請州市場監(jiān)管局作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，州市場監(jiān)管局應(yīng)當予以協(xié)助。
2.與州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品、動物產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理；動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品、動物產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由州市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。
3.與州衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責(zé)分工。州衛(wèi)生健康委員會負責(zé)食品、藥品安全風(fēng)險評估工作，制定、實施食品、藥品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。州衛(wèi)生健康委員會對通過食品、藥品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到通報、舉報發(fā)現(xiàn)食品、藥品可能存在安全隱患的，立即組織進行檢驗和食品、藥品安全風(fēng)險評估，并及時向州市場監(jiān)管局通報食品、藥品安全風(fēng)險評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品、藥品，州市場監(jiān)管局應(yīng)當立即采取措施。州市場監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品、藥品安全風(fēng)險評估的，及時向州衛(wèi)生健康委員會提出建議，州衛(wèi)生健康委員會應(yīng)當立即采取措施。
4.與州商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。州商務(wù)局負責(zé)擬定藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，州市場監(jiān)管局在藥品監(jiān)管工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策。
二、機構(gòu)設(shè)置
內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
辦公室（機關(guān)黨建辦公室）、綜合規(guī)劃與宣傳應(yīng)急管理科、非公有制經(jīng)濟組織黨建工作科、科技與財務(wù)審計科、政策法規(guī)監(jiān)督科、行政許可與登記注冊科、質(zhì)量發(fā)展科、信用監(jiān)督管理科、價格監(jiān)督檢查與反壟斷反不正當競爭科（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理科、廣告監(jiān)督管理科、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科（食品安全抽檢監(jiān)測科）、食品安全協(xié)調(diào)科、食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理科、食品流通監(jiān)督管理科、餐飲服務(wù)食品監(jiān)督管理科、藥品監(jiān)督管理科、醫(yī)療器械監(jiān)督管理科、化妝品監(jiān)督管理科、特種設(shè)備安全監(jiān)察科、計量監(jiān)督管理科、標準化監(jiān)督管理科、認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理科、商標專利與知識產(chǎn)權(quán)保護監(jiān)督管理科、綜合行政執(zhí)法科。
直屬機構(gòu)：
臨夏州市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊、臨夏州藥品化妝品醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測中心、臨夏州知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展中心、臨夏州市場監(jiān)督管理局信息化保障中心、臨夏州市場監(jiān)督管理局'12315'投訴舉報指揮中心、臨夏州食品檢驗檢測中心、臨夏州藥品檢驗檢測中心、臨夏州特種設(shè)備檢驗所、臨夏州計量測試檢定所、臨夏州產(chǎn)品質(zhì)量檢驗所。
負? 責(zé)? 人：臨夏州市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長? 李昌瑞
辦公地址：臨夏市新華街州政府統(tǒng)辦樓1、2樓
辦公時間：上午8：30--12：00? 下午14：30--18：00（法定工作日）
聯(lián)系方式：0930-6216381（辦公室）? ? 0930-6287029（傳真）
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