臨夏回族自治州2016年度政務(wù)公開(kāi)成績(jī)單
2016年，臨夏州按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《中共甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《甘肅省2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》有關(guān)要求，將推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)作為堅(jiān)持執(zhí)政為民，深化依法行政，助力改革發(fā)展和加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要抓手，以優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、服務(wù)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，狠抓工作落實(shí)，全州政務(wù)公開(kāi)深入推進(jìn)。現(xiàn)將工作開(kāi)展等情況向社會(huì)公布如下：
????全州政務(wù)公開(kāi)緊緊圍繞群眾關(guān)注關(guān)切，堅(jiān)持把人民群眾滿意度作為衡量政務(wù)公開(kāi)工作效果的重要標(biāo)準(zhǔn)，努力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開(kāi)”。通過(guò)臨夏州政府門戶網(wǎng)站、甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站臨夏站點(diǎn)及各縣區(qū)和部門單位網(wǎng)站等多種形式進(jìn)行了公開(kāi)發(fā)布，做到了“應(yīng)公開(kāi)、盡公開(kāi)、應(yīng)上網(wǎng)、盡上網(wǎng)”。1—12月份，全州主動(dòng)公開(kāi)政府信息8000多條，其中發(fā)布政府文件信息97條；發(fā)布政策解讀信息349多條。召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)議2場(chǎng)次。州政府信息公開(kāi)網(wǎng)站（門戶網(wǎng)站信息公開(kāi)專欄）訪問(wèn)量預(yù)計(jì)年內(nèi)突破70萬(wàn)人（次）。
一、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)情況
按照公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》、《要點(diǎn)》精神，重點(diǎn)圍繞行政權(quán)力運(yùn)行、州場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法、重大項(xiàng)目建設(shè)、減稅降費(fèi)、扶貧救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村貧困戶危房改造及環(huán)境保護(hù)等方面的工作，細(xì)化分解公開(kāi)任務(wù)，優(yōu)化工作措施，明確責(zé)任牽頭部門，大力推進(jìn)信息公開(kāi)。一是圍繞深化改革積極推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行信息公開(kāi)。進(jìn)一步推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單公開(kāi)，在州級(jí)部門權(quán)力清單和責(zé)任清單全面公布的基礎(chǔ)上，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，更新權(quán)力清單和責(zé)任清單30項(xiàng)，各縣區(qū)也能夠及時(shí)更新權(quán)力清單和責(zé)任清單信息。協(xié)調(diào)推進(jìn)取消調(diào)整和下放后保留的196項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的公開(kāi)，形成了新的州級(jí)政府行政審批事項(xiàng)匯總清單；積極實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”，積極推行監(jiān)管信息公開(kāi)，公開(kāi)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法信息達(dá)400多條。二是圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策信息、重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)。以促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，將涉及全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)政策文件全面在各級(jí)政府網(wǎng)站政府文件欄目中及時(shí)公開(kāi)，其中州級(jí)公開(kāi)政策文件信息120多條；公開(kāi)各類政府投資的項(xiàng)目信息260多條，特別是按照省政府《批轉(zhuǎn)省財(cái)政廳等部門關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式實(shí)施意見(jiàn)的通知》精神，及時(shí)公開(kāi)了政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目信息等內(nèi)容；推進(jìn)州公共資源交易平臺(tái)透明運(yùn)行，依法公開(kāi)交易公告、資格審查信息、成交等信息960多條。三是圍繞民生改善積極推進(jìn)扶貧救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村貧困戶危房改造、保障性住房及環(huán)境保護(hù)等方面的信息公開(kāi)。積極落實(shí)省委、省政府“1+17”，州委、州政府“2+19”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作方案，公開(kāi)扶貧工作方面的信息800多條。結(jié)合落實(shí)《甘肅省社會(huì)救助條例》，公開(kāi)城鄉(xiāng)低保對(duì)象人數(shù)、特困人員人數(shù)、低保標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平、資金支出等情況信息500多條；公開(kāi)救助對(duì)象的人次數(shù)、資金支出等情況信息120多條；公開(kāi)救助對(duì)象的戶次數(shù)、救助水平、資金支出等情況信息80多條。同時(shí)在州級(jí)門戶網(wǎng)站全面及時(shí)發(fā)布全州自然災(zāi)害災(zāi)情等信息200多條；結(jié)合落實(shí)州政府《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，及時(shí)公開(kāi)就業(yè)方面的規(guī)劃、政策、措施和實(shí)施情況，各項(xiàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序、管理和審批信息等。加強(qiáng)面向農(nóng)村勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)的公開(kāi)工作，公開(kāi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的信息共計(jì)150多條；重點(diǎn)公開(kāi)棚戶區(qū)改造用地年度供應(yīng)計(jì)劃、供地時(shí)序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求及農(nóng)村貧困戶危房改造政策、對(duì)象認(rèn)定過(guò)程、補(bǔ)助資金分配、改造結(jié)果等信息，公開(kāi)信息達(dá)300多條；加大城州空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息公開(kāi)，公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件內(nèi)容、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)及批復(fù)文件等信息，公開(kāi)環(huán)境保護(hù)方面的信息100多條。同時(shí)圍繞群眾關(guān)注的學(xué)區(qū)劃片、入學(xué)招生，食品藥品安全等工作，積極公開(kāi)群眾關(guān)注信息，有效回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切。四是圍繞助力政府建設(shè)積極推進(jìn)決策、執(zhí)行和落實(shí)情況及財(cái)政預(yù)決算等信息公開(kāi)。在推進(jìn)決策公開(kāi)方面，按照州委《關(guān)于全面推進(jìn)依法治州建設(shè)法治臨夏的實(shí)施意見(jiàn)》精神，州政府在建立重要決策信息公開(kāi)工作制度的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以全面公開(kāi)規(guī)范性文件和政府決策過(guò)程為突破口，有效推進(jìn)了政府決策信息公開(kāi)。同時(shí)對(duì)涉及公眾權(quán)益的決策事項(xiàng)，通過(guò)門戶網(wǎng)站、報(bào)紙、電視等媒體向社會(huì)公開(kāi)征詢意見(jiàn)。目前，共計(jì)公開(kāi)預(yù)公開(kāi)重大決策信息5條。在推進(jìn)政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開(kāi)方面，圍繞改革任務(wù)、民生舉措的落實(shí)落地，公開(kāi)政策執(zhí)行和落實(shí)情況方面的信息200多條，特別是及時(shí)公開(kāi)了建議提案辦理結(jié)果，全州共計(jì)公開(kāi)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果復(fù)文200多條。在推進(jìn)預(yù)決算信息公開(kāi)方面，圍繞落實(shí)《中共甘肅省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)工作的實(shí)施方案>的通知》（甘辦發(fā)〔2016〕32號(hào)），按照定責(zé)任、定任務(wù)、定目標(biāo)的要求，積極推進(jìn)全州財(cái)政信息公開(kāi)，州級(jí)財(cái)政預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算均在各部門網(wǎng)站或州財(cái)政信息網(wǎng)公開(kāi)；州直預(yù)算部門除涉密單位外，均全部公開(kāi)了部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，公開(kāi)率達(dá)到100%。政府采購(gòu)信息全面公開(kāi)，通過(guò)臨夏州門戶網(wǎng)站和臨夏公共資源交易中心網(wǎng)公開(kāi)采購(gòu)信息3800多條。
二、推進(jìn)政策解讀和回應(yīng)關(guān)切情況
政策解讀方面，堅(jiān)持落實(shí)州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)解讀重大政策機(jī)制,今年以來(lái)，州委和州政府主要領(lǐng)導(dǎo)圍繞全州脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)任務(wù)、措施辦法通過(guò)撰寫(xiě)文章帶頭解讀政策，州住建、教育、人社等服務(wù)民生的單位主要負(fù)責(zé)人，也立足職能開(kāi)展本行業(yè)的精準(zhǔn)扶貧政策措施解讀。全州已經(jīng)建立形成政府網(wǎng)站、電視報(bào)紙、新聞發(fā)布、“兩微”平臺(tái)等全方位發(fā)布權(quán)威解讀政策信息運(yùn)行機(jī)制，州政府政務(wù)公開(kāi)辦公室也積極規(guī)范政策解讀欄目，在州政府信息公開(kāi)網(wǎng)（政府信息公開(kāi)專欄）目錄下重新進(jìn)行了調(diào)增設(shè)置，有效實(shí)現(xiàn)了上級(jí)政策解讀和州級(jí)政策解讀信息的對(duì)接回應(yīng)，有效擴(kuò)大了群眾政策知曉度。回應(yīng)社會(huì)關(guān)切方面，建立落實(shí)州級(jí)新聞發(fā)言人制度，由州外宣辦（州政府新聞辦）牽頭，成立了以州網(wǎng)信辦、州公安網(wǎng)監(jiān)部門為主的專門負(fù)責(zé)辦理機(jī)構(gòu)，落實(shí)政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制。在臨夏門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了留言問(wèn)政、人大代表建議系統(tǒng)、政協(xié)委員提案系統(tǒng)、民意征集等互動(dòng)交流欄目。持續(xù)落實(shí)州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪制，開(kāi)展州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪9批130多次，門戶網(wǎng)站辦理回復(fù)網(wǎng)民留言2000多條，較好地解決了群眾的訴求期盼和生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)有效擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)參與，政務(wù)公開(kāi)日益成為保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府，保障權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)行的重要手段，公開(kāi)理念不斷深化。
三、推進(jìn)公開(kāi)載體及方式創(chuàng)設(shè)情況
主動(dòng)適應(yīng)信息化發(fā)展的形勢(shì)要求，把推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)載體建設(shè)、方式創(chuàng)設(shè)作為增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)實(shí)效的主要措施之一。一是積極整改完善政府信息公開(kāi)基本目錄。針對(duì)部分縣、部門門戶網(wǎng)站信息公開(kāi)目錄不夠規(guī)范的問(wèn)題，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)督促、書(shū)面通報(bào)的方式推進(jìn)整改完善，有效克服網(wǎng)站與信息公開(kāi)目錄“兩張皮”的現(xiàn)象，特別是借鑒省政府門戶網(wǎng)站信息公開(kāi)專欄建設(shè)，對(duì)州政府信息公開(kāi)目錄進(jìn)行調(diào)整，突顯重點(diǎn)欄目。二是積極打造政府網(wǎng)站第一信息公開(kāi)平臺(tái)。以提高信息化集中化水平為目標(biāo)，依托甘肅政務(wù)網(wǎng)已建成的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)了各類政府信息在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)州縣區(qū)站點(diǎn)“陽(yáng)光政務(wù)”板塊的集中展示；大力推行無(wú)紙化辦公，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全面建成。三是積極推進(jìn)政務(wù)微博、微信等新媒體運(yùn)營(yíng)管理。強(qiáng)化門戶網(wǎng)站與政務(wù)微博的整合，在臨夏州政府門戶網(wǎng)站設(shè)置了微博、微信大廳。圍繞服務(wù)民生，一些部門單位積極開(kāi)設(shè)了政務(wù)微博、微信平臺(tái)。全州已建成了涵蓋政府網(wǎng)站、報(bào)刊媒體、檔案館、公共圖書(shū)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開(kāi)欄和農(nóng)村（社區(qū)）公開(kāi)欄以及新媒體公開(kāi)平臺(tái)，覆蓋城鄉(xiāng)、多層次、全方位的信息公開(kāi)渠道，最大程度地提高了政務(wù)公開(kāi)工作的透明度，滿足了人民群眾的需求。
四、加強(qiáng)保障監(jiān)督機(jī)制情況
在州政府領(lǐng)導(dǎo)分工中明確由州政府副州長(zhǎng)分管政務(wù)公開(kāi)工作，把完善制度機(jī)制、創(chuàng)新督查方式、大抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范管理的主要途徑。一是強(qiáng)化安排部署。年初，州政府組織籌備召開(kāi)了全州依法行政政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作（視頻）會(huì)議，明確了年度工作要求和目標(biāo)任務(wù)。二是強(qiáng)化制度建設(shè)。修訂印發(fā)了《臨夏州人民政府信息公開(kāi)指南》、《臨夏州政府信息公開(kāi)保密審查規(guī)定》，制定印發(fā)了《臨夏州2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了省政府辦公廳《甘肅省人民政府依申請(qǐng)公開(kāi)辦法》、《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。三是強(qiáng)化考核督查。繼續(xù)將政務(wù)公開(kāi)工作納入州政府對(duì)部門單位的年度綜合考核體系之中。認(rèn)真落實(shí)政府信息公開(kāi)月統(tǒng)計(jì)、季度通報(bào)、年終考核考評(píng)制，重點(diǎn)采取讀網(wǎng)督查、專項(xiàng)通報(bào)、電話督促等有效方式，就財(cái)政資金信息公開(kāi)、行政權(quán)力信息公開(kāi)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)管信息、公共資源配置等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)及網(wǎng)站運(yùn)行維護(hù)情況進(jìn)行督促督查。四是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。圍繞提升政務(wù)公開(kāi)工作能力建設(shè)，我州舉辦了網(wǎng)絡(luò)信息員培訓(xùn)、行政審批系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)、無(wú)紙化辦公等各類培訓(xùn)，并組織參加了全省政務(wù)公開(kāi)專題視頻培訓(xùn)會(huì)。同時(shí)，結(jié)合各單位的實(shí)際情況，采取上門指導(dǎo)、電話溝通、網(wǎng)絡(luò)演示等直觀的方式積極開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高了政務(wù)公開(kāi)專業(yè)化理論化水平。
（說(shuō)明：本成績(jī)單數(shù)據(jù)最終以政府信息公開(kāi)年度報(bào)告中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）
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