臨夏回族自治州古樹名木保護管理條例
臨夏回族自治州古樹名木保護管理條例
（2020年12月9日臨夏回族自治州第十五屆人民代表大會 常務(wù)委員會第三十七次會議通過,，2021年5月28日甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準）
目 錄
第一章 總 則
第二章 認 定
第三章 保護與管理
第四章 養(yǎng) 護
第五章 法律責任
第六章 附 則
第一章 總則
第一條?為了加強古樹名木和古樹后續(xù)資源保護，傳承歷史文化,，持續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè),，促進林業(yè)資源的合理開發(fā)利用，助力發(fā)展地方生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè),，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》和國務(wù)院《城市綠化條例》等法律法規(guī),，結(jié)合自治州實際，制定本條例,。
第二條?自治州內(nèi)古樹名木和古樹后續(xù)資源（以下統(tǒng)稱古樹名木）的保護管理,，適用本條例。
國家重點保護野生植物依照法律,、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第三條?本條例所稱古樹，是指樹齡一百年以上的樹木,。凡樹齡在五百年以上的為一級古樹,，樹齡在三百年以上不滿五百年的為二級古樹，樹齡在一百年以上不滿三百年的為三級古樹,。
第四條?本條例所稱名木,，是指珍貴、稀有或者具有重要歷史價值,、紀念意義,、科研價值的樹木。名木不受樹齡限制,，不分級,。
第五條?本條例所稱古樹后續(xù)資源，是指樹齡在八十年以上不滿一百年的樹木,。
第六條?古樹名木保護管理堅持政府主導(dǎo),、屬地管理、依法保護,、原地保護,、科學(xué)管護、社會參與的原則,。
第七條?自治州,、縣（市）人民政府應(yīng)當加強對古樹名木保護和管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將古樹名木保護納入國土空間規(guī)劃,，并將古樹名木保護經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,。
第八條?自治州、縣（市）人民政府林業(yè)行政主管部門為古樹名木保護管理行政主管部門（以下簡稱“古樹名木行政主管部門”）,。具體承擔以下職責：
（一）對古樹名木進行調(diào)查登記,、組織鑒定,、報審公布、建立檔案,。
（二）制定古樹名木養(yǎng)護管理,、搶救復(fù)壯方案，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),。
（三）定期對古樹名木生長情況進行調(diào)查,，對管護情況進行監(jiān)督檢查。
（四）開展對古樹名木保護的歷史考證,、文化發(fā)掘,、宣傳教育、科學(xué)研究,，推廣應(yīng)用科學(xué)研究成果,，普及保護知識。
（五）受理與古樹名木有關(guān)的建議,、舉報,、投訴。
（六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責,。
自治州、縣（市）人民政府住建,、自然資源,、財政,、公安,、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、水務(wù),、交通運輸、文旅等部門在各自職責范圍內(nèi)配合古樹名木行政主管部門做好古樹名木保護管理相關(guān)工作,。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處應(yīng)當配合古樹名木行政主管部門對其轄區(qū)內(nèi)的古樹名木落實具體保護管理責任。
村（居）民委員會協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處做好轄區(qū)內(nèi)古樹名木保護管理工作,。
第九條?公民、法人和其他組織有保護古樹名木及其附屬設(shè)施（標牌,、護欄,、支撐架、避雷裝置等）的義務(wù),。對損傷,、毀壞古樹名木及其附屬設(shè)施的行為,，有權(quán)勸阻和舉報。
第十條?古樹名木行政主管部門應(yīng)當積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+古樹名木”的管理模式,，建立古樹名木保護管理系統(tǒng),。
第十一條?鼓勵單位和個人以捐資、認養(yǎng)等方式參與古樹名木保護管理,，利用社會資本保護管理古樹名木,。捐資人、認養(yǎng)人可以在古樹名木保護管理標牌中享有署名權(quán),。
第十二條?對在古樹名木保護管理工作中做出顯著成績的組織或者個人,，自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當給予表彰獎勵,。
第二章 認定
第十三條?一級古樹和名木由縣（市）古樹名木行政主管部門組織鑒定,，自治州古樹名木行政主管部門審核后，由自治州人民政府審定,，報省人民政府認定公布,，并報國務(wù)院古樹名木行政主管部門備案。
二級古樹由縣（市）古樹名木行政主管部門組織鑒定,，自治州古樹名木行政主管部門審核后,，報自治州人民政府認定公布，并報省古樹名木行政主管部門備案,。
三級古樹及后續(xù)資源由縣（市）古樹名木行政主管部門組織鑒定后,，由縣（市）人民政府確認公布，并報自治州古樹名木行政主管部門備案,。
第十四條?自治州人民政府應(yīng)當每十年組織一次全州古樹名木資源普查,，并在普查間隔期內(nèi)，加強補充調(diào)查和日常監(jiān)測,，及時掌握資源變化情況,，建立古樹名木資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫。
縣（市）古樹名木行政主管部門應(yīng)當對一級古樹和名木每半年檢查一次,，對二級古樹,、三級古樹和后續(xù)資源每年檢查一次。
縣（市）古樹名木行政主管部門發(fā)現(xiàn)古樹名木生長有異?；蛘攮h(huán)境狀況影響古樹名木生長的,，應(yīng)當先行采取搶救措施，并向上一級古樹名木行政主管部門報告,。
第十五條?古樹名木保護管理標牌由自治州人民政府統(tǒng)一制作和編號,，標明古樹名木的中文名稱、拉丁學(xué)名、科屬,、樹齡,、保護級別、編號,、管護責任單位或者個人,、掛牌認定單位、認定時間和二維碼等內(nèi)容,。
第十六條?任何單位和個人不得擅自移動,、破壞古樹名木的標牌和保護設(shè)施。
第三章 保護與管理
第十七條?古樹名木認定公布后,，應(yīng)當劃定保護范圍,。古樹名木保護范圍，由縣（市）古樹名木行政主管部門按照下列規(guī)定劃定：
（一）古樹：一級古樹和名木,，保護范圍不小于樹冠垂直投影外五米,；二級古樹，保護范圍不小于樹冠垂直投影外三米,；三級古樹和后續(xù)資源,，保護范圍不小于樹冠垂直投影外兩米。
（二）在城市建成區(qū)和其他特殊區(qū)域內(nèi)的古樹名木,，保護范圍根據(jù)實際情況劃定,。
第十八條?編制城鄉(xiāng)建設(shè)詳細規(guī)劃時，應(yīng)當保護古樹名木周圍的生長環(huán)境和風貌,。
第十九條?工程項目建設(shè)可能影響古樹名木及其生長環(huán)境的,，工程建設(shè)單位應(yīng)當在開工前征求縣（市）古樹名木行政主管部門意見，提出避讓方案,，簽訂臨時管護責任書,，落實保護措施。
建設(shè)項目對古樹名木生長造成影響的,，建設(shè)單位應(yīng)當承擔相應(yīng)的復(fù)壯,、養(yǎng)護費用；造成損害的依法賠償,。
第二十條?禁止移植古樹名木，但有下列情形之一的除外：
（一）因國家,、省,、自治州、縣（市）實施重點工程項目建設(shè),，確實無法避讓或無法進行有效保護的,；
（二）古樹名木的生長狀況對公眾生命、財產(chǎn)安全可能造成危害，且采取防護措施后仍無法消除隱患的,；
（三）原生長環(huán)境不適宜古樹名木繼續(xù)生長可能導(dǎo)致死亡的,；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。
因特殊情況需要移植古樹名木的,，一級、二級古樹層報省人民政府批準,；三級古樹和名木層報省古樹名木行政主管部門批準,。
在審批過程中，古樹名木行政主管部門應(yīng)當組織專家對移植方案進行論證,。
經(jīng)批準移植的,，應(yīng)當按照批準的移植方案實施移植，移植費用和五年內(nèi)的養(yǎng)護費用由建設(shè)單位承擔,。未按照移植方案進行移植,，造成古樹名木損害的，由建設(shè)單位承擔相應(yīng)的法律責任,。
移植后,，縣（市）古樹名木行政主管部門應(yīng)當及時更新古樹名木檔案、辦理移植登記,。
第二十一條?禁止下列損害古樹名木的行為：
（一）砍伐,；
（二）刻劃、釘釘,、剝皮,、挖根、攀樹折枝,、采摘果實種子（另有規(guī)定的除外）,、纏繞懸掛物品或者將古樹名木作為支撐物；
（三）在古樹名木樹冠垂直投影保護范圍內(nèi)進行建筑施工,、硬化地面,、挖坑取土、興建臨時設(shè)施建筑,、動用明火,、排放煙氣、傾倒污水垃圾,、堆放易燃物,、堆放傾倒有毒有害物品等；
（四）栽植纏繞樹體的藤本植物,，擅自修剪古樹名木,，毀其原貌；
（五）其他影響或者損害古樹名木正常生長的行為。
第二十二條?納入保護范圍的集體和個人所有的古樹名木所有權(quán)發(fā)生變更的,，應(yīng)當?shù)娇h（市）古樹名木行政主管部門辦理變更登記,。
捐獻給國家的，縣（市）人民政府應(yīng)當給予獎勵,。
集體和個人所有的古樹名木,，因落實保護措施而影響所有權(quán)人經(jīng)濟收益的，縣（市）人民政府對其所有權(quán)人給予補償,。
因保護古樹名木對有關(guān)單位或者個人造成財產(chǎn)損失的,，由縣（市）人民政府給予補償。
第二十三條?古樹名木經(jīng)濟果樹,，在同級古樹名木行政主管部門技術(shù)人員指導(dǎo)下采摘果實種子,。
第二十四條?對影響和危害古樹名木生長的生產(chǎn)、生活設(shè)施,，由縣（市）古樹名木行政主管部門責令有關(guān)單位或者個人限期采取措施,，消除影響和危害。
第四章 養(yǎng)護
第二十五條?古樹名木實行科學(xué)養(yǎng)護,。自治州古樹名木行政主管部門負責制定古樹名木養(yǎng)護技術(shù)標準,。
第二十六條?古樹名木的日常養(yǎng)護責任，按照下列規(guī)定確定：
（一）生長在機關(guān),、學(xué)校,、醫(yī)院、團體,、企業(yè),、事業(yè)單位以及公園、自然保護區(qū),、風景名勝區(qū),、林場（苗圃）、宗教活動場所等單位用地范圍內(nèi)的,，由所在單位或者管理單位負責養(yǎng)護,。
（二）生長在城市道路、街巷,、綠地,、廣場以及其他公共設(shè)施范圍內(nèi)的，由縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）行政主管部門負責養(yǎng)護,。
（三）生長在城市住宅小區(qū),、居民院內(nèi)的不屬于個人所有的，由物業(yè)管理單位負責養(yǎng)護,；未實行物業(yè)管理的，由社區(qū)居民委員會負責養(yǎng)護。
（四）生長在公路,、堤壩,、河岸、水庫用地范圍內(nèi)的,，由其管理單位負責養(yǎng)護,。
（五）個人所有的古樹名木，由個人負責管護,；在農(nóng)村不屬于個人所有的,，由村民委員會負責養(yǎng)護。
（六）被認養(yǎng)的古樹名木,，認養(yǎng)期間由認養(yǎng)單位或者認養(yǎng)人負責養(yǎng)護,。
單位和個人對前款規(guī)定確定的古樹名木養(yǎng)護責任主體有異議的，可以向縣（市）古樹名木行政主管部門申請復(fù)核,?？h（市）古樹名木行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起十日內(nèi)作出決定。
縣（市）古樹名木行政主管部門應(yīng)當會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處,，與養(yǎng)護責任單位,、責任人簽訂養(yǎng)護責任書，明確養(yǎng)護責任,。養(yǎng)護責任單位,、責任人發(fā)生變更時，應(yīng)當及時辦理養(yǎng)護責任轉(zhuǎn)移手續(xù),。
第二十七條?養(yǎng)護責任單位,、責任人應(yīng)當按照有關(guān)養(yǎng)護技術(shù)標準，履行日常巡查,、管理,、養(yǎng)護責任。
養(yǎng)護責任單位,、責任人發(fā)現(xiàn)樹木受到有害生物危害,、人為損害、生存環(huán)境受到破壞,、遭受自然災(zāi)害損毀或者長勢不良的,，及時報告縣（市）古樹名木行政主管部門，按照職責權(quán)限采取搶救,、復(fù)壯等針對性保護措施,。
任何單位和個人不得擅自處理未經(jīng)確認死亡或已經(jīng)死亡的古樹名木。對已經(jīng)死亡的古樹名木,，養(yǎng)護責任單位,、責任人應(yīng)當及時報告縣（市）古樹名木行政主管部門確認,，查明原因，明確責任,，注銷登記后方可處理,。具有保存價值的古樹名木在保障安全的情況下，原地做防腐處理,，永久保存,，并將處理結(jié)果層報省或者自治州古樹名木行政主管部門備案。
第五章 法律責任
第二十八條?違反本條例第十六條規(guī)定的,，由縣（市）古樹名木行政主管部門責令停止違法行為,，限期恢復(fù)原狀，并處以每個標牌或者保護設(shè)施一百元以上五百元以下罰款,；造成損失的,，依法賠償。
第二十九條?違反本條例第十九條規(guī)定,，沒有提出避讓方案,、保護措施的，由縣（市）古樹名木行政主管部門責令改正,。拒不改正或者未經(jīng)同意因施工造成古樹名木損傷的,，每株處以五千元以上兩萬元以下罰款。造成死亡的,，每株處以十萬元以上二十萬元以下罰款,。
第三十條?違反本條例第二十條規(guī)定，擅自移植古樹名木的,，由縣（市）古樹名木行政主管部門沒收移植的古樹名木,，并處以每株十萬元以上二十萬元以下罰款；有違法所得的,，沒收違法所得,，并處以違法所得三倍以上五倍以下罰款。
第三十一條?違反本條例第二十一條第一項規(guī)定的,，由縣（市）古樹名木行政主管部門沒收砍伐的古樹名木,，并處以每株二十萬元以上三十萬元以下罰款；有違法所得的,，沒收違法所得,，并處以違法所得三倍以上五倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。
第三十二條?違反本條例第二十一條第二項、第三項規(guī)定的,，由縣（市）古樹名木行政主管部門責令停止違法行為,，并處以五百元以上兩千元以下罰款,；情節(jié)嚴重的，處以兩千元以上一萬元以下罰款,。
第三十三條?違反本條例第二十一條第四項規(guī)定的,，由縣（市）古樹名木行政主管部門責令停止違法行為,，并處以五百元以上兩千元以下罰款,。
第三十四條?違反本條例第二十一條第二、三,、四,、五項規(guī)定，造成古樹名木死亡的,，按照第三十一條規(guī)定進行處罰,。
第三十五條?有其他影響或者損害古樹名木正常生長的行為的，由縣（市）古樹名木行政主管部門視其情節(jié)予以處罰,。
第三十六條?違反本條例第二十七條第三款規(guī)定,，擅自處理未經(jīng)確認死亡古樹名木的，由縣（市）古樹名木行政主管部門按照砍伐古樹名木的規(guī)定進行處罰,。擅自處理死亡古樹名木的,，沒收違法所得，并處以違法所得三倍以上五倍以下罰款,。沒有違法所得的,，處以兩千元以上兩萬元以下罰款。
第三十七條?自治州,、縣（市）古樹名木行政主管部門和其他有關(guān)部門未依法履行古樹名木保護與監(jiān)督職責,，濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊致使古樹名木損傷,、死亡的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。
第三十八條?法律,、行政法規(guī)和甘肅省地方性法規(guī)對古樹名木保護管理另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定。
第六章 附 則
第三十九條?自治州人民政府可以依照本條例制定實施辦法,。
第四十條?本條例自2021年8月1日起施行,。
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