2015年州發(fā)改委政府信息公開工作年度報告
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》以及《臨夏州人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省政府信息公開辦關(guān)于做好2015年政府信息公開工作年度報告編制和公開工作的通知>的通知》（臨州辦發(fā)電〔2016〕7號）的有關(guān)規(guī)定，編制本報告。報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況/行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)措施六部分組成。
概述
2015年，州發(fā)改委認(rèn)真貫徹國家和省州關(guān)于開展政務(wù)公開工作的精神，把政府信息公開工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、狠抓工作落實的重要舉措，強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)，不斷增強(qiáng)政府信息公開實效，進(jìn)一步提高政府公信力，政務(wù)公開工作取得了明顯成效。
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》。我委多次組織全體干部、職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定，全面落實《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點的通知》，強(qiáng)化對政府信息公開的主體和原則、范圍和內(nèi)容、方式和程序、監(jiān)督和保障的理解，增強(qiáng)對《條例》重要意義的認(rèn)識和貫徹落實《條例》的主動性和自覺性，要求全委干部職工把政務(wù)公開作為一項基本工作抓緊、抓實、抓好、常抓不懈。
（二）建立健全工作機(jī)制和制度。為確保政府公開信息工作的扎實推進(jìn)，我委及時制定了《臨夏州發(fā)改委門戶網(wǎng)站信息發(fā)布管理辦法》，并對委屬各單位、各科室下發(fā)了《臨夏州發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)信息工作的通知》，進(jìn)一步明確了信息采集、審核、發(fā)布、更新機(jī)制，保證了發(fā)布信息的準(zhǔn)確、及時、安全和有效。一是各科室擬公開的政府信息（包括公開內(nèi)容、形式等）經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審核同意，委分管主任審核、簽字后，方可對外公開；對于公開重大敏感性信息，應(yīng)報請委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，按照相應(yīng)的方式公開。二是實行政府信息公開“誰發(fā)布，誰負(fù)責(zé)；誰審核，誰負(fù)責(zé)；誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，需公開信息在公開前要經(jīng)過科室負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)分管主任簽字，把握不準(zhǔn)的信息報州保密部門審查，確實不宜公開的信息必須書面說明理由。
（三）進(jìn)一步規(guī)范了網(wǎng)站公開平臺。結(jié)合發(fā)改工作實際和公眾關(guān)注熱點，著手新建 “臨夏州發(fā)改委”門戶網(wǎng)站，按照統(tǒng)一、規(guī)范的欄目設(shè)置要求，對政府信息公開專欄進(jìn)行了全新設(shè)置，細(xì)化了公開目錄，版面設(shè)計更加科學(xué)，公開內(nèi)容更加全面，信息公開主渠道作用進(jìn)一步發(fā)揮，公開信息量大幅增加。
（四）進(jìn)一步梳理了行政審批服務(wù)事項。修訂完善了《臨夏州發(fā)改委行政審批服務(wù)事項目錄》，保留行政審批服務(wù)事項共計6項，其中行政許可3項，非行政許可審批2項，備案1項，并逐一明確了依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限。全面公開了權(quán)責(zé)清單，在甘肅省人民政府政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)上辦事大廳臨夏州站點上發(fā)布了我委的權(quán)責(zé)清單，共73條，實現(xiàn)了網(wǎng)上行政審批的一站式服務(wù)。將保留的行政審批事項全部納入政務(wù)大廳服務(wù)范圍，嚴(yán)格按照“窗口一門受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、一站式服務(wù)”的模式辦理,促進(jìn)了行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)范、公開、透明。
二、主動公開情況
（一）政府信息公開情況
依托臨夏州經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)站和臨夏州政府門戶網(wǎng)站，推進(jìn)網(wǎng)上信息公開。全年主動公開政府信息757條，其中在臨夏州經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)站主動公開212條，對政府投資的545個項目招標(biāo)公告發(fā)布，中標(biāo)結(jié)果在甘肅經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)和臨夏州人民政府網(wǎng)站上經(jīng)行了公示；在臨夏州人民政府網(wǎng)站發(fā)布臨夏及周邊市場主要農(nóng)產(chǎn)品價格動態(tài)信息45期；人大建議政協(xié)提案辦理信息9條；受理各類價格舉報25件，對群眾舉報投訴的價格和收費(fèi)問題，安排專人進(jìn)行受理查處，并及時將辦理結(jié)果向舉報人進(jìn)行了答復(fù)。充分發(fā)揮政務(wù)中心發(fā)改委服務(wù)窗口功能，通過印發(fā)辦事手冊等形式公開政府信息，方便項目單位辦理手續(xù)，滿足項目單位需求，全年共受理辦件907件，辦結(jié)828件，限時辦結(jié)率100%。
（二）主動公開的范圍。
主要包括：組織機(jī)構(gòu)；重大建設(shè)項目的批準(zhǔn)和實施情況；規(guī)范性文件；行政許可信息、行政處罰信息；國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、重大決策及實施情況；財政預(yù)算決算和“三公經(jīng)費(fèi)”；行政事業(yè)性收費(fèi)的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，制定價格信息，查處價格和行政事業(yè)性收費(fèi)違法違規(guī)行為情況；公共利益和民生領(lǐng)域的政府投資項目審批、核準(zhǔn)、備案等項目信息；委屬各單位及各科室工作動態(tài)，國家、省州發(fā)改系統(tǒng)調(diào)研活動和重大項目調(diào)研、稽查等事宜，項目建設(shè)、招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新政策、動向和情況；人事任免、公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的考試錄用、表彰公示，人大建議政協(xié)提案辦理情況等。凡屬于涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的，都做到依法、全面、準(zhǔn)確、及時公開。
（三）財政資金信息公開方面
按照規(guī)定要求，我委及時在網(wǎng)站上公開了單位預(yù)算決算，預(yù)算決算公開到了基本支出和項目支出，加大了“三公”經(jīng)費(fèi)公開力度，細(xì)化說明了因公出（國）境團(tuán)組數(shù)及人數(shù)、公務(wù)用車購置數(shù)及保有量、國內(nèi)公務(wù)接待的有關(guān)情況。
（四）推進(jìn)重大建設(shè)項目信息公開方面
以工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開為依托，以國家和政府投資為主依法必須招標(biāo)項目為重點，加大招投標(biāo)信息公開力度。國家和政府投資項目在審批核準(zhǔn)可行性研究報告、項目或資金申請報告時，明確招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，并增加進(jìn)入政府批準(zhǔn)的公共資源交易市場、使用政府組建的專家?guī)旌椭付浇榘l(fā)布招標(biāo)信息等三項內(nèi)容的審核，確保依法必須招標(biāo)的項目全部實行招標(biāo)，防止規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)。積極協(xié)調(diào)各招投標(biāo)行政監(jiān)督部門，督促招標(biāo)人依法公開招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告以及中標(biāo)候選人等信息，提高招投標(biāo)活動的透明度。截至目前，核準(zhǔn)依法必須招標(biāo)的政府投資項目 528個，監(jiān)督公開招投標(biāo)項目545項，其中：房建市政項目 236項、水利項目 118項、交通項目159項、國土項目22項、其他項目 10項，在甘肅經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)、臨夏州人民政府網(wǎng)站發(fā)布了招標(biāo)公告信息和中標(biāo)結(jié)果的公示。
三、依申請公開政府信息辦理情況
2015年未受理政府信息公開申請事項。
四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
無信息公開收費(fèi)項目。
五、政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
我委政府信息公開工作，嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》規(guī)定公開，主動公開政府信息，年度內(nèi)未發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的事件。
六、工作存在的主要問題和改進(jìn)措施
2015年，我委信息公開工作取得了一定的成績，但仍然有許多環(huán)節(jié)的工作有待進(jìn)一步的探索提升，主要表現(xiàn)在：信息公開的載體還不夠豐富，主動公開的意識還不強(qiáng)；公開內(nèi)容還不夠全面，時效性仍需進(jìn)一步提高；考核獎罰制度還未落實，監(jiān)督力度還待進(jìn)一步加強(qiáng)。今后，我委將按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的總體要求，進(jìn)一步做好政府信息公開工作。
一是進(jìn)一步構(gòu)筑信息公開平臺，做好發(fā)改委門戶網(wǎng)站的建設(shè)工作。在充分利用單位門戶網(wǎng)站全面改版、優(yōu)化網(wǎng)站信息架構(gòu)和服務(wù)功能的同時，進(jìn)一步拓展信息公開的服務(wù)渠道和方式方法，提高社會公眾對信息公開的關(guān)注度和認(rèn)知度，強(qiáng)化信息公開工作成效。
二是加大公開力度及時效，切實豐富政府信息公開的內(nèi)容。堅持“以公開為原則，不公開為特例”的總原則，加強(qiáng)日常維護(hù)，梳理和深化我委信息公開內(nèi)容，除了國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私以及法律、法規(guī)規(guī)定不得公開發(fā)布的其他政府信息外，我們將進(jìn)一步加大政府信息公開力度，以確保政府信息公開的完整性、全面性和及時性。
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