臨夏州環(huán)保局2015年度政府信息公開工作年度報告
根據(jù)《臨夏州人民政府辦公室關于轉發(fā)<省政府信息公開辦關于做好2015年政府信息公開工作年度報告編制和公開工作的通知>的通知》（臨州辦發(fā)電〔2016〕7號）精神，編制本報告并向社會公布。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本報告的電子版可在臨夏州環(huán)境保護局網(wǎng)站（www.lxzhb.gov.cn）查閱。如對本報告有任何疑問，請與臨夏州環(huán)境保護局政務信息公開領導小組辦公室聯(lián)系（地址：臨夏市新華街州政府統(tǒng)辦樓9樓；郵編：731100；電話：09306241657；傳真：09306241669；電子郵箱：[email protected]）。
一、主動公開政務信息情況
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《2015年政府信息公開工作要點》等法律規(guī)定和機關行政職責，我局向社會主動公開以下信息內容：一是機構設置、職能職責和聯(lián)系方式等組織機構情況信息；二是環(huán)境保護有關法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；三是環(huán)境概況、規(guī)劃計劃、環(huán)保工作動態(tài)等專項工作信息；四是環(huán)保項目行政審批、行政許可、行政執(zhí)法等各項業(yè)務工作的辦事指南、審批結果公示及查詢服務信息；五是行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)和標準信息；六是公開州環(huán)保局及下屬單位2015年度部門預決算表；七是公開國控企業(yè)自行監(jiān)測信息和污染源環(huán)境監(jiān)管信息。
我局充分發(fā)揮臨夏州環(huán)境保護局門戶網(wǎng)站的主渠道作用，主動公開環(huán)境保護信息，2015年共發(fā)布各類信息五千條以上（主要為企業(yè)環(huán)境自測信息），通過不同渠道和方式公開政務信息119條，其它不宜公開公文已全部進行歸檔。
二、《信息公開工作要點》貫徹落實情況
我局從以下幾個方面狠抓落實，較好地完成了工作任務。
（一）加強組織領導，健全工作機構。我局高度重視政府信息公開工作，將其擺上重要的議事日程，作為改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的一項重要舉措來抓。一是領導重視，扎實推進。局主要領導對信息公開工作親自部署、親自過問，帶頭作出承諾、帶頭服務群眾，定期不定期召開會議安排部署政府信息公開工作，及時解決處理受理的重大業(yè)務和群眾反映的重點難點問題。分管領導扎實抓好調查研究、抓好檢查督促、抓好工作落實。定期開會研究部署，針對信息公開工作的薄弱環(huán)節(jié)，分析問題，總結經(jīng)驗，切實做到認識到位、責任到位、工作到位。二是健全機構，落實責任。根據(jù)人員變動情況和工作需要，我局及時調整充實了信息公開工作領導小組，建立了主要領導負總責，分管領導主抓，信息中心具體負責，各科室及下屬單位密切配合的工作機制，確保信息公開每一道程序、每一個環(huán)節(jié)都有專人負責落實到位。三是加強督導、確保實效。每季度對各科室、下屬單位政府信息公開工作進行一次檢查；對工作落實不力的，督促其進行整改，避免工作流于形式，確保公開工作取得實效。
（二）加強機制建設，完善制度體系。我局根據(jù)全面完整、合法合理、高效便捷的原則，修改完善了《州環(huán)保局網(wǎng)站上傳（刪除）資料審批單》，進一步建立健全報送科室（單位）負責人初審、信息中心復審、局辦公室審核、分管領導審批4級審核制度，做到以制度規(guī)范公開行為，用制度約束權力行使。根據(jù)上級部門有關要求，進一步規(guī)范了環(huán)境信息公開的標準，對公開內容、公開范圍、公開渠道、公開時間等提出具體要求，有效指導、規(guī)范政府信息公開工作。堅持“分級審核、誰審核誰負責、先審核后公開”的原則，加強管理，嚴格把關，防止涉密信息和內部工作信息上網(wǎng)，做到既確保政府信息的安全，又利于保障公眾的知情權。
（三）加強載體建設，打造公開平臺。我局堅持把臨夏州環(huán)境保護局網(wǎng)站作為信息公開第一平臺，及時對網(wǎng)站信息進行維護管理，做到經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。根據(jù)工作需要，對臨夏州環(huán)保網(wǎng)站進行了全面改版，按照相關要求增設企業(yè)環(huán)境自測信息欄目，分別公開企業(yè)基礎信息、自行監(jiān)測方案、自行監(jiān)測結果、未開展自行監(jiān)測原因、污染源監(jiān)測年度報告等6項內容，增加了領導信箱、網(wǎng)上留言等欄目，增強了網(wǎng)上互動工作水平。按照《甘肅省污染源環(huán)境信息公開目錄》，公開重點污染源基本情況、污染源監(jiān)測、總量控制、污染防治、排污費征收、監(jiān)察執(zhí)法、行政處罰、環(huán)境應急等8項內容。不斷加強環(huán)境在線監(jiān)控系統(tǒng)建設，全州國控重點污染源企業(yè)安裝在線監(jiān)控設備，監(jiān)控數(shù)據(jù)作為環(huán)保信息公開的重要內容實時向國家和省環(huán)保部門報送，每月在網(wǎng)站公布國控企業(yè)在線數(shù)據(jù)傳輸有效率項目、國控企業(yè)廢水廢氣自動監(jiān)控情況項目。每天在網(wǎng)站公布全州國控企業(yè)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)信息項目，每月發(fā)布國控企業(yè)手工監(jiān)測數(shù)據(jù)信息項目，每季度發(fā)布國控企業(yè)手工監(jiān)測數(shù)據(jù)信息項目，不斷打造公開形式的新亮點，進一步增強了環(huán)保工作的透明度。同時，積極聯(lián)合臨夏電視臺、民族報社等媒體，大力推進環(huán)境信息公開，聯(lián)合州氣象局手機平臺實時發(fā)布空氣質量監(jiān)測信息，全面實現(xiàn)了政府信息公開多媒體覆蓋。
（四）拓展深度廣度，推進重點領域信息公開。我局堅持以公開為原則，不公開為例外的理念，積極推進環(huán)保領域政府信息公開工作，做到凡不涉及國家機密、單位秘密和社會穩(wěn)定的政府信息都予以公開，堅持將群眾最關注、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境信息予以公開，實現(xiàn)了公開的常態(tài)化、多樣化。一是全力充實信息公開內容。進一步推進空氣、水環(huán)境和企業(yè)環(huán)境監(jiān)測信息公開，每季度公布全州環(huán)境空氣、地表水、飲用水源地環(huán)境質量公示信息1次，并按要求及時上報省環(huán)境監(jiān)測部門，每天公布企業(yè)環(huán)境監(jiān)測信息并上報省環(huán)保廳。積極謀劃研究建立飲用水水源環(huán)境狀況信息定期公開，根據(jù)國家環(huán)保部要求，明年將在環(huán)保網(wǎng)站增加水環(huán)境質量公開欄目，定期公開水環(huán)境質量監(jiān)測信息切實提高公共監(jiān)管信息公開的社會效益。二是大力推進建設項目環(huán)境影響評價信息公開。及時在我局網(wǎng)站全文公開建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響批復文件等信息，做到了環(huán)評受理、審批和驗收全過程公開，方便了人民群眾及時了解和監(jiān)督建設項目的進展情況。三是大力推進行政執(zhí)法信息公開。在行政征收方面，及時公布征收的項目依據(jù)標準和程序、季度排污費征收情況和征收減免緩情況3項內容。在監(jiān)察執(zhí)法和行政處罰方面，及時公布環(huán)境信訪、掛牌督辦、環(huán)境行政處罰決定、環(huán)境違法行為限期改正決定、拒不執(zhí)行處罰決定企業(yè)名單5項內容，切實維護了行政相對人的合法權益。四是大力推進局務公開。通過網(wǎng)站、公開欄等途徑，及時公開我局及下屬單位年度部門預算表、部門收支決算總表、“三公經(jīng)費”決算情況表等內容，接受干部職工和社會監(jiān)督。在干部管理方面，全面推行公開選拔和競爭上崗，推進干部任用工作公開、公平、公正。
三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況
2015年度，我局未收到政府信息公開申請，無依申請公開和不予公開情況。
四、收費及減免情況
2015年度，我局無政府信息的收費及減免情況。
五、申請行政復議、提起行政訴訟情況
2015年度，我局未發(fā)生與信息公開事務相關的行政復議和訴訟案件，無政府信息公開舉報案件。
六、存在的主要問題及改進情況
雖然我局政府信息公開工作取得了良好成效，但是當前，我局在政府信息公開工作中還存在一定不足，主要是公開工作協(xié)調不夠緊密，工作上還存在不夠細致以及公開不夠及時的問題。針對存在的問題，我局將進一步加大工作力度，轉變觀念，改進工作方式，確保應該公開的信息及時主動公開。
一是繼續(xù)加大公開工作力度。按照《政府信息公開條例》和國家省上和州上有關要求，結合臨夏環(huán)保工作實際，不斷加大政府信息公開工作力度，豐富信息公開內容。
二是繼續(xù)完善網(wǎng)站功能。進一步加強信息資源整合，拓展網(wǎng)站的信息服務功能。完善網(wǎng)上辦事的服務功能，真正達到方便人民群眾辦事的目的。
三是不斷理順工作機制。進一步落實州環(huán)保局政府信息公開工作領導小組各成員職責，及時指導開展信息公開工作，對各類政府信息及時清理和更新，嚴格按照規(guī)定要求予以公開。強化監(jiān)督檢查，對應公開而不公開、內容不實、違反程序和時限規(guī)定等行為，進行必要問責。
四是不斷暢通公開渠道。加強調研和分析，了解社情民意，及時掌握群眾關心的環(huán)保熱點和難點問題，以便民利民為根本宗旨，在不違反保密等有關規(guī)定的前提下盡量滿足群眾需要，切實保障社會公眾的知情權。
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