臨夏州2012年政府信息公開工作年度報(bào)告
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）第三十一條,、第三十二條和《甘肅省政府信息公開試行辦法》（以下簡稱《辦法》）第二十三條規(guī)定,，我們認(rèn)真編制了2012年度臨夏州政府信息公開工作報(bào)告,。內(nèi)容包括概述，主動公開政府信息情況,，依申請公開的政府信息和不予公開政府信息的情況,，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開申請行政復(fù)議,、提起行政訴訟的情況,，存在的主要問題及改進(jìn)措施六部分。
一,、概述
2012年度,，在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在上級業(yè)務(wù)部門的幫助指導(dǎo)下,，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十二次黨代會和州委十一屆三次全委擴(kuò)大會議精神，緊緊圍繞州上2012年政府信息公開重點(diǎn)工作,，堅(jiān)持把推進(jìn)政府信息公開作為建設(shè)服務(wù)政府,、法治政府、責(zé)任政府,、效能政府,、廉潔政府的重要內(nèi)容，扎實(shí)有效地開展了政府信息公開工作,。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任,。按照省上對政府信息公開工作的有關(guān)要求,，結(jié)合臨夏實(shí)際，制定了《臨夏回族自治州人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)2012年政府信息公開重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》,，全面安排部署了政府信息公開工作,。制定了《臨夏回族自治州人民政府信息公開指南》，明確了全州各級政府,、各部門政府信息公開工作機(jī)構(gòu),，印發(fā)了公開重點(diǎn)事項(xiàng)目錄，規(guī)范了依申請公開程序,。各縣（市）,、各部門也結(jié)合各自實(shí)際制定了相應(yīng)的貫徹意見和政府信息公開指南，推進(jìn)了政府信息公開,。
?。ǘ┙Y(jié)合工作實(shí)際,，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開。積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,，加強(qiáng)政府信息公開工作,，更好地滿足社會公眾的信息需求。州縣（市）財(cái)政預(yù)決算在同級人代會或常委會審查批準(zhǔn)后的30個(gè)工作日在州縣（市）財(cái)政部門網(wǎng)站進(jìn)行公開,，各部門預(yù)決算在同級財(cái)政部門批復(fù)后的30個(gè)工作日內(nèi)在部門門戶網(wǎng)站,、單位公開欄等載體進(jìn)行公開。及時(shí)公布年度保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃,、項(xiàng)目開工和竣工驗(yàn)收情況,，公開保障性住房的分配政策、分配對象,、分配程序,、分配結(jié)果等。依法公開食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證,、專項(xiàng)檢查整治,、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為查處與日常監(jiān)管信息。主動公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評,、行業(yè)環(huán)保核查,、上市環(huán)保核查等信息，及時(shí)公開重特大突發(fā)環(huán)境事件的處理情況等信息,。強(qiáng)化違法違規(guī)行為及處理情況的信息公開,，招投標(biāo)行政監(jiān)督部門及時(shí)公開了招投標(biāo)違法行為及處理情況、違法違規(guī)企業(yè)名單,；向社會公開了國有資金占控股或者主導(dǎo)地位依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目招投標(biāo)信息,、投標(biāo)單位及從業(yè)人員信用信息。按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布了政府采取的事故處置舉措,、搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況,，加強(qiáng)了生產(chǎn)安全事故應(yīng)對處置信息公開。進(jìn)一步擴(kuò)大了社會公眾對征地拆遷工作的參與,，加強(qiáng)補(bǔ)償信息公開,，對補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),、補(bǔ)償結(jié)果等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行公開,。嚴(yán)格執(zhí)行信息公開制度，切實(shí)加強(qiáng)了政府制定價(jià)格信息和收費(fèi)信息公開,。
?。ㄈ﹪@基層工作，加強(qiáng)民生領(lǐng)域信息公開。利用會議,、廣播、電視,、互聯(lián)網(wǎng),、報(bào)刊、政務(wù)公開欄等形式,，主動公開群眾關(guān)注的住房,、旅游、金融,、食品,、藥品、農(nóng)資,、環(huán)保等熱點(diǎn)問題,，加大對教育重點(diǎn)項(xiàng)目、新型農(nóng)村合作醫(yī)療,、供水,、供電、供氣等公共企事業(yè)單位的辦事公開力度,，為農(nóng)民群眾提供便捷高效服務(wù),。通過各種有效載體，公開了農(nóng)村水,、電,、路、教育,、計(jì)劃生育,、衛(wèi)生等和發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),、林果業(yè),、蔬菜、花卉等產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等民生領(lǐng)域政府信息,；將涉農(nóng)糧食直補(bǔ),、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策補(bǔ)貼對象、范圍,、標(biāo)準(zhǔn)以及農(nóng)戶基本信息,，統(tǒng)一印制成冊，發(fā)放到群眾手中,，接受廣大群眾的監(jiān)督,。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)制度，促進(jìn)政府信息公開工作。及時(shí)編制政府信息,，更新公開內(nèi)容,，扎實(shí)有效地開展政府信息公開工作。制定印發(fā)了《臨夏回族自治州人民政府辦公室關(guān)于做好2011年政府信息公開工作年度報(bào)告編制和公開工作的通知》,，督促各縣（市）,、各部門及時(shí)編制和公開了2011年政府信息公開工作年度報(bào)告。規(guī)范填寫《政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表》和《政府信息公開情況分析說明》,，按要求上報(bào)省政府信息公開辦公室,。
二、主動公開政府信息情況
2012年,，全州主動公開政府信息17684條,，縣（市）主動公開政府信息9930條，州級單位主動公開政府信息7754條,。
?。ㄒ唬┕_的內(nèi)容：主動公開的政府信息涉及行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,；國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策,；國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息,；財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告,；行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目,、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn),；政府集中采購項(xiàng)目的目錄,、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；行政許可的事項(xiàng),、依據(jù),、條件、數(shù)量,、程序,、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況,；扶貧,、教育、醫(yī)療,、社會保障,、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策,、措施及其實(shí)施情況；突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案,、預(yù)警信息及應(yīng)對情況,；環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生,、安全生產(chǎn),、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況,；城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)；社會公益事業(yè)建設(shè)情況,；征收或者征用土地,、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放,、使用情況,；搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫,、救濟(jì),、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況,；貫徹落實(shí)國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況,；財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況,；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃,、宅基地使用的審核情況；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的債權(quán)債務(wù),、籌資籌勞情況,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃,、拍賣等情況,；執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況；政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職能,；公務(wù)員錄用程序及錄用結(jié)果,；政府承諾辦理的事項(xiàng)及其完成情況；以及政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公開的其他政府信息,。
?。ǘ┕_的形式：嚴(yán)格按照《條例》和《辦法》涵蓋的內(nèi)容，通過政府網(wǎng)站,、部門網(wǎng)站,、《政府工作報(bào)告》,、會議、文件,、政務(wù)大廳,、公開欄、廣播,、報(bào)紙,、電視傳媒等載體向社會主動公開政府信息，切實(shí)保障了公眾的知情權(quán),、監(jiān)督權(quán),。
三、依申請公開的政府信息和不予公開政府信息的情況
2012年度,，各縣（市）,、各部門按規(guī)定認(rèn)真受理、審查,、答復(fù)公眾對公開政府信息的申請,，較好地保障了公眾對政府信息的需求。全州各級政府及其部門共收到政府信息公開申請956件,，均及時(shí)給予了認(rèn)真答復(fù),，沒有不予公開政府信息的情況。
四,、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
全年受理依申請公開的信息均未收費(fèi),。
五、因政府信息公開申請行政復(fù)議,、提起行政訴訟的情況
本年度全州各級政府及部門沒有發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議,、提起行政訴訟的情況。
六,、存在的主要問題和改進(jìn)措施
雖然在政府信息公開方面做了大量工作,，但在具體運(yùn)行過程中也存在一些問題和不足。一是有些部門對政府信息公開工作重要性認(rèn)識還不夠,，臨時(shí)確定工作機(jī)構(gòu),，沒有配備專人，現(xiàn)有信息公開工作機(jī)構(gòu)與承擔(dān)的工作任務(wù)不相適應(yīng),，對組織,、落實(shí)制度還有待進(jìn)一步規(guī)范。二是政府網(wǎng)站是公開政府信息的主要載體,，而政府網(wǎng)站管理機(jī)構(gòu)與政府信息公開工作機(jī)構(gòu)不同單位,，在建立政府信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享方面增加了難度,。三是主動公開政府信息的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng),，部分單位未能主動公開應(yīng)當(dāng)公開的政府信息,，公開信息不全面，更新內(nèi)容不及時(shí),，編制和公開政府信息工作還不到位,。
改進(jìn)措施：
（一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識,。擬在年內(nèi)召開一次全州政務(wù)公開、政府信息公開的專題會議,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確要求各級政府,、部門要把政府信息公開工作作為一項(xiàng)常態(tài)工作,，切實(shí)理順工作機(jī)制，指定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、承辦機(jī)構(gòu)以及配備專職人員,，做到工作有領(lǐng)導(dǎo)抓,、有機(jī)構(gòu)辦,、有專人干，保證及時(shí)主動公開政府信息,，全力促進(jìn)政府信息公開工作,。
（二）加大工作力度,，建立長效機(jī)制,。積極利用信息化手段，規(guī)范公開形式和載體,，豐富公開內(nèi)容和內(nèi)涵,，拓寬公開范圍和渠道，做好政府網(wǎng)站的政府信息公開工作,，重點(diǎn)推進(jìn)公益性強(qiáng),、公眾關(guān)注度高的政府信息公開，著重抓好國土資源,、環(huán)境保護(hù),、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)建設(shè),、征地拆遷,、就業(yè)保障等方面政府信息公開。拓寬群眾參與渠道,，凡涉及群眾利益的重大決策要實(shí)行預(yù)公開和新聞發(fā)布制度,，廣泛聽取意見,。加大對縣（市）、州直有關(guān)部門政府信息公開工作的檢查力度,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,，制定行之有效的措施辦法，限期整改,。加強(qiáng)實(shí)地和網(wǎng)上督查,，建立健全定期通報(bào)制度和考核制約機(jī)制，推動政府信息公開工作制度化,、規(guī)范化,。
（三）加大宣傳力度,，營造輿論氛圍,。政府信息公開工作政策性強(qiáng)、工作量大,，通過政府網(wǎng)站,、電視、廣播,、報(bào)紙等有效形式對政府信息工作進(jìn)行宣傳,，普及政府信息公開知識，使廣大人民群眾清楚認(rèn)識到政府信息公開工作的緊迫性和責(zé)任感,，切實(shí)增強(qiáng)政府發(fā)布信息的主動性和權(quán)威性,，營造社會各界關(guān)注政府信息公開、監(jiān)督政府信息公開的良好環(huán)境,。
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