臨夏州環(huán)保局2016年度政府信息公開工作年度報(bào)告
根據(jù)《臨夏州人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省政府信息公開辦關(guān)于做好2016年政府信息公開工作年度報(bào)告編制和公開工作的通知>的通知》（臨州辦發(fā)電〔2017〕8號(hào)）精神，編制本報(bào)告并向社會(huì)公布。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與臨夏州環(huán)境保護(hù)局政務(wù)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：臨夏市新華街州政府統(tǒng)辦樓9樓；郵編：731100；電話：09306241657；傳真：09306241669；電子郵箱：[email protected]）。
一、主動(dòng)公開政務(wù)信息情況
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《2016年政府信息公開工作要點(diǎn)》等法律規(guī)定和機(jī)關(guān)行政職責(zé)，我局向社會(huì)主動(dòng)公開以下信息內(nèi)容：一是機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能職責(zé)和聯(lián)系方式等組織機(jī)構(gòu)情況信息；二是環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；三是環(huán)境概況、規(guī)劃計(jì)劃、環(huán)保工作動(dòng)態(tài)等專項(xiàng)工作信息；四是環(huán)保項(xiàng)目行政審批、行政許可、行政執(zhí)法等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的辦事指南、審批結(jié)果公示及查詢服務(wù)信息；五是行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)信息；六是公開州環(huán)保局及下屬單位2016年度部門預(yù)決算表；七是公開國(guó)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)信息和污染源環(huán)境監(jiān)管信息。
我局充分發(fā)揮臨夏州環(huán)境保護(hù)局門戶網(wǎng)站的主渠道作用，主動(dòng)公開環(huán)境保護(hù)信息，2016年共發(fā)布各類信息五千條以上（主要為企業(yè)環(huán)境自測(cè)信息），通過不同渠道和方式公開政務(wù)信息149條，其它不宜公開公文已全部進(jìn)行歸檔。
二、《信息公開工作要點(diǎn)》貫徹落實(shí)情況
我局從以下幾個(gè)方面狠抓落實(shí)，較好地完成了工作任務(wù)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)。我局高度重視政府信息公開工作，將其擺上重要的議事日程，作為改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的一項(xiàng)重要舉措來抓。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，扎實(shí)推進(jìn)。局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息公開工作親自部署、親自過問，帶頭作出承諾、帶頭服務(wù)群眾，定期不定期召開會(huì)議安排部署政府信息公開工作，及時(shí)解決處理受理的重大業(yè)務(wù)和群眾反映的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。分管領(lǐng)導(dǎo)扎實(shí)抓好調(diào)查研究、抓好檢查督促、抓好工作落實(shí)。定期開會(huì)研究部署，針對(duì)信息公開工作的薄弱環(huán)節(jié)，分析問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、工作到位。二是健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。根據(jù)人員變動(dòng)情況和工作需要，我局及時(shí)調(diào)整充實(shí)了信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，信息中心具體負(fù)責(zé)，各科室及下屬單位密切配合的工作機(jī)制，確保信息公開每一道程序、每一個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)落實(shí)到位。三是加強(qiáng)督導(dǎo)、確保實(shí)效。每季度對(duì)各科室、下屬單位政府信息公開工作進(jìn)行一次檢查；對(duì)工作落實(shí)不力的，督促其進(jìn)行整改，避免工作流于形式，確保公開工作取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，完善制度體系。我局根據(jù)全面完整、合法合理、高效便捷的原則，修改完善了《州環(huán)保局網(wǎng)站上傳（刪除）資料審批單》，進(jìn)一步建立健全報(bào)送科室（單位）負(fù)責(zé)人初審、信息中心復(fù)審、局辦公室審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批4級(jí)審核制度，做到以制度規(guī)范公開行為，用制度約束權(quán)力行使。根據(jù)上級(jí)部門有關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范了環(huán)境信息公開的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公開內(nèi)容、公開范圍、公開渠道、公開時(shí)間等提出具體要求，有效指導(dǎo)、規(guī)范政府信息公開工作。堅(jiān)持“分級(jí)審核、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)、先審核后公開”的原則，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格把關(guān)，防止涉密信息和內(nèi)部工作信息上網(wǎng)，做到既確保政府信息的安全，又利于保障公眾的知情權(quán)。
（三）加強(qiáng)載體建設(shè)，打造公開平臺(tái)。我局堅(jiān)持把臨夏州環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站作為信息公開第一平臺(tái)，及時(shí)對(duì)網(wǎng)站信息進(jìn)行維護(hù)管理，做到經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。根據(jù)工作需要，對(duì)臨夏州環(huán)保網(wǎng)站進(jìn)行了全面改版，按照相關(guān)要求增設(shè)企業(yè)環(huán)境自測(cè)信息欄目，分別公開企業(yè)基礎(chǔ)信息、自行監(jiān)測(cè)方案、自行監(jiān)測(cè)結(jié)果、未開展自行監(jiān)測(cè)原因、污染源監(jiān)測(cè)年度報(bào)告等6項(xiàng)內(nèi)容，增加了領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)上留言等欄目，增強(qiáng)了網(wǎng)上互動(dòng)工作水平。按照《甘肅省污染源環(huán)境信息公開目錄》，公開重點(diǎn)污染源基本情況、污染源監(jiān)測(cè)、總量控制、污染防治、排污費(fèi)征收、監(jiān)察執(zhí)法、行政處罰、環(huán)境應(yīng)急等8項(xiàng)內(nèi)容。不斷加強(qiáng)環(huán)境在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，全州國(guó)控重點(diǎn)污染源企業(yè)安裝在線監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)作為環(huán)保信息公開的重要內(nèi)容實(shí)時(shí)向國(guó)家和省環(huán)保部門報(bào)送，每月在網(wǎng)站公布國(guó)控企業(yè)在線數(shù)據(jù)傳輸有效率項(xiàng)目、國(guó)控企業(yè)廢水廢氣自動(dòng)監(jiān)控情況項(xiàng)目。每天在網(wǎng)站公布全州國(guó)控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息項(xiàng)目，每月發(fā)布國(guó)控企業(yè)手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息項(xiàng)目，每季度發(fā)布國(guó)控企業(yè)手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息項(xiàng)目，不斷打造公開形式的新亮點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了環(huán)保工作的透明度。同時(shí)，積極聯(lián)合臨夏電視臺(tái)、民族報(bào)社等媒體，大力推進(jìn)環(huán)境信息公開，聯(lián)合州氣象局手機(jī)平臺(tái)實(shí)時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息，全面實(shí)現(xiàn)了政府信息公開多媒體覆蓋。
（四）拓展深度廣度，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。我局堅(jiān)持以公開為原則，不公開為例外的理念，積極推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域政府信息公開工作，做到凡不涉及國(guó)家機(jī)密、單位秘密和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息都予以公開，堅(jiān)持將群眾最關(guān)注、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境信息予以公開，實(shí)現(xiàn)了公開的常態(tài)化、多樣化。一是全力充實(shí)信息公開內(nèi)容。進(jìn)一步推進(jìn)空氣、水環(huán)境和企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息公開，每季度公布全州環(huán)境空氣、地表水、飲用水源地環(huán)境質(zhì)量公示信息1次，并按要求及時(shí)上報(bào)省環(huán)境監(jiān)測(cè)部門，每天公布企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息并上報(bào)省環(huán)保廳。積極謀劃研究建立飲用水水源環(huán)境狀況信息定期公開，根據(jù)國(guó)家環(huán)保部要求，明年將在環(huán)保網(wǎng)站增加水環(huán)境質(zhì)量公開欄目，定期公開水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息切實(shí)提高公共監(jiān)管信息公開的社會(huì)效益。二是大力推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開。及時(shí)在我局網(wǎng)站全文公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響批復(fù)文件等信息，做到了環(huán)評(píng)受理、審批和驗(yàn)收全過程公開，方便了人民群眾及時(shí)了解和監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況。三是大力推進(jìn)行政執(zhí)法信息公開。在行政征收方面，及時(shí)公布征收的項(xiàng)目依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和程序、季度排污費(fèi)征收情況和征收減免緩情況3項(xiàng)內(nèi)容。在監(jiān)察執(zhí)法和行政處罰方面，及時(shí)公布環(huán)境信訪、掛牌督辦、環(huán)境行政處罰決定、環(huán)境違法行為限期改正決定、拒不執(zhí)行處罰決定企業(yè)名單5項(xiàng)內(nèi)容，切實(shí)維護(hù)了行政相對(duì)人的合法權(quán)益。四是大力推進(jìn)局務(wù)公開。通過網(wǎng)站、公開欄等途徑，及時(shí)公開我局及下屬單位年度部門預(yù)算表、部門收支決算總表、“三公經(jīng)費(fèi)”決算情況表等內(nèi)容，接受干部職工和社會(huì)監(jiān)督。在干部管理方面，全面推行公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗，推進(jìn)干部任用工作公開、公平、公正。
三、依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息情況
2016年度，我局未收到政府信息公開申請(qǐng)，無依申請(qǐng)公開和不予公開情況。
四、收費(fèi)及減免情況
2016年度，我局無政府信息的收費(fèi)及減免情況。
五、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
2016年度，我局未發(fā)生與信息公開事務(wù)相關(guān)的行政復(fù)議和訴訟案件，無政府信息公開舉報(bào)案件。
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