臨夏州生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法典型案例
【典型案例】某公司違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度案
【案情簡介】
2024年1月8日，臨夏州生態(tài)環(huán)境局永靖分局執(zhí)法人員在太極鎮(zhèn)四溝村尕子溝排查生態(tài)環(huán)境問題時(shí),，發(fā)現(xiàn)某公司在原永靖縣陽光嘉苑建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)拌和站廠區(qū)內(nèi)鋪設(shè)鋼筋，旁邊有一輛拉貨的大車,，大車邊有2個(gè)舊的剛卸下來的水泥罐。經(jīng)調(diào)查,，該公司準(zhǔn)備利用原永靖縣陽光嘉苑建設(shè)項(xiàng)目水溫料臨時(shí)拌和站,，在廠區(qū)內(nèi)再建設(shè)2條商砼拌和站生產(chǎn)線。
以上事實(shí),，有《甘肅省臨夏州生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》（2024年1月8日）、《甘肅省臨夏州生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（2024年1月8日）,、現(xiàn)場拍攝的照片（2024年1月8日）、公司營業(yè)執(zhí)照,、法人身份證復(fù)印件,、臨夏州永靖縣發(fā)展改革局出具的甘肅省投資項(xiàng)目備案證等證據(jù)為憑。
【查處情況】
該公司的行為違反了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十九條第一款“編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃,，建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)”和《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,，建設(shè)單位不得開工建設(shè)”的規(guī)定，已構(gòu)成未批先建違法行為,。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十一條“建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自開工建設(shè)的,，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款,，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀”和《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書,、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表,，擅自開工建設(shè)的,，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀,；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分”的規(guī)定,，結(jié)合該公司違法情節(jié)及改正態(tài)度，經(jīng)利用《甘肅省綜合執(zhí)法一體化管理》系統(tǒng)行政處罰裁量計(jì)算器進(jìn)行裁量,，該違法行為屬于情節(jié)輕微,，處罰款人民幣12000元整，并責(zé)令立即停止建設(shè),。
【啟示意義】
通過對(duì)該公司環(huán)境違法行為的查處，起到了處罰一個(gè),、警示一片的效果,。一是進(jìn)一步提高了企業(yè)對(duì)環(huán)保工作的重視力度,，從源頭防止了環(huán)境污染和生態(tài)破壞；二是倒逼企業(yè)加強(qiáng)主體責(zé)任,，克服了僥幸心理和麻痹思想,，完善環(huán)評(píng)審批手續(xù),，將各項(xiàng)污染防治措施和規(guī)定落到實(shí)處。
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