臨夏州市場(chǎng)監(jiān)督管理局
一,、機(jī)關(guān)職能
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理,。貫徹執(zhí)行國(guó)家和省市場(chǎng)監(jiān)督管理的方針、政策和有關(guān)法律法規(guī),，起草市場(chǎng)監(jiān)督管理規(guī)范性文件和有關(guān)政策,，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)州、食品安全和標(biāo)準(zhǔn)化等戰(zhàn)略,，擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃,，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信,、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,。
（二）負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)工作,。負(fù)責(zé)全州各類企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,、個(gè)體工商戶以及外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)、常駐代表機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理工作,。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制,，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管,，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè),。
（三）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作,。指導(dǎo)全州市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè),，推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入,、生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、交易中的有關(guān)違法行為和案件進(jìn)行查處和指導(dǎo),，督辦查處轄區(qū)內(nèi)大案要案和疑難案件,，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。承擔(dān)州打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,。
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施,，組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,。承擔(dān)有關(guān)反壟斷調(diào)查及執(zhí)法工作。
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易,、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為,。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),、違法直銷,、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為,。指導(dǎo)廣告業(yè)的發(fā)展,，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。依法組織實(shí)施合同,、拍賣行為的監(jiān)督管理,，管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記，組織指導(dǎo)開展相關(guān)執(zhí)法工作,。依法查處無照無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,。負(fù)責(zé)組織,、指導(dǎo)和監(jiān)督管理中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。指導(dǎo)州消費(fèi)者協(xié)會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作,。組織指導(dǎo)消費(fèi)環(huán)境建設(shè),。
（六）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理,。擬訂并組織實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的規(guī)劃和政策措施,，統(tǒng)籌全州質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,，貫徹實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作,。
?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。承擔(dān)國(guó)家級(jí),、省級(jí)和州級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作,，組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度,。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理,。
（八）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理,。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察,、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,。
?。ň牛┴?fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。貫徹食品安全重大政策并組織實(shí)施,。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。健全和落實(shí)食品安全重要信息直報(bào)制度,。承擔(dān)州食品安全委員會(huì)日常工作,。
（十）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理,。建立覆蓋食品生產(chǎn),、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施,，防范區(qū)域性,、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制,，健全食品安全追溯體系,。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢,、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、風(fēng)險(xiǎn)交流工作,。配合開展特殊食品的注冊(cè)、備案和監(jiān)督管理等相關(guān)工作,。
?。ㄊ唬┴?fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行國(guó)家法定計(jì)量單位,，執(zhí)行國(guó)家計(jì)量制度,，管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范,、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為,。
（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作,。推進(jìn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)督工作,。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)工作，依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督地方標(biāo)準(zhǔn),、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作,。負(fù)責(zé)全州實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議辦公室日常工作。
?。ㄊ┴?fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測(cè)工作,。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng),，完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系,，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。
?。ㄊ模┴?fù)責(zé)統(tǒng)一管理,、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定監(jiān)督管理制度,。
（十五）負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè),、新聞宣傳,、對(duì)外交流和合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作,。
?。ㄊ┴?fù)責(zé)藥品零售（除零售連鎖總部）、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)的許可,、檢查和處罰,，以及化妝品經(jīng)營(yíng)和藥品,、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。
?。ㄊ撸┴?fù)責(zé)藥品（含中藥,、民族藥，下同）,、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理,。貫徹執(zhí)行國(guó)家藥品、醫(yī)療器械,、化妝品安全監(jiān)督管理的法律,、法規(guī)和規(guī)章，組織起草相關(guān)地方性法規(guī),、州政府規(guī)章草案和政策規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施,。
（十八）負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施藥品,、醫(yī)療器械,、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度，配合實(shí)施國(guó)家基本藥物制度,。
?。ㄊ牛┴?fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理,。監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)（零售,、除連鎖總部）質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督實(shí)施化妝品經(jīng)營(yíng),、使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,。依職責(zé)指導(dǎo)實(shí)施其他經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規(guī)范,。
?。ǘ┴?fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品風(fēng)險(xiǎn)管理,。組織開展藥品不良反應(yīng),、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和處置工作,。依法承擔(dān)藥品零售環(huán)節(jié),、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)和化妝品安全應(yīng)急管理工作。
?。ǘ唬┴?fù)責(zé)組織實(shí)施藥品,、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查與質(zhì)量抽檢。依法查處藥品,、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營(yíng),、使用環(huán)節(jié)違法行為,，監(jiān)督實(shí)施問題產(chǎn)品召回和處置制度，依職責(zé)組織指導(dǎo)查處其他環(huán)節(jié)的違法行為,。
?。ǘ┴瀼貓?zhí)行國(guó)家保護(hù)商標(biāo)、專利,、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)與方針,、政策。負(fù)責(zé)擬訂和組織實(shí)施全州知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、政策制度,。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，并負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)與合作交流,。負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,，指導(dǎo)承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為的查處、爭(zhēng)議處理,、維權(quán)援助,、糾紛調(diào)處等執(zhí)法工作，監(jiān)督管理商標(biāo)印制企業(yè),。負(fù)責(zé)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和管理,，做好產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判定,、申請(qǐng)相關(guān)工作,，規(guī)范指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)類無形資產(chǎn)評(píng)估工作。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,，推進(jìn)專利信息利用和服務(wù)工作,。承擔(dān)全州專利行政執(zhí)法工作，監(jiān)督專利市場(chǎng),，依法處理專利侵權(quán)糾紛,；編制全州專利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃,，并組織實(shí)施和管理,；指導(dǎo)縣（市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。
?。ǘ┌匆?guī)定要求,，承擔(dān)對(duì)口事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé),。
?。ǘ模┩瓿芍菸?、州政府和省市場(chǎng)監(jiān)督管理局交辦的其他任務(wù),。
?。ǘ澹┞毮苻D(zhuǎn)變
1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全州質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),，完善質(zhì)量激勵(lì)制度,，推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營(yíng)者首問和賠償先付制度,，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià),，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理辦法,。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,，培育和發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，提高地方標(biāo)準(zhǔn)整體水平,，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)州建設(shè),。
2.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化商事制度改革,，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn),、市場(chǎng)主體退出等制度，深化“證照分離”改革,，推動(dòng)“照后減證”,，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。加快檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化社會(huì)化改革,。進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo),、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng),，減少行政審批事項(xiàng),，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。
3.嚴(yán)守安全底線,。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管,、最嚴(yán)厲的處罰,、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品安全,、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全,、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查,，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，讓人民群眾買得放心、用得放心,、吃得放心,。
4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,，加強(qiáng)反壟斷,、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享,，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系,。
5.提高服務(wù)水平,。加快整合消費(fèi)投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào),、食品藥品投訴,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線,。推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化,，主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù),，積極服務(wù)個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),，萬眾創(chuàng)新,。
（二十六）有關(guān)職責(zé)分工
1.與州公安局的有關(guān)職責(zé)分工,。州市場(chǎng)監(jiān)管局與州公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制,。州市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)食品、藥品,、工業(yè)產(chǎn)品等違法行為涉嫌犯罪的,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查,，并依法作出立案或者不予立案的決定,。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)州市場(chǎng)監(jiān)管局作出檢驗(yàn)、鑒定,、認(rèn)定等協(xié)助的,，州市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,。
2.與州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品,、動(dòng)物產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā),、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理；動(dòng)植物疫病防控,、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,。食用農(nóng)產(chǎn)品,、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后,，由州市場(chǎng)監(jiān)管局監(jiān)督管理,。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,，形成監(jiān)管合力。
3.與州衛(wèi)生健康委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工,。州衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)食品,、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，制定,、實(shí)施食品,、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。州衛(wèi)生健康委員會(huì)對(duì)通過食品,、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到通報(bào),、舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品、藥品可能存在安全隱患的,，立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品,、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)向州市場(chǎng)監(jiān)管局通報(bào)食品,、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,，對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品、藥品,，州市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)立即采取措施,。州市場(chǎng)監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,，及時(shí)向州衛(wèi)生健康委員會(huì)提出建議,，州衛(wèi)生健康委員會(huì)應(yīng)當(dāng)立即采取措施。
4.與州商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工,。州商務(wù)局負(fù)責(zé)擬定藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策,，州市場(chǎng)監(jiān)管局在藥品監(jiān)管工作中,，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策。
二,、機(jī)構(gòu)設(shè)置
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
辦公室（機(jī)關(guān)黨建辦公室）,、綜合規(guī)劃與宣傳應(yīng)急管理科、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作科,、科技與財(cái)務(wù)審計(jì)科,、政策法規(guī)監(jiān)督科、行政許可與登記注冊(cè)科,、質(zhì)量發(fā)展科,、信用監(jiān)督管理科、價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)科（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）,、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理科,、廣告監(jiān)督管理科、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科（食品安全抽檢監(jiān)測(cè)科）,、食品安全協(xié)調(diào)科,、食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理科、食品流通監(jiān)督管理科,、餐飲服務(wù)食品監(jiān)督管理科,、藥品監(jiān)督管理科、醫(yī)療器械監(jiān)督管理科,、化妝品監(jiān)督管理科,、特種設(shè)備安全監(jiān)察科、計(jì)量監(jiān)督管理科,、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理科,、認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理科、商標(biāo)專利與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)監(jiān)督管理科,、綜合行政執(zhí)法科,。
直屬機(jī)構(gòu)：
臨夏州市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊(duì)、臨夏州藥品化妝品醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心,、臨夏州知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展中心,、臨夏州市場(chǎng)監(jiān)督管理局信息化保障中心、臨夏州市場(chǎng)監(jiān)督管理局'12315'投訴舉報(bào)指揮中心,、臨夏州食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心,、臨夏州藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心、臨夏州特種設(shè)備檢驗(yàn)所,、臨夏州計(jì)量測(cè)試檢定所,、臨夏州產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所。
負(fù)? 責(zé)? 人：臨夏州市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書記,、局長(zhǎng)? 李昌瑞
辦公地址：臨夏市新華街州政府統(tǒng)辦樓1,、2樓
辦公時(shí)間：上午8：30--12：00? 下午14：30--18：00（法定工作日）
聯(lián)系方式：0930-6216381（辦公室）? ? 0930-6287029（傳真）
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