臨夏州聚力項目建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會
6月15日上午,省政府新聞辦舉行“發(fā)言人來了”新聞發(fā)布活動(臨夏專場)——臨夏州聚力項目建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展,,臨夏州委常委,、常務(wù)副州長魯澤,省發(fā)展改革委投資處處長袁耀雄,,臨夏州發(fā)改委副主任鄧海波,,臨夏州交通運輸局局長楊建軍,,臨夏州水務(wù)局局長田占清,臨夏州住建局局長馬國全,,臨夏市人民政府市長劉尚增,,共同介紹“十四五”以來全省以及臨夏州項目建設(shè)有關(guān)情況,并回答大家關(guān)心的問題,。
主持人
省政府新聞辦新聞發(fā)布處處長,、新聞發(fā)言人 劉曉文
發(fā)布人
臨夏州委常委、常務(wù)副州長 魯澤
省發(fā)展改革委投資處處長 袁耀雄
臨夏州發(fā)改委副主任 鄧海波
臨夏州交通運輸局局長 楊建軍
臨夏州水務(wù)局局長 田占清
臨夏州住建局局長 馬國全
臨夏市人民政府市長 劉尚增
魯澤:
下面,,我就“十四五”以來臨夏州項目建設(shè)總體情況向大家作以下介紹,。項目建設(shè)作為抓經(jīng)濟謀發(fā)展的“生命線”、穩(wěn)增長促投資的“壓艙石”,、調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)動能的“硬載體”,、補短板惠民生的“強引擎”?!笆奈濉币詠?,臨夏州搶抓“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,、蘭西城市群,、擴大內(nèi)需等國家戰(zhàn)略機遇,積極融入全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展布局和蘭州經(jīng)濟圈建設(shè),,深入推進“四強”行動,,緊盯打造“五個區(qū)”、建設(shè)“六個臨夏”,、實現(xiàn)“七個突破”的奮斗目標,,針對存在的短板弱項,牢固樹立大抓項目,、抓大項目,、抓好項目的發(fā)展理念,不斷建立和完善黨政一把手親力親為抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓,、全州干部齊心協(xié)力抓的工作機制,共實施強基礎(chǔ),、調(diào)結(jié)構(gòu),、增動能、利長遠,、惠民生的重點項目1248個,,加大政府投資力度,激發(fā)民間投資活力,,完成投資821億元,,固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)三年領(lǐng)跑全省,,推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的穩(wěn)定增長。
一是抓基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),,為高質(zhì)量發(fā)展夯基筑石,。以打好補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板攻堅戰(zhàn)為抓手,加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng),、功能完備,、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系,以項目大建設(shè)推動基礎(chǔ)設(shè)施大提升,。綜合立體交通體系初具雛形,,蘭永臨、永大,、臨康廣,、臨大,、安臨一級5條高等級公路相繼開工建設(shè),、齊頭并進,雙達高速,、臨夏市環(huán)城北路,、臨夏市(四家咀)至和政縣(三岔溝)二級公路、臨夏縣環(huán)湖公路和折雙公路建成通車,,蘭合鐵路加速建設(shè),、臨夏機場有望“十四五”時期全面開工,即將結(jié)束臨夏州鐵路機場“雙空白”的歷史,,實現(xiàn)“縣縣通高速”目標,,托舉在高速公路上自治州的獨特區(qū)位優(yōu)勢加速釋放。水資源安全保障能力持續(xù)提升,,臨夏縣石門灘水庫,、東鄉(xiāng)縣布楞溝山旱林果產(chǎn)業(yè)示范園供水工程、永靖縣劉家峽至鹽鍋峽供水工程建成投用,,廣河縣城鄉(xiāng)供水提質(zhì)增效,、和政水系連通及水美鄉(xiāng)村試點工程等項目加快建設(shè),南陽渠提質(zhì)增效及水系連通工程即將完工,,臨夏州供水保障生態(tài)保護水源置換工程前期工作穩(wěn)步推進,,有效破解了工程性缺水困局,系統(tǒng)解決了“水系眾多,、水量不足”的難題,。清潔能源發(fā)展勢頭強勁,“十四五”第一批20萬千瓦集中式光伏成功建成并網(wǎng),,第二批80萬千瓦集中式光伏加速建設(shè),,納入全國抽水蓄能電站中長期重點規(guī)劃的東鄉(xiāng)縣,、積石山縣、康樂縣抽水蓄能電站項目前期工作正在加速推進,,東鄉(xiāng)縣抽水蓄能電站有望年內(nèi)開工,,千萬千瓦級光水儲用一體化清潔能源綜合基地建設(shè)邁出堅實步伐。天然氣長輸管線復(fù)線項目已獲批,,年內(nèi)有望建成,,全州用氣將不再有冬春“瓶頸期”。
二是抓重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),,為高質(zhì)量發(fā)展蓄能增勢,。持之以恒培育發(fā)展農(nóng)業(yè)、文旅,、工業(yè),、商貿(mào)、美食產(chǎn)業(yè),,一批填空白,、補鏈條、鍛長板的帶動性產(chǎn)業(yè)項目落地建設(shè),,產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化提速,,內(nèi)生動力不斷增強。農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效,,著眼培育壯大“牛羊菜果薯藥菌花”特色產(chǎn)業(yè),,大抓牛羊全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,以養(yǎng)殖業(yè)牽引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,,百益億農(nóng)國際鮮花港,、食用菌循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地、金銀花藜麥產(chǎn)業(yè)園等項目先后建成,,臨夏市折橋鎮(zhèn)千畝樹莓產(chǎn)業(yè)園,、臨夏縣國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、東鄉(xiāng)縣標準化養(yǎng)殖示范場等項目梯次推進,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著,,促進農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,。工業(yè)基礎(chǔ)逐步夯實,,著眼培育五大工業(yè)集群和九條工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,扎實推進“5540”百億工業(yè)企業(yè)培育工程,,凱帝斯電梯,、藜麥加工產(chǎn)業(yè)園、上海電氣光伏支架等工業(yè)項目引進落地,永靖縣馬世基電纜,、康樂縣康成東業(yè)玻璃加工生產(chǎn)線等工業(yè)項目建成投產(chǎn),,臨夏、東鄉(xiāng),、廣河經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、永靖工業(yè)園區(qū)、和政循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個省級園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力持續(xù)提升,,康樂縣,、積石山縣工業(yè)集中區(qū)建設(shè)全面發(fā)力,裝備制造,、電子元件,、納米材料、燈飾雨具,、箱包制鞋,、醫(yī)用防護等企業(yè)從無到有、逐步壯大,。文旅產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā),,堅持全域全季節(jié)旅游發(fā)展方向,統(tǒng)籌推進特色資源開發(fā),、景區(qū)景點打造,,加快釋放文旅優(yōu)勢,,建成全長286公里的沿太子山旅游大通道,,串聯(lián)6處4A級旅游景區(qū)、5處3A級旅游景區(qū),、2處2A級旅游景區(qū),,100余處其他各類景點,布局開發(fā)康樂縣草長溝,、臨夏縣云上河州,、永靖縣黃河三灣等精品景點,形成州內(nèi)微循環(huán),、州外大循環(huán)的沿太子山和環(huán)炳靈湖旅游精品線路,;炳靈寺世界文化遺產(chǎn)旅游區(qū)成功創(chuàng)建5A級景區(qū),八坊十三巷被評為國家級旅游休閑街區(qū),,旅游人數(shù),、旅游收入連年增長,“花兒臨夏·在河之州”的知名度,、美譽度全面提升,。商貿(mào)物流深度融合,全力推進“十百千萬”商貿(mào)企業(yè)培育工程,與普洛斯等知名物流企業(yè)達成運營合作,,云倉配智慧冷鏈項目全面建成,,臨夏綜合物流園、廣河三甲集物流園,、永靖商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園等重點項目順利推進,,多層次、多主體的商貿(mào)物流體系初步構(gòu)建,。美食產(chǎn)業(yè)量質(zhì)雙升,,深入實施“政策集成、體系構(gòu)建,、強鏈延鏈,、提質(zhì)優(yōu)質(zhì)、品牌振興,、服務(wù)提升,、金融破題”七大工程,發(fā)放美食產(chǎn)業(yè)貸款2.64億元,、落實獎補資金4362萬元,,引導(dǎo)帶動臨夏群眾在國內(nèi)外各地開辦餐飲門店2.98萬家,打造“河州味道”品牌餐飲門店812家,、品牌商標嵌入2141家,;舉辦甘肅省美食產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會暨臨夏美食節(jié),與全國最大的食品加工企業(yè)山東惠發(fā)食品股份有限公司簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》《項目合作協(xié)議》,,“臨夏美食”將借船出海走向更廣闊的市場,。數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)新突破,州政府與中國移動甘肅分公司簽訂了戰(zhàn)略框架協(xié)議,,實施總投資3億元的臨夏州大數(shù)據(jù)云計算中心項目,,是助力數(shù)字政府建設(shè)、推進治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵抓手,,將成為支撐數(shù)字政府,、數(shù)字經(jīng)濟、智慧城市,、智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合平臺,。
三是抓公共服務(wù)項目建設(shè),為高質(zhì)量發(fā)展聚力賦能,。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,,增強縣域發(fā)展活力推進新型城鎮(zhèn)化進程,加大對民生保障和社會事業(yè)發(fā)展的投入力度,,人民群眾幸福指數(shù)不斷攀升,??h域承載能力明顯增強,推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),,穩(wěn)步推進城建項目,,臨夏市生活垃圾焚燒發(fā)電等項目建成投用,和政縣濱河?xùn)|區(qū)綜合開發(fā),、臨夏市再生水綜合利用,、廣河縣東區(qū)集中供暖工程加速建設(shè),累計改造棚戶區(qū)7.4萬套,、老舊小區(qū)1.4萬戶,,拓通城市斷頭路37條,新增公共停車位1.8萬個,,大力實施生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工程,,已搬遷8587戶、4.25萬人,,縣域發(fā)展環(huán)境顯著改善,。教育衛(wèi)生短板加速補齊,建成州職業(yè)技術(shù)學(xué)校,、河州中學(xué),、州傳染病醫(yī)院、永靖縣中醫(yī)院,、東鄉(xiāng)縣第二人民醫(yī)院等項目,,開工建設(shè)教育園區(qū)、和政縣寧河中學(xué),、康樂縣藍川初級中學(xué),、東鄉(xiāng)縣第八中學(xué)、州中醫(yī)院康復(fù)樓等項目,,州醫(yī)院成功創(chuàng)建三級甲等醫(yī)院,、州婦幼保健院搬遷投用,,州縣鄉(xiāng)村四級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系全面建立,,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)增加1830張,新增學(xué)位供給3萬個,,學(xué)前教育三年毛入園率,、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)分別達到96%,、98%,、86%,“一縣一校一中心”職業(yè)教育格局初步形成。養(yǎng)老托育服務(wù)能力加速提升,。深入實施積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略,,實施康樂縣養(yǎng)老院、和政縣馬家堡中心敬老院、東鄉(xiāng)縣河灘老年養(yǎng)護院升級改造等項目,,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心8個,,開展困難老年人居家適老化改造1009戶,全州集中供養(yǎng)養(yǎng)老機構(gòu)床位達到1742張,;持續(xù)擴大普惠托育服務(wù)供給,,鼓勵民辦托育機構(gòu)發(fā)展,全州市場化的托育機構(gòu)達到29家,。文化惠民工程成效顯著,,成功舉辦“文明匯聚·光耀河州—史前文化臨夏論壇”,助推臨夏燦爛的史前文明穿越時空,、大放異彩,;臨夏世界地質(zhì)公園爭創(chuàng)工作進入驗收階段,和政古動物化石研究和展示中心,、黃河國家文化公園-河州牡丹公園等文化傳承項目順利實施,,林家、邊家林,、齊家坪,、半山4個黃河文化史前遺址公園建設(shè)項目有力推進;倡議全社會捐贈文物藏品2.67萬件,,館藏文物數(shù)量,、質(zhì)量實現(xiàn)歷史性突破。
四是抓生態(tài)治理項目建設(shè),,為高質(zhì)量發(fā)展擦亮底色,。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,縱深推進黃河流域生態(tài)保護和蘭西城市群生態(tài)建設(shè),,全方位,、全流域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護治理,,綠色已成為臨夏州高質(zhì)量最亮麗的底色,。水土保持和水源涵養(yǎng)能力不斷提升,積極融入建設(shè)以水源涵養(yǎng)和水土保持為重點的黃河上游生態(tài)功能帶,,突出永靖縣,、東鄉(xiāng)縣等水土流失嚴重的北部干旱山區(qū),系統(tǒng)實施植樹造林,、山洪溝治理,、坡耕地改造、淤地壩建設(shè),、地質(zhì)災(zāi)害防治等項目,,改善流域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境,;突出康樂縣、和政縣,、臨夏縣,、積石山縣等南部水源涵養(yǎng)區(qū),堅持自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合,,通過增容水源涵養(yǎng)空間,、封育封禁、補植補造等手段,,增強水源涵養(yǎng)功能,,累計治理水土流失面積1053平方公里,森林覆蓋率達到14.27%,;搶抓“雙碳”機遇,,聚力產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,,爭取農(nóng)發(fā)行貸款22.28億元,,先后實施永靖縣、東鄉(xiāng)縣,、廣河縣國家儲備林項目和林業(yè)碳匯開發(fā)項目,,完成營造林35萬畝。流域綜合治理能力持續(xù)增強,。統(tǒng)籌黃河干流,、主要支流和中小河流重點河段,爭取實施防洪治理,、生態(tài)廊道等工程,,新建加固河堤護岸,疏浚河道淤泥,,提升防洪抗洪能力,,集中開展拆除違建、清理垃圾雜物,、河道采砂治理等工作,,努力做到治好河、管好河,、護好河,,2021年以來全州累計實施河道治理工程16項,治理河道122公里,。藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著,堅持大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,、網(wǎng)格化管理,,累計整治“散亂污”企業(yè)34家,,完成清潔能源改造13萬個,成功爭取實施北方地區(qū)冬季清潔取暖試點項目,,空氣優(yōu)良天數(shù)比率從2020年的88.7%提高到2022年的91.2%,。持續(xù)推進水源地保護和水污染防治,8縣市城區(qū)污水處理廠提標改造和5個省列園區(qū),、10個重點鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全面建成運行,,各縣縣城污水處理率達到97.22%,歷年水質(zhì)優(yōu)良率均達到100%,。土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定,,持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)面源污染治理,深入實施農(nóng)村廁所,、垃圾,、風(fēng)貌“三大革命”,全州累計改造衛(wèi)生戶廁19.6萬座,,畜禽糞污資源化利用率,、廢舊農(nóng)膜回收率、秸稈飼料化利用率分別達到85.7%,、83.3%,、85%。
成績來之不易值得倍加珍惜,,征途艱難困苦不容絲毫懈怠,。今年是貫徹黨的二十大精神的開局之年,是推進中國式現(xiàn)代化臨夏新篇章的起步之年,,也是“十四五”發(fā)展承上啟下的關(guān)鍵之年,,站位新起點、聚焦新目標,,全州上下將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,,全面學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神,扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,,深入落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神和視察臨夏時的殷切囑托,,貫徹落實省委構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局、實施“四強”行動部署,,結(jié)合“三抓三促”行動,,聚力項目做強引擎,踔厲奮發(fā),、勇毅前行,,努力建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新臨夏。
記者問答
記者:近年來省發(fā)展改革委在支持民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展方面采取了哪些具體措施,,成效如何,?
袁耀雄:
下面,,我向大家簡要介紹一下省發(fā)展改革委在支持民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展方面出具的一些具體措施。
“十四五”以來,,省發(fā)展改革委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作重要論述和視察甘肅重要講話重要指示批示精神,緊緊圍繞各民族“共同團結(jié)奮斗,、共同繁榮發(fā)展”這個主題,,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,立足部門工作職責(zé),,通過政策扶持,、項目支撐、資金支持,,全力推進民族地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,,有效提升了各族群眾的幸福感、獲得感,、安全感,。
一、搶抓政策機遇,,推動民族地區(qū)融入“新格局”搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略機遇,,制定印發(fā)了《甘肅省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《甘肅省“十四五”黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展實施方案》,將甘南,、臨夏等民族地區(qū)部分市縣納入國家政策支持范圍,。與甘南州、武威市共同簽訂了《共同建設(shè)青藏高原生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)框架協(xié)議》,,在重大規(guī)劃編制,、政策利好挖掘、項目謀劃申報等方面給予民族地區(qū)更大程度的指導(dǎo)幫助,。支持瑪曲,、迭部、卓尼,、天祝,、肅南5個縣在全國率先開展生態(tài)綜合補償試點工作,安排中央預(yù)算內(nèi)投資1.1億元,,推進重點生態(tài)林區(qū)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,,鼓勵試點縣建立多元化生態(tài)補償機制。今年又爭取將天??h,、瑪曲縣列為國家新一輪生態(tài)綜合補償重點區(qū)域,為爭取國家更多資金支持奠定了基礎(chǔ)。
二,、夯實項目基礎(chǔ),,著力構(gòu)筑投資增長“硬支撐”近年來,,我們多次舉行重大項目開工活動,,在全省上下形成了比學(xué)趕超、“大抓項目,、抓大項目”的濃厚氛圍,。我們持續(xù)實行投資項目清單制管理,通過反復(fù)上下對接,,形成2023年全省重點投資項目,、省列重大建設(shè)項目、全省重大前期項目“三個清單”,,共納入民族地區(qū)項目319個,,總投資0.3萬億元。在“三抓三促”行動中,,我們狠抓重大項目落地大提速,,民族地區(qū)重大項目建設(shè)取得突破性進展。酒泉至額濟納旗鐵路,、S28王格爾塘至夏河高速公路建成運營,,蘭張三四線鐵路、蘭州至合作鐵路,、S36臨洮至康樂至廣河,、臨洮至臨夏一級公路等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目加快實施,臨夏機場和夏河機場改擴建項目前期工作進展順利,,一大批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),,為民族地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)發(fā)展打破了瓶頸。傾斜支持甘南州,、臨夏州,、天祝縣新能源指標285萬千瓦,,為民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了新的增長極,。
三、抓資金爭取,,著力夯實投資拉動“基本盤”我省是典型的投資拉動型省份,,投資對民族地區(qū)尤為重要?!笆奈濉币詠?,累計向民族地區(qū)安排中央預(yù)算內(nèi)投資、省預(yù)算內(nèi)投資,、地方政府專項債券,、天津市對口支援等各類資金361億元,,約占全省安排資金額度19%。這些資金的下達,,持續(xù)鞏固了民族地區(qū)拓展脫貧成果,,有力支持了地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,提高了民族地區(qū)基本公共服務(wù)水平,,為民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展注入了“強心劑”,。
下一步,我們將在省委,、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,,緊抓國家支持民族地區(qū)政策利好,結(jié)合正在開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和全省“三抓三促”行動,,繼續(xù)加大各類資金爭取力度,,為全省民族地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出更大的貢獻。
記者:近年來,,臨夏州固定資產(chǎn)投資持續(xù)保持高位增長,,增速連續(xù)三年領(lǐng)跑全省,掀起了全州大開發(fā),、大建設(shè),、大發(fā)展的熱潮,具體在項目的謀劃,、爭取,、服務(wù)方面做了哪些工作?
鄧海波:
近年來,,臨夏州牢固樹立“項目為王”的理念,,聚焦關(guān)鍵、配置要素,、優(yōu)化服務(wù),,項目建設(shè)滾動接續(xù),重點做了以下五個方面的工作,。
一,、聚焦投資關(guān)鍵作用,鮮明樹牢發(fā)展導(dǎo)向,。州委,、州政府綜合研判臨夏區(qū)位條件、發(fā)展?jié)摿?、資源稟賦,、特色優(yōu)勢,以“抓項目、穩(wěn)投資,、促發(fā)展”為引領(lǐng),,突出政策供給、要素保障,、精準服務(wù),,實時對項目建設(shè)工作進行專題研究部署,找準謀劃方向,、把穩(wěn)推動方法,、拓寬融資渠道,。主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,,深入調(diào)研、協(xié)調(diào)推動,,把工作考核和項目觀摩結(jié)合起來,,每季度組織開展項目觀摩活動,督促帶動各級干部牢固樹立強烈的發(fā)展意識,、政策意識,、機遇意識,著力提升政策項目化,、理念項目化,、行動項目化的能力,推動縣市比學(xué)趕超,、競相發(fā)展,。堅持“早部署、早安排,、早推動”,,著力推前期、抓開工,、促進度,,壓茬舉辦重大項目開工活動、密集調(diào)度項目建設(shè)進度,,利用州級新聞媒體平臺實時跟蹤報道新開工項目,、重大項目和招商引資項目,營造全社會關(guān)心項目,、支持項目,、監(jiān)督項目的輿論氛圍,掀起全州上下大抓項目,、大抓發(fā)展的熱潮,。
二、加強項目謀劃儲備,梯次發(fā)力后勁十足,。緊扣國家政策抓謀劃,,搶抓“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,、蘭西城市群建設(shè),、擴大內(nèi)需等疊加政策機遇,謀劃儲備5大類3191個項目,、總投資8588億元,。緊扣短板弱項抓謀劃,科學(xué)研判各縣市,、各行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀,,緊盯基礎(chǔ)設(shè)施短板和教育衛(wèi)生、公共服務(wù)等民生領(lǐng)域弱項,,及早行動,、回應(yīng)關(guān)切,先后謀劃實施了蘭永臨高速等四條高等級公路和州傳染病醫(yī)院,、臨夏州技工學(xué)校,、河州中學(xué)、松鳴巖大中小學(xué)生勞動實踐綜合基地,、州精神病人福利服務(wù)中心等一批受眾面廣,、普惠性高的項目。緊扣資源稟賦抓謀劃,,充分挖掘自然資源,、歷史文化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、生態(tài)環(huán)境等內(nèi)在潛力,,謀劃實施臨夏市百益億農(nóng)國際鮮花港、臨夏綜合物流園,、康樂縣工業(yè)集中區(qū),、國家儲備林、光伏發(fā)電,、抽水蓄能等一大批投資規(guī)模大,、發(fā)展前景好、帶動能力強的大項目,、好項目,,為構(gòu)建特色鮮明、錯位發(fā)展的縣域經(jīng)濟發(fā)展格局打造新引擎,、提供強支撐,。
三,、多措并舉強化包裝,全力破解資金難題,。明確“靶向標”抓爭取,,對標對表國家投資政策、中央預(yù)算內(nèi)投資導(dǎo)向,、地方政府專項債券,、政策性開發(fā)性金融工具、財政貼息貸款等政策支持領(lǐng)域謀劃包裝,、篩選上報項目,,確保項目在申報階段靶向精準。2021年以來,,共爭取到中央省級預(yù)算內(nèi)資金54.45億元,、專項債券資金144.8億元、政策性開發(fā)性金融工具基金21.6億元,,獲批設(shè)備購置與更新改造貼息貸款額度6.7億元,、中長期貸款8.73億元。提高“命中率”抓服務(wù),,實行項目聯(lián)審聯(lián)報機制,對各縣市,、州直項目單位上報的項目,,通過專班作業(yè)、聯(lián)審聯(lián)報方式進行嚴格篩選,;從可研階段開始,,提早引入高水平第三方咨詢機構(gòu),為項目策劃,、風(fēng)險管理,、實施運營、資金籌措等方面提供全過程咨詢服務(wù),,做實做細各項工作,,提高項目申報成功率。破解“融資難”抓對接,,建立政銀企常態(tài)化對接機制,,主動加強與國開行、農(nóng)發(fā)行,、農(nóng)業(yè)銀行,、建設(shè)銀行、蘭州銀行等金融機構(gòu)的對接聯(lián)系,,積極爭取貸款資金支持,,解決企業(yè)“融資難”問題,。激發(fā)“新活力”抓推介,全面落實支持民營企業(yè)發(fā)展政策措施,,定期篩選推介重點項目,,吸引更多民間投資以合資、獨資,、參股,、特許經(jīng)營等方式參與重大項目建設(shè),推動企業(yè)增利,、財政增稅,、群眾增收。打好“組合拳”抓招商,,堅持“以招商引資論英雄”,,深入開展“引大引強引頭部”行動,高位部署,、全員出動,,招大商引強企、優(yōu)環(huán)境抓服務(wù),,密集出臺《投資項目清單》《優(yōu)惠政策清單》等相關(guān)政策,,與齊魯制藥、山東惠發(fā),、盼盼食品,、達利食品等知名企業(yè)達成合作意向,成功引進生物數(shù)字芯片制造,、明膠生產(chǎn),、中藥材加工等項目,引強入臨取得重大突破,。
四,、趕前爭早搶抓進度,加速推進項目建設(shè),??祚R加鞭推進項目前期,對計劃新開工項目,,充分利用冬歇期,,扎實開展“百日攻堅行動”,聚焦規(guī)劃選址,、可研編制,、審核備案、方案設(shè)計,、施工招投標等階段,,倒排工作時序,、按周細化分解,緊密銜接,、環(huán)環(huán)緊扣,,實行周調(diào)度、周通報機制,,爭分奪秒加快項目前期,,加大審批、拆遷,、資金,、用地、用能等各方面要素保障,,確保前期能快則快,,項目應(yīng)開盡開。爭分奪秒提速建設(shè)進度,,逐年印發(fā)重點投資項目,、重大建設(shè)項目、重大前期項目三張清單,,高效運行“領(lǐng)導(dǎo)包抓,、清單管理、專班推進”機制,,部署開展“提速攻堅突破行動”,,緊盯項目施工進度和投資完成量,周周調(diào)度,、半月通報,及時掌握項目推進過程中的困難問題,,部門橫向聯(lián)動,、州縣縱向貫通,全力打通卡點,、堵點,、難點,為項目建設(shè)開專線,、亮綠燈,、加馬力,最大限度釋放投資拉動效益,。
五,、著力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,促進項目落地實施,。以推進“放管服”改革為主線,,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,,主動靠前服務(wù),以優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障項目順利實施,。全面實行“承諾制”“不見面審批”,,采取即來即審、容缺受理等方式,,積極開辟項目審批“綠色通道”,,實現(xiàn)企業(yè)投資項目備案“一次不用跑”、政府投資項目審批“最多跑一次”,,項目審批時限由20個工作日壓縮到5個工作日,。持續(xù)強化“要素跟著項目走”保障機制,全力協(xié)調(diào)做好用地,、用能,、資金等要素保障,在5個省級工業(yè)園區(qū)和各縣市推行企業(yè)投資工業(yè)項目“標準地”改革,,應(yīng)保盡保重點項目建設(shè)用地指標,,實現(xiàn)“拿地即開工”。
記者:近年來,,臨夏州搶抓政策疊加機遇,,著力以項目建設(shè)大提速推動交通基礎(chǔ)設(shè)施大提升,相繼實施了一大批道路工程,,路網(wǎng)結(jié)構(gòu)持續(xù)完善,,助推區(qū)位優(yōu)勢向交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,為深度融入蘭西經(jīng)濟圈和蘭西城市群建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ),。在推進多條高等級高路同時建設(shè)的情況下,,具體是怎么協(xié)調(diào)服務(wù)的?在即將實現(xiàn)“縣縣通高速”,、蘭合鐵路加緊建設(shè),、臨夏機場前期穩(wěn)步推進的情況下,下一步有什么打算,??
?楊建軍:
近年來,,州委、州政府牢記習(xí)近平總書記對臨夏殷切囑托,,把構(gòu)建新時代臨夏現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)體系擺在十分突出,、十分緊迫的戰(zhàn)略位置,深刻認識到“交通落后就是落后地區(qū)”,,鮮明提出“建設(shè)四通八達的暢通臨夏”這一目標,,把謀劃爭取實施交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),作為彎道超車的最優(yōu)選,、發(fā)力點,,經(jīng)過全州交通運輸部門不懈努力,,雙達一級、折紅二級,、康冶二級,、達三路、臨夏市環(huán)城北路東段,、安臨一級公路東鄉(xiāng)和政兩條二級連接線,、臨夏市四家咀至和政縣三岔溝二級公路、折雙公路臨夏縣段,、臨夏縣環(huán)湖公路等工程相繼建成,,沿太子山旅游大通道全線貫通。截至2022年底,,全州公路通車里程達到7961.79公里,,其中高速(一級)公路179公里,全州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了通四級以上瀝青(水泥)路,、所有行政村通瀝青(水泥)路,,廣河縣、和政縣成功創(chuàng)建全國“四好農(nóng)村路”示范縣和全省“四好農(nóng)村路”示范縣,。五年來,,州委州政府立足新發(fā)展階段,搶抓省委“一核三帶”和“四強行動”政策機遇,,積極融入蘭州一小時經(jīng)濟圈,,打造都市后花園,加快推進“打造五個區(qū)”“建設(shè)六個臨夏”,,交通項目建設(shè)進一步提檔升級,。全州累計實施交通項目220項,計劃完成固定資產(chǎn)投資784.9億元,,已完成350.64億元,。去年年底,州委,、州政府作出了2023年必將是交通路網(wǎng)大完善之年的判斷,元至五月份共開工建設(shè)交通項目74項,,完成固定資產(chǎn)投資40.48億元,。截至目前,臨大高速,、安臨一級,、臨康廣高速、蘭永臨高速,、永大高速公路項目進展順利,,永井高速,、永民高速、康樂至和政至雙城高速,、臨康廣高速流川互通立交等項目前期工作穩(wěn)步推進,。我們始終牢牢抓住項目建設(shè)這條主線,搶抓政策機遇,、強化項目謀劃,、加強協(xié)調(diào)調(diào)度,做到謀全局,、抓重點,、攻難點、出亮點,,不斷推動交通運輸項目建設(shè)整體上臺階,。一是精心謀劃抓項目。州委,、州政府成立重大交通項目辦,,抽調(diào)精干力量,蹲點銜接省直相關(guān)部門,,緊盯項目每個環(huán)節(jié),,壓茬推進各項工作;主動向省交通運輸廳,、省財政廳,、省自然資源廳和省發(fā)展改革委、相關(guān)處室對接聯(lián)絡(luò),;及時高效推進項目前期各項要件的報批,。二是精細管理建項目。盯緊重點項目列出“時間表”“路線圖”,,掛圖作戰(zhàn),,倒排工期,壓茬推進,,建立工作臺賬,,實行動態(tài)管理;年初我們研究確定了全州交通運輸“1133558”工作思路,,制定了《臨夏州2023年交通運輸重點工作實施方案》,、《臨夏州 2023年交通運輸重點項目工作方案》等7個專項行動工作方案,深入開展“工程質(zhì)量提升年”等5個專項行動,,做到目標明確,、任務(wù)明確、責(zé)任明確。三是精準調(diào)度強固投,。建立了地級領(lǐng)導(dǎo)包抓機制,,形成領(lǐng)導(dǎo)包抓、行業(yè)部門監(jiān)管,、建設(shè)單位落實的齊抓共管的良好局面,。對全州重大交通項目每月召開一次項目調(diào)度會,每季度由包抓領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入一線統(tǒng)籌抓,,每月由行業(yè)主管帶隊重點督,,實現(xiàn)“點面線”相連,無縫銜接抓建設(shè),,全面履行項目工程建設(shè)管理職責(zé),。
下一步,我們將錨定目標,、大干快上,,搶抓政策機遇的窗口期、項目建設(shè)的黃金期,,爭取臨大高速,、安臨一級公路年內(nèi)全面通車,實現(xiàn)我州縣縣通高速的公路目標,。同時,,加快推進蘭永臨高速、永大高速,、G248線巴下寺至虎關(guān)公路,、S230線何家灣大橋至達板公路、永靖縣鹽鍋峽鎮(zhèn)至西河鎮(zhèn)三級公路等項目,,開工建設(shè)永井高速,、18條三級及以上公路,爭取臨康廣高速流川互通立交,、康樂至和政至雙城高速公路,、東鄉(xiāng)至廣河至康樂一級公路納入省上規(guī)劃并盡早開工,加快建設(shè)蘭合鐵路,,穩(wěn)步推進臨夏機場前期工作,,力爭到“十四五”末,臨夏州高速(一級)公路里程達到578公里,、密度達到7.1公里/百平方公里,,二級公路覆蓋70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),臨夏州將全面構(gòu)建起內(nèi)暢外聯(lián),、高效銜接、便捷發(fā)達的“三縱四橫一環(huán)”現(xiàn)代化交通路網(wǎng)體系,,建成甘肅西南部重要的交通廊道,,成為托在高速公路網(wǎng)上的自治州,。
記者:“十四五”以來,臨夏州城鎮(zhèn)化率持續(xù)提升,,在加快推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)方面,,有哪些亮點?在實施城市更新和美麗城市(縣城)規(guī)劃建設(shè)十大行動,,加快保障性安居工程,、市政配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面有哪些具體的經(jīng)驗做法?
馬國全:
“十四五”以來,,臨夏州城鎮(zhèn)化率持續(xù)提升,,以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)加速推進,主要得益于以下5個方面:
一是重大交通設(shè)施建設(shè)項目的上馬加速了城鎮(zhèn)化,。蘭合鐵路,、臨大高速、臨康廣高速,、安臨一級公路等重大交通設(shè)施項目全面開工建設(shè),,使我們州內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)趨于完善,交通便捷程度極大提升,,臨夏開始全面融入蘭州一小時經(jīng)濟圈,,各縣與州府所在地臨夏市之間從一小時經(jīng)濟圈發(fā)展到半小時經(jīng)濟圈,臨夏州區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯,,有效加快了新型城鎮(zhèn)化進程,。
二是城市建設(shè)品位的提升加速了城鎮(zhèn)化。永靖縣于2019年,、康樂縣于2020年成功創(chuàng)建省級園林縣城,,正在進行國家級園林縣城的省級初驗工作,臨夏市,、和政縣等縣市今年開始全面啟動省級園林城市(縣城)創(chuàng)建工作,。全州累計建成城市公園22個、口袋公園23個,,人均公園綠地面積達到13.7平方米,,建成區(qū)綠地率達到34.32%?!笆奈濉币詠?,全州累計爭取實施棚戶區(qū)改造7.4萬套,落實棚改補助資金81.7億元,;實施老舊小區(qū)改造323個小區(qū),,落實中央、省級補助資金5.5億元;實施老舊住宅加裝電梯130部,,落實省級補助資金1300萬元,,使我們?nèi)罕娮》織l件和小區(qū)功能品質(zhì)明顯改善。
三年來累計拓通城市“斷頭路”26條,,城市“15分鐘生活圈”愈加完善,,城市品位的提升吸引大量人口進城,有效加快了新型城鎮(zhèn)化進程,。三是房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展加速了城鎮(zhèn)化,。雖然近幾年受疫情沖擊很大,但通過強化政府調(diào)控,,通過政策大力支持,,有效穩(wěn)定市場預(yù)期,全州房地產(chǎn)市場逐步回暖到疫情之前的水平,。今年1-5月份,,全州商品住宅累計銷售72萬平方米,較2021年同期增長27%,,商品房去化周期從24個月下降至20個月,。通過人居環(huán)境不斷提升和房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展,吸引甘南合作,、夏河,、臨潭,青海循化,,蘭州西北部等地一部分居民到臨夏購房,,有效加快了新型城鎮(zhèn)化進程。
四是市縣一體化戰(zhàn)略的推進加速了城鎮(zhèn)化,。結(jié)合《臨夏市臨夏縣城市總體規(guī)劃(2016-2030年)》,,制定了《臨夏市縣一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與重點地段城市設(shè)計》,按照產(chǎn)業(yè)集聚,、空間拓展,、市縣協(xié)同一體化發(fā)展的路徑,全面推進市縣一體化戰(zhàn)略,,臨夏市縣城市規(guī)劃區(qū)將從目前的88平方公里拓展到139平方公里,,常住人口從目前的40萬增加至70萬人,臨夏市將逐步打造發(fā)展成為蘭西城市群重要節(jié)點城市,、西南內(nèi)陸重要門戶城市,。目前,總投資67.79億元的臨夏大健康產(chǎn)業(yè)園,、總投資25.4億元的臨夏綜合物流園,、總投資11.41億元的臨夏州教育園區(qū)等市縣一體化重點項目正在加速推進,,市縣基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)一體推進,、資源分布更加均衡,,有效加快了新型城鎮(zhèn)化進程。五是生態(tài)避險搬遷等工程的帶動加速了城鎮(zhèn)化,。各縣市特別是像東鄉(xiāng)縣,大力實施出山入城(川)工程,,“十三五”時期,,臨夏州實施易地扶貧搬遷14699戶7.5萬余人,建成集中安置區(qū)152個,,城鎮(zhèn)安置率57.8%,。2022年以來,大力實施生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工程,,已完成搬遷8587戶,、4.2萬余人,今年正在搬遷5287戶,、2.5萬余人,。
人口搬遷工程的大力實施,全面加速山區(qū)群眾向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,,城鎮(zhèn)人口不斷增加,,迅速推進新型城鎮(zhèn)化進程。在實施城市更新和美麗城市(縣城)規(guī)劃建設(shè)十大行動,,加快保障性安居工程,、市政配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面,我們主要做了以下幾個方面的工作:
一是牢固樹立以項目論英雄的發(fā)展理念,。以推動城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐為重要抓手,,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成項目專班,常態(tài)化開展項目政策學(xué)習(xí),、前期謀劃,、跟蹤推進等工作?!笆奈濉币詠?,全州住建領(lǐng)域共實施城市更新、保障性安居工程,、市政基礎(chǔ)設(shè)施等方面重點項目523項,,總投資1200億元,完成投資351.96億元,,爭取棚戶區(qū)改造,、老舊小區(qū)改造等保障性安居工程專項補助資金和債券資金87億元,,爭取農(nóng)發(fā)行融資貸款9.63億元,棚戶區(qū)改造實施任務(wù)數(shù)連續(xù)四年保持全省第一,,建筑業(yè)增加值增速連續(xù)兩年保持全省第一,,建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)貢獻稅收接近全州稅收的一半,,有效推動全州固定資產(chǎn)投資和GDP的增長,。
二是實施環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目補“里子”?!笆奈濉币詠?,臨夏市、臨夏縣,、和政縣,、康樂縣、廣河縣,、積石山縣等6縣市實施了集中供熱項目12個,,總投資41.56億元。投資6.22億元的臨夏市垃圾焚燒發(fā)電廠項目正式投入運行并網(wǎng)發(fā)電,,臨夏市,、廣河縣2個廚余垃圾再生處理項目有序推進建設(shè)中。8縣市城區(qū)污水處理廠出水水質(zhì)達到國家一級A排放標準,,10個全國重點鎮(zhèn)污水處理廠已穩(wěn)定達標運行,,臨夏縣、永靖縣,、廣河縣,、康樂縣、臨夏市5縣市污水處理設(shè)施提標擴容項目已開工建設(shè),。臨夏市,、康樂縣實施燃氣管網(wǎng)更新改造42.55公里,全州“十四五”以來累計新建,、改造污水管網(wǎng)364公里,,城市(縣城)綜合承載能力顯著增強。
三是實施市政基礎(chǔ)設(shè)施項目亮“面子”,?!笆奈濉币詠恚罅嵤┑缆窌惩üこ?,累計拓通城市斷頭路26條,。全力推進停車設(shè)施建設(shè)管理“一難兩亂”專項整治,共新增各類停車設(shè)施233處20323個,,車位比從整治前的1:0.62提升到1:0.98,。臨夏市黃河國家文化公園—河州牡丹文化公園,、廣河縣人民公園、東鄉(xiāng)縣南區(qū)公園項目陸續(xù)實施,,城市(縣城)人居環(huán)境和品位進一步提升,。深入開展美麗城市(縣城)規(guī)劃建設(shè)十大行動,加快推進各縣市《夜景照明專項規(guī)劃》《綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃》《城市景觀風(fēng)貌專項規(guī)劃》等專項規(guī)劃編制工作,;實施增綠護綠行動,,新增綠化面積9.27萬平米;實施私搭亂建整治行動,,整治侵占公共空間區(qū)域亂搭亂建,、亂堆亂放行為1686起;實施街面整潔行動,,共清理蜘蛛網(wǎng)線5199處;實施市政設(shè)施提升行動,,共修復(fù)破損人行道1.94萬平米,;全州機械化清掃面積836萬平方米,城市建成區(qū)機械化清掃率達到60%以上,。
四是“紅黑榜”推動提質(zhì)效,。建立美麗城市(縣城)規(guī)劃建設(shè)十大行動和全域無垃圾兩個“紅黑榜”,實行“一月一督查,、一月一通報,、一月一評比”,對“紅榜”進行宣傳表揚,,對“黑榜”進行通報批評,。截至目前,累計發(fā)布“十大行動”紅黑榜9期,、全域無垃圾“紅黑榜”15期,,累計約談黑榜鄉(xiāng)鎮(zhèn)172次,黑榜單位8個,,相關(guān)負責(zé)人696人次,,有效發(fā)揮“紅黑榜”激勵和倒逼作用。
五是“放管服”改革優(yōu)環(huán)境,。深化住建領(lǐng)域“放管服”改革,,除國家、省州和跨縣市房建市政工程以外住建部門審批的工程項目施工許可,、竣工驗收備案,、消防設(shè)計審查及驗收備案等審批權(quán)限均下放至縣市一級辦理,全面提高了工程項目審批效率,。先后三次優(yōu)化審批流程,,審批事項從原來的79項精簡為50項,、申報材料從原來的519個減少到288個。建立“黑名單”信用懲戒機制,,先后4次對45家違法違規(guī)行為嚴重的建筑,、房地產(chǎn)、監(jiān)理,、物業(yè)企業(yè)和10名個人納入“黑名單”管理,,全面優(yōu)化營商環(huán)境,助推臨夏發(fā)展,。
記者:臨夏州水系密布,、黃河干支流分布眾多,承擔(dān)著筑牢守好黃河上游生態(tài)安全屏障的重任,,省第十四次黨代會以來,,臨夏州在融入以水源涵養(yǎng)和水土保持為重點的黃河上游生態(tài)功能建設(shè)方面具體做了哪些工作?取得了哪些成效,?
田占清:
省第十四次黨代會以來,,我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,認真踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,,緊盯省第十四次黨代會“打造以水源涵養(yǎng)和水土保持為重點的黃河上游生態(tài)功能帶”和州第十三次黨代會 “打造全省黃河上游生態(tài)保護先行區(qū)”的目標,狠抓水土流失綜合治理,、水生態(tài)修復(fù),、河湖長制、水資源管理等重點任務(wù)落實,,全力推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,,全州水生態(tài)水環(huán)境持續(xù)改善。
一方面,,我們切實擔(dān)好上游責(zé)任,,加快水土流失治理步伐。全面落實《臨夏州黃河流域水安全保障規(guī)劃》《臨夏州“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》,,按照“南養(yǎng)水源,、中建廊道、北保水土”的總體布局,,統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,,州水務(wù)、林草,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門通力合作,、密切配合,先后組織實施了隴中地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù),、小流域綜合治理,、坡耕地水土流失綜合治理,、高標準農(nóng)田建設(shè)等項目,新建,、改造提升高標準農(nóng)田和梯田52.23萬畝,,完成營造林73.23萬畝,綠化通道2327公里,,治理水土流失面積1053平方公里,,全州森林覆蓋率達到14.27%,水土保持率達到65.6%,。全州水土流失狀況得到明顯改善,,水源涵養(yǎng)和水土保持能力不斷提升,黃河上游生態(tài)安全屏障更加牢固,。另一方面,,我們持續(xù)加強行業(yè)監(jiān)管,兩手發(fā)力改善水生態(tài)水環(huán)境,。
一是依法加強水土保持監(jiān)管,,不斷完善以遙感監(jiān)控為基本手段、信用監(jiān)管為基礎(chǔ),、重點監(jiān)管為補充的監(jiān)管機制,加大常態(tài)化監(jiān)管力度,,督促生產(chǎn)建設(shè)項目按照要求編制水保方案,,及時繳納水土保持補償費,規(guī)范落實水土保持措施,,基本實現(xiàn)了生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作全覆蓋,。截至目前,落實人為水土流失防治責(zé)任范圍3117.17 公頃,,年減少水土流失量 18.37 萬噸,,征收水土保持補償費6234.68萬元。
二是全面落實河湖長制,,切實強化守水有責(zé),、管水擔(dān)責(zé)、護水盡責(zé)的政治自覺,,堅決整治河湖“四亂”突出問題,,持續(xù)推進河道礙洪突出問題排查整治,強化河湖日常監(jiān)督管理,,打造了大夏河臨夏市段等一批健康美麗幸福河湖,。
三是堅持“四水四定”原則,全面落實國家節(jié)水行動,,推進全社會深度節(jié)水控水,,不斷強化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效,,積極推進縣域節(jié)水型社會達標建設(shè),持續(xù)推進非常規(guī)水利用,,全州水資源利用效率和效益不斷提升,。
下一步,我們將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要指示精神,,全面落實中辦,、國辦《關(guān)于加強新時代水土保持工作的意見》,按照省,、州黨代會的安排部署,,進一步建立健全水土保持工作機制,完善相關(guān)規(guī)劃體系,,以提升黃河上游水源涵養(yǎng)能力和改善生態(tài)環(huán)境為目標,,以水源涵養(yǎng)與修復(fù)為重點,統(tǒng)籌水源涵養(yǎng)補給和水土流失治理,,加快水土保持等生態(tài)工程建設(shè),,依法加強監(jiān)管管理,不斷提升水土流失治理水平,,堅決守牢生態(tài)安全底線,。
記者:臨夏市在全州經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著“排頭兵”“火車頭”的作用,近年來,,落實“強縣域”行動部署,,持續(xù)推進魅力花都公園城市建設(shè),先后在全省縣域經(jīng)濟綜合評價中榮膺“十強縣”“先進縣”,,圍繞以上方面具體做了哪些工作,?為鞏固提升發(fā)展優(yōu)勢,下一步有什么計劃打算,?
劉尚增:
近年來,,臨夏市全面貫徹“三新一高”要求,積極融入全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局,,認真落實“強縣域”行動部署要求,,立足“南山北塬、一水中流”的河谷盆地特殊地形,,聚焦城市服務(wù)型和工業(yè)主導(dǎo)型的縣域經(jīng)濟方向,,提出了構(gòu)建“一心一區(qū)兩廊五園多點”的產(chǎn)業(yè)布局和建設(shè)“一城四區(qū)一基地”的長遠目標,牢牢牽住了高質(zhì)量發(fā)展的牛鼻子,,地區(qū)生產(chǎn)總值等7項主要經(jīng)濟指標總量位列全州第一,,展現(xiàn)了臨夏市委、市政府的擔(dān)當(dāng)和作為。
一是點燃項目建設(shè)“主引擎”,,積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動能,。立足項目拉動型經(jīng)濟的實際,全面實施“十百千”項目突破計劃,,緊盯國家,、省州政策導(dǎo)向和資金投向,科學(xué)謀劃實施了總投資1523億元的591個“十四五”重點項目,。全面落實項目建設(shè)“六個一”包抓機制,,持續(xù)強化土地、資金,、技術(shù),、人員、水電氣暖等要素保障,,嚴格落實“日巡查,、周通報、月調(diào)度”制度,,確保了重大項目快速建設(shè),、如期建成。深入推進“引大引強引頭部”和“千億招商”行動,,成立8個產(chǎn)業(yè)鏈招商專班和正科級事業(yè)單位招商引資聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心,,出臺7個方面30條招商優(yōu)惠政策,以前所未有的力度主動“走出去”對接考察,、招商引資,,通過舉辦招商引資大會等方式積極“請進來”洽談合作、推動簽約,,今年已成功簽約項目10個、簽約資金54.2億元,,實現(xiàn)了招商數(shù)量和質(zhì)量的雙突破,、雙提升。
二是激活產(chǎn)業(yè)培育“主動力”,,塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢,。圍繞打響叫亮“花兒臨夏·在河之州”文旅品牌,精心打造“十大文旅場景”,,加快推進華誼兄弟星劇場美好生活綜合體,、鳳凰山文旅景區(qū)等重點文旅項目建設(shè),成功舉辦2023年河州牡丹文化嘉年華,、省第十屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會等品牌節(jié)會賽事,,有力推動了消費市場回暖,收獲了亮眼的“旅游經(jīng)濟”成績單。圍繞打造中國花卉產(chǎn)業(yè)新中心,,順利建成年產(chǎn)鮮切玫瑰6000萬枝,、年產(chǎn)值1.8億元的百益億農(nóng)國際鮮花港,為打造魅力花都奠定了堅實基礎(chǔ),。圍繞打造面向“一帶一路”的食品和民族特需用品生產(chǎn)供應(yīng)基地,,深入推進“強工業(yè)”行動和“5540”工業(yè)企業(yè)、“十百千萬”商貿(mào)企業(yè)培育工程,,成功培育年產(chǎn)值超10億元企業(yè)1家,、超1億元企業(yè)5家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)16家,、限上商貿(mào)企業(yè)68家,。
三是打造鄉(xiāng)村振興“主陣地”,強化高質(zhì)量發(fā)展新潛力,。在牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧和糧食安全底線的基礎(chǔ)上,,把產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù),圍繞建設(shè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“五大園區(qū)”,,大力發(fā)展“牛羊菜果蔬藥菌花”等特色產(chǎn)業(yè),,全市牛羊養(yǎng)殖加工企業(yè)、合作社達到205家,,年屠宰,、加工、交易牛羊達200萬頭,,發(fā)展樹莓,、西瓜等特色種植2.9萬畝、畝均產(chǎn)值達5000元,,有力帶動了群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上增收致富,。聚焦“和美鄉(xiāng)村”建設(shè),以“5155”行動為抓手,,統(tǒng)籌開展農(nóng)村廚房,、圍墻、庭院,、廁所,、取暖“五改”工程,深入推進農(nóng)村“三大革命”,、人居環(huán)境整治和全域無垃圾治理,,加快實施“煤改氣”“煤改電”等清潔取暖項目,建成省州市級鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)1個,、示范村11個,,望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的和美鄉(xiāng)村畫卷正在鋪展,。
四是聚焦城市建管“主方向”,,提升高質(zhì)量發(fā)展新顏值。緊盯公園城市建設(shè)目標,,建成河州牡丹文化公園和一批口袋公園,、社區(qū)公園、體育公園,,加快建設(shè)馬家窯文化公園,、人民公園,“東西南北中”城市公園體系基本成型,。持續(xù)發(fā)揚“開路精神”,,全長21.78公里的環(huán)城北路即將通車,42條“斷頭路”成功拓通,,11條主次干道得到提升改造,,4座人行過街天橋架設(shè)投用,“一環(huán)六橫十五縱”的路網(wǎng)格局加快構(gòu)建,。因地制宜,、見縫插綠開展綠化美化,裁植高桿月季等各類花卉苗木280萬株,,城市綠地率,、綠化覆蓋率和人均公園綠地面積分別達到30%、33%和13.1平方米,,“三季有花,、四季有彩,出門見花,、滿城是花”的目標正在實現(xiàn),。建立健全智慧城市管理、服務(wù),、評價“三大體系”,,打造“智慧政務(wù)”“智慧文旅”“智慧醫(yī)療”等應(yīng)用場景,制定出臺環(huán)境建設(shè)管理考評體系,、標準、細則,,統(tǒng)籌推進管網(wǎng)改造,、拆舊排危、美化亮化,、風(fēng)貌提升等城市更新工作,,“治理、改造、提升,、通暢”的系統(tǒng)效果全面顯現(xiàn),。
五是奏響民生福祉“主旋律”,共享高質(zhì)量發(fā)展新成果,。大力推動教育振興,,搶抓濟南臨夏東西部協(xié)作機遇,創(chuàng)造性提出“1+10+4+N”整體托管教育幫扶新模式,,引進北京實驗學(xué)校教育團隊,,成立河州中學(xué)教育集團開展聯(lián)合辦學(xué),孩子們在家門口享受優(yōu)質(zhì)教育的夢想正在成為現(xiàn)實,。加快建設(shè)健康臨夏,,穩(wěn)步推進中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)、市婦幼保健院遷建項目,,與省內(nèi)三甲醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體開展遠程診療服務(wù),,在各基層醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立中醫(yī)旗艦館、針灸理療科等特色功能診室,,全市衛(wèi)生服務(wù)體系持續(xù)完善,。以實施“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程為契機,著眼加強“一老一少一困”重點群體關(guān)愛服務(wù),,精心打造了青春綻放“小紅星”公益課堂,,建成投用了“關(guān)心關(guān)愛幸福食堂”73所,依托“掌上智慧村(社區(qū))”平臺提供線上下單,、線下配送等服務(wù),,有效解決了失能、獨居老人和留守兒童,、重度殘疾人等特殊困難群體“吃飯難”問題,,推動了廣大群眾的幸福感獲得感更加可感可及。
下一步,,我們將以開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和“三抓三促”行動為契機,,用好“十有臨夏”引流效應(yīng),搶抓“十大之年”發(fā)展紅利,,發(fā)揮“十城優(yōu)勢”資源稟賦,,推動“十大變化”全面實現(xiàn),奮力譜寫縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新篇章,。
一是著眼夯實縣域發(fā)展基礎(chǔ),,努力在做強經(jīng)濟上先發(fā)力、帶好頭,。聚焦投資,、招商,、消費等關(guān)鍵領(lǐng)域,全力推進287個總投資763億元的重點項目建設(shè),,積極開展節(jié)會招商,、上門招商、以商招商,、全員招商,,年內(nèi)簽約資金100億元以上、到位資金20億元以上,,切實以項目建設(shè)和招商成效擴投資,、穩(wěn)增長、增后勁,。發(fā)揮全州區(qū)域中心優(yōu)勢,,注重培育新型消費模式和消費場景,大力發(fā)展夜間經(jīng)濟,、節(jié)會經(jīng)濟,、美食經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟,,推動全市發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的提升和量的增長,。
二是著眼培育縣域發(fā)展動能,努力在做大產(chǎn)業(yè)上先發(fā)力,、帶好頭,。按照“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn),、產(chǎn)城融合”理念,,高水平管理運營百益億農(nóng)國際鮮花港,打造中國玫瑰超級工廠和萬畝牡丹畫卷,,讓花卉產(chǎn)業(yè)成為縣域發(fā)展的全新動能,。以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手,精心做好農(nóng)文旅商融合的文章,,推動“吃住行游購娛”全面提檔升級,,打響叫亮“河州味道·臨夏美食”品牌,加快實施創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園,、數(shù)字經(jīng)濟園,、生物科技園、創(chuàng)業(yè)孵化園,、牛羊繁育推一體化產(chǎn)業(yè)園,,構(gòu)建多級支撐、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。
三是著眼提升縣域發(fā)展成色,,努力在做美城市上先發(fā)力、帶好頭,。按照“精準規(guī)劃,、精致建設(shè)、精細管理,、系統(tǒng)打造”的理念,,繼續(xù)在建設(shè)公園城市上下功夫,積極爭創(chuàng)國家級海綿示范城市,,加快各類主題公園建設(shè),,扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動和農(nóng)村人居環(huán)境提升行動,實現(xiàn)城鄉(xiāng)各美其美,、美美與共,。以推進交通設(shè)施完善為目標,建成通車環(huán)城北路,,繼續(xù)改造拓通城市路網(wǎng),,推進蘭合鐵路、蘭永臨高速等交通項目,,構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)城市交通路網(wǎng)格局,。以提升城市生活品質(zhì)為追求,有序改造提升棚戶區(qū),、老舊小區(qū),、市政設(shè)施和管廊管線,著力破解住房,、停車,、供熱、供水等難題,,不斷提升城市承載能力和服務(wù)功能,。
四是著眼鞏固縣域發(fā)展根基,努力在做實民生上先發(fā)力,、帶好頭,。自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想,扎實辦好每一件民生實事,,持續(xù)發(fā)展教育,、醫(yī)療、就業(yè),、養(yǎng)老,、托幼等社會事業(yè),統(tǒng)籌做好助殘,、救孤,、濟困,、慈善等福利事業(yè),盡力為群眾創(chuàng)造更高品質(zhì)生活,。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,,深入開展主動創(chuàng)穩(wěn)、主動創(chuàng)安行動,,推進“平安臨夏市”建設(shè),,健全完善社會治安防控、現(xiàn)代城市災(zāi)害防治和突發(fā)事件應(yīng)急處置體系,,有效防范化解各類風(fēng)險隱患,,提高城市安全發(fā)展水平。
五是著眼優(yōu)化縣域發(fā)展環(huán)境,,努力在做好服務(wù)上先發(fā)力,、帶好頭。牢固樹立“兩山”理念,,處理好發(fā)展和保護的關(guān)系,,認真貫徹黃河國家戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進氣水土綠協(xié)同共治和減污降碳協(xié)同增效,,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),,筑牢生態(tài)安全屏障。扎實開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動,,持續(xù)深化“放管服”改革,,全面推行“容缺受理”“不來即享”和“兩輕一免”柔性執(zhí)法,加快構(gòu)建市鎮(zhèn)村三級貫通的一體化政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺,,讓企業(yè)和群眾辦事更便捷,、更高效、更滿意,。