臨夏州2013年政府信息公開工作年度報(bào)告
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)規(guī)定,我們認(rèn)真編制了2013年臨夏州政府信息公開工作年度報(bào)告。內(nèi)容包括概述,主動(dòng)公開政府信息情況,依申請(qǐng)公開的政府信息和不予公開政府信息的情況,政府信息公開的收費(fèi)及減免情況,因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況,存在的主要問題及改進(jìn)措施六部分。
一、概述
2013年,在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的幫助指導(dǎo)下,臨夏州政府信息公開工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照國(guó)務(wù)院《條例》規(guī)定,緊緊圍繞當(dāng)前政府信息重點(diǎn)工作,認(rèn)真編制政府信息,豐富公開形式,堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)制度,扎實(shí)有效地開展政府信息公開工作。
(一)圍繞重點(diǎn)工作,積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開。根據(jù)當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作,積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作。一是嚴(yán)格按照省州要求,認(rèn)真清理臨夏州級(jí)政府部門現(xiàn)行行政審批項(xiàng)目,2013年先后兩次及時(shí)取消下放調(diào)整行政審批項(xiàng)目累計(jì)77項(xiàng),對(duì)現(xiàn)行行政審批事項(xiàng)的項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)等政府信息進(jìn)行了公開。二是主動(dòng)公開財(cái)政預(yù)算決算和部門預(yù)算決算報(bào)告,推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算公開和財(cái)政審計(jì)信息公開,進(jìn)一步提升了預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政收支審計(jì)工作情況公開的透明度和全面性。三是縣(市)政府按要求公開了保障性安居工程建設(shè)、分配和退出信息,以及保障性住房的分配政策、分配對(duì)象、分配程序、分配結(jié)果等。四是圍繞嬰幼兒配方奶粉、乳制品、保健食品等公眾關(guān)注的食品藥品安全熱點(diǎn)問題,公開食品藥品行政審批、執(zhí)法檢查、案件處理等政府信息,及時(shí)客觀準(zhǔn)確地發(fā)布有關(guān)信息,同步公布已經(jīng)采取的處理措施和進(jìn)展情況。五是實(shí)行環(huán)評(píng)受理、審批和驗(yàn)收全過程公開,每季度對(duì)集中式飲用水水源地水質(zhì)狀況、空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地表水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等科技標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開,每天公布全州重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),督促排污單位公開污染治理效果,強(qiáng)制公開重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息,及時(shí)發(fā)布重點(diǎn)減排工程建設(shè)和進(jìn)展情況以及減排信息。六是公開安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,建立重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)報(bào)告制度,及時(shí)發(fā)布政府采取的事故處置舉措、搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況,以及可能引發(fā)事故災(zāi)難的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息和重大隱患預(yù)警信息。七是認(rèn)真貫徹落實(shí)價(jià)費(fèi)公示制度,加強(qiáng)了教育、醫(yī)療、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等方面的價(jià)格和收費(fèi)公示,公開了《政府定價(jià)目錄》和《甘肅省聽證目錄》,認(rèn)真受理12358價(jià)格投訴舉報(bào)案件并及時(shí)指定專人檢查、向舉報(bào)人答復(fù)辦理結(jié)果。八是在征地依法報(bào)批前告知、確認(rèn)、聽證,批準(zhǔn)后征地公告、征地補(bǔ)償?shù)怯浐驼鞯匮a(bǔ)償配置方案公告;在征收范圍內(nèi),公布房屋征收決定、補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn),向被征收人公布房屋調(diào)查結(jié)果、初步評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償情況,實(shí)行陽光征收,切實(shí)加強(qiáng)了征地和房屋征收信息公開。九是進(jìn)一步擴(kuò)大高校招生信息公開,重點(diǎn)公開招收保送生、具有自主選拔錄取資格考生、高水平運(yùn)動(dòng)員、藝術(shù)特長(zhǎng)生等有關(guān)政策和考生資格及錄取結(jié)果,制定出臺(tái)了《臨夏州教育系統(tǒng)校務(wù)公開和收費(fèi)公示方案》,細(xì)化公開收費(fèi)項(xiàng)目;同時(shí)逐步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、文化機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)等公共企事業(yè)單位信息公開工作。
(二)豐富公開形式,提高政府工作的透明度。嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定,依托有效載體,及時(shí)公開政府信息,發(fā)布各領(lǐng)域重要的政府信息,公開后密切跟蹤輿情,針對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)疑情形,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息,做好了對(duì)公眾關(guān)切的回應(yīng)跟蹤工作,切實(shí)保障了公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權(quán)利,提高了政府工作的透明度。一是把政府門戶網(wǎng)站作為政府信息公開的主要載體,不斷加大信息公開專欄建設(shè)力度,鏈接縣(市)政府網(wǎng)站和部門網(wǎng)站,豐富欄目?jī)?nèi)容設(shè)置,強(qiáng)化專欄檢索功能,提高信息查詢的便捷性、準(zhǔn)確性。二是通過新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊、電視等多種媒體公開政府重大決策部署和重大投資項(xiàng)目等信息。三是充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體作用,在政府網(wǎng)站、部門網(wǎng)站上發(fā)布保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格和收費(fèi)、征地和房屋征收等方面的政府信息,主動(dòng)公開了現(xiàn)行行政審批項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、辦理時(shí)限等,及時(shí)更新內(nèi)容,保證了信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。四是利用會(huì)議、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)公開欄等形式主動(dòng)公開群眾關(guān)注的文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、惠農(nóng)政策等熱點(diǎn)問題方面信息。將涉農(nóng)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策補(bǔ)貼對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)以及農(nóng)戶基本信息,統(tǒng)一印制成冊(cè),發(fā)放到群眾手中,為農(nóng)民群眾提供便捷高效服務(wù)。五是在政務(wù)大廳按要求把各部門行政審批事項(xiàng)全部納入集中審批,led電子屏公開辦理項(xiàng)目的名稱、實(shí)施機(jī)關(guān)等,向辦事人發(fā)放涵蓋事項(xiàng)名稱、辦理程序、辦理依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及工作流程圖等內(nèi)容的辦事須知,方便了群眾辦事。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)制度,加強(qiáng)政府信息公開監(jiān)管。認(rèn)真編制公開了2012年度政府信息公開年度報(bào)告;嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定,及時(shí)編制公開政府信息,確保信息的時(shí)效性,廣泛接受社會(huì)群眾監(jiān)督。堅(jiān)持政府信息公開統(tǒng)計(jì)制度,要求各縣市、各部門客觀詳實(shí)地填報(bào)政府信息公開情況,報(bào)送政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表和分析說明,全面了解我州政府信息公開情況,每月按省上要求上報(bào)《政府信息公開統(tǒng)計(jì)報(bào)表》和《政府信息公開情況分析說明》,深入推進(jìn)政府信息公開工作。2013年全州累計(jì)主動(dòng)公開政府信息22964條,提供服務(wù)類信息1562條,網(wǎng)站信息公開專欄頁面訪問量6498564人次,申請(qǐng)公開信息總數(shù)759條,對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù)為759條。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
全州各級(jí)政府及部門主動(dòng)公開政府信息22964條,切實(shí)保障了公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權(quán)利。
三、依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息的情況
全州各級(jí)政府及部門按規(guī)定認(rèn)真受理、審查、答復(fù)公眾對(duì)政府信息公開的申請(qǐng),切實(shí)保障了公眾對(duì)政府信息的需求。共收到政府信息公開申請(qǐng)759件,均已按規(guī)定及時(shí)辦理答復(fù),沒有不予公開政府信息的情況。
四、政府信息公開收費(fèi)及減免情況
全州各級(jí)政府及部門在受理依申請(qǐng)公開政府信息工作中均沒有收取費(fèi)用。
五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
全州各級(jí)政府及部門沒有發(fā)生因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
六、存在的主要問題和改進(jìn)措施
2013年,我們?cè)谡畔⒐_方面做了大量工作,但在具體運(yùn)行過程中也存在一些問題和不足。一是重視程度不夠。有些部門對(duì)政府信息公開工作重要性認(rèn)識(shí)還不夠,臨時(shí)確定工作機(jī)構(gòu),沒有配備專人,文件執(zhí)行力度不到位,工作推進(jìn)緩慢。二是工作體制不順。現(xiàn)有信息公開工作機(jī)構(gòu)與承擔(dān)的工作任務(wù)不相適應(yīng),政府網(wǎng)站是公開政府信息的主要載體,而政府網(wǎng)站管理機(jī)構(gòu)與政府信息公開工作機(jī)構(gòu)不同單位,在建立政府信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息共享方面增加了難度,組織、落實(shí)制度不到位。三是監(jiān)督機(jī)制不健全。沒有建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制,政府信息公開工作沒有強(qiáng)有力的制度保障,公開信息不全面,更新內(nèi)容不及時(shí),編制和公開政府信息工作還不到位。?
改進(jìn)措施:
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。擬年初召開政府信息公開的專題會(huì)議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),明確要求各級(jí)政府、部門要把政府信息公開工作作為一項(xiàng)常態(tài)工作,健全和完善政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),指定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦機(jī)構(gòu)以及配備專職人員,做到工作有領(lǐng)導(dǎo)抓、有機(jī)構(gòu)辦、有專人干,保證及時(shí)編制公開政府信息,切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開。?
(二)進(jìn)一步拓寬公開范圍。針對(duì)政府信息公開工作涉及面廣、情況復(fù)雜、難度較大的特點(diǎn),在具體工作中,加大行政審批、財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格和收費(fèi)、征地和房屋征收以及以教育為重點(diǎn)的公共企業(yè)事業(yè)單位等重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開力度,重點(diǎn)與普遍相結(jié)合,以點(diǎn)帶面,推進(jìn)政府信息公開向縱深開展,做到不留死角,充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用。
(三)進(jìn)一步完善考核機(jī)制。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,制定出臺(tái)政府信息公開工作相關(guān)的配套措施辦法,建立切合臨夏實(shí)際的政府信息報(bào)送、發(fā)布、公開的工作程序網(wǎng)絡(luò)。對(duì)各縣(市)、各部門貫徹落實(shí)《條例》的情況進(jìn)行督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,制定行之有效的措施辦法,限期整改。加強(qiáng)實(shí)地和網(wǎng)上督察,建立健全定期通報(bào)制度和考核制約機(jī)制,推動(dòng)政府信息公開工作制度化、規(guī)范化。