臨夏州應(yīng)急管理局
一、機(jī)關(guān)職能
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家,、省上有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī)和方針、政策,，組織起草安全生產(chǎn)地方性法規(guī)和規(guī)章；綜合協(xié)調(diào)全州安全生產(chǎn)工作,，分析預(yù)測(cè)全州安全生產(chǎn)形勢(shì),，發(fā)布全州安全生產(chǎn)信息,；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)新聞報(bào)道，及時(shí)報(bào)告和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題,。
?。ǘ┏袚?dān)全州安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任，依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán),，指導(dǎo)協(xié)調(diào),、監(jiān)督檢查州政府有關(guān)部門(mén)和各縣市人民政府安全生產(chǎn)工作，考核并通報(bào)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況,。
?。ㄈ┏袚?dān)全州工礦商貿(mào)行業(yè)、州屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,，按照分級(jí),、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）,、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作,；指導(dǎo)開(kāi)展全州工礦商貿(mào)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,。
（四）負(fù)責(zé)全州非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；承擔(dān)全州非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理職責(zé),，按照分級(jí)、屬地原則,，依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度,。
（五）負(fù)責(zé)全州工礦企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)安全健康監(jiān)督檢查和職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理,，組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為,。
（六）擬訂并組織實(shí)施工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)地方性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章,；監(jiān)督檢查全州重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的違法違規(guī)行為和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,。
?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)組織全州安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)督查；根據(jù)州政府授權(quán)，依法組織較大事故調(diào)查處理和結(jié)案工作,，參與重大事故的調(diào)查處理,，指導(dǎo)監(jiān)督全州安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理,，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況,。
（八）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全州安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,，綜合管理全州安全生產(chǎn)傷亡事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析,；負(fù)責(zé)全州安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)和管理。
?。ň牛┴?fù)責(zé)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建,、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用情況；組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,。
?。ㄊ┙M織、指導(dǎo),、監(jiān)督全州生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的考核工作,；監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)工作,。
（十一）組織實(shí)施對(duì)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）進(jìn)行安全評(píng)價(jià),、安全培訓(xùn),、安全咨詢的社會(huì)中介組織的資格審查和監(jiān)督檢查工作。
?。ㄊ┍O(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)全州安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,；擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作,。
?。ㄊ┍O(jiān)督工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全費(fèi)用的提取和管理；會(huì)同州財(cái)政局負(fù)責(zé)全州企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的收繳,、管理和使用,；會(huì)同州財(cái)政局負(fù)責(zé)全州安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的安排、管理和使用,。
?。ㄊ模┙M織開(kāi)展安全生產(chǎn)方面的交流與合作；負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位的管理工作。
?。ㄊ澹┏袚?dān)州安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的日常工作,。
（十六）承辦州委,、州政府和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局交辦的其他事項(xiàng),。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
?。ㄒ唬┺k公室,。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)。承擔(dān)信息,、保密,、機(jī)要、檔案,、信訪,、政務(wù)公開(kāi)、文稿起草,、督查督辦,、財(cái)務(wù)、安全保衛(wèi)及機(jī)關(guān)后勤事務(wù)管理等工作,。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)干部人事,、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資,、職稱評(píng)審,、干部教育培訓(xùn)、干部和人才隊(duì)伍建設(shè),、機(jī)關(guān)黨的建設(shè),、政治思想建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)部門(mén)預(yù)決算,、財(cái)務(wù),、裝備和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)工作,。
?。ǘ?yīng)急救援科。承擔(dān)應(yīng)急值守,、政務(wù)值班等工作,，擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息,。銜接駐臨解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作,。建立重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)估論證機(jī)制,，承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。組織開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力調(diào)查評(píng)估,。指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作,，組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)指導(dǎo)地震應(yīng)急救援工作,。指導(dǎo)各縣（市）及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè),。承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的信息化建設(shè)工作,，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,。
（三）教育訓(xùn)練科（政策法規(guī)科）,。負(fù)責(zé)全州應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作,，指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍教育訓(xùn)練。指導(dǎo)協(xié)調(diào)培訓(xùn)基地建設(shè)和管理工作,。組織指導(dǎo)應(yīng)急管理社會(huì)動(dòng)員工作,。落實(shí)中央、省委和州委關(guān)于應(yīng)急管理,、安全生產(chǎn)改革發(fā)展的決策部署,。承擔(dān)重大政策和重大課題研究工作，組織對(duì)全州應(yīng)急管理,、安全生產(chǎn),、綜合防災(zāi)減災(zāi)重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究和決策咨詢，研究應(yīng)急管理,、安全生產(chǎn),、綜合防災(zāi)減災(zāi)等方面體制機(jī)制和政策性問(wèn)題，提出政策性建議和咨詢意見(jiàn),。組織起草有關(guān)應(yīng)急管理的地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案,。承擔(dān)局機(jī)關(guān)重大行政決策及規(guī)范性文件的合法性審核和重大行政執(zhí)法決定法制性審核工作，承擔(dān)行政準(zhǔn)入的法制審核工作,，承擔(dān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴相關(guān)工作,。承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)理論武裝、意識(shí)形態(tài),、新聞宣傳,、輿情應(yīng)對(duì)、信息發(fā)布等工作,。開(kāi)展公眾知識(shí)普及工作,。編制全州應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施，推動(dòng)應(yīng)急重點(diǎn)工程和避難設(shè)施建設(shè),。負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣市應(yīng)急綜合執(zhí)法隊(duì)工作,，負(fù)責(zé)推行行政執(zhí)法公示制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,；負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一指揮,、跨區(qū)協(xié)作、部門(mén)配合,、整體聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急綜合執(zhí)法工作機(jī)制,，完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的協(xié)調(diào)機(jī)制；負(fù)責(zé)全州應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作,。
?。ㄋ模┌踩a(chǎn)基礎(chǔ)管理科。負(fù)責(zé)非煤礦山（含地質(zhì)勘探）,、石油（煉化,、成品油管道除外）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度,。指導(dǎo)推進(jìn)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)治金,、有色,、建材、機(jī)械,、輕工,、紡織、煙草,、商貿(mào)等行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作,，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全預(yù)防控制體系建設(shè)等基礎(chǔ)工作,。負(fù)責(zé)化工（含石油化工）,、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,，承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,，依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。組織指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品登記,，指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作,。負(fù)責(zé)石油、天然氣長(zhǎng)輸管道安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作,。
?。ㄎ澹┚C合協(xié)調(diào)科,。依法指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門(mén)安全生產(chǎn)主管部門(mén)的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。組織協(xié)調(diào)全州性安全生產(chǎn)檢查以及專項(xiàng)督查,、專項(xiàng)整治等工作,，組織實(shí)施安全生產(chǎn)巡查、考核工作,。依法承擔(dān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況，組織開(kāi)展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作,，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)分析和應(yīng)急數(shù)據(jù)管理工作,。
（六）防災(zāi)減災(zāi)科,。承擔(dān)災(zāi)情核查,、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)等災(zāi)害救助工作,，擬定應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃和需求計(jì)劃,，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備,、調(diào)撥和緊急配送，承擔(dān)全州救災(zāi)款物的管理,、分配和監(jiān)督使用工作,，會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置和受災(zāi)群眾的生活救助。組織協(xié)調(diào)水早災(zāi)害應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)全州實(shí)施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作,組織指導(dǎo)洪澇災(zāi)害救援工作,。指導(dǎo)城鎮(zhèn),、農(nóng)村、森林,、草原消防工作規(guī)劃編制并推進(jìn)落實(shí),協(xié)調(diào)指導(dǎo)火災(zāi)預(yù)防,、撲救工作,負(fù)責(zé)重大火災(zāi)事故查處掛牌督辦。
?。ㄆ撸╊A(yù)案管理科:統(tǒng)籌全州應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),，組織編制全州總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案并負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào),，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作,，承擔(dān)全州應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮協(xié)調(diào)和保障工作。組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督全州綜合,、專項(xiàng)應(yīng)急救援演練工作,，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展相應(yīng)層次的綜合、專項(xiàng)應(yīng)急演練工作,。
?。ò耍┡R夏州應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)內(nèi)設(shè)執(zhí)法一科(?；熁ū駡?zhí)法科),、執(zhí)法二科(礦山,、工貿(mào)執(zhí)法科)、執(zhí)法三科(應(yīng)急救援執(zhí)法科),、執(zhí)法四科(防災(zāi)減災(zāi)執(zhí)法科),。主要職責(zé)分別是：
執(zhí)法一科（危化,、煙花爆竹執(zhí)法科）：負(fù)責(zé)化工(含石油化工),、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè),、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況；負(fù)責(zé)全州危險(xiǎn)化學(xué)品安全和非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理的行政執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)新建,、擴(kuò)建,、改建等建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的安裝及運(yùn)行情況的行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)“12350”投訴案件的受理,、轉(zhuǎn)辦,、督辦、查辦匯總及相關(guān)考核等工作,；負(fù)責(zé)執(zhí)法全過(guò)程記錄,。
執(zhí)法二科（礦山、工貿(mào)執(zhí)法科）:負(fù)責(zé)非煤礦山,、治金,、有色等八大行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查非煤礦山,、工商貿(mào)企業(yè)新建,、擴(kuò)建、改建等建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的安裝及運(yùn)行情況的行政執(zhí)法工作,。負(fù)責(zé)組織辦理上級(jí)交辦的重大安全生產(chǎn)違法案件,；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決全州較大、跨區(qū)域安全生產(chǎn)違法案件;負(fù)責(zé)參與全州突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)查處工作;參與舉報(bào),、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理;負(fù)責(zé)執(zhí)法全過(guò)程記錄,。
執(zhí)法三科（應(yīng)急救援執(zhí)法科）:負(fù)責(zé)法律法規(guī)賦予應(yīng)急管理部門(mén)的有關(guān)應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援,、管理等方面的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查,、行政強(qiáng)制工作。負(fù)責(zé)檢查權(quán)限范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)上級(jí)應(yīng)急救援,、應(yīng)急搶險(xiǎn)等方面的方針政策和法律法規(guī)情況,。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法體系建設(shè),、應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)全州應(yīng)急管理行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)執(zhí)法全過(guò)程記錄。
執(zhí)法四科（防災(zāi)減災(zāi)執(zhí)法科）:負(fù)責(zé)法律法規(guī)賦予應(yīng)急管理部門(mén)的地質(zhì)災(zāi)害,、水旱災(zāi)害,、森林草原火災(zāi)等有關(guān)災(zāi)害救助、防震減災(zāi)等方面的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查,、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法工作,。負(fù)責(zé)檢查權(quán)限范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)上級(jí)防汛抗旱、地震地質(zhì)災(zāi)害,、森林草原火災(zāi)等方面的方針政策和法律法規(guī)情況;負(fù)責(zé)參與全州安全生產(chǎn)類,、自然災(zāi)害類突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)查處和生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作;參與舉報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理;負(fù)責(zé)執(zhí)法全過(guò)程記錄,。
?。ň牛┡R夏州應(yīng)急科技信息培訓(xùn)中心：承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工作，負(fù)責(zé)信息傳送渠道的規(guī)劃和布局,，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接,；健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，起草有關(guān)科技規(guī)劃,、計(jì)劃并組織實(shí)施,。負(fù)責(zé)全州應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作；組織應(yīng)急救援隊(duì)伍教育訓(xùn)練,；指導(dǎo)協(xié)調(diào)培訓(xùn)基地建設(shè)和管理工作,；組織指導(dǎo)應(yīng)急管理社會(huì)動(dòng)員工作；承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)理論武裝,、意識(shí)形態(tài)、新聞宣傳,、輿情應(yīng)對(duì),、信息發(fā)布等工作；開(kāi)展法律,、法規(guī),、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等公眾知識(shí)宣傳普及工作。
?。ㄊ┡R夏州應(yīng)急救援保障中心:具體承擔(dān)州抗震救災(zāi)指揮部辦公室,、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州防汛抗旱指揮部辦公室,、州地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室日常工作;負(fù)責(zé)督促落實(shí)州抗震救災(zāi)指揮部,、州森林草原防滅火指揮部、州防汛抗旱指揮部,、州地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部等4個(gè)指揮部決策部署;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)單位開(kāi)展相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域減災(zāi)工作和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重大工程項(xiàng)目建設(shè);負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息收集,、統(tǒng)計(jì)和發(fā)布工作,，負(fù)責(zé)指揮部應(yīng)急準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織各方面力量有序參加應(yīng)急救援工作;協(xié)助州委、州政府指定的負(fù)責(zé)同志組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作,，承擔(dān)與上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部,、防汛抗旱總指揮部等指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)工作。
負(fù)? 責(zé)? 人：劉國(guó)順? 黨委書(shū)記,、局長(zhǎng),、應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
辦公地點(diǎn)：臨夏市解放路43號(hào)群藝館院內(nèi)
辦公時(shí)間：周一至周五上午8:30—11:30、下午14:30—17:30（節(jié)假日除外）
聯(lián)系電話：0930--6322006
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