| 索??引??號 | 116229000139550000/2025-46944 | 主題分類 | 綜合政務(wù) |
| 發(fā)文字號 | 臨州府發(fā)〔2025〕1號 | 制發(fā)機(jī)構(gòu) | 臨夏回族自治州人民政府 |
| 有效性 | 現(xiàn)行有效 | ||
| 成文日期 | 2025-01-13 | 發(fā)布日期 | 2025-01-14 |
| 標(biāo)????????題 | 臨夏回族自治州人民政府關(guān)于印發(fā)《政府工作報告》的通知 | ||
臨夏回族自治州人民政府關(guān)于印發(fā)《政府工作報告》的通知
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臨州府發(fā)〔2025〕1號
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臨夏回族自治州人民政府
關(guān)于印發(fā)《政府工作報告》的通知
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各縣市人民政府，州政府各部門，省屬在臨各單位：
? ??州十六屆人大四次會議審議批準(zhǔn)了何東州長代表州人民政府所作的《政府工作報告》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。??
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 臨夏回族自治州人民政府????????
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2025年1月13日???????????
（此件公開發(fā)布）
政 府 工 作 報 告
——2025年1月8日在臨夏回族自治州第十六屆
人民代表大會第四次會議上
臨夏回族自治州州長 ?何 東
各位代表：
? ??現(xiàn)在，我代表州人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2024年工作回顧
? ??2024年是臨夏州發(fā)展歷程中極不平凡、極具挑戰(zhàn)、極為艱辛的一年。一年來，在州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和州人大、州政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，緊盯打造“五個地”功能定位，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，感恩奮進(jìn)、砥礪拼搏，較好地完成了州十六屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，災(zāi)后恢復(fù)重建取得重大階段性成果，全州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.2%、有望突破500億元大關(guān)，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長8.5%，一般公共預(yù)算收入增長6.4%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%。
一年來，我們眾志成城、重建家園，受災(zāi)群眾在萬眾矚目中開啟新生活。在習(xí)近平總書記和黨中央國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在省委省政府的傾力推動和社會各界的關(guān)心支持下，我們把災(zāi)后恢復(fù)重建作為“一號工程”，嚴(yán)格落實國家總體規(guī)劃，舉全州之力推進(jìn)總投資174.8億元的374個項目，創(chuàng)造了災(zāi)后重建的“臨夏速度”“積石奇跡”，一棟棟安居工程、一座座嶄新校園、一處處服務(wù)中心、一排排產(chǎn)業(yè)大棚拔地而起，撐起了災(zāi)區(qū)群眾安居興業(yè)的幸福生活。209所維修加固和21所重建新建學(xué)校如期建成辦學(xué)，40個衛(wèi)生類項目基本建成，10.2萬戶居民自建房建成入住，14個集中安置點、1.08萬套搬遷安置房全面建成交付，路、水、電、暖、網(wǎng)實現(xiàn)“五通五穩(wěn)”，圓滿完成了“確保災(zāi)區(qū)群眾安全溫暖過冬”的政治囑托。按照“一年見效益、兩年成規(guī)模、三年大提升”的產(chǎn)業(yè)重構(gòu)思路，實施總投資39.5億元的94個特色產(chǎn)業(yè)項目，千頭牛萬只羊繁育中心、飼草料加工廠及配送中心、6個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、6個特色種植基地、283座日光溫室大棚建成投產(chǎn)，創(chuàng)新建立“一圈一棚一股一貸一崗”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式。隨著災(zāi)后重建首戰(zhàn)告捷，積石山縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)跨越，城鎮(zhèn)化進(jìn)程闊步向前，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，公共服務(wù)全面升級，基礎(chǔ)條件大為改觀，產(chǎn)業(yè)重構(gòu)加速破局，一個功能完善、產(chǎn)業(yè)興旺、山水壯美、安居安定的新積石春山在望、未來可期。值此機(jī)會，我們謹(jǐn)向幫助支持、投身參與災(zāi)后重建的社會各界、參建單位和施工人員，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
一年來，我們引培并舉、深耕產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)在動能轉(zhuǎn)換中取得新突破。“5540”“十百千萬”“千億招商”三大產(chǎn)業(yè)培育工程深入推進(jìn)，爭取“兩新”補貼資金1.3億元，投放綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金5000萬元，獎補工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)2900多萬元，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)20戶、達(dá)到124戶、三年增長2倍，限上商貿(mào)企業(yè)52戶、達(dá)到263戶、三年增長3倍，新增各類經(jīng)營主體1.7萬戶，全州各項貸款余額776.6億元、增長14.5%，成功舉辦中國皮革協(xié)會年會、中國民族美食產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、中國臨夏花椒產(chǎn)銷對接大會，簽約省外招商引資項目211個、簽約資金408.3億元、增長47.2%，實施省外項目到位資金259.7億元、增長74.7%。“強科技”行動發(fā)力見效，新創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)11戶、省級科技創(chuàng)新型企業(yè)25戶、“專精特新”企業(yè)9戶、企業(yè)技術(shù)中心2戶、5G智慧工廠1戶，獎補科技創(chuàng)新企業(yè)1000萬元，榮獲全省科技進(jìn)步二等獎1項、三等獎2項，州科技局被評為全國科普工作先進(jìn)集體。產(chǎn)業(yè)發(fā)展迭代升級，臨夏民族特色食品產(chǎn)業(yè)園開園運行，臨夏綜合物流園入駐企業(yè)3家，臨夏數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園一期建成、二期動工，臨夏大健康產(chǎn)業(yè)園全面開工建設(shè)，永春制香、華熙生物、臨夏市創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等新興產(chǎn)業(yè)加速布局，臨夏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到20.3億元、三年實現(xiàn)翻番，進(jìn)出口總額比上年增長100%。牛羊產(chǎn)業(yè)延鏈集群，投入財政扶持資金10.5億元，累計投放牛羊產(chǎn)業(yè)貸款112.4億元，落實州級獎補資金4000萬元，人工心臟瓣膜等延鏈補鏈項目推動牛羊產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)，惠發(fā)臨夏公司取得東南亞、中東、歐盟等國家的全部出口認(rèn)證，皮革毛紡產(chǎn)業(yè)集群被列入全省八大特色產(chǎn)業(yè)集群之一。劉家峽、法臺山分別獲評省內(nèi)首個國家級旅游度假區(qū)、國家級滑雪旅游度假地，和政古生物化石文化旅游區(qū)5A級景區(qū)創(chuàng)建通過國家景觀質(zhì)量評審，康樂縣白樺林入列4A級景區(qū)，接待游客數(shù)、旅游花費分別增長43.7%、38.5%。
一年來，我們持續(xù)用勁、大抓項目，發(fā)展基礎(chǔ)在提檔升級中實現(xiàn)新躍升。實施重點項目912個、總投資1896億元，完成投資533億元，爭取中央省級預(yù)算內(nèi)投資、專項債券、超長期國債63.5億元，州級公共資源交易平臺完成項目交易1542個、交易額209億元。基礎(chǔ)設(shè)施全面提升，臨康廣高速臨夏段建成通車，蘭臨合鐵路、蘭永臨高速、永井高速順利推進(jìn)，河口至臨夏天然氣管道、臨夏縣110千伏變電站、和政中心綜合體、永靖縣產(chǎn)教融合創(chuàng)新港、康樂縣北濱河路拓通工程、臨夏市再生水綜合利用二期、東鄉(xiāng)縣唐汪鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)大道、廣河縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級等項目開工建設(shè)。水利建設(shè)全面提級，東鄉(xiāng)縣沿川經(jīng)濟(jì)帶灌區(qū)改造、康樂縣流川河水環(huán)境綜合治理等項目動工實施，臨夏縣農(nóng)村供水提質(zhì)改造和智慧水務(wù)、槐樹關(guān)河生態(tài)綜合治理、積石山縣吹麻灘河水生態(tài)治理、廣河縣廣通河流域生態(tài)廊道等項目建成投用。城鎮(zhèn)功能全面提檔，新建熱源廠9座、燃?xì)夤芫W(wǎng)134.5公里、供熱管網(wǎng)46.6公里、供水管網(wǎng)60.3公里、排水管網(wǎng)68.1公里，城市污水集中處理率達(dá)到98.2%、8縣市16座污水處理廠全部完成提標(biāo)改造，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%、垃圾填埋場退出歷史舞臺。新增停車位5000個，停車設(shè)施“一難兩亂”專項整治成效明顯。
一年來，我們聚焦三農(nóng)、加快振興，和美鄉(xiāng)村在宜居宜業(yè)中煥發(fā)新氣象。常態(tài)化開展防返貧動態(tài)監(jiān)測，精準(zhǔn)落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、公崗、社會救助等幫扶措施17.3萬項、戶均超過5項，風(fēng)險消除率78.6%。深化拓展協(xié)作幫扶，落實東西部援助資金5.5億元、實施項目197個，8家中央定點單位投入幫扶資金2.8億元，新引進(jìn)東部企業(yè)90家，完成消費幫扶10.4億元。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扛牢糧食安全和耕地保護(hù)責(zé)任，集中整治撂荒地1.8萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.8萬畝，完成糧播面積189.3萬畝、糧食產(chǎn)量75.8萬噸。將65%以上的銜接資金用于“牛羊菜果薯藥菌”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實到戶獎補資金4.4億元，開展養(yǎng)殖經(jīng)營主體貸款貼息行動、千名科技人員助推產(chǎn)業(yè)振興行動，新引培農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)16家，培育“五有”合作社51家、家庭農(nóng)場500家，新改建牛羊規(guī)模化養(yǎng)殖場122個，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶1374個，新認(rèn)定積石山縣省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全州牛羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到119萬頭、1132萬只，推廣高原夏菜、食用菌、中藥材、百合等特色種植177.6萬畝。新認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品14個，“三品一標(biāo)”累計認(rèn)證181個，“東鄉(xiāng)貢羊”榮獲農(nóng)業(yè)強國品牌影響力百強獎，舉行“廣河羊羔肉”品牌戰(zhàn)略發(fā)布會，臨夏花椒首次納入全國花椒價格指數(shù)體系，康樂千楓祥菌業(yè)被評為國家食用菌產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，全面推進(jìn)“八改三治四化三管”工程，改造抗震房9762戶、衛(wèi)生戶廁4萬座，新建農(nóng)村道路327公里、生命安全防護(hù)工程292公里，第一批275個發(fā)展類村莊全部完成改造提升，爭創(chuàng)省級和美鄉(xiāng)村27個，和政縣狼土泉村被評為“中國最美村鎮(zhèn)”。
一年來，我們致力民生、興辦實事，人民生活在優(yōu)化供給中邁上新臺階。全州民生支出329.1億元、占一般公共預(yù)算支出的85.7%。新改擴(kuò)建學(xué)校95所，臨夏現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院升本工作全面啟動，臨夏州教育園區(qū)加快建設(shè)，臨夏市德雅高級中學(xué)、臨夏縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、東鄉(xiāng)縣第一中學(xué)建成投用，新增學(xué)位1萬個，補充學(xué)科教師1785名，開展校長教師培訓(xùn)6.3萬人次，全州高考本科上線率提高2.6個百分點，我州入選國家特殊教育改革試驗區(qū)。東鄉(xiāng)縣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、永靖縣婦幼保健院遷建項目建成投用，招聘引進(jìn)衛(wèi)技人員932名，打造國家級省級臨床重點專科4個，臨夏縣創(chuàng)建全國中醫(yī)藥示范縣通過省級評審。州博物館、和政古動物化石博物館晉升為國家一級博物館，臨夏州籃球代表隊獲得“村BA”球王爭霸賽全國總決賽亞軍。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.5%，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款16.4億元，輸轉(zhuǎn)勞動力58.6萬人、勞務(wù)創(chuàng)收172.4億元，“百萬農(nóng)民增收”工程初見成效。全面完成省列民生實事、全省排名第五位，改造老舊小區(qū)4973戶，開展“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程、幫辦實事1.7萬件，實施生態(tài)地災(zāi)搬遷2126戶9316人，全省生態(tài)地災(zāi)搬遷現(xiàn)場會在我州召開。
一年來，我們堅守底線、守護(hù)安全，發(fā)展環(huán)境在統(tǒng)籌治理中得到新改善。生態(tài)環(huán)境治理有效，實施蘭西城市群生態(tài)建設(shè)項目48個，完成營造林38.9萬畝、通道綠化美化760公里，治理水土流失510.4平方公里、河道堤防和山洪溝道75.6公里，修復(fù)治理歷史遺留礦山2175畝；三年累計完成熱源清潔化改造2616.5萬平方米、既有建筑節(jié)能改造306萬平方米，PM2.5、PM10和空氣優(yōu)良天數(shù)三項考核指標(biāo)全面完成，國控省控斷面和飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，黃河臨夏段入選國家美麗河湖，大夏河臨夏市段入選省級美麗幸福河湖，康樂縣、積石山縣、東鄉(xiāng)縣創(chuàng)建縣域節(jié)水型社會，州水務(wù)局被評為全國水利系統(tǒng)先進(jìn)集體。主動創(chuàng)穩(wěn)縱深推進(jìn)，鑄牢中華民族共同體意識，“沿洮沿黃民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)新區(qū)”聯(lián)創(chuàng)共建走深走實，打造各族群眾互嵌式發(fā)展示范點39個；“八五”普法、常態(tài)化掃黑除惡、禁毒重點整治、社會治理等工作取得新成效，調(diào)解矛盾糾紛7900件、調(diào)解成功率99%。安全風(fēng)險防范有力，交付“保交樓”4929套，5縣信用聯(lián)社摘帽高風(fēng)險機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好，防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急能力穩(wěn)步提升。
一年來，我們忠誠履職、規(guī)范干事，政府效能在作風(fēng)錘煉中交出新答卷。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，忠誠擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，推動政府工作始終沿著正確方向堅定前行。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，辦理人大代表建議93件、政協(xié)委員提案160件，強化府院聯(lián)動和行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化行政復(fù)議改革，法治政府建設(shè)縱深推進(jìn)。深入開展優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年行動，加快數(shù)字政府建設(shè)，加力推動“高效辦成一件事”，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率99.9%、全程網(wǎng)辦率99.6%。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格遵規(guī)守紀(jì)，加強審計監(jiān)督，防控廉政風(fēng)險，堅決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。深入推進(jìn)“三抓三促”行動，狠抓整治形式主義為基層減負(fù)，各級各部門比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的勁頭更足、氛圍更濃。
? ??老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人、工會、紅十字、慈善、退役軍人、關(guān)心下一代等事業(yè)取得明顯進(jìn)步，統(tǒng)計、信訪、機(jī)關(guān)事務(wù)、供銷、檔案、氣象、地方志、防震減災(zāi)、外事僑務(wù)、國防動員、雙擁共建等工作取得顯著進(jìn)展。
? ??各位代表，山河重建歲月崢嶸，砥礪發(fā)展成就斐然。過去一年，困難比預(yù)想要大，付出比以往要多，收獲比預(yù)期要好，能夠取得這樣的成績實屬不易。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想舉旗定向、指路領(lǐng)航的結(jié)果，是省委省政府和州委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是州人大州政協(xié)有效監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果，是社會各界團(tuán)結(jié)協(xié)作、和衷共濟(jì)的結(jié)果，是全州各族干部群眾凝心聚力、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表州人民政府，向全州各族人民，向全體人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐臨部隊、武警官兵、公安干警和消防指戰(zhàn)員，向中央定點幫扶單位、濟(jì)南市、廈門市和省屬在臨單位，向所有關(guān)心支持臨夏災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
? ??各位代表,居安思危方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我們清醒認(rèn)識到臨夏發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，特色產(chǎn)業(yè)“小散弱”特征明顯，市場主體競爭力弱，新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。項目工作質(zhì)效不高，謀劃運作水平、投資帶動效益有待提升，產(chǎn)業(yè)類項目數(shù)量少、比重低，招商引資還需攻堅破題。鞏固脫貧任務(wù)繁重，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)育不足，災(zāi)區(qū)集中搬遷和生態(tài)地災(zāi)搬遷群眾后續(xù)發(fā)展的問題還需下功夫破解。民生改善仍需加力，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等領(lǐng)域仍有不少短板，公共服務(wù)供給與群眾期盼仍有差距。營商環(huán)境亟待提升，政府職能轉(zhuǎn)變、政風(fēng)行風(fēng)治理還需深化，法治政府、效能政府建設(shè)還需用勁。對于這些問題，我們將高度重視，認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。
2025年工作任務(wù)
? ??2025年是“十四五”規(guī)劃收官、“十五五”發(fā)展謀劃之年。我們要站在經(jīng)濟(jì)總量實現(xiàn)突破的新起點，搶抓國家出臺重磅利好政策的新機(jī)遇，扛起災(zāi)后恢復(fù)重建全面勝利的新使命，以強烈的感恩之心、奮進(jìn)之志、擔(dān)當(dāng)之責(zé)，不斷推動臨夏發(fā)展邁上新臺階、取得新突破。
政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委、州委經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，融入和服務(wù)新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，奪取災(zāi)后恢復(fù)重建全面勝利，加快打造“五個地”，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化臨夏實踐新局面。
全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長8%，一般公共預(yù)算收入增長2%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%。圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好7個方面的工作：
一、完善產(chǎn)業(yè)體系，力促縣域經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升
? ??堅持工業(yè)強州、產(chǎn)業(yè)興州，著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建體現(xiàn)臨夏特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
加快推進(jìn)新型工業(yè)化。實施企業(yè)突破行動，持續(xù)推進(jìn)“5540”百億工業(yè)企業(yè)培育工程，實施“三化”改造項目18個，力爭新增規(guī)上企業(yè)20戶左右、產(chǎn)值億元以上企業(yè)6戶左右，培育千萬級納稅工業(yè)企業(yè)10戶左右。實施延鏈集群行動，深化落實產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，打造提升五個省級開發(fā)區(qū)和康樂積石山工業(yè)集中區(qū)，建設(shè)“飛地經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)園，壯大清潔能源、食品和農(nóng)副產(chǎn)品、皮革毛紡、裝備制造和新材料、建材“五大工業(yè)集群”，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)，努力把臨夏打造成全省勞動密集型產(chǎn)業(yè)集聚地和全國民族特色食品生產(chǎn)加工優(yōu)勢區(qū)、西北皮革毛紡產(chǎn)業(yè)重要聚集區(qū)。實施產(chǎn)業(yè)再造行動，加快建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)園，力促鹽鍋峽光伏發(fā)電、運達(dá)裝備制造、華熙生物啤特果透明質(zhì)酸、拓新戶外產(chǎn)品加工基地等項目投產(chǎn)，努力開辟產(chǎn)業(yè)新賽道。實施數(shù)智賦能行動，加快推進(jìn)臨夏數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園智算中心、數(shù)據(jù)標(biāo)注中心、企業(yè)孵化中心、數(shù)字運行中心建設(shè)，深化與百度智能云、中數(shù)博通、甘肅移動等企業(yè)的戰(zhàn)略合作，拓展大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、數(shù)據(jù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。探索開發(fā)低空經(jīng)濟(jì)，圍繞文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城市服務(wù)、電商物流等領(lǐng)域，打造低空產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
堅定發(fā)展牛羊全產(chǎn)業(yè)鏈。堅持方向不移、力度不減，集成落實綠色產(chǎn)業(yè)基金、產(chǎn)業(yè)獎補貼息、牛羊產(chǎn)業(yè)貸等扶持政策，深耕八大產(chǎn)業(yè)板塊，育強85戶重點企業(yè)，聚焦種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一體發(fā)展，推進(jìn)一產(chǎn)往后延、二產(chǎn)兩頭連、三產(chǎn)走高端，全力打造千億級產(chǎn)業(yè)。下功夫延鏈補鏈強鏈，發(fā)展壯大預(yù)制菜、明膠、人工心臟瓣膜等新興產(chǎn)業(yè)，積極開辟氯化高鐵血紅素、牛血清蛋白、腸衣等產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域，打造西部牛羊副產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)集散區(qū)、全國牛源生物制品生產(chǎn)研發(fā)孵化區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)附加值。數(shù)字化賦能牛羊產(chǎn)業(yè)，形成集育種繁育、屠宰加工、市場銷售為一體的全程數(shù)字化監(jiān)管服務(wù)平臺和質(zhì)量安全溯源體系。聯(lián)合省內(nèi)外高校院所開展技術(shù)攻關(guān)，加強新品研發(fā)、質(zhì)量認(rèn)證、品牌建設(shè)，推介宣傳“河州味道”區(qū)域品牌和“東鄉(xiāng)貢羊”“廣河羊羔肉”“康樂牛”等特色品牌，建立“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”和“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+電商銷售”的線上線下一體營銷模式，開拓更為廣闊的市場。
促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。依托沿太子山旅游大通道打造和美鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)帶、民俗風(fēng)情大景區(qū)，突出環(huán)炳靈湖打造國內(nèi)知名的黃河主題旅游目的地，做足生態(tài)立意、文化鑄魂、景區(qū)搭臺、基礎(chǔ)先行、業(yè)態(tài)互融、主體引培“六大文章”，深度開發(fā)生態(tài)廊道自駕游、康養(yǎng)避暑休閑游、探秘遺跡研學(xué)游、民族風(fēng)情體驗游、黃河文化探源游、競技健身暢享游、紅色教育經(jīng)典游“七大主題”，推動文旅產(chǎn)業(yè)全域化、全季節(jié)、全業(yè)態(tài)、全鏈條高質(zhì)量發(fā)展。擦亮地質(zhì)公園、炳靈石窟、非遺花兒“三張世界級名片”，精心包裝5A景區(qū)、旅游度假、滑雪旅游“國字號旅游品牌”，推動和政古生物化石文化旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，開發(fā)蓮花湖畔、盛世濱湖、黃河三灣、百年棗園、保安三莊等景區(qū)，打造一批鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)村，真正讓“避暑天堂·康養(yǎng)勝地”臨夏旅游品牌享譽全國。高質(zhì)量舉辦文化旅游節(jié)、中國花兒大會，加強與國內(nèi)知名旅游平臺、旅行社的合作，通過專欄推介、網(wǎng)絡(luò)達(dá)人推廣、短視頻推流等新媒體宣傳造勢，打造更多旅游引爆點、網(wǎng)紅打卡地。營造更有活力的消費市場，包裝推出“一日游、多日游”精品線路，大力發(fā)展購物美食、演藝會展、文化娛樂、健康養(yǎng)生、夜間經(jīng)濟(jì)、特色民俗等多元消費場景，創(chuàng)新開發(fā)土特產(chǎn)品、手工藝品、文創(chuàng)產(chǎn)品，促進(jìn)景區(qū)、旅行社、賓館飯店、租賃公司抱團(tuán)發(fā)展，增強文旅產(chǎn)業(yè)激活消費、繁榮經(jīng)濟(jì)、增強交融、塑造形象的綜合效應(yīng)。
發(fā)展壯大商貿(mào)美食產(chǎn)業(yè)。深入實施“十百千萬”商貿(mào)企業(yè)培育工程，新增限上商貿(mào)企業(yè)50家，力爭百萬元以上商貿(mào)企業(yè)達(dá)到1.1萬戶。積極爭創(chuàng)現(xiàn)代商貿(mào)物流體系試點城市，以臨夏綜合物流園為平臺，建設(shè)集倉儲、運輸、配送、市場為一體的現(xiàn)代化物流設(shè)施，建立穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，打造智慧物流樞紐和特色貿(mào)易中心。加快縣域商業(yè)體系建設(shè)，爭取實施縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”項目，改造升級一批經(jīng)濟(jì)商圈、特色街區(qū)、大型商超、綜合市場，完善一刻鐘便民生活圈，實施快遞進(jìn)村、一村一站工程。加力落實“兩新”政策，組織開展線上線下促銷活動，激活汽車、家電、數(shù)碼產(chǎn)品、家裝家居等消費，培育健康養(yǎng)老、文化體育、家政服務(wù)等新型消費，拓展消費幫扶，布點展銷窗口，發(fā)展直播帶貨，打造臨夏電商品牌。精心培育美食產(chǎn)業(yè)，堅持規(guī)模化發(fā)展、品牌化營銷、全鏈條延伸，挖掘傳承保護(hù)“河州老字號”，加快建設(shè)臨夏民族特色食品產(chǎn)業(yè)園，支持食品加工、餐飲等企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新菜系，狠抓美食產(chǎn)品質(zhì)量、安全、綠色、健康達(dá)標(biāo)認(rèn)證，支持品牌餐飲進(jìn)商圈、進(jìn)機(jī)場、進(jìn)高鐵、進(jìn)景區(qū)，推動臨夏由“美食高地”向“食品產(chǎn)業(yè)高地”崛起，讓世界愛上河州味道。
全力加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入推進(jìn)“強縣域”行動，工業(yè)主導(dǎo)型縣市每年至少引進(jìn)培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)2家以上，農(nóng)業(yè)優(yōu)先型每年引進(jìn)實施投資千萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目2個，文旅賦能型每年引進(jìn)實施5000萬元以上文旅項目1個，城市服務(wù)型每年引進(jìn)實施億元以上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目5個，推動形成產(chǎn)業(yè)互補、錯位發(fā)展、特色鮮明的縣域發(fā)展格局，為“十五五”建成5個百億縣市打好基礎(chǔ)。認(rèn)真落實新發(fā)展理念，在縣域發(fā)展中更加突出產(chǎn)業(yè)培育、稅源涵養(yǎng)，更加注重就業(yè)質(zhì)量、民生供給，努力實現(xiàn)強縣與富民有機(jī)融合，使縣域發(fā)展的質(zhì)量更好、成色更足。
二、加力項目投資，力促發(fā)展勢頭向上向好
? ??樹牢“大抓項目、大抓招商”鮮明導(dǎo)向，搶抓政策機(jī)遇，擴(kuò)大有效投資，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐和強勁動能。
深挖政策謀劃項目。深入研究國家“一攬子增量政策”及黃河戰(zhàn)略、新時代西部大開發(fā)等重大部署，緊抓國家實施更加積極財政政策和適度寬松貨幣政策的機(jī)遇，加強前瞻性、全局性謀劃，儲備一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)的好項目和延鏈型、財源型、帶動型的產(chǎn)業(yè)類項目。用好政府與社會資本合作新機(jī)制，聚焦農(nóng)林環(huán)保、社會事業(yè)、交通物流、市政基礎(chǔ)設(shè)施等支持領(lǐng)域，謀劃推出一批需求迫切、收益良好的合作項目，有效盤活社會資本。啟動“十五五”規(guī)劃編制，立足臨夏所能和發(fā)展所需，謀準(zhǔn)謀實重大任務(wù)、重大項目、重大載體、重大舉措，做深做實項目儲備庫，力爭更多項目納入國家和省上規(guī)劃盤子。
加速推進(jìn)重點項目。高效運行領(lǐng)導(dǎo)包抓、清單管理、專班推進(jìn)工作機(jī)制，實施好總投資2028.7億元的848個重點項目，年內(nèi)完成投資682.3億元。道路交通領(lǐng)域，加快推進(jìn)蘭臨合鐵路、蘭永臨高速、永井高速、永積高速等項目，建設(shè)臨夏市、臨夏縣、永靖縣鐵路站場，積極推進(jìn)臨夏機(jī)場前期工作。災(zāi)后重建領(lǐng)域，按照“三年規(guī)劃、兩年完成”的要求，力爭交通水利、市政設(shè)施、公共服務(wù)、地質(zhì)災(zāi)害、電力通信等領(lǐng)域的86個續(xù)建項目和50個新開工項目盡快建成投用，確保國家規(guī)劃內(nèi)的272個項目如期完成、94個產(chǎn)業(yè)類項目發(fā)揮效益。能源設(shè)施領(lǐng)域，力爭東鄉(xiāng)縣電網(wǎng)側(cè)獨立儲能、抽水蓄能等項目開工建設(shè)，“十四五”第二批光伏發(fā)電、河口至臨夏天然氣管道等項目建成投用。水利工程領(lǐng)域，全力推動臨夏州供水保障生態(tài)保護(hù)水源置換、康樂縣麻山峽水源保障、黃河干流永靖縣城段山洪溝道治理等項目開工建設(shè)，廣河縣城鄉(xiāng)供水提質(zhì)增效、積石山縣銀川河綜合治理等項目建成投用。
廣拓渠道招商引資。持續(xù)推進(jìn)“引大引強引頭部”和“千億招商”行動，完善全員招商和“一對一”工作專班機(jī)制，借助東西部協(xié)作和央企幫扶平臺，瞄準(zhǔn)工業(yè)五大集群、牛羊八大板塊、旅游兩大環(huán)線等產(chǎn)業(yè)主攻方向，瞄準(zhǔn)新能源、新材料、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等新賽道，瞄準(zhǔn)“三個500強”、上市公司、頭部企業(yè)，扎實開展資源招商、基金招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭招商引資項目到位資金增長30%以上。
三、統(tǒng)籌三農(nóng)工作，力促鄉(xiāng)村振興全面提速
? ??深入落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。
鞏固拓展脫貧成果。高效運行“一鍵報貧”系統(tǒng)，統(tǒng)籌建立農(nóng)村防止返貧致貧機(jī)制和低收入人口分層分類幫扶制度，持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全成果，精準(zhǔn)落實“一戶一策”扶持措施，堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。深入推進(jìn)“百萬農(nóng)民增收”工程，加大產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費、金融等幫扶力度，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，增強“造血功能”，強化對災(zāi)后重建搬遷、生態(tài)地災(zāi)搬遷等群眾的后續(xù)扶持，確保群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。深化東西部協(xié)作和定點幫扶，扎實推進(jìn)攜手促振興行動，以產(chǎn)業(yè)為紐帶、以協(xié)作促發(fā)展。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。嚴(yán)格落實糧食安全責(zé)任，加強耕地保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和撂荒地整治，確保糧播面積穩(wěn)定在185萬畝以上、糧食產(chǎn)量71.5萬噸以上。壯大“牛羊菜果薯藥菌”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步提升銜接資金投入產(chǎn)業(yè)比例，強化農(nóng)業(yè)科技支撐，提高機(jī)械化水平，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)，打造千頭牛、萬只羊養(yǎng)殖基地3個，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場10個、規(guī)模養(yǎng)殖戶40個，建成康樂縣5000頭肉牛養(yǎng)殖場、和政縣10萬只肉羊養(yǎng)殖場，打造全省中部沿黃肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)帶。推廣特色種植175萬畝，培育永靖縣漁業(yè)、臨夏縣肉蛋雞、積石山縣花椒和沿太子山中藥材食用菌等區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。做足“農(nóng)頭工尾、糧頭食尾、畜頭肉尾”文章，大力引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品和食品精深加工企業(yè)，開展“甘味出隴、甘味出海”行動，爭創(chuàng)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品20個，打造全省綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。培育新型經(jīng)營主體，爭創(chuàng)和政縣臨夏市省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、實現(xiàn)“一縣一園”，引培農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家，深化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)互嵌式發(fā)展。
加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，深入推進(jìn)四好農(nóng)村路、農(nóng)房抗震改造、水質(zhì)提升、電力鞏固、智慧廣電、數(shù)字鄉(xiāng)村等基礎(chǔ)設(shè)施專項行動，提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，高質(zhì)量改造提升第二批274個發(fā)展類村莊。開展鄉(xiāng)村綠化美化行動和村莊清潔行動，銜接推進(jìn)農(nóng)村污水治理和戶廁改造，加大生活垃圾和面源污染治理力度，改善農(nóng)村人居環(huán)境。加強村莊風(fēng)貌管控，挖掘鄉(xiāng)村自然生態(tài)、歷史文化、民俗特色等元素符號，保護(hù)傳統(tǒng)文化、文物古跡、傳統(tǒng)村落，厚植人文底蘊和鄉(xiāng)土氣息。提升鄉(xiāng)村治理，推進(jìn)移風(fēng)易俗，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，打造村美院凈鄉(xiāng)風(fēng)好、家和民富產(chǎn)業(yè)興的和美鄉(xiāng)村。
四、加強生態(tài)治理，力促美麗臨夏走深走實
? ??深入落實黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握“重在保護(hù)、要在治理”要求，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，努力打造黃河上游生態(tài)綜合治理先行地。
實施生態(tài)綜合治理。堅持山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，開展“綠滿臨夏”行動，推進(jìn)蘭西城市群生態(tài)項目建設(shè)，突出抓好隴中地區(qū)水土流失治理、黃河臨夏段河道防洪治理和“三北工程”。加快推進(jìn)坡耕地改造、小流域治理、淤地壩建設(shè)，治理水土流失面積506平方公里、水土保持率達(dá)到67%以上。嚴(yán)格落實林長制，科學(xué)推進(jìn)國土綠化，加快推進(jìn)廣河縣、東鄉(xiāng)縣國家儲備林項目，完成營造林15萬畝、公路沿線綠化美化500公里以上，全州林草覆蓋率達(dá)到50%以上。嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，從嚴(yán)執(zhí)法監(jiān)管，堅決守牢生態(tài)紅線。
深化污染防治攻堅。強化污染協(xié)同治理、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和基層網(wǎng)格監(jiān)管，高質(zhì)量完成煤改電、煤改氣和集中供熱項目，完善控煤、抑塵、減排、禁燃措施，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。落實河湖長制，開展黃河“清廢”、河湖“清四亂”行動，嚴(yán)格水源地保護(hù)、污水處理設(shè)施達(dá)標(biāo)運行、入河排污口常態(tài)化整治，持續(xù)推進(jìn)劉家峽庫區(qū)、廣通河、大夏河等流域緩沖區(qū)水環(huán)境綜合治理，爭創(chuàng)國家和省級美麗河湖。加強土壤污染源頭防控，推動工業(yè)固廢、醫(yī)廢、農(nóng)業(yè)面源污染源頭減量和資源化利用，推進(jìn)無廢城市建設(shè)，完善城鄉(xiāng)生活、建筑、餐廚垃圾一體化處理機(jī)制。
推動綠色低碳發(fā)展。深入落實“雙碳”戰(zhàn)略，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、文化旅游、清潔能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)建材、皮革毛紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、清潔化改造，打造綠色工廠、綠色園區(qū)，加快林業(yè)碳匯上市交易步伐，遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。落實最嚴(yán)格的水資源保護(hù)制度，堅持“四水四定”原則，實施農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鄉(xiāng)節(jié)水降損行動。倡導(dǎo)綠色出行，推廣新能源汽車，加快建設(shè)充電樁。引導(dǎo)廣大群眾低碳生活、綠色消費，共建共享美麗臨夏。
五、賦能城鎮(zhèn)建設(shè)，力促城市生活宜居宜業(yè)
? ??實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，遵循城市發(fā)展規(guī)律，高水平規(guī)劃、高品質(zhì)建設(shè)、高效能治理，促進(jìn)城鄉(xiāng)互促共融發(fā)展。
優(yōu)化空間布局。完善國土空間規(guī)劃“三級三類”規(guī)劃體系，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村全面振興和強縣域行動。加快市縣一體化進(jìn)程，以綜合物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大健康、教育“四大園區(qū)”為載體，引領(lǐng)市縣基礎(chǔ)互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互融、資源互享、功能互補，打造州域發(fā)展中心。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化，補齊縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，打造一批工業(yè)型、商貿(mào)型、文旅型強鎮(zhèn)名鎮(zhèn)。實施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動，深化戶籍制度改革，力爭常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到43%以上。
完善城市功能。深化美麗城市（縣城）規(guī)劃建設(shè)十大行動，開展老舊小區(qū)樓道、環(huán)境和管理革命，實施城中村改造、危舊房改造、老舊小區(qū)改造、保障性租賃住房、配售型住房9722套（戶），更新改造老舊電梯471部。新改建燃?xì)狻⒐┧⒐帷⑴潘鹊叵鹿芫W(wǎng)478.7公里，加強城市洪澇治理和雨污分流，建設(shè)韌性城市、海綿城市。構(gòu)建城鎮(zhèn)立體化路網(wǎng)，建設(shè)綠色廊道、小微公園、口袋公園，加強城市風(fēng)貌塑造和歷史文化名城名鎮(zhèn)傳承保護(hù)，打造一批文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市，讓城市生活更宜居。
發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。堅持城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)支撐、就業(yè)轉(zhuǎn)移、人口流動相統(tǒng)一，培育一批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、物流、電商等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，推動以產(chǎn)興城、以城聚人、以人促產(chǎn)。培育研發(fā)設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測、質(zhì)量認(rèn)證等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和賽事會展、演出服務(wù)、文創(chuàng)展銷等生活性服務(wù)業(yè)，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)，增強城市發(fā)展活力。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，充分釋放剛性和改善性住房需求，激發(fā)上下游產(chǎn)業(yè)活力。
提升城市治理。建立完善城市樓宇、公共空間、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“一張圖”，布局智能交通、智能電網(wǎng)、智能市政等感知終端，讓城市管理更智慧。實施高品質(zhì)生活城市建設(shè)行動，開展完整社區(qū)試點，推進(jìn)社區(qū)商業(yè)、家政便民、健康服務(wù)、體育健身、文化休閑等嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化物業(yè)。科學(xué)配置土地、供水、供氣等經(jīng)營性資產(chǎn)，引入戰(zhàn)略投資和社會資本，攜手推進(jìn)城市開發(fā)建設(shè)。
六、深化改革創(chuàng)新，力促動能活力充分釋放
? ??堅持以更大力度強科技、抓改革、促開放、優(yōu)環(huán)境，開辟更為廣闊的發(fā)展空間。
深化重點領(lǐng)域改革。積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，落實“全國一張清單”管理模式，推動“非禁即入”普遍落實。拓展公共資源交易“全省一張網(wǎng)”建設(shè)，打造高效規(guī)范、公平競爭、統(tǒng)一開放的招投標(biāo)市場。加強州屬和各縣市國有企業(yè)改革，強化主責(zé)主業(yè)管理，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高國企自身發(fā)展能力。規(guī)范國有資產(chǎn)配置、使用、處置全鏈條管理，強化資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管，完善風(fēng)險提示預(yù)警機(jī)制，確保國有資產(chǎn)保值增值。推進(jìn)農(nóng)合機(jī)構(gòu)改革，常態(tài)化做好金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險防范化解工作。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，持續(xù)推進(jìn)承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置改革，鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。
強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。推進(jìn)“強科技”行動，完善多元化科技投入機(jī)制，不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)和人才發(fā)展環(huán)境。支持和鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃和科技型企業(yè)梯次培育工程，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、校地聯(lián)合研究中心建設(shè)，新培育高新技術(shù)企業(yè)、省級科技創(chuàng)新型和“專精特新”企業(yè)20家。制定重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻堅圖譜，聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、開辟產(chǎn)業(yè)新賽道等重點領(lǐng)域，開展核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。持續(xù)開展千名科技人員助推產(chǎn)業(yè)振興行動，大力引進(jìn)緊缺型、實用型科技人才，完善人才培養(yǎng)、評價、激勵機(jī)制。
優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境。堅持“兩個毫不動搖”，全面落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，扎實開展優(yōu)化營商環(huán)境全面提升年行動，加快數(shù)字政府建設(shè)，加力推進(jìn)“高效辦成一件事”，推動政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。堅持本土民營企業(yè)和招商引進(jìn)企業(yè)同等重視、同等支持、同等對待，營造更加公平、寬松的發(fā)展環(huán)境。深化“政銀企擔(dān)”合作，加大對中小微企業(yè)融資支持力度。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，全面推行柔性執(zhí)法，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，加快清理拖欠民營企業(yè)賬款。落實企業(yè)“六必訪”“包抓聯(lián)”制度，營造親商安商良好氛圍。
提升對外開放水平。搶抓“一帶一路”最大機(jī)遇，深化拓展友城關(guān)系，加強與國際友城馬來西亞吉蘭丹州、伊朗庫姆市及馬來西亞華人商會、文萊文中友好協(xié)會等企業(yè)團(tuán)體的經(jīng)貿(mào)合作，積極發(fā)展跨境電商和海外倉業(yè)務(wù)，擴(kuò)大特色優(yōu)勢產(chǎn)品出口規(guī)模，打造面向中西亞中南亞中東歐的食品和民族特需用品生產(chǎn)供應(yīng)基地。深度融入蘭西城市群、蘭州一小時核心經(jīng)濟(jì)圈和西部陸海新通道，加強與蘭州、西寧、成都、拉薩等城市的協(xié)同發(fā)展。深化東西部協(xié)作，密切與濟(jì)南市、廈門市和中東部地區(qū)的交流合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
七、增進(jìn)民生福祉，力促發(fā)展成果可感可及
? ??堅持民生為大、民生為要，加強社會事業(yè)、社會保障、社會治理，提高人民群眾幸福指數(shù)。
辦好優(yōu)質(zhì)教育。優(yōu)化教育資源配置，合理布局中小學(xué)和幼兒園，建成投用臨夏教育園區(qū)雙城高中、廣河縣三甲集移民中學(xué)，開工建設(shè)康樂縣稼軒中學(xué)、臨夏市第七中學(xué)、廣河縣實驗中學(xué)，年內(nèi)新增學(xué)位1萬個，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距，爭創(chuàng)國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣市3個、學(xué)前教育普及普惠縣1個。提升教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校管理水平，探索建立學(xué)校發(fā)展、教師進(jìn)步、學(xué)生成長跟蹤培養(yǎng)機(jī)制，開展“梯隊式”校長隊伍建設(shè)，充實引進(jìn)學(xué)科教師800名以上，到位落實“雙減”政策和“五項管理”要求，穩(wěn)步推進(jìn)教育改革。深入實施縣域普通高中振興計劃，抓好特殊教育、職業(yè)教育，加力推動臨夏現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院升本，建成蘭州工商學(xué)院產(chǎn)教融合創(chuàng)新港，開工建設(shè)蘭州資環(huán)學(xué)院產(chǎn)教融合示范園。
提升醫(yī)療水平。加速實施州中醫(yī)院發(fā)熱門診、廣河縣中醫(yī)院門診醫(yī)技樓等項目，全面推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體、緊密型縣域醫(yī)共體和智慧醫(yī)院建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，大力引培醫(yī)技人才，讓群眾享受到更加便捷優(yōu)質(zhì)、溫馨舒適的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。健全完善公共衛(wèi)生體系，推進(jìn)州縣級疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對能力。加強城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障，參保率穩(wěn)定在95%以上。
兜牢民生底線。抓好就業(yè)最大民生，深入開展“援企穩(wěn)崗·服務(wù)千企”行動，盡可能多的在家鄉(xiāng)為群眾創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會和就業(yè)崗位，加強精準(zhǔn)化技能培訓(xùn)和有組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸、“隴原惠崗貸”投放，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.7萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。全力辦好民生實事，完成生態(tài)地災(zāi)搬遷1274戶，集中整治拖欠農(nóng)民工工資問題，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。廣泛開展群眾性文化體育活動，滿足群眾日益增長的精神文化需求。高效統(tǒng)籌基本生活和專項、急難社會救助，持續(xù)擴(kuò)大普惠性養(yǎng)老托育服務(wù)，縱深推進(jìn)“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程，關(guān)心關(guān)注孤兒、殘疾人、特困人員生產(chǎn)生活。
促進(jìn)社會和諧。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推動“沿洮沿黃民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)新區(qū)”聯(lián)創(chuàng)共建行動，打造全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范地。堅持我國宗教中國化方向，依法加強宗教事務(wù)管理。扎實開展主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡、禁毒重點整治，深化社會治安、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙綜合治理，加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，全力維護(hù)政治安全、社會安定、人民安寧。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強矛盾糾紛排查調(diào)處，提升基層治理能力和水平。完善安全生產(chǎn)“五大體系”，深入推進(jìn)治本攻堅三年行動，落實落細(xì)十五條措施，堅決遏制重特大事故發(fā)生。完善自然災(zāi)害綜合防治體系，提升山洪、泥石流、干旱、地震等災(zāi)害防治能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
加強政府自身建設(shè)
? ??各位代表！為政之要，貴在力行，重在擔(dān)當(dāng)。我們要接續(xù)奮斗、昂揚奮進(jìn)，加快推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力打造學(xué)習(xí)政府、法治政府、廉潔政府、效能政府、服務(wù)政府。
強化政治意識，鑄牢忠誠之魂。深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性、指導(dǎo)實踐、推動工作的強大力量，切實增強忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的政治自覺。把黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府履職全過程、各領(lǐng)域，不折不扣落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和州委決策部署，努力以實干實績詮釋對黨絕對忠誠。
強化法治思維，推進(jìn)依法行政。牢固樹立法治觀念和法治意識，嚴(yán)格執(zhí)行政府工作規(guī)則，落實“三重一大”制度，深入推進(jìn)政務(wù)公開，深化行政復(fù)議改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，確保政府各項工作經(jīng)得起法治考量。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦好人大代表、政協(xié)委員建議提案，加強“一府兩院”聯(lián)動，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見建議，凝聚各方力量推動發(fā)展。
強化政府效能，全力服務(wù)人民。堅持敢字為先、干字當(dāng)頭、實字為要，把謀事?lián)隆⒏墒鲁墒伦鳛槭滓氊?zé)，鍛造過硬履職能力，弘揚真抓實干作風(fēng)，堅定當(dāng)好執(zhí)行者、行動派、實干家。始終把民之所望作為施政所向，始終與人民群眾想在一起、干在一起，深入基層、深入群眾，加強調(diào)查研究，弄清楚人民群眾的急難愁盼，弄清楚基層亟待解決的突出問題，用心用情用力解決，努力打造人民滿意的政府。
強化自我革命，堅守廉潔底線。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，教育引導(dǎo)政府系統(tǒng)干部永葆清正廉潔政治本色。深入推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，強化重點領(lǐng)域規(guī)范管理，加大審計監(jiān)督和日常監(jiān)管力度，從源頭上堵塞漏洞、防范風(fēng)險。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，深入推進(jìn)基層減負(fù)，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)、優(yōu)作風(fēng)。
? ??各位代表！夢雖遙、追則能達(dá)，愿雖艱、持則可圓。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，躬身實干、踔厲奮發(fā)，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化臨夏實踐新篇章而不懈奮斗！
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? ? ? ?下載：?臨夏回族自治州人民政府關(guān)于印發(fā)《政府工作報告》的通知.pdf
? ? ? ? 圖片解讀：一圖讀懂｜2025年臨夏州政府工作報告
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