臨夏州國土資源局2015年度政府信息公開工作年度報告
為進(jìn)一步做好政府信息公開工作,，全面貫徹落實《臨夏回族自治州人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好政府信息公開年度報告編制發(fā)布工作的通知〉的通知》（臨州辦發(fā)[2016]15號）和《臨夏回族自治州人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈省政府信息公開辦關(guān)于做好2015年政府信息公開工作年度報告編制和公開工作的通知〉的通知》（臨州辦發(fā)電[2016]7號）要求，結(jié)合全州國土資源工作實際,，現(xiàn)將州國土資源局政府信息公開工作情況簡要報告如下：
?一,、國土資源政府信息公開概況
臨夏州國土資源局對政府信息公開工作高度重視，成立了以局長任組長,，分管局長任副組長,，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對全州國土資源系統(tǒng)政府信息公開工作的日常管理和組織協(xié)調(diào),，確保了政府信息公開工作及時高效運行,，并在州局信息中心設(shè)政府信息公開辦公室，由分管局長兼任辦公室主任,。
臨夏州國土資源局在政府信息公開工作中始終堅持“公正,、公平、合法,、真實,、便民、及時,、便于監(jiān)督”的原則,，實行主動公開和依申請公開相結(jié)合的工作方式，積極,、主動公開各類國土資源政府信息,。建立健全各項信息公開制度，實行“誰制作、誰審查,、誰發(fā)布,、誰更新、誰負(fù)責(zé)”的信息公開審核機制,，保證了公開內(nèi)容,、公開程序、信息管理的規(guī)范性,，真正做到了信息公開貼近群眾,、貼近生活、貼近實際,，保障人民群眾的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二,、主動公開政府信息情況
?。ㄒ唬┘訌娦畔笏凸ぷ鳎鲃庸_政府信息,。
為切實推進(jìn)國土資源政府信息公開工作，使信息公開具有時效性,、準(zhǔn)確性,、完整性和規(guī)范性，提高信息質(zhì)量,，州局信息中心在2015年度州－縣局目標(biāo)管理責(zé)任書中對信息報送提出了明確要求,，努力提高全州國土資源系統(tǒng)對信息報送工作重要性的認(rèn)識。本年度,，全州國土資源系統(tǒng)主動公開各類政府信息共計404條,，其中工作動態(tài)簡報信息占192條，各類公告公示信息占178條,，征地類信息14條,，其它信息20條。
?。ǘ┝⒆銍临Y源管理職能,，著重公開部門要點信息
根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點的通知》（甘政辦發(fā)[2015]73號）和《臨夏回族自治州人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好政府信息公開年度報告編制發(fā)布工作的通知〉的通知》（臨州辦發(fā)[2016]15號）文件精神要求，2015年州國土資源局重點圍繞行政權(quán)力運行,、公共資源配置和重大項目建設(shè)三個方面開展信息公開,，立足國土資源管理職能，加大了依法行政,、土地供應(yīng),、土地出讓、征地及安置補償、土地整治工程項目,、地質(zhì)災(zāi)害防治項目等方面的信息公開力度,。
1、推進(jìn)依法行政信息公開
2015年州國土資源局全面落實“三張清單一張網(wǎng)”要求,，在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上發(fā)布了權(quán)責(zé)清單,，共公開行政許可1項，行政處罰內(nèi)容73項,，行政強制內(nèi)容12項,，行政征收內(nèi)容1項及其他行政權(quán)力16項，并在州局網(wǎng)站上公開了各項行政處罰事項的目錄,、依據(jù)和處罰結(jié)果,，為嚴(yán)格依法用權(quán)，實現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一,，推進(jìn)法治國土建設(shè)奠定了基礎(chǔ),。
2、進(jìn)一步強化國土資源管理信息公開
2015年共發(fā)布國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓公告占42條,，礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓公告2條,，土地招拍掛出讓結(jié)果和劃撥國有建設(shè)用地公示93條，礦業(yè)權(quán)出讓結(jié)果公示2條,，土地征收及安置補償公告14條,，土地整治項目招標(biāo)公告34條，地質(zhì)災(zāi)害治理項目招標(biāo)公告5條,，保障性住房土地供應(yīng)計劃8條,，單位預(yù)算和“三公”經(jīng)費信息3條。
以上公開的信息共計203條,，占所有公開信息的50.2%,，主要公開渠道有：國土資源部礦業(yè)權(quán)配號系統(tǒng)平臺和國土資源部網(wǎng)站、臨夏州公共資源交易中心平臺和州政府網(wǎng)站,、中國土地市場網(wǎng),、甘肅經(jīng)濟信息網(wǎng)、民族日報及臨夏州國土資源局門戶網(wǎng)站,。
3,、及時回應(yīng)社會各界關(guān)注焦點
本年度州國土資源局針對社會公眾關(guān)注的國土資源管理熱點問題及時予以回應(yīng)和處置。在2015年度甘肅廣播電臺主辦的《陽光在線》欄目中聽眾反映的永靖縣關(guān)山鄉(xiāng)南堡村何家溝社征地問題,、永靖縣三塬鄉(xiāng)塬中村道路硬化占地補償問題和廣河縣三甲集鎮(zhèn)黑山小學(xué)擴建占用土地補償問題,，我局及時立案調(diào)查并跟蹤處理到位，對處理結(jié)果進(jìn)行了公開回復(fù),。
根據(jù)省,、州相關(guān)文件精神要求，針對第十四屆州人大五次會議上人大代表給國土資源領(lǐng)域提出的4項議案建議及時進(jìn)行辦理，并將辦理結(jié)果以書面和匯報的形式向州政府,、州人大進(jìn)行了回復(fù),。
（三）強化門戶網(wǎng)站管理,，推進(jìn)政府信息網(wǎng)上公開,。
網(wǎng)站是開展國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開的最主要途徑，臨夏州國土資源局門戶網(wǎng)站與省,、州要求的內(nèi)容及功能保持高度一致,，在欄目設(shè)置上遵循科學(xué)、合理的原則,。同時積極開展網(wǎng)上辦事及公眾參與工作,，在網(wǎng)站上建立了依申請公開專欄和電子信訪窗口, 還專門設(shè)立了信訪舉報信箱、局長信箱,，聽取群眾意見,，2015年度收到并辦理網(wǎng)民留言共計18件，提升了網(wǎng)上窗口服務(wù)水平和信息公開力度,。
本年度,，州局門戶網(wǎng)站訪問總量達(dá)到61712次，平均每日訪問量184次,，日最高訪問量214次,；州局門戶網(wǎng)站更新信息共計198條，比去年增加17.9%,；八縣（市）局門戶網(wǎng)站更新信息480條，比去年增加47.2%,，其中臨夏市更新141條,，永靖縣更新52條，臨夏縣更新70條,，和政縣更新98條,，廣河縣更新41條；東鄉(xiāng)縣更新23條,，積石山縣更新46條,，康樂縣更新9條。各縣（市）局政務(wù)信息網(wǎng)上公開工作均做到了及時,、準(zhǔn)確,。此外，按照省,、州相關(guān)要求,，在網(wǎng)站上設(shè)立了“三嚴(yán)三實”、“征地專欄”等其他多個專題欄目，向社會及時,、高效地公開熱點工作動態(tài),，提升了國土資源信息網(wǎng)上公開服務(wù)水平。
三,、政府信息依申請公開辦理情況
州國土資源局在門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開”版塊內(nèi)設(shè)立了依申請公開窗口,，公眾可在線提交“依申請公開信息表”，申請種類分為個人申請或法人組織申請兩個類別,。2015年度沒有收到任何依申請公開政府信息申請,。
四、政府信息公開的收費及減免情況
臨夏州國土資源局2015年度及歷年信息公開均未收取任何費用,。
五,、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
2015年度,，臨夏州國土資源局沒有發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議,、提起行政訴訟的情況。
六,、存在的問題
2015年度,，州國土資源局政府信息公開工作雖然取得一定成效，但仍存在著一些不容忽視的問題,。主要表現(xiàn)在：一是信息量少,、質(zhì)量次。公開的信息視野不夠開闊,，重點難點問題分析不深,，工作特色亮點總結(jié)提煉不夠，存在信息質(zhì)量不高,、信息資源少,、避重就輕等問題；二是信息報送不及時,，存在遲報,、漏報等現(xiàn)象。三是政府信息公開的渠道單一,。目前主要的公開渠道是州局門戶網(wǎng)站以及其他第三方網(wǎng)站和民族報,，限制了政府信息公開的廣度；四是門戶網(wǎng)站版面混亂,。仍然存在欄目設(shè)置混亂,、冗余，發(fā)布的各別信息存在內(nèi)容重復(fù),，分類不恰當(dāng)?shù)葐栴},。
七,、改進(jìn)措施
?（一）明確信息公開任務(wù)和職責(zé)。在切實加強政府信息公開工作組織協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,，一方面要向各縣（市）局和州局各科室下達(dá)信息報送任務(wù)指標(biāo),，按省廳及州政府信息公開要求，確保州局每月政府信息公開數(shù)量,，不斷豐富公開類型,，提高信息采編和發(fā)布質(zhì)量；另一方面,，要重點界定信息公開的類別,，重新修編《臨夏州國土資源局政府信息公開指南》和《臨夏州國土資源局政府信息公開目錄》，劃定政府信息公開范圍,，進(jìn)一步提高對必須公開的政府信息種類的認(rèn)識,，明確各個科室信息公開的內(nèi)容和職責(zé)，努力為社會公眾提供優(yōu)質(zhì),、高效的信息服務(wù),，接受群眾監(jiān)督，使政府信息公開走向透明化,。
?（二）完善政府信息公開監(jiān)督和管理機制,。實行通報制度，在州局門戶網(wǎng)站上對各縣（市）,、局屬各科室公開的信息數(shù)量每月進(jìn)行公布,，建立行之有效的監(jiān)督機制，對落后縣局和科室每季度進(jìn)行通報,。通過獎勵先進(jìn),、督促后進(jìn)，逐步使政府信息公開工作走上正軌,。同時要建立健全政府信息公開管理和考評制度,，對所有公開的政府信息做好記錄和存檔，并建立完整的信息公開臺帳,。公開內(nèi)容要層層審核，嚴(yán)格把關(guān),，責(zé)任落實到人,。將政府信息公開工作納入年度考核目標(biāo)，做為評判各縣（市）局和局屬各科室工作成績的一項重要指標(biāo),，進(jìn)一步提高對政府信息公開重要性的認(rèn)識,。
（三）繼續(xù)加強門戶網(wǎng)站建設(shè),，積極拓展其他公開渠道,。近年來社會各界對政府信息的需求程度與日俱增,，僅僅依靠網(wǎng)站單一公開渠道已不能很好的適應(yīng)這種形勢。下一步要繼續(xù)加強門戶網(wǎng)站建設(shè),，對現(xiàn)有網(wǎng)站進(jìn)行全面升級改版,，重新設(shè)計版面。新網(wǎng)站的欄目設(shè)置和內(nèi)容劃分要完全遵循省,、州相關(guān)要求,。同時要積極拓展其他信息公開渠道，要充分利用網(wǎng)絡(luò)新興自媒體手段,，建立單位微博和微信公眾號,，擴大政府信息公開的傳播面，提升國土部門公信力,。
?。ㄋ模┙㈤L效機制。政府信息公開工作是一項長期而又艱巨的任務(wù),，需要我們堅持不懈,、扎實穩(wěn)步的推進(jìn)。2016年度,，州局將繼續(xù)完善信息發(fā)布與審核體系,、網(wǎng)上公開和網(wǎng)上辦事體系以及監(jiān)督和考核體系，使建立制度,、拓展渠道,、強化監(jiān)督、獎勵先進(jìn)等工作方式相結(jié)合,，讓臨夏州國土資源政府信息公開工作走上一個新的臺階,。
?一,、國土資源政府信息公開概況
臨夏州國土資源局對政府信息公開工作高度重視，成立了以局長任組長,，分管局長任副組長,，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對全州國土資源系統(tǒng)政府信息公開工作的日常管理和組織協(xié)調(diào),，確保了政府信息公開工作及時高效運行,，并在州局信息中心設(shè)政府信息公開辦公室，由分管局長兼任辦公室主任,。
臨夏州國土資源局在政府信息公開工作中始終堅持“公正,、公平、合法,、真實,、便民、及時,、便于監(jiān)督”的原則,，實行主動公開和依申請公開相結(jié)合的工作方式，積極,、主動公開各類國土資源政府信息,。建立健全各項信息公開制度，實行“誰制作、誰審查,、誰發(fā)布,、誰更新、誰負(fù)責(zé)”的信息公開審核機制,，保證了公開內(nèi)容,、公開程序、信息管理的規(guī)范性,，真正做到了信息公開貼近群眾,、貼近生活、貼近實際,，保障人民群眾的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二,、主動公開政府信息情況
?。ㄒ唬┘訌娦畔笏凸ぷ鳎鲃庸_政府信息,。
為切實推進(jìn)國土資源政府信息公開工作，使信息公開具有時效性,、準(zhǔn)確性,、完整性和規(guī)范性，提高信息質(zhì)量,，州局信息中心在2015年度州－縣局目標(biāo)管理責(zé)任書中對信息報送提出了明確要求,，努力提高全州國土資源系統(tǒng)對信息報送工作重要性的認(rèn)識。本年度,，全州國土資源系統(tǒng)主動公開各類政府信息共計404條,，其中工作動態(tài)簡報信息占192條，各類公告公示信息占178條,，征地類信息14條,，其它信息20條。
?。ǘ┝⒆銍临Y源管理職能,，著重公開部門要點信息
根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點的通知》（甘政辦發(fā)[2015]73號）和《臨夏回族自治州人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好政府信息公開年度報告編制發(fā)布工作的通知〉的通知》（臨州辦發(fā)[2016]15號）文件精神要求，2015年州國土資源局重點圍繞行政權(quán)力運行,、公共資源配置和重大項目建設(shè)三個方面開展信息公開,，立足國土資源管理職能，加大了依法行政,、土地供應(yīng),、土地出讓、征地及安置補償、土地整治工程項目,、地質(zhì)災(zāi)害防治項目等方面的信息公開力度,。
1、推進(jìn)依法行政信息公開
2015年州國土資源局全面落實“三張清單一張網(wǎng)”要求,，在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上發(fā)布了權(quán)責(zé)清單,，共公開行政許可1項，行政處罰內(nèi)容73項,，行政強制內(nèi)容12項,，行政征收內(nèi)容1項及其他行政權(quán)力16項，并在州局網(wǎng)站上公開了各項行政處罰事項的目錄,、依據(jù)和處罰結(jié)果,，為嚴(yán)格依法用權(quán)，實現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一,，推進(jìn)法治國土建設(shè)奠定了基礎(chǔ),。
2、進(jìn)一步強化國土資源管理信息公開
2015年共發(fā)布國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓公告占42條,，礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓公告2條,，土地招拍掛出讓結(jié)果和劃撥國有建設(shè)用地公示93條，礦業(yè)權(quán)出讓結(jié)果公示2條,，土地征收及安置補償公告14條,，土地整治項目招標(biāo)公告34條，地質(zhì)災(zāi)害治理項目招標(biāo)公告5條,，保障性住房土地供應(yīng)計劃8條,，單位預(yù)算和“三公”經(jīng)費信息3條。
以上公開的信息共計203條,，占所有公開信息的50.2%,，主要公開渠道有：國土資源部礦業(yè)權(quán)配號系統(tǒng)平臺和國土資源部網(wǎng)站、臨夏州公共資源交易中心平臺和州政府網(wǎng)站,、中國土地市場網(wǎng),、甘肅經(jīng)濟信息網(wǎng)、民族日報及臨夏州國土資源局門戶網(wǎng)站,。
3,、及時回應(yīng)社會各界關(guān)注焦點
本年度州國土資源局針對社會公眾關(guān)注的國土資源管理熱點問題及時予以回應(yīng)和處置。在2015年度甘肅廣播電臺主辦的《陽光在線》欄目中聽眾反映的永靖縣關(guān)山鄉(xiāng)南堡村何家溝社征地問題,、永靖縣三塬鄉(xiāng)塬中村道路硬化占地補償問題和廣河縣三甲集鎮(zhèn)黑山小學(xué)擴建占用土地補償問題,，我局及時立案調(diào)查并跟蹤處理到位，對處理結(jié)果進(jìn)行了公開回復(fù),。
根據(jù)省,、州相關(guān)文件精神要求，針對第十四屆州人大五次會議上人大代表給國土資源領(lǐng)域提出的4項議案建議及時進(jìn)行辦理，并將辦理結(jié)果以書面和匯報的形式向州政府,、州人大進(jìn)行了回復(fù),。
（三）強化門戶網(wǎng)站管理,，推進(jìn)政府信息網(wǎng)上公開,。
網(wǎng)站是開展國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開的最主要途徑，臨夏州國土資源局門戶網(wǎng)站與省,、州要求的內(nèi)容及功能保持高度一致,，在欄目設(shè)置上遵循科學(xué)、合理的原則,。同時積極開展網(wǎng)上辦事及公眾參與工作,，在網(wǎng)站上建立了依申請公開專欄和電子信訪窗口, 還專門設(shè)立了信訪舉報信箱、局長信箱,，聽取群眾意見,，2015年度收到并辦理網(wǎng)民留言共計18件，提升了網(wǎng)上窗口服務(wù)水平和信息公開力度,。
本年度,，州局門戶網(wǎng)站訪問總量達(dá)到61712次，平均每日訪問量184次,，日最高訪問量214次,；州局門戶網(wǎng)站更新信息共計198條，比去年增加17.9%,；八縣（市）局門戶網(wǎng)站更新信息480條，比去年增加47.2%,，其中臨夏市更新141條,，永靖縣更新52條，臨夏縣更新70條,，和政縣更新98條,，廣河縣更新41條；東鄉(xiāng)縣更新23條,，積石山縣更新46條,，康樂縣更新9條。各縣（市）局政務(wù)信息網(wǎng)上公開工作均做到了及時,、準(zhǔn)確,。此外，按照省,、州相關(guān)要求,，在網(wǎng)站上設(shè)立了“三嚴(yán)三實”、“征地專欄”等其他多個專題欄目，向社會及時,、高效地公開熱點工作動態(tài),，提升了國土資源信息網(wǎng)上公開服務(wù)水平。
三,、政府信息依申請公開辦理情況
州國土資源局在門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開”版塊內(nèi)設(shè)立了依申請公開窗口,，公眾可在線提交“依申請公開信息表”，申請種類分為個人申請或法人組織申請兩個類別,。2015年度沒有收到任何依申請公開政府信息申請,。
四、政府信息公開的收費及減免情況
臨夏州國土資源局2015年度及歷年信息公開均未收取任何費用,。
五,、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
2015年度,，臨夏州國土資源局沒有發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議,、提起行政訴訟的情況。
六,、存在的問題
2015年度,，州國土資源局政府信息公開工作雖然取得一定成效，但仍存在著一些不容忽視的問題,。主要表現(xiàn)在：一是信息量少,、質(zhì)量次。公開的信息視野不夠開闊,，重點難點問題分析不深,，工作特色亮點總結(jié)提煉不夠，存在信息質(zhì)量不高,、信息資源少,、避重就輕等問題；二是信息報送不及時,，存在遲報,、漏報等現(xiàn)象。三是政府信息公開的渠道單一,。目前主要的公開渠道是州局門戶網(wǎng)站以及其他第三方網(wǎng)站和民族報,，限制了政府信息公開的廣度；四是門戶網(wǎng)站版面混亂,。仍然存在欄目設(shè)置混亂,、冗余，發(fā)布的各別信息存在內(nèi)容重復(fù),，分類不恰當(dāng)?shù)葐栴},。
七,、改進(jìn)措施
?（一）明確信息公開任務(wù)和職責(zé)。在切實加強政府信息公開工作組織協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,，一方面要向各縣（市）局和州局各科室下達(dá)信息報送任務(wù)指標(biāo),，按省廳及州政府信息公開要求，確保州局每月政府信息公開數(shù)量,，不斷豐富公開類型,，提高信息采編和發(fā)布質(zhì)量；另一方面,，要重點界定信息公開的類別,，重新修編《臨夏州國土資源局政府信息公開指南》和《臨夏州國土資源局政府信息公開目錄》，劃定政府信息公開范圍,，進(jìn)一步提高對必須公開的政府信息種類的認(rèn)識,，明確各個科室信息公開的內(nèi)容和職責(zé)，努力為社會公眾提供優(yōu)質(zhì),、高效的信息服務(wù),，接受群眾監(jiān)督，使政府信息公開走向透明化,。
?（二）完善政府信息公開監(jiān)督和管理機制,。實行通報制度，在州局門戶網(wǎng)站上對各縣（市）,、局屬各科室公開的信息數(shù)量每月進(jìn)行公布,，建立行之有效的監(jiān)督機制，對落后縣局和科室每季度進(jìn)行通報,。通過獎勵先進(jìn),、督促后進(jìn)，逐步使政府信息公開工作走上正軌,。同時要建立健全政府信息公開管理和考評制度,，對所有公開的政府信息做好記錄和存檔，并建立完整的信息公開臺帳,。公開內(nèi)容要層層審核，嚴(yán)格把關(guān),，責(zé)任落實到人,。將政府信息公開工作納入年度考核目標(biāo)，做為評判各縣（市）局和局屬各科室工作成績的一項重要指標(biāo),，進(jìn)一步提高對政府信息公開重要性的認(rèn)識,。
（三）繼續(xù)加強門戶網(wǎng)站建設(shè),，積極拓展其他公開渠道,。近年來社會各界對政府信息的需求程度與日俱增,，僅僅依靠網(wǎng)站單一公開渠道已不能很好的適應(yīng)這種形勢。下一步要繼續(xù)加強門戶網(wǎng)站建設(shè),，對現(xiàn)有網(wǎng)站進(jìn)行全面升級改版,，重新設(shè)計版面。新網(wǎng)站的欄目設(shè)置和內(nèi)容劃分要完全遵循省,、州相關(guān)要求,。同時要積極拓展其他信息公開渠道，要充分利用網(wǎng)絡(luò)新興自媒體手段,，建立單位微博和微信公眾號,，擴大政府信息公開的傳播面，提升國土部門公信力,。
?。ㄋ模┙㈤L效機制。政府信息公開工作是一項長期而又艱巨的任務(wù),，需要我們堅持不懈,、扎實穩(wěn)步的推進(jìn)。2016年度,，州局將繼續(xù)完善信息發(fā)布與審核體系,、網(wǎng)上公開和網(wǎng)上辦事體系以及監(jiān)督和考核體系，使建立制度,、拓展渠道,、強化監(jiān)督、獎勵先進(jìn)等工作方式相結(jié)合,，讓臨夏州國土資源政府信息公開工作走上一個新的臺階,。
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