臨夏州公安局2015年政府信息公開工作年度報(bào)告
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，工作有序開展
州公安局高度重視政府信息公開工作，按照州委、州政府統(tǒng)一部署，州局黨委將政府信息公開作為今年公安工作重點(diǎn)，納入議事日程，進(jìn)行專題研究，制定工作方案，明確了工作職責(zé)和任務(wù)，層層落實(shí)了工作責(zé)任。通過健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，為促進(jìn)政府信息公開工作提供了有力的組織保證，切實(shí)保障了政府信息工作健康、安全、有效運(yùn)行。一是明確分工，責(zé)任到位。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并對各項(xiàng)政務(wù)公開工作進(jìn)行了明確分工，落實(shí)了政務(wù)公開工作責(zé)任。二是規(guī)范管理，服務(wù)公眾。高度重視政務(wù)信息安全，不斷增強(qiáng)政務(wù)信息操作人員的安全意識，不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)管理。政府信息公開工作堅(jiān)持政府信息發(fā)布保密審查制度，進(jìn)一步嚴(yán)格程序，規(guī)范運(yùn)行，提高行政效能，更好地服務(wù)于社會公眾。三是抓重點(diǎn)單位，充分發(fā)揮示范作用。我局在實(shí)行警務(wù)公開工作中，始終抓住出入境、法制、治安、刑偵、交警、戶政窗口服務(wù)單位等重點(diǎn)部門和基層單位，明確政務(wù)公開的內(nèi)容，促進(jìn)公開機(jī)制落到實(shí)處。四是主動公開，多方公布。2015年主動公開信息總數(shù)達(dá)1256條，其中通過本部門網(wǎng)站公開信息186條，通過新聞媒體公開信息25條，通過“三微平臺”公開信息1045條。
二、主動公開政府信息情況
（一）行政權(quán)力清單公開。一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。按照省、州關(guān)于“三張清單一張網(wǎng)”工作要求，我局將此項(xiàng)工作列入重點(diǎn)工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，提出了具體完成時(shí)限，要求各部門將行政權(quán)力清理工作作為執(zhí)法規(guī)范化的基礎(chǔ)工作抓緊、抓實(shí)、抓好，為全面落實(shí)行臨夏州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)工作打好基礎(chǔ)。二是依法規(guī)范完成了權(quán)責(zé)清單梳理工作。組織指揮中心、政治部、警務(wù)保障處、法制、治安、消防、交警、禁毒、出入境、戒毒所等部門人員扎實(shí)開展“三清單一張網(wǎng)”的梳理工作，對涉及公安機(jī)關(guān)的行政職權(quán)及其法律依據(jù)、實(shí)施主體、運(yùn)行流程和監(jiān)督方式等信息進(jìn)行了梳理匯總，并嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)章，逐條對梳理出的行政權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行合法性、合理性審查，共梳理權(quán)責(zé)清單346項(xiàng)，其中責(zé)任事項(xiàng)1956項(xiàng)，追責(zé)情形2087項(xiàng)。三是扎實(shí)開展權(quán)責(zé)清單公開工作。按照州政府工作要求，組織人員對權(quán)責(zé)清單在州政府網(wǎng)上進(jìn)行公開，目前此項(xiàng)工作正在開展中。
（二）服務(wù)窗口公開。戶政、車管、出入境、消防、派出所等窗口單位在辦證、辦事大廳設(shè)置更新警務(wù)公開欄、公告欄，及時(shí)向廣大群眾公開辦事、辦證的程序、流程及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；各縣（市）窗口接待大廳的辦公電話、工作時(shí)間和監(jiān)督舉報(bào)電話向社會公開。通過建立、完善信息咨詢服務(wù)熱線等形式，方便公眾獲取公安辦事信息。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的執(zhí)法流程、執(zhí)法禮儀和服務(wù)規(guī)范，堅(jiān)決克服對當(dāng)事人冷硬橫推的現(xiàn)象，堅(jiān)決消除了門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等不良作風(fēng)。
（二）辦案信息公開。結(jié)合省公安廳部署開展的“服務(wù)民生五大行動”的開展，全州公安機(jī)關(guān)大力推進(jìn)辦案信息公開。各縣（市）公安局治安大隊(duì)、派出所主動向控告人，以及被害人或者其家屬公開辦案單位名稱和聯(lián)系方式；一線辦案科室將刑事案件立案、破案、移送起訴等情況、對犯罪嫌疑人采取刑事強(qiáng)制措施的各類和期限、行政案件辦理情況和結(jié)果等辦案信息及時(shí)回告，方便當(dāng)事人獲取相關(guān)案件的程序性、結(jié)果性信息；交警部門開通了互聯(lián)網(wǎng)交通違法查詢系統(tǒng)，廣大駕駛?cè)丝赏ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)隨時(shí)隨地查詢車輛和駕駛?cè)私煌ㄟ`法的情況；實(shí)行了交通違法異地處理業(yè)務(wù)，廣大駕駛?cè)丝傻骄徒慕痪箨?duì)接受交通違法處理；實(shí)現(xiàn)了交通違章罰款本地銀行交納，各大隊(duì)在大隊(duì)車管所設(shè)立了銀行交納罰款專柜，由銀行工作人員現(xiàn)場收納罰款。同時(shí)，行政復(fù)議、國家賠償、信訪等案件辦理進(jìn)展、結(jié)果等信息，也采取及時(shí)告知當(dāng)事人或其家屬、訴訟代理人以及第三人。
（三）財(cái)經(jīng)信息公開。全州公安機(jī)關(guān)警務(wù)保障部門大力推進(jìn)財(cái)政性資金的信息公開工作，根據(jù)州委、州政府統(tǒng)一部署，參照財(cái)政資金信息公開審核流程審批后，通過臨夏州公安局門戶網(wǎng)站向社會公開了2015年度公安部門決算數(shù)、部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算、財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況，并按要求做好財(cái)政決算信息公開有關(guān)工作。除涉密部門、涉密內(nèi)容外，進(jìn)一步加大了財(cái)政資金管理使用情況的公開力度，深化了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)信息公開，完善了審計(jì)結(jié)果公告和整改情況公開工作，公開了所有財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化的原因。
三、完善政府信息公開渠道，努力提高公安工作透明度
全州公安機(jī)關(guān)大力拓展公開形式，從方便公眾出發(fā)，注重多種形式公開公安機(jī)關(guān)各種資訊信息。一是進(jìn)一步發(fā)揮公安網(wǎng)核心平臺作用。結(jié)合政府信息公開工作要求，州局著重發(fā)揮公安網(wǎng)的信息公開作用，州公安局工作動態(tài)、規(guī)范性文件、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、便民利民措施、重大工作部署和警務(wù)信息等重要信息，基本做到了第一時(shí)間在網(wǎng)站公開。州局各主要業(yè)務(wù)部門也結(jié)合各自業(yè)務(wù)特點(diǎn)，通過相應(yīng)的警種欄目公開了大量信息。二是以全國政務(wù)網(wǎng)站普查為契機(jī)，全力做好臨夏州公安局互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站發(fā)布工作。2015年，臨夏州公安局互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類動態(tài)信息186條；共受理群眾網(wǎng)上投訴、舉報(bào)、咨詢等信息166條，辦結(jié)率達(dá)到90%以上。三是充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、報(bào)刊雜志等大眾媒體的影響和作用，公布公安政策法規(guī)；積極爭取省公安廳的支持，在互聯(lián)網(wǎng)開通了臨夏公安信息網(wǎng)站，定期發(fā)布最新公安信息。內(nèi)容包括：公安要聞、治安播報(bào)、警情提示、隊(duì)伍建設(shè)、警營文化、警方協(xié)查、警方搜索等。設(shè)置了局長信箱和刑偵、車管、治安、網(wǎng)安、出入境、戶政等便民服務(wù)大廳，方便群眾查詢駕駛?cè)恕C(jī)動車信息及駕駛?cè)藱C(jī)動車違法信息。四是充分發(fā)揮“三微”平臺在信息公開方面的重要作用。臨夏公安機(jī)關(guān)充分依靠官方微博和微信平臺，廣泛與群眾進(jìn)行交流和溝通，聽取群眾提出的意見和建議。2015年，州公安局利用3個(gè)新浪、騰訊、人民網(wǎng)官方微博賬號、1個(gè)公安微信公眾號發(fā)布各類信息1045條，網(wǎng)民點(diǎn)擊5萬余次、轉(zhuǎn)載評論500余次，累計(jì)聽眾數(shù)達(dá)到15萬人以上。通過公安微博發(fā)現(xiàn)涉警輿情5起，其中負(fù)面影響較大的1起，均通報(bào)至網(wǎng)安部門及時(shí)得到了處置。期間，利用“三微”平臺配合省廳組織開展了“服務(wù)民生五大行動”、“2015年春運(yùn)，蜀黍與你同行”及“我在崗位上”等一系列主題欄目共12個(gè)。五是進(jìn)一步完善新聞發(fā)布會制度。2015年，州公安局共組織召開新聞發(fā)布會6場，及時(shí)發(fā)布重大案件、公安專項(xiàng)行動等方面的消息，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)注，滿足群眾知情權(quán)。
五、存在問題及下一步工作措施
2015年，臨夏州公安局政府信息公開工作取得了新的成效，但是仍然存在創(chuàng)新力度不夠、貫徹執(zhí)行和督導(dǎo)不足等問題，2016年，全州公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，努力提高政府信息公開的能力和水平。一是進(jìn)一步加大政府信息主動公開的力度。將政府信息主動公開工作作為貫徹依法行政的重要保障，以行政執(zhí)法信息為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大涉及民生的重大專項(xiàng)打擊整治工作等政府信息主動公開的力度，不斷擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，依法、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地做好主動公開工作。二是進(jìn)一步拓展和深化政府信息公開內(nèi)容。針對政府信息公開內(nèi)容不斷深化、公開形式不斷豐富，公開層面不斷拓展的特點(diǎn)，緊緊圍繞關(guān)系群眾切身利益、社會關(guān)注高的問題，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等各種渠道繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，提高公開的質(zhì)量和實(shí)效。結(jié)合我州行政審批制度改革和“三張清單一張網(wǎng)”工作要求，認(rèn)真梳理、核對現(xiàn)有行政審批項(xiàng)目，及時(shí)更新相關(guān)執(zhí)法職權(quán)、依據(jù)，主動公開辦事程序，增強(qiáng)工作的透明度，提升辦事效率。三是繼續(xù)推進(jìn)信息公開信息化建設(shè)。充分發(fā)揮公安微博、公安微信傳播優(yōu)勢和互動特點(diǎn)，突出信息公開和辦事服務(wù)功能。四是進(jìn)一步提高政府信息公開工作的能力和水平。采取多種形式，進(jìn)一步加強(qiáng)對全州各級公安機(jī)關(guān)信息公開工作人員的教育培訓(xùn)工作，不斷提高政府信息公開工作的能力和水平。
州公安局高度重視政府信息公開工作，按照州委、州政府統(tǒng)一部署，州局黨委將政府信息公開作為今年公安工作重點(diǎn)，納入議事日程，進(jìn)行專題研究，制定工作方案，明確了工作職責(zé)和任務(wù)，層層落實(shí)了工作責(zé)任。通過健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，為促進(jìn)政府信息公開工作提供了有力的組織保證，切實(shí)保障了政府信息工作健康、安全、有效運(yùn)行。一是明確分工，責(zé)任到位。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并對各項(xiàng)政務(wù)公開工作進(jìn)行了明確分工，落實(shí)了政務(wù)公開工作責(zé)任。二是規(guī)范管理，服務(wù)公眾。高度重視政務(wù)信息安全，不斷增強(qiáng)政務(wù)信息操作人員的安全意識，不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)管理。政府信息公開工作堅(jiān)持政府信息發(fā)布保密審查制度，進(jìn)一步嚴(yán)格程序，規(guī)范運(yùn)行，提高行政效能，更好地服務(wù)于社會公眾。三是抓重點(diǎn)單位，充分發(fā)揮示范作用。我局在實(shí)行警務(wù)公開工作中，始終抓住出入境、法制、治安、刑偵、交警、戶政窗口服務(wù)單位等重點(diǎn)部門和基層單位，明確政務(wù)公開的內(nèi)容，促進(jìn)公開機(jī)制落到實(shí)處。四是主動公開，多方公布。2015年主動公開信息總數(shù)達(dá)1256條，其中通過本部門網(wǎng)站公開信息186條，通過新聞媒體公開信息25條，通過“三微平臺”公開信息1045條。
二、主動公開政府信息情況
（一）行政權(quán)力清單公開。一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。按照省、州關(guān)于“三張清單一張網(wǎng)”工作要求，我局將此項(xiàng)工作列入重點(diǎn)工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，提出了具體完成時(shí)限，要求各部門將行政權(quán)力清理工作作為執(zhí)法規(guī)范化的基礎(chǔ)工作抓緊、抓實(shí)、抓好，為全面落實(shí)行臨夏州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)工作打好基礎(chǔ)。二是依法規(guī)范完成了權(quán)責(zé)清單梳理工作。組織指揮中心、政治部、警務(wù)保障處、法制、治安、消防、交警、禁毒、出入境、戒毒所等部門人員扎實(shí)開展“三清單一張網(wǎng)”的梳理工作，對涉及公安機(jī)關(guān)的行政職權(quán)及其法律依據(jù)、實(shí)施主體、運(yùn)行流程和監(jiān)督方式等信息進(jìn)行了梳理匯總，并嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)章，逐條對梳理出的行政權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行合法性、合理性審查，共梳理權(quán)責(zé)清單346項(xiàng)，其中責(zé)任事項(xiàng)1956項(xiàng)，追責(zé)情形2087項(xiàng)。三是扎實(shí)開展權(quán)責(zé)清單公開工作。按照州政府工作要求，組織人員對權(quán)責(zé)清單在州政府網(wǎng)上進(jìn)行公開，目前此項(xiàng)工作正在開展中。
（二）服務(wù)窗口公開。戶政、車管、出入境、消防、派出所等窗口單位在辦證、辦事大廳設(shè)置更新警務(wù)公開欄、公告欄，及時(shí)向廣大群眾公開辦事、辦證的程序、流程及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；各縣（市）窗口接待大廳的辦公電話、工作時(shí)間和監(jiān)督舉報(bào)電話向社會公開。通過建立、完善信息咨詢服務(wù)熱線等形式，方便公眾獲取公安辦事信息。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的執(zhí)法流程、執(zhí)法禮儀和服務(wù)規(guī)范，堅(jiān)決克服對當(dāng)事人冷硬橫推的現(xiàn)象，堅(jiān)決消除了門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等不良作風(fēng)。
（二）辦案信息公開。結(jié)合省公安廳部署開展的“服務(wù)民生五大行動”的開展，全州公安機(jī)關(guān)大力推進(jìn)辦案信息公開。各縣（市）公安局治安大隊(duì)、派出所主動向控告人，以及被害人或者其家屬公開辦案單位名稱和聯(lián)系方式；一線辦案科室將刑事案件立案、破案、移送起訴等情況、對犯罪嫌疑人采取刑事強(qiáng)制措施的各類和期限、行政案件辦理情況和結(jié)果等辦案信息及時(shí)回告，方便當(dāng)事人獲取相關(guān)案件的程序性、結(jié)果性信息；交警部門開通了互聯(lián)網(wǎng)交通違法查詢系統(tǒng)，廣大駕駛?cè)丝赏ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)隨時(shí)隨地查詢車輛和駕駛?cè)私煌ㄟ`法的情況；實(shí)行了交通違法異地處理業(yè)務(wù)，廣大駕駛?cè)丝傻骄徒慕痪箨?duì)接受交通違法處理；實(shí)現(xiàn)了交通違章罰款本地銀行交納，各大隊(duì)在大隊(duì)車管所設(shè)立了銀行交納罰款專柜，由銀行工作人員現(xiàn)場收納罰款。同時(shí)，行政復(fù)議、國家賠償、信訪等案件辦理進(jìn)展、結(jié)果等信息，也采取及時(shí)告知當(dāng)事人或其家屬、訴訟代理人以及第三人。
（三）財(cái)經(jīng)信息公開。全州公安機(jī)關(guān)警務(wù)保障部門大力推進(jìn)財(cái)政性資金的信息公開工作，根據(jù)州委、州政府統(tǒng)一部署，參照財(cái)政資金信息公開審核流程審批后，通過臨夏州公安局門戶網(wǎng)站向社會公開了2015年度公安部門決算數(shù)、部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算、財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況，并按要求做好財(cái)政決算信息公開有關(guān)工作。除涉密部門、涉密內(nèi)容外，進(jìn)一步加大了財(cái)政資金管理使用情況的公開力度，深化了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)信息公開，完善了審計(jì)結(jié)果公告和整改情況公開工作，公開了所有財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化的原因。
三、完善政府信息公開渠道，努力提高公安工作透明度
全州公安機(jī)關(guān)大力拓展公開形式，從方便公眾出發(fā)，注重多種形式公開公安機(jī)關(guān)各種資訊信息。一是進(jìn)一步發(fā)揮公安網(wǎng)核心平臺作用。結(jié)合政府信息公開工作要求，州局著重發(fā)揮公安網(wǎng)的信息公開作用，州公安局工作動態(tài)、規(guī)范性文件、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、便民利民措施、重大工作部署和警務(wù)信息等重要信息，基本做到了第一時(shí)間在網(wǎng)站公開。州局各主要業(yè)務(wù)部門也結(jié)合各自業(yè)務(wù)特點(diǎn)，通過相應(yīng)的警種欄目公開了大量信息。二是以全國政務(wù)網(wǎng)站普查為契機(jī)，全力做好臨夏州公安局互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站發(fā)布工作。2015年，臨夏州公安局互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類動態(tài)信息186條；共受理群眾網(wǎng)上投訴、舉報(bào)、咨詢等信息166條，辦結(jié)率達(dá)到90%以上。三是充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、報(bào)刊雜志等大眾媒體的影響和作用，公布公安政策法規(guī)；積極爭取省公安廳的支持，在互聯(lián)網(wǎng)開通了臨夏公安信息網(wǎng)站，定期發(fā)布最新公安信息。內(nèi)容包括：公安要聞、治安播報(bào)、警情提示、隊(duì)伍建設(shè)、警營文化、警方協(xié)查、警方搜索等。設(shè)置了局長信箱和刑偵、車管、治安、網(wǎng)安、出入境、戶政等便民服務(wù)大廳，方便群眾查詢駕駛?cè)恕C(jī)動車信息及駕駛?cè)藱C(jī)動車違法信息。四是充分發(fā)揮“三微”平臺在信息公開方面的重要作用。臨夏公安機(jī)關(guān)充分依靠官方微博和微信平臺，廣泛與群眾進(jìn)行交流和溝通，聽取群眾提出的意見和建議。2015年，州公安局利用3個(gè)新浪、騰訊、人民網(wǎng)官方微博賬號、1個(gè)公安微信公眾號發(fā)布各類信息1045條，網(wǎng)民點(diǎn)擊5萬余次、轉(zhuǎn)載評論500余次，累計(jì)聽眾數(shù)達(dá)到15萬人以上。通過公安微博發(fā)現(xiàn)涉警輿情5起，其中負(fù)面影響較大的1起，均通報(bào)至網(wǎng)安部門及時(shí)得到了處置。期間，利用“三微”平臺配合省廳組織開展了“服務(wù)民生五大行動”、“2015年春運(yùn)，蜀黍與你同行”及“我在崗位上”等一系列主題欄目共12個(gè)。五是進(jìn)一步完善新聞發(fā)布會制度。2015年，州公安局共組織召開新聞發(fā)布會6場，及時(shí)發(fā)布重大案件、公安專項(xiàng)行動等方面的消息，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)注，滿足群眾知情權(quán)。
五、存在問題及下一步工作措施
2015年，臨夏州公安局政府信息公開工作取得了新的成效，但是仍然存在創(chuàng)新力度不夠、貫徹執(zhí)行和督導(dǎo)不足等問題，2016年，全州公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，努力提高政府信息公開的能力和水平。一是進(jìn)一步加大政府信息主動公開的力度。將政府信息主動公開工作作為貫徹依法行政的重要保障，以行政執(zhí)法信息為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大涉及民生的重大專項(xiàng)打擊整治工作等政府信息主動公開的力度，不斷擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，依法、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地做好主動公開工作。二是進(jìn)一步拓展和深化政府信息公開內(nèi)容。針對政府信息公開內(nèi)容不斷深化、公開形式不斷豐富，公開層面不斷拓展的特點(diǎn)，緊緊圍繞關(guān)系群眾切身利益、社會關(guān)注高的問題，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等各種渠道繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，提高公開的質(zhì)量和實(shí)效。結(jié)合我州行政審批制度改革和“三張清單一張網(wǎng)”工作要求，認(rèn)真梳理、核對現(xiàn)有行政審批項(xiàng)目，及時(shí)更新相關(guān)執(zhí)法職權(quán)、依據(jù)，主動公開辦事程序，增強(qiáng)工作的透明度，提升辦事效率。三是繼續(xù)推進(jìn)信息公開信息化建設(shè)。充分發(fā)揮公安微博、公安微信傳播優(yōu)勢和互動特點(diǎn)，突出信息公開和辦事服務(wù)功能。四是進(jìn)一步提高政府信息公開工作的能力和水平。采取多種形式，進(jìn)一步加強(qiáng)對全州各級公安機(jī)關(guān)信息公開工作人員的教育培訓(xùn)工作，不斷提高政府信息公開工作的能力和水平。
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