臨夏州2012年政府信息公開工作年度報告
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）第三十一條、第三十二條和《甘肅省政府信息公開試行辦法》（以下簡稱《辦法》）第二十三條規(guī)定，我們認(rèn)真編制了2012年度臨夏州政府信息公開工作報告。內(nèi)容包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開的政府信息和不予公開政府信息的情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，存在的主要問題及改進(jìn)措施六部分。
一、概述
2012年度，在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的幫助指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實省第十二次黨代會和州委十一屆三次全委擴(kuò)大會議精神，緊緊圍繞州上2012年政府信息公開重點工作，堅持把推進(jìn)政府信息公開作為建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府、效能政府、廉潔政府的重要內(nèi)容，扎實有效地開展了政府信息公開工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任。按照省上對政府信息公開工作的有關(guān)要求，結(jié)合臨夏實際，制定了《臨夏回族自治州人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)2012年政府信息公開重點工作的實施意見》，全面安排部署了政府信息公開工作。制定了《臨夏回族自治州人民政府信息公開指南》，明確了全州各級政府、各部門政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，印發(fā)了公開重點事項目錄，規(guī)范了依申請公開程序。各縣（市）、各部門也結(jié)合各自實際制定了相應(yīng)的貫徹意見和政府信息公開指南，推進(jìn)了政府信息公開。
（二）結(jié)合工作實際，推進(jìn)重點領(lǐng)域政府信息公開。積極推進(jìn)重點領(lǐng)域信息公開，加強(qiáng)政府信息公開工作，更好地滿足社會公眾的信息需求。州縣（市）財政預(yù)決算在同級人代會或常委會審查批準(zhǔn)后的30個工作日在州縣（市）財政部門網(wǎng)站進(jìn)行公開，各部門預(yù)決算在同級財政部門批復(fù)后的30個工作日內(nèi)在部門門戶網(wǎng)站、單位公開欄等載體進(jìn)行公開。及時公布年度保障性安居工程建設(shè)計劃、項目開工和竣工驗收情況，公開保障性住房的分配政策、分配對象、分配程序、分配結(jié)果等。依法公開食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、專項檢查整治、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為查處與日常監(jiān)管信息。主動公開建設(shè)項目環(huán)評、行業(yè)環(huán)保核查、上市環(huán)保核查等信息，及時公開重特大突發(fā)環(huán)境事件的處理情況等信息。強(qiáng)化違法違規(guī)行為及處理情況的信息公開，招投標(biāo)行政監(jiān)督部門及時公開了招投標(biāo)違法行為及處理情況、違法違規(guī)企業(yè)名單；向社會公開了國有資金占控股或者主導(dǎo)地位依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目招投標(biāo)信息、投標(biāo)單位及從業(yè)人員信用信息。按照有關(guān)規(guī)定及時準(zhǔn)確發(fā)布了政府采取的事故處置舉措、搶險救援進(jìn)展情況，加強(qiáng)了生產(chǎn)安全事故應(yīng)對處置信息公開。進(jìn)一步擴(kuò)大了社會公眾對征地拆遷工作的參與，加強(qiáng)補(bǔ)償信息公開，對補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行公開。嚴(yán)格執(zhí)行信息公開制度，切實加強(qiáng)了政府制定價格信息和收費信息公開。
（三）圍繞基層工作，加強(qiáng)民生領(lǐng)域信息公開。利用會議、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊、政務(wù)公開欄等形式，主動公開群眾關(guān)注的住房、旅游、金融、食品、藥品、農(nóng)資、環(huán)保等熱點問題，加大對教育重點項目、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、供水、供電、供氣等公共企事業(yè)單位的辦事公開力度，為農(nóng)民群眾提供便捷高效服務(wù)。通過各種有效載體，公開了農(nóng)村水、電、路、教育、計劃生育、衛(wèi)生等和發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、蔬菜、花卉等產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等民生領(lǐng)域政府信息；將涉農(nóng)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策補(bǔ)貼對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)以及農(nóng)戶基本信息，統(tǒng)一印制成冊，發(fā)放到群眾手中，接受廣大群眾的監(jiān)督。
(四)堅持統(tǒng)計制度，促進(jìn)政府信息公開工作。及時編制政府信息，更新公開內(nèi)容，扎實有效地開展政府信息公開工作。制定印發(fā)了《臨夏回族自治州人民政府辦公室關(guān)于做好2011年政府信息公開工作年度報告編制和公開工作的通知》，督促各縣（市）、各部門及時編制和公開了2011年政府信息公開工作年度報告。規(guī)范填寫《政府信息公開情況統(tǒng)計報表》和《政府信息公開情況分析說明》，按要求上報省政府信息公開辦公室。
二、主動公開政府信息情況
2012年，全州主動公開政府信息17684條，縣（市）主動公開政府信息9930條，州級單位主動公開政府信息7754條。
（一）公開的內(nèi)容：主動公開的政府信息涉及行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；財政預(yù)算、決算報告；行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；政府集中采購項目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實施情況；行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；重大建設(shè)項目的批準(zhǔn)和實施情況；扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況；突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項；社會公益事業(yè)建設(shè)情況；征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費用的發(fā)放、使用情況；搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況；貫徹落實國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；財政收支、各類專項資金的管理和使用情況；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實體承包、租賃、拍賣等情況；執(zhí)行計劃生育政策的情況；政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職能；公務(wù)員錄用程序及錄用結(jié)果；政府承諾辦理的事項及其完成情況；以及政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公開的其他政府信息。
（二）公開的形式：嚴(yán)格按照《條例》和《辦法》涵蓋的內(nèi)容，通過政府網(wǎng)站、部門網(wǎng)站、《政府工作報告》、會議、文件、政務(wù)大廳、公開欄、廣播、報紙、電視傳媒等載體向社會主動公開政府信息，切實保障了公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
三、依申請公開的政府信息和不予公開政府信息的情況
2012年度，各縣（市）、各部門按規(guī)定認(rèn)真受理、審查、答復(fù)公眾對公開政府信息的申請，較好地保障了公眾對政府信息的需求。全州各級政府及其部門共收到政府信息公開申請956件，均及時給予了認(rèn)真答復(fù)，沒有不予公開政府信息的情況。
四、政府信息公開的收費及減免情況
全年受理依申請公開的信息均未收費。
五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
本年度全州各級政府及部門沒有發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
六、存在的主要問題和改進(jìn)措施
雖然在政府信息公開方面做了大量工作，但在具體運行過程中也存在一些問題和不足。一是有些部門對政府信息公開工作重要性認(rèn)識還不夠，臨時確定工作機(jī)構(gòu)，沒有配備專人，現(xiàn)有信息公開工作機(jī)構(gòu)與承擔(dān)的工作任務(wù)不相適應(yīng)，對組織、落實制度還有待進(jìn)一步規(guī)范。二是政府網(wǎng)站是公開政府信息的主要載體，而政府網(wǎng)站管理機(jī)構(gòu)與政府信息公開工作機(jī)構(gòu)不同單位，在建立政府信息共享平臺，實現(xiàn)信息共享方面增加了難度。三是主動公開政府信息的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)，部分單位未能主動公開應(yīng)當(dāng)公開的政府信息，公開信息不全面，更新內(nèi)容不及時，編制和公開政府信息工作還不到位。
改進(jìn)措施：
（一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。擬在年內(nèi)召開一次全州政務(wù)公開、政府信息公開的專題會議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，總結(jié)經(jīng)驗，明確要求各級政府、部門要把政府信息公開工作作為一項常態(tài)工作，切實理順工作機(jī)制，指定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦機(jī)構(gòu)以及配備專職人員，做到工作有領(lǐng)導(dǎo)抓、有機(jī)構(gòu)辦、有專人干，保證及時主動公開政府信息，全力促進(jìn)政府信息公開工作。
（二）加大工作力度，建立長效機(jī)制。積極利用信息化手段，規(guī)范公開形式和載體，豐富公開內(nèi)容和內(nèi)涵，拓寬公開范圍和渠道，做好政府網(wǎng)站的政府信息公開工作，重點推進(jìn)公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的政府信息公開，著重抓好國土資源、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)建設(shè)、征地拆遷、就業(yè)保障等方面政府信息公開。拓寬群眾參與渠道，凡涉及群眾利益的重大決策要實行預(yù)公開和新聞發(fā)布制度，廣泛聽取意見。加大對縣（市）、州直有關(guān)部門政府信息公開工作的檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，制定行之有效的措施辦法，限期整改。加強(qiáng)實地和網(wǎng)上督查，建立健全定期通報制度和考核制約機(jī)制，推動政府信息公開工作制度化、規(guī)范化。
（三）加大宣傳力度，營造輿論氛圍。政府信息公開工作政策性強(qiáng)、工作量大，通過政府網(wǎng)站、電視、廣播、報紙等有效形式對政府信息工作進(jìn)行宣傳，普及政府信息公開知識，使廣大人民群眾清楚認(rèn)識到政府信息公開工作的緊迫性和責(zé)任感，切實增強(qiáng)政府發(fā)布信息的主動性和權(quán)威性，營造社會各界關(guān)注政府信息公開、監(jiān)督政府信息公開的良好環(huán)境。
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