2017年政務(wù)公開(kāi)年度報(bào)告
2017年，臨夏州全面貫徹黨的十八大、十九大精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”，擴(kuò)大公眾參與，增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接省政府對(duì)我州政務(wù)公開(kāi)和互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作的考核。我州嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、省委省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、省政府辦公廳貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉實(shí)施細(xì)則》和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈甘肅省2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)〉的通知》有關(guān)要求，堅(jiān)持以政務(wù)公開(kāi)助力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)和增實(shí)效，以?xún)?yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、服務(wù)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，狠抓工作落實(shí)，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。
2017年，我州緊緊圍繞群眾關(guān)注關(guān)切的熱點(diǎn)，嚴(yán)格按照國(guó)家和省上有關(guān)政務(wù)公開(kāi)的具體要求，通過(guò)臨夏回族自治州人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)臨夏州子站、各縣（市）政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)我州各縣（市）子站和州政府各部門(mén)網(wǎng)站等主要政府網(wǎng)站；民族日?qǐng)?bào)、臨夏電視臺(tái)和各縣（市）電視臺(tái)等傳統(tǒng)媒體，微信、微博等新媒體多平臺(tái)、多渠道、多媒體和多形式開(kāi)展的政務(wù)公開(kāi)工作，做到了“應(yīng)公開(kāi)、盡公開(kāi)、應(yīng)上網(wǎng)、盡上網(wǎng)”。1-12月份，全州主動(dòng)公開(kāi)政府信息12000多條，其中發(fā)布政府文件信息270多條，發(fā)布政策解讀信息150多條。州政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站年度訪問(wèn)量突破70萬(wàn)人（次）。
一、高度重視政務(wù)公開(kāi)工作。
今年，州委政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作做出重要批示，州政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署政務(wù)公開(kāi)相關(guān)工作。一是進(jìn)一步明確責(zé)任分工。為全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，確保各項(xiàng)工作推進(jìn)有力，州政府已在各州長(zhǎng)分工中明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，并通過(guò)印發(fā)《中共臨夏州委辦公室臨夏州人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整臨夏州政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員的通知》（州委辦發(fā)2017〔145〕號(hào)），明確我州政務(wù)公工作機(jī)構(gòu)；通過(guò)印發(fā)《州政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)專(zhuān)欄內(nèi)容保障任務(wù)分工》進(jìn)一步明確了重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)責(zé)任單位，確保了政務(wù)公開(kāi)工作了持續(xù)深入推進(jìn)。二是組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署政務(wù)公開(kāi)工作。2017年10月16日，我州召開(kāi)了全州政務(wù)信息和政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)議，州政府分管領(lǐng)導(dǎo)、州政府各秘書(shū)長(zhǎng)、主任、各縣市分管政務(wù)公開(kāi)的政府領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任、州政府各部門(mén)分管政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)等參加了會(huì)議。會(huì)上，對(duì)我州政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了全面細(xì)致的分析研究，并進(jìn)行了具體安排部署，有力推進(jìn)了我州政務(wù)公開(kāi)工作的全面深入開(kāi)展。三是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保州縣政務(wù)公開(kāi)工作同步推進(jìn)。11月6日，州政府辦公室下發(fā)《關(guān)于對(duì)全州行政審批制度改革和政務(wù)公開(kāi)等工作進(jìn)行督查的通知》（臨州辦發(fā)電〔2017〕89號(hào)），成立專(zhuān)門(mén)督查組對(duì)全州政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了全面督查指導(dǎo)，對(duì)我州各縣市、州政府各有關(guān)單位在政務(wù)公開(kāi)工作中存在問(wèn)題進(jìn)行了全面梳理檢查，并現(xiàn)場(chǎng)反饋檢查結(jié)果，提出整改意見(jiàn)，要求各縣市、州政府各有關(guān)單位限期完成整改任務(wù)，迅速促進(jìn)了全州政務(wù)公開(kāi)工作的全面落實(shí)。四是進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)制度。結(jié)合我州實(shí)際，制定完善了《臨夏回族自治州人民政府政務(wù)輿情工作制度》、《新聞發(fā)言人制度（試行）》和《邀請(qǐng)利益相關(guān)方列席會(huì)議制度》等制度，并要求各單位嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)制度；已按《甘肅省人民政府辦公廳貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉實(shí)施細(xì)則》的通知》（甘政辦發(fā)〔2017〕4號(hào)）要求，完成了州發(fā)改委等22個(gè)部門(mén)單位信息公開(kāi)目錄的梳理制定工作，并完成了信息的同步發(fā)布工作要求。今年，我州已啟動(dòng)開(kāi)展第三方評(píng)估工作，積極利用第三方對(duì)我州政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行全面客觀評(píng)估，已將政務(wù)公開(kāi)與互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作納入績(jī)效考核體系，全面完成了政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作要求。
二、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。
（一）全面推進(jìn)決策公開(kāi)。我州認(rèn)真落實(shí)省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《甘肅省人民政府辦公廳貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉實(shí)施細(xì)則》的通知》（甘政辦發(fā)〔2017〕4號(hào)）精神，主要在我州政務(wù)公開(kāi)第一平臺(tái)（即臨夏回族自治州人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“州政府網(wǎng)站”）開(kāi)展了相關(guān)工作），并在其他州內(nèi)主要媒體（民族日?qǐng)?bào)和臨夏電視臺(tái)）同步開(kāi)展了決策公開(kāi)工作。一是認(rèn)真做好重大決策的意見(jiàn)征集和公開(kāi)意見(jiàn)采納情況等工作。在州政府網(wǎng)站設(shè)置了“草案意見(jiàn)征集”和“意見(jiàn)征集反饋”欄目，專(zhuān)題開(kāi)展相關(guān)工作，今年共征集意見(jiàn)8次，并公開(kāi)了意見(jiàn)采納情況。二是制定了州政府列席會(huì)議相關(guān)制度，在州政府網(wǎng)站設(shè)置了“列席會(huì)議”欄目，專(zhuān)題公開(kāi)列席會(huì)議情況。三是進(jìn)一步加強(qiáng)政策文件的公開(kāi)工作。在州政府網(wǎng)站設(shè)置完善了“政策文件”欄目，在該欄目集中發(fā)布州上制發(fā)的需主動(dòng)公開(kāi)的規(guī)范性文件，并落實(shí)了省上對(duì)文件按文號(hào)和主題進(jìn)行了分類(lèi)的要求，主題分類(lèi)參照了“中國(guó)·甘肅”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站規(guī)范性文件的分類(lèi)方式。開(kāi)展了清理廢止文件的相關(guān)工作，并在州政府網(wǎng)站和民族日?qǐng)?bào)等媒體公開(kāi)了清理結(jié)果。對(duì)州政府網(wǎng)站發(fā)布的所有規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真梳理，全面完成了標(biāo)注“有效期”、“失效”和“廢止”等工作。
（二）全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。我州嚴(yán)格落實(shí)省政府辦公廳印發(fā)《甘肅省2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》通知（甘政辦發(fā)〔2017〕115號(hào)）要求，嚴(yán)格對(duì)照《考核指標(biāo)》，在州政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)各子欄目，并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范臨夏回族自治州人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)信息內(nèi)容保障工作的通知》（臨州辦發(fā)電2017〔71〕號(hào)），印發(fā)了《州政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)專(zhuān)欄內(nèi)容保障任務(wù)分工》的通知，進(jìn)一步明確了管理單位責(zé)任和內(nèi)容保障單位責(zé)任，確保政務(wù)公開(kāi)工作全面深入推進(jìn)。州政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)”欄目中設(shè)置了“預(yù)期引導(dǎo)信息公開(kāi)”等近百個(gè)子欄目，涉及內(nèi)容保障單位20多個(gè)（子欄目數(shù)量與內(nèi)容保障單位動(dòng)態(tài)調(diào)整）。2017年，各相關(guān)單位嚴(yán)格按照省、州政府有關(guān)政務(wù)公開(kāi)要求，全面公開(kāi)了重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)信息。截至2017年底，在州政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)”欄目中共公開(kāi)各類(lèi)信息2500多條。
（三）認(rèn)真受理依申請(qǐng)公開(kāi)。我州高度重視依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息申請(qǐng)的受理與辦理工作。2017年修訂了《臨夏回族自治州人民政府信息公開(kāi)指南》，進(jìn)一步健全與完善了工作機(jī)制和保障機(jī)制，進(jìn)一步明確了受理機(jī)構(gòu)、受理范圍、受理程序。暢通了當(dāng)面申請(qǐng)、信函申請(qǐng)、傳真申請(qǐng)和網(wǎng)上申請(qǐng)等多種申請(qǐng)渠道，并按時(shí)限要求進(jìn)行了答復(fù)。2017年，州政府辦公室共收到依申請(qǐng)公開(kāi)申請(qǐng)6條，按時(shí)限依法答復(fù)了6條，按期辦結(jié)率為100%。
（四）深入推進(jìn)政策解讀與回應(yīng)關(guān)切。今年我州認(rèn)真落實(shí)省政府有關(guān)政策解讀方面的具體要求，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開(kāi)工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕61號(hào)）精神，積極推動(dòng)相關(guān)工作的開(kāi)展。一是進(jìn)一步加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，完善政策解讀欄目設(shè)置。我州通過(guò)升級(jí)改造州政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，在網(wǎng)站設(shè)置完善了“政策解讀”欄目，下設(shè)了“中央政策解讀”、“省上政策解讀”、“州長(zhǎng)解讀政策”和“部門(mén)解讀政策”等4個(gè)子欄目。二是加大政策解讀信息的轉(zhuǎn)載和發(fā)布工作。對(duì)中國(guó)政府網(wǎng)和“中國(guó)·甘肅”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布的政策解讀信息，我州做到了12小時(shí)內(nèi)及時(shí)轉(zhuǎn)載。州上已按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，已經(jīng)落實(shí)政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步發(fā)布的工作要求。三是進(jìn)一步完善解讀方式與發(fā)布途徑。州政府及各部門(mén)主要通過(guò)州政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站解讀政策，全年共解讀各類(lèi)政策文件次數(shù)20多次。積極拓展多渠道解讀，除在州政府網(wǎng)站解讀外，在民族日?qǐng)?bào)、臨夏電視臺(tái)等媒體，利用傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展了多種主題、多種形式的解讀活動(dòng)。四是及時(shí)做好政務(wù)輿情回應(yīng)工作。我州按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行回應(yīng)，明確了涉事責(zé)任部門(mén)為第一責(zé)任主體，對(duì)涉及我州的政務(wù)輿情進(jìn)行了及時(shí)有效的處置和回應(yīng)。
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