《臨夏州2024年省列為民實(shí)事實(shí)施方案》政策解讀
一、編制背景及過(guò)程
為認(rèn)真做好2024年省列為民實(shí)事辦理工作，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)10件為民實(shí)事方案的通知》（甘政辦發(fā)〔2024〕10號(hào)）精神,，州政府辦公室,、州直各責(zé)任單位加大與省直部門的銜接溝通，進(jìn)一步明確了涉及我州為民實(shí)事指標(biāo)任務(wù),、實(shí)施范圍,、資金保障、完成時(shí)限等要求,，并結(jié)合各自工作實(shí)際制定方案,。經(jīng)征求各副州長(zhǎng)和州直各責(zé)任單位意見(jiàn)，制定《臨夏州2024年省列為民實(shí)事實(shí)施方案》,，經(jīng)州政府常務(wù)會(huì)議研究審定后正式印發(fā),。
二、主要內(nèi)容
2024年省列為民實(shí)事共10件,，其中建成投用景電二期提質(zhì)增效工程,、農(nóng)村水利惠民工程2件實(shí)事不涉及臨夏州。8件《實(shí)施方案》中每個(gè)方案分目標(biāo)任務(wù),、實(shí)施范圍,、資金安排、實(shí)施步驟,、責(zé)任主體,、完成時(shí)限、保障措施七個(gè)部分,。具體為：
1.關(guān)于中小學(xué)“強(qiáng)縣中增學(xué)位建宿舍擴(kuò)食堂”項(xiàng)目
目標(biāo)任務(wù)：實(shí)施和政中學(xué)縣中振興工程,，改善辦學(xué)條件，提升辦學(xué)能力,。在康樂(lè)縣和東鄉(xiāng)縣義務(wù)教育學(xué)校新建教師周轉(zhuǎn)宿舍115套,。通過(guò)學(xué)校建設(shè)、內(nèi)功能調(diào)整,、設(shè)備配備等方式,，在臨夏市義務(wù)教育學(xué)校增補(bǔ)學(xué)位1450個(gè),。在臨夏市、康樂(lè)縣,、和政縣,、永靖縣和廣河縣義務(wù)教育學(xué)校新建改擴(kuò)建食堂23個(gè)。
資金保障：2024年全年籌措資金6645萬(wàn)元,，其中省級(jí)專項(xiàng)資金5225萬(wàn)元,，縣上配套等多渠道籌措資金1420萬(wàn)元，具體為：
籌資2675萬(wàn)元,，其中省級(jí)專項(xiàng)資金2000萬(wàn)元,、縣上配套資金675萬(wàn)元，用于和政中學(xué)強(qiáng)縣中工程,，開(kāi)展普通高中優(yōu)質(zhì)高中創(chuàng)建工作,。省級(jí)專項(xiàng)資金1600萬(wàn)元用于增補(bǔ)臨夏市主城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校學(xué)位；籌資1240萬(wàn)元,，其中省級(jí)專項(xiàng)資金495萬(wàn)元,、多渠道籌措資金745萬(wàn)元，用于東鄉(xiāng)縣和康樂(lè)縣教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè),。省級(jí)專項(xiàng)資金1130萬(wàn)元用于義務(wù)教育農(nóng)村中小學(xué)食堂新建和改擴(kuò)建,。鼓勵(lì)項(xiàng)目所在縣（市）政府按薄改能力提升及普通高中學(xué)校項(xiàng)目資金管理辦法，加大地方配套建設(shè)資金和統(tǒng)籌力度,，確保按時(shí)完成為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),。
??????? 實(shí)施范圍：臨夏市、康樂(lè)縣,、和政縣,、永靖縣、廣河縣,、東鄉(xiāng)縣
2.支持未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)及城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬(wàn)人
目標(biāo)任務(wù)：2024年采取省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼,、畢業(yè)生與用人單位雙向選擇的方式，支持未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層單位就業(yè),，項(xiàng)目實(shí)施期限為3年,。全州實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬(wàn)人。
資金保障：未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)省級(jí)財(cái)政按照每人每月1500元的標(biāo)準(zhǔn),，給予項(xiàng)目人員生活補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼期限3年。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬(wàn)人通過(guò)2024年中央財(cái)政下達(dá)和全省各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排等途徑籌集就業(yè)補(bǔ)助資金,。
完成時(shí)限：支持未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)2024年11月底,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬(wàn)人2024年12月中旬。
實(shí)施范圍：各縣（市）
3.改造建設(shè)2個(gè)村級(jí)互助幸福院
目標(biāo)任務(wù)：在全州建設(shè)2個(gè)村級(jí)互助幸福院,。
資金保障：省,、州、縣（市）三級(jí)對(duì)村級(jí)互助幸福院每個(gè)補(bǔ)助30萬(wàn)元,，按照1∶1∶1的比例進(jìn)行分擔(dān),。省級(jí)財(cái)政每個(gè)補(bǔ)助10萬(wàn)元，州財(cái)政每個(gè)補(bǔ)助10萬(wàn)元,，縣（市）財(cái)政每個(gè)補(bǔ)助10萬(wàn)元,。省級(jí)安排補(bǔ)助資金20萬(wàn)元，按標(biāo)準(zhǔn)一次性下達(dá)到項(xiàng)目所在州,，州縣（市）兩級(jí)及時(shí)足額落實(shí)配套資金,。
實(shí)施范圍：臨夏市、永靖縣
4.繼續(xù)資助困難家庭子女普通高校入學(xué)
目標(biāo)任務(wù)：對(duì)具有臨夏戶籍且在甘肅省內(nèi)參加2024年普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試,，并被錄取到普通高校本科,、專科（高職高專）2024級(jí)的困難家庭子女進(jìn)行學(xué)業(yè)資助（包括：城市低保全額保障家庭子女,，農(nóng)村低保一,、二類保障家庭子女，“單人戶”施保對(duì)象,，特困人員,，孤兒，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童）,。錄取到普通高校本科的2024級(jí)新生一次性補(bǔ)助10000元,；錄取到普通高校專科（高職高專）的2024級(jí)新生一次性補(bǔ)助8000元,。
資金保障：學(xué)生資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和團(tuán)省委向社會(huì)募集資金予以保障,。
完成時(shí)限：2024年2月開(kāi)始實(shí)施，11月完成學(xué)業(yè)資助各項(xiàng)工作任務(wù),，并長(zhǎng)期開(kāi)展學(xué)子關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng),。
實(shí)施范圍：各縣（市）
5.萬(wàn)民低保困難老年人白內(nèi)障復(fù)明項(xiàng)目
目標(biāo)任務(wù)：結(jié)合我州低保困難老年人眼健康需求，為有需要的低保困難老年白內(nèi)障患者進(jìn)行復(fù)明手術(shù),，對(duì)手術(shù)費(fèi)用給予補(bǔ)助,，使符合手術(shù)條件的低保困難老年白內(nèi)障患者能得到及時(shí)的手術(shù)治療。
資金保障：省級(jí)按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)施復(fù)明手術(shù)的低保困難老年白內(nèi)障患者予以補(bǔ)助,，資金補(bǔ)助到定點(diǎn)醫(yī)院,，主要用于手術(shù)患者經(jīng)醫(yī)保報(bào)銷后需個(gè)人自付住院費(fèi)用。手術(shù)患者篩查費(fèi)用由各縣市統(tǒng)籌解決,。
實(shí)施范圍：各縣（市）
6.困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造和建設(shè)殘疾人日間照料服務(wù)省級(jí)示范中心
目標(biāo)任務(wù)：2024年計(jì)劃對(duì)動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)庫(kù)有無(wú)障礙改造需求的638戶困難重度殘疾人家庭進(jìn)行改造（全省5000戶）,。積石山縣對(duì)現(xiàn)有殘疾人日間照料服務(wù)中心進(jìn)行改造提升。
資金保障：困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造項(xiàng)目投入中央彩票公益金改造補(bǔ)貼資金223.3萬(wàn)元,，戶均補(bǔ)貼資金3500元,。建設(shè)殘疾人日間照料服務(wù)省級(jí)示范中心項(xiàng)目省級(jí)財(cái)政安排資金30萬(wàn)元,，州級(jí)財(cái)政配套安排資金30萬(wàn)元。積石山縣可根據(jù)實(shí)際,，安排落實(shí)配套資金,。
實(shí)施范圍：困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造項(xiàng)目涉及各縣（市）政府，建設(shè)殘疾人日間照料服務(wù)省級(jí)示范中心項(xiàng)目涉及積石山縣政府
7,、婦女“兩癌”免費(fèi)檢查工作
目標(biāo)任務(wù)：對(duì)全州10200名三年內(nèi)未受檢的33—64歲城鎮(zhèn)低收入婦女和農(nóng)村婦女進(jìn)行“兩癌”免費(fèi)檢查,。
資金保障：婦女“兩癌”檢查費(fèi)用為120元/人，包括初篩費(fèi)用和復(fù)診費(fèi)用,。10200名目標(biāo)人群需檢查費(fèi)用122.4萬(wàn)元,，按照省州縣5：2：3的比例分擔(dān)。省級(jí)財(cái)政共安排補(bǔ)助資金61.2萬(wàn)元,州級(jí)財(cái)政安排補(bǔ)助資金24.48萬(wàn)元,，縣（市）政府落實(shí)配套資金36.72萬(wàn)元,。
實(shí)施范圍：各縣（市）
8.生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷
目標(biāo)任務(wù)：2024年全州計(jì)劃搬遷1615戶7287人（全省2萬(wàn)戶），鼓勵(lì)先行先干,，資金據(jù)實(shí)結(jié)算,。按搬遷類型劃分：地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)278戶1026人，占比17.21％,、生態(tài)敏感區(qū)1337戶6035人,，占比82.79％。按縣分：和政縣500戶2200人,、臨夏縣320戶1524人,、永靖縣311戶948人、東鄉(xiāng)縣285戶1651人,、廣河縣106戶540人,、康樂(lè)縣93戶424人
資金保障：對(duì)搬遷戶每戶中央及省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助10萬(wàn)元。同時(shí),，對(duì)有貸款意愿的搬遷戶,，每戶發(fā)放不超過(guò)5萬(wàn)元的貼息貸款，貸款利率不高于貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR),，貸款利息由財(cái)政承擔(dān),，省、州,、縣（市）按8∶1∶1的比例貼息,，期限5年。同時(shí),，州,、縣（市）相關(guān)部門積極爭(zhēng)取中央財(cái)政和各類補(bǔ)助資金，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金支持，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興,、自然資源,、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、水利,、林草、地震,、住建,、應(yīng)急等部門各類政策或項(xiàng)目資金,。
完成時(shí)限：2024年11月20日
實(shí)施范圍：和政縣,、臨夏縣、永靖縣,、東鄉(xiāng)縣,、廣河縣、康樂(lè)縣
三,、保障措施
各縣（市）,、州直各責(zé)任單位牢固樹(shù)立為民服務(wù)的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真對(duì)照省州《實(shí)施方案》確定的目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度要求,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、靠實(shí)工作責(zé)任，全力抓進(jìn)度,、保質(zhì)量,、促規(guī)范，加大與省上對(duì)口部門的銜接力度,，加強(qiáng)與配合單位的溝通協(xié)作,，統(tǒng)籌好時(shí)序和進(jìn)度，確保按期完成實(shí)事任務(wù),。
州政府辦公室將省列實(shí)事辦理工作列入年度督查計(jì)劃,，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)完成情況適時(shí)開(kāi)展督查，對(duì)工作進(jìn)展緩慢,、開(kāi)工率低,、資金撥付不到位，影響全州進(jìn)度的縣（市）和責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào),。
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