臨夏回族自治州旅游條例
甘肅省臨夏回族自治州旅游條例
?。?016年11月1日臨夏回族自治州第十五屆人民代表大會第一次會議通過,；2017年9月28日甘肅省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議批準(zhǔn)）
第一章 總則?
第一條 為保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場秩序,，保護(hù)和合理利用旅游資源,，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《甘肅省旅游條例》及有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合自治州旅游業(yè)實(shí)際,，制定本條例。
第二條 在自治州行政區(qū)域內(nèi)的游覽,、度假,、休閑等形式的旅游活動，為旅游活動提供服務(wù)的經(jīng)營活動,，以及旅游資源保護(hù),、規(guī)劃建設(shè)、監(jiān)督管理,，適用本條例,。
第三條 自治州旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,，堅(jiān)持社會效益,、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,，在優(yōu)先保護(hù)生態(tài)環(huán)境和有效保護(hù)旅游資源的前提下，依法合理利用旅游資源,。
第四條 自治州,、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅游工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，建立旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)重大問題,。
第五條 自治州、縣（市）人民政府旅游主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域旅游業(yè)的指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、管理、服務(wù)和監(jiān)督工作,。
自治州,、縣（市）人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)旅游業(yè)的相關(guān)管理,、監(jiān)督和服務(wù)工作,。
第六條 自治州、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門,、新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展文明旅游宣傳教育,，引導(dǎo)旅游者、旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員和旅游地居民增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識,，倡導(dǎo)和鼓勵健康,、文明、環(huán)保的旅游方式,。
第七條 自治州依法成立的旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范,，完善行業(yè)自律管理,，引導(dǎo)會員誠信經(jīng)營,，維護(hù)旅游市場公平競爭秩序和會員的合法權(quán)益。
第二章 旅游規(guī)劃與促進(jìn)
第八條 自治州人民政府旅游主管部門根據(jù)自治州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,、旅游發(fā)展的實(shí)際需要,，會同有關(guān)部門編制自治州旅游發(fā)展規(guī)劃，報自治州人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,。
縣（市）人民政府旅游主管部門根據(jù)本地國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,、自治州旅游發(fā)展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃,，報縣（市）人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,。對跨兩個以上縣（市）行政區(qū)域其旅游資源適宜進(jìn)行整體利用的，由自治州人民政府組織編制,。
自治州,、縣（市）人民政府根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃,，可以編制重點(diǎn)旅游資源開發(fā)利用的專項(xiàng)規(guī)劃，對特定區(qū)域內(nèi)的旅游資源保護(hù)以及旅游項(xiàng)目,、設(shè)施,、服務(wù)功能配套提出專門要求。
旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護(hù)和利用規(guī)劃相銜接,。
旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)遵循國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容保持一致,。
第九條 自治州,、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展需要和財(cái)政狀況設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，列入本級財(cái)政預(yù)算,，用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、旅游公共服務(wù)、旅游規(guī)劃編制,、旅游人才培養(yǎng),、旅游形象推廣、智慧旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游扶持等,。
第十條 自治州,、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施有利于旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè),，改善旅游投資,、經(jīng)營環(huán)境，積極發(fā)展全域旅游,。
第十一條 自治州,、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)旅游業(yè)與文化、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、體育、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，創(chuàng)新發(fā)展黃河山水,、森林生態(tài)、史前文化,、民族風(fēng)情,、古生物化石、冰雪運(yùn)動,、鄉(xiāng)村度假,、自駕車等旅游產(chǎn)品。
自治州,、縣（市）人民政府鼓勵開發(fā)具有民族文化特色和地方特色的旅游商品,、紀(jì)念品,。
第十二條 自治州人民政府旅游主管部門統(tǒng)籌組織全州旅游形象的宣傳推廣工作。
縣（市）人民政府按照全州總體旅游形象宣傳計(jì)劃制定本行政區(qū)域旅游宣傳計(jì)劃,，加強(qiáng)對本地形象和旅游資源的宣傳,。
鼓勵利用有關(guān)專業(yè)會議、文藝演出,、體育賽事,、商貿(mào)展會、特色節(jié)會,、民俗節(jié)慶等活動,，促進(jìn)旅游宣傳營銷。
第十三條 自治州,、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃,、引導(dǎo)和監(jiān)督管理，把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展納入新農(nóng)村建設(shè),、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等規(guī)劃,，推動鄉(xiāng)村旅游有序健康發(fā)展。
旅游資源豐富的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路,、停車場,、廁所、給排水,、垃圾處理,、通訊網(wǎng)絡(luò)、導(dǎo)覽標(biāo)識等鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他投資主體利用自有資源、鄉(xiāng)村特色資源依法從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營活動,。
自治州,、縣（市）人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)對鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行等級評定，指導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營,，提高服務(wù)質(zhì)量,。
第十四條 自治州,、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃,，加強(qiáng)對旅游民宿經(jīng)營的引導(dǎo)，鼓勵旅游民宿發(fā)展,。
城鄉(xiāng)居民開展旅游民宿經(jīng)營,，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)旅游民宿管理的規(guī)定。旅游民宿的建筑,、設(shè)施設(shè)備和經(jīng)營服務(wù)應(yīng)當(dāng)具備必要的治安,、消防等方面的安全條件和衛(wèi)生要求,。
第十五條 縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要在交通樞紐、商業(yè)中心和旅游者集中場所設(shè)置旅游咨詢中心,，在景區(qū)和通往主要景區(qū)的道路設(shè)置旅游指示標(biāo)識,。
旅游資源豐富的縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要，建立旅游集散中心,，必要時可設(shè)置旅游客運(yùn)專線,，為旅游者在城市及周邊旅游提供服務(wù)。
鼓勵旅游集散中心,、景區(qū)提供免費(fèi)無線局域網(wǎng)接入服務(wù),，推動智能導(dǎo)游、電子講解,、在線預(yù)訂和信息推送等智慧旅游服務(wù)功能建設(shè),。
第十六條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)完善自駕旅游服務(wù)保障體系,，為自駕車旅游者提供相關(guān)服務(wù),。
第十七條 鼓勵境內(nèi)外企業(yè)、其他組織和個人采取多種形式參與自治州旅游資源開發(fā),、參股旅游企業(yè),、組建旅游企業(yè)集團(tuán)，支持發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán),、民族品牌的旅游企業(yè),。
第十八條 旅游企業(yè)用于宣傳促銷的費(fèi)用，依法納入企業(yè)經(jīng)營成本,。
旅游企業(yè)招用失業(yè)人員,，享受失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策。
污染物排放達(dá)標(biāo)并已進(jìn)入城市污水處理管網(wǎng)的旅游企業(yè),，繳納污水處理費(fèi)后免征排污費(fèi),。
旅游星級賓館、飯店實(shí)行與一般工業(yè)企業(yè)同等的用水,、用電,、用氣價格。
第十九條 自治州,、縣（市）人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)優(yōu)惠,、獎勵措施，鼓勵州外旅行社組織旅游團(tuán)隊(duì)到自治州開展旅游活動,。
第二十條 自治州國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、企業(yè)和社會團(tuán)體的公務(wù)考察、來訪接待,、舉辦會議和展覽等公務(wù)活動,，可以委托旅行社為其提供交通、食宿,、會務(wù),、商務(wù)等服務(wù)。
第二十一條 自治州,、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游發(fā)展需要合理安排用地,，支持單位和個人依照有關(guān)法律、法規(guī),，利用荒山,、荒坡、荒灘,、廢棄礦區(qū)等開發(fā)旅游項(xiàng)目,。
第二十二條 新建、改建和擴(kuò)建的旅游項(xiàng)目,，要嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù),、生態(tài)保護(hù)、文物保護(hù)等有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,，嚴(yán)格遵循旅游發(fā)展規(guī)劃，并依法進(jìn)行環(huán)境影響和社會影響評價,。有關(guān)部門審批旅游建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)充分征求旅游主管部門的意見。
第二十三條 以自然景觀為主的旅游景區(qū),，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對自然資源和生物多樣性的保護(hù),，保障資源的可持續(xù)利用。
利用民族文化資源,、歷史建筑和歷史人文資源開展旅游經(jīng)營的,，應(yīng)當(dāng)保持其民族特色、傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌,。
重點(diǎn)旅游城鎮(zhèn)的新區(qū)規(guī)劃和舊城改造,，應(yīng)當(dāng)對旅游功能統(tǒng)籌規(guī)劃，建筑規(guī)模和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào),。
第三章 旅游者
第二十四條 旅游者享有下列權(quán)利：
?。ㄒ唬┲は嚓P(guān)旅游產(chǎn)品和服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn),、價格,、注意事項(xiàng)等信息；
?。ǘ┳灾鬟x擇旅游產(chǎn)品,、服務(wù)和旅游經(jīng)營者；
?。ㄈ┚芙^旅游經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為,；
（四）要求旅游經(jīng)營者按照合同約定提供旅游產(chǎn)品和服務(wù),、獲取相關(guān)合同文本以及旅游過程中相關(guān)的發(fā)票等支付憑證,；
（五）人格尊嚴(yán),、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰得到尊重,；
（六）人身,、財(cái)產(chǎn)遇有危險時,，請求救助和保護(hù)；
?。ㄆ撸┤松?、財(cái)產(chǎn)受到侵害的，依法獲得賠償,；
?。ò耍埣踩恕⒗夏耆?、未成年人,、學(xué)生、現(xiàn)役軍人等旅游者在旅游活動中依照法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定享受便利和優(yōu)惠,；
（九）法律,、法規(guī)規(guī)定和旅游合同約定的其他權(quán)利,。
第二十五條 旅游者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）遵守社會秩序和社會公德,，愛護(hù)旅游設(shè)施,，保護(hù)旅
游資源和生態(tài)環(huán)境，遵守旅游文明行為規(guī)范,；
?。ǘ┳鹬禺?dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰,；
?。ㄈ┫蚵糜谓?jīng)營者如實(shí)告知與旅游活動相關(guān)的個人健康信息；
（四）不得損害當(dāng)?shù)鼐用竦暮戏?quán)益,、干擾他人的旅游活動,、損害旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益；
?。ㄎ澹┡浜袭?dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)對突發(fā)事件實(shí)施暫時限制旅游活動措施以及有關(guān)部門,、機(jī)構(gòu)或者旅游經(jīng)營者實(shí)施安全防范和應(yīng)急處置措施；
?。┳袷匕踩疽?guī)定,；
（七）旅游者違反安全警示規(guī)定,，或者對國家應(yīng)對重大突發(fā)事件暫時限制旅游活動的措施,、安全防范和應(yīng)急處置措施不予配合的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,；
?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定和旅游合同約定的其他義務(wù),。
第二十六條 旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生糾紛,，可以通過下列途徑解決：
（一）雙方協(xié)商,；
?。ǘ┫蛳M(fèi)者協(xié)會、旅游投訴受理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)調(diào)解組織申請調(diào)解,；
?。ㄈ└鶕?jù)與旅游經(jīng)營者達(dá)成的旅游仲裁協(xié)議提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；
?。ㄋ模┫蛉嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟,。
第四章 旅游經(jīng)營
第二十七條 從事旅游經(jīng)營的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法注冊，取得經(jīng)營許可證,。
經(jīng)營高空,、高速、水上,、潛水,、探險等高風(fēng)險旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得經(jīng)營許可,。
第二十八條 旅游經(jīng)營者的自主經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù),。旅游經(jīng)營者有權(quán)拒絕違反法律、法規(guī)規(guī)定的收費(fèi),、攤派和檢查,，有權(quán)拒絕旅游者違反法律,、法規(guī)、規(guī)章,、社會公德或者旅游合同約定內(nèi)容的要求,。
第二十九條 旅行社按照國家規(guī)定繳納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，質(zhì)量保證金的管理使用按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第三十條 旅游經(jīng)營者在旅游活動中應(yīng)當(dāng)尊重旅游者的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰,。在宗教活動場所旅游,，不得干擾正常的宗教活動,。
第三十一條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的醒目位置公開服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)行明碼標(biāo)價,。
網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在其網(wǎng)站主頁醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照、許可證,、支付方式,、風(fēng)險提示等信息，采取安全保障措施,，確保交易安全可靠,。
第三十二條 旅游經(jīng)營者按照自愿原則向評定機(jī)構(gòu)申請質(zhì)量等級評定，并按規(guī)定接受年審,、復(fù)核,。
經(jīng)評定的旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向社會公告，按照服務(wù)質(zhì)量等級提供服務(wù),。未評定服務(wù)質(zhì)量等級的,，不得使用服務(wù)質(zhì)量等級稱謂和標(biāo)志進(jìn)行經(jīng)營活動。
旅行社接待旅游團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇取得等級認(rèn)定或者評定的旅游經(jīng)營者為旅游者提供服務(wù),。
第三十三條 旅行社應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)的規(guī)定，與其聘用的導(dǎo)游訂立勞動合同,，支付與其職業(yè)等級,、服務(wù)質(zhì)量相一致的勞動報酬，并繳納養(yǎng)老,、醫(yī)療等社會保險費(fèi)用,。
旅行社臨時聘用導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)為旅游者提供服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)與導(dǎo)游,、領(lǐng)隊(duì)訂立臨時聘用合同，約定雙方的權(quán)利義務(wù),，并及時支付包價旅游服務(wù)合同中載明的服務(wù)費(fèi)用,。
第三十四條 旅行社與旅游者訂立合同時,，應(yīng)當(dāng)明確服務(wù)項(xiàng)目、質(zhì)量,、價格,、違約責(zé)任等事項(xiàng)，并對旅游者需自行付費(fèi)的項(xiàng)目進(jìn)行約定,。旅行社提供旅游合同約定之外的其它有償服務(wù),，須征得旅游者同意。訂立旅游合同,，應(yīng)當(dāng)參照旅游主管部門推薦的合同示范文本,。
第三十五條 旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員不得有下列行為：
（一）超越核定的經(jīng)營范圍從事旅游經(jīng)營活動,；
?。ǘ┏鲎狻⒊鼋?、轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,；
（三）未經(jīng)游客同意轉(zhuǎn)團(tuán)并團(tuán),；
?。ㄋ模┫蚵糜握咛峁┨摷俾糜涡畔ⅰl(fā)布虛假廣告,、隱瞞真實(shí)情況或者提供質(zhì)價不符的服務(wù),；
（五）誘導(dǎo),、欺騙,、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購物或者參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目；
?。┫蚵糜握咚魅⌒≠M(fèi),，向其他旅游經(jīng)營者給予或者收受回扣；
?。ㄆ撸┥米宰兏糜涡谐贪才呕蛘咧兄孤糜畏?wù),，拒絕履行合同；
?。ò耍臉I(yè)人員私自承攬導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù),；
（九）以不合理的低價組織旅游活動,；
?。ㄊ┫蚵糜握呓榻B和提供含有損害國家利益、民族尊嚴(yán),，違反社會公德,，以及民族,、宗教歧視等內(nèi)容的旅游項(xiàng)目；
?。ㄊ唬┓?、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十六條 推行旅游景區(qū)專職講解員服務(wù)制度,。旅游景區(qū)講解員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn),，方可在本景區(qū)從事講解活動，不得跨旅游景區(qū)服務(wù),。
第三十七條 景區(qū)應(yīng)當(dāng)規(guī)范和統(tǒng)一講解內(nèi)容,，豐富講解的文化內(nèi)涵，根據(jù)旅游者需要,，提供講解服務(wù),。鼓勵景區(qū)聘請專家學(xué)者和社會知名人士擔(dān)任講解員,，提升景區(qū)文化品質(zhì),。
第三十八條 景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)停車場,、殘疾人無障礙設(shè)施,、公共廁所、垃圾和污水處理,、通訊,、醫(yī)療和緊急救援等服務(wù)設(shè)施。
第三十九條 景區(qū)應(yīng)當(dāng)在醒目位置公示門票價格,、另行收費(fèi)項(xiàng)目的價格及團(tuán)體收費(fèi)價格,。景區(qū)提高門票價格應(yīng)當(dāng)提前六個月向社會公布。
將不同景區(qū)的門票或者同一景區(qū)內(nèi)不同游覽場所的門票合并出售的,，合并后的價格不得高于各單項(xiàng)門票的價格之和,，且旅游者有權(quán)選擇購買其中的單項(xiàng)票。
景區(qū)內(nèi)的核心游覽項(xiàng)目因故暫停向旅游者開放或者停止提供服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)公示并相應(yīng)減少收費(fèi),。
第四十條 旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對現(xiàn)役軍人,、老年人,、殘疾人、全日制在校學(xué)生等特定對象減免門票,。公益性的城市公園,、博物館、紀(jì)念館等,，除重點(diǎn)文物保護(hù)單位和珍貴文物收藏單位外,，應(yīng)當(dāng)逐步免費(fèi)開放,。
第四十一條 景區(qū)接待旅游者的最大承載量由景區(qū)主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定核定，并通報自治州,、縣（市）人民政府旅游主管部門,；沒有主管部門的景區(qū)其接待旅游者的最大承載量由縣（市）人民政府旅游主管部門核定。
景區(qū)應(yīng)當(dāng)通過有效方式及時發(fā)布接待旅游者承載量信息,。旅游者數(shù)量達(dá)到最大承載量百分之八十時,，景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妗⑾蛏鐣l(fā)布警示,，并配合自治州,、縣（市）人民政府采取疏導(dǎo)、分流等有效措施控制接待旅游者數(shù)量,。
第四十二條 景區(qū)主管部門統(tǒng)一管理景區(qū)范圍內(nèi)的旅游商品銷售,、餐飲、住宿,、演藝等經(jīng)營活動,，加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)公共安全、環(huán)境與食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理,。
第四十三條 從事旅游車船經(jīng)營的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)具有旅游客運(yùn)資質(zhì)，并依法取得相關(guān)證照,。在景區(qū)內(nèi)從事旅游車船經(jīng)營的企業(yè)接受景區(qū)主管部門管理,。
旅游客運(yùn)企業(yè)在旅游服務(wù)過程中應(yīng)當(dāng)配備導(dǎo)游專座。旅行社制定團(tuán)隊(duì)旅游計(jì)劃時,，游客與導(dǎo)游總?cè)藬?shù)不得超過車輛核定乘員數(shù),。
第五章 旅游安全
第四十四條 自治州、縣（市）人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)旅游安全工作,，應(yīng)當(dāng)依法將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系,，制定旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。
自治州,、縣（市）有關(guān)部門依照法律,、法規(guī)履行旅游安全監(jiān)管職責(zé)，應(yīng)當(dāng)開展旅游安全宣傳教育工作,，并對涉及旅游安全監(jiān)管和應(yīng)急管理中存在的重大問題及時予以協(xié)調(diào),、解決，消除事故隱患,，依法查處違反旅游安全規(guī)定的行為,，對相關(guān)安全事故及時處理、及時報告,。
第四十五條 自治州,、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立假日旅游預(yù)報制度和旅游警示信息發(fā)布制度,。
旅游區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害、疾病流行或者其他有可能危及旅游者人身和財(cái)產(chǎn)安全情形的,，自治州,、縣（市）人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的通告，及時向旅游經(jīng)營者和旅游者發(fā)布旅游安全警示信息,。
第四十六條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,，建立安全管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行旅游安全管理規(guī)定,，制定旅游安全保護(hù)制度和應(yīng)急預(yù)案,，設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專門人員，配置必要的安全設(shè)備和設(shè)施,，保障旅游者的人身,、財(cái)產(chǎn)安全。旅游者流量大的重點(diǎn)景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)部門要求配備專業(yè)醫(yī)療和救援隊(duì)伍,。
發(fā)生旅游安全事故,，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時采取必要的救助和處置措施，對旅游者作出妥善安排,，并按照有關(guān)規(guī)定向事故發(fā)生地的人民政府及其公安,、旅游,、海事,、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,、食品藥品監(jiān)督管理等相關(guān)部門報告,。當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法啟動應(yīng)急救援預(yù)案，及時組織救援,。
第四十七條 經(jīng)營涉及人身安全的特殊旅游項(xiàng)目和客運(yùn)索道,、大型游樂項(xiàng)目，其設(shè)備,、設(shè)施要符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),，并由法定檢測機(jī)構(gòu)定期檢測。特種設(shè)備的作業(yè)人員,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加安全作業(yè)培訓(xùn),，取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗作業(yè)。
第四十八條 旅行社,、住宿,、旅游交通以及高風(fēng)險旅游項(xiàng)目的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定投保相關(guān)責(zé)任保險。旅行社應(yīng)當(dāng)提示參加團(tuán)隊(duì)旅游的旅游者按照規(guī)定投保人身意外傷害保險,。
第六章 旅游監(jiān)督與管理
第四十九條 自治州,、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、部門聯(lián)動、屬地管理,、常態(tài)監(jiān)管的旅游綜合執(zhí)法機(jī)制,，完善旅游執(zhí)法信息共享機(jī)制，維護(hù)旅游市場秩序,。
第五十條 自治州,、縣（市）人民政府旅游主管部門和其他有關(guān)部門的行政執(zhí)法人員對旅行社以及導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)等旅游從業(yè)人員和本條例規(guī)定的其他旅游經(jīng)營者及其經(jīng)營活動執(zhí)行公務(wù)時,，可以依法行使下列權(quán)力：
?。ㄒ唬┻M(jìn)入被檢查單位或者現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查；
?。ǘι嫦舆`法的合同,、票據(jù)、賬簿以及其他資料進(jìn)行查閱,、復(fù)制,；
（三）依法采取抽樣取證或者先行登記保存方法收集證據(jù),；
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他職權(quán),。
第五十一條 自治州,、縣（市）人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全旅游投訴處理制度，公布投訴機(jī)構(gòu)和投訴電話,，處理旅游投訴,。
旅游投訴受理機(jī)構(gòu)收到投訴申請后，對符合受理?xiàng)l件的,，應(yīng)當(dāng)在四十五日內(nèi)處理完畢并告知投訴者,；可以當(dāng)場處理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出處理決定,。對不符合受理?xiàng)l件的,，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)通知投訴者并說明理由。對由其他主管部門處理的,，應(yīng)當(dāng)即時移交有關(guān)部門處理并告知投訴者,。
第五十二條 自治州、縣（市）人民政府旅游主管部門會同有關(guān)部門,，組織實(shí)施有關(guān)旅游業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，對旅游經(jīng)營者的旅游設(shè)施和旅游服務(wù)質(zhì)量推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。
第五十三條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時,、準(zhǔn)確,、完整、真實(shí)地上報旅游統(tǒng)計(jì)報表和其他相關(guān)信息,，接受旅游主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督,。
第五十四條 自治州、縣（市）人民政府旅游主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游市場誠信體系建設(shè),，建立和完善旅游經(jīng)營者的誠信記錄,，公開旅游經(jīng)營者資質(zhì)、經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量,、失信懲戒記錄等信息,，公布嚴(yán)重違法的旅游經(jīng)營者名單，保障旅游者知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),。
第五十五條 旅游者有嚴(yán)重不文明旅游行為,，造成惡劣社會影響或有損國家形象的，由旅游主管部門列入游客不文明行為記錄并向社會公布,。
第七章 法律責(zé)任
第五十六條 違反本條例規(guī)定的行為,，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定,。
第五十七條 旅游經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由旅游主管部門責(zé)令改正,，并處二千元以上二萬元以下罰款；有違法所得的,，予以沒收,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：
?。ㄒ唬┎还_服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容的；
?。ǘ┫蚵糜握邚?qiáng)行出售聯(lián)票和套票的,；
（三）未建立安全責(zé)任制度,，完善安全防范措施的,；
（四）未及時將發(fā)生的旅游安全事故向旅游主管部門報告的,；
?。ㄎ澹┦褂玫能囕v、船舶及駕駛?cè)藛T不具備相應(yīng)資質(zhì)資格的。
第五十八條 違反本條例第三十二條第二款規(guī)定,，未取得旅游服務(wù)質(zhì)量等級標(biāo)志而擅自使用等級標(biāo)志,、稱謂的，或者雖已取得旅游服務(wù)質(zhì)量等級標(biāo)志而使用等級標(biāo)志,、稱謂不實(shí)的,，由旅游主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得,；逾期不改正的,，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十九條 旅游主管部門和有關(guān)部門的工作人員在履行監(jiān)督管理職責(zé)中濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的,，依紀(jì)依法給予處分,。
第六十條 違反本條例規(guī)定，損害旅游者合法權(quán)益,，造成旅游者人身傷害,、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條 當(dāng)事人對旅游主管部門或者其他有關(guān)部門的行政行為不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。
第八章 附則
第六十二條 本條例下列用語的含義：
（一）旅游民宿是利用當(dāng)?shù)亻e置資源,，民宿主人參與接待,，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施,。根據(jù)所處地域的不同可分為城鎮(zhèn)民宿和鄉(xiāng)村民宿,。
（二）旅游集散中心是為游客（主要是散客）提供旅游集散,、咨詢,、換乘，同時具有旅游公共服務(wù)功能的組織實(shí)體,。
第六十三條 本條例自公布之日起施行,。
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