臨夏州生態(tài)環(huán)境局2018年度政府信息公開工作報告

根據(jù)《關(guān)于做好2018年政府信息公開工作年度報告編制和公開工作的通知》要求，編制本報告并向社會公布。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本報告的電子版可在臨夏州人民政府官方網(wǎng)站（http://www.linxia.gov.cn）查閱。如對本報告有任何疑問，請與臨夏州生態(tài)環(huán)境局政務信息公開領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)系（地址：臨夏市新華街州政府統(tǒng)辦樓9樓；郵編：731100；電話：09306241657；傳真：09306241669；電子郵箱：lxhjxxzx@163.com）。

一、概述

2018年，我局著眼于建立政府信息公開長效機制，使政府信息公開成為一種自覺的意識和行為，一是修改完善了政府信息公開目錄，把政府信息公開工作分解到相關(guān)科室，強化“一把手負總責、分管領(lǐng)導具體抓、責任到科室”的工作機制。二是組織全體干部職工學習了《中華人民共和國政府信息公開條例》、《臨夏州2018年政務公開工作要點》等有關(guān)文件，全面提升干部職工對開展政府信息公開工作的認識。三是指定專人，定期在州政府網(wǎng)站、環(huán)保網(wǎng)站、政務微博、微信公眾號等主要媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺搜集與環(huán)保業(yè)務有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情，及時對存在的環(huán)境問題進行轉(zhuǎn)辦，同時，結(jié)合省級環(huán)境保護督察整改工作，實行24小時值班制度，利用12369環(huán)保投訴熱線受理群眾環(huán)境信訪案件。四是對州政府網(wǎng)站環(huán)境保護欄目內(nèi)容進行了更新，確保環(huán)保工作沒有空白欄目出現(xiàn)。截至目前，我局在州政府網(wǎng)站內(nèi)容保障部門排名中列第1位。五是我局嚴格網(wǎng)站采、編、發(fā)規(guī)程，根據(jù)全面完整、合法合理、高效便捷的原則，進一步建立健全報送科室（單位）負責人初審、信息中心復審、局辦公室審核、分管領(lǐng)導審批4級審核制度，防止涉密信息上網(wǎng)，做到既確保政府信息的安全，又利于保障公眾的知情權(quán)，為依法公開各類環(huán)境信息提供了支持。

二、主動公開政務信息情況

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《2018年政府信息公開工作要點》等法律規(guī)定和機關(guān)行政職責，我局向社會主動公開以下信息內(nèi)容：一是機構(gòu)設(shè)置、職能職責和聯(lián)系方式等組織機構(gòu)情況信息；二是環(huán)境保護有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；三是環(huán)境概況、規(guī)劃計劃、環(huán)保工作動態(tài)等專項工作信息；四是環(huán)保項目行政審批、行政許可、行政執(zhí)法等各項業(yè)務工作的辦事指南、審批結(jié)果公示及查詢服務信息；五是公開州局機關(guān)及下屬單位2018年度部門預決算表；六是公開國控企業(yè)自行監(jiān)測信息、行政審批事項及流程、污染源環(huán)境監(jiān)管信息。

我局充分發(fā)揮原臨夏州環(huán)境保護局門戶網(wǎng)站的主渠道作用，主動公開環(huán)境保護信息，2018年在州環(huán)境保護局門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類信息5130條，其中政策解讀類信息24條，對群眾通過環(huán)保網(wǎng)站、環(huán)保“雙微”舉報的4條輿情進行了回應，另通過不同渠道和方式公開政務信息1980條，其它不宜公開文件已全部進行歸檔。

三、臨夏州2018年政務公開工作要點貫徹落實情況

除概述中提到的政務公開工作開展情況外，我局還從以下幾個方面狠抓落實，較好地完成了政務公開工作任務。

一是成立了臨夏州建設(shè)項目環(huán)評審批改革工作領(lǐng)導小組，制定印發(fā)了《臨夏州環(huán)評“放管服”改革工作實施方案》，將建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表審批時限由法定60個工作日、30個工作日壓縮至30個工作日、15個工作日內(nèi)完成審批（不含技術(shù)評估及報告修改時間），登記表備案項目當天完成備案；減少審批前置，不再將文物古跡保護審查意見、水土保持方案、社會穩(wěn)定評價、用地壓覆礦證明作為環(huán)評受理的前置條件，實行并聯(lián)審批。二是按照州政府“兩集中、兩到位”的要求，2018年1月份向州編辦上報了州環(huán)保局關(guān)于成立行政審批科室的報告，單位授權(quán)派駐了窗口首席代表和1名窗口工作人員；我局的7項行政許可事項已全部進駐政務大廳，并按要求制定了辦事指南和業(yè)務手冊；按照《甘肅省群眾和企業(yè)到政府辦事事項指導目錄》對涉及我局的事項及“最多跑一次”事項進行了梳理；單位80%以上的政務服務事項實現(xiàn)甘肅政務服務網(wǎng)在線辦理，50%以上的政務服務事項實現(xiàn)一窗受理。三是根據(jù)甘肅省環(huán)境保護廳《關(guān)于印發(fā)和《臨夏州人民政府關(guān)于深化“放管服”改革推進政府職能轉(zhuǎn)變的實施意見》要求，制定印發(fā)了《臨夏州環(huán)境保護局貫徹落實“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”改革工作實施方案》，以“最多跑一次”的要求，在實際環(huán)評文件受理過程中，對民生項目、扶貧項目采取“容缺受理”等便利服務措施，除法律法規(guī)要求提供的材料外，其他材料不齊備、不完善的，承諾在規(guī)定時限內(nèi)補充提供，可先行受理，加快辦理進度。四是按照“轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”和“深化‘放管服’改革工作突破年”活動的總體部署，做到重大項目提前介入、開通環(huán)評審批“綠色通道”，積極推動項目落地，著力提升行政效率、優(yōu)化營商環(huán)境。臨夏州扶貧旅游大通道（康樂、和政、臨夏縣、積石山縣）建設(shè)項目、臨夏市人民醫(yī)院整體遷建項目、G248康樂至卓尼公路康樂至拉石段等省州列重大項目已全部按期完成環(huán)評審批。五是根據(jù)省州雙隨機一公開工作要求，我局先后制定《污染源日常環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域推廣隨機抽查制度實施方案》、《全州環(huán)保系統(tǒng)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》，在甘肅省部門協(xié)同監(jiān)管平臺建立了“四庫一細則”（抽查工作計劃任務庫、抽查事項清單庫、監(jiān)察對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫、環(huán)保部門抽查工作細則），對州上確定的27家重點監(jiān)管企業(yè)認真開展了“雙隨機”抽查工作，發(fā)現(xiàn)違法問題依法嚴肅處理，并將結(jié)果在臨夏州環(huán)保局門戶網(wǎng)站進行了公開；同時使用甘肅省部門協(xié)同監(jiān)管平臺對全州的168家排污企業(yè)開展“雙隨機”抽查工作，督促各縣（市）對各自轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)利用協(xié)調(diào)監(jiān)管平臺開展“雙隨機”抽查工作，并制作監(jiān)管檔案。六是在信用中國（甘肅）甘肅省信用信息共享平臺上上傳了84條行政許可信息和11條行政處罰信息（2016年1月1日-2018年12月31日）。七是按照省州要求已進駐州政府政務大廳投資項目并聯(lián)審批功能區(qū)，積極配合州發(fā)改委開展投資項目并聯(lián)審批，進一步壓縮審批時限（減半），2018年度共審批建設(shè)項目環(huán)評文件3件，對165件建設(shè)項目環(huán)評文件行政許可事項進行了轉(zhuǎn)辦。八是按時全面公開州環(huán)保局及州環(huán)境監(jiān)測站、州環(huán)境監(jiān)察支隊財政預決算信息。九是聚焦抓好生態(tài)環(huán)境保護和治理，以及污染防治攻堅戰(zhàn)，落實主要負責同志重大政策“第一解讀人”職責，做好了相關(guān)政策解讀和回應工作，全年共發(fā)布政策解讀類信息24條，其中主要負責人解讀信息5條。十是做好民生熱點輿情回應，對群眾通過環(huán)保網(wǎng)站、環(huán)保“雙微”舉報的4條輿情進行了回應。十一是全面完成整合環(huán)境保護12369投訴熱線，按照屬地管理、分級負責原則，建立“統(tǒng)一接收、按責轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、評價反饋”工作機制，做到一個號碼響應群眾訴求，同時加強日常值守和督辦考核，提高熱線服務水平。十二是2018年度，我局收到政府信息公開申請2件，已按照相關(guān)要求進行答復并公開，無不予公開情況。截止2018年底，我局共累計受理信息公開申請2件，全部為網(wǎng)絡(luò)申請，分別為全州重點排污企業(yè)名稱及數(shù)量信息，固體廢物產(chǎn)生、經(jīng)營、處置企業(yè)相關(guān)信息。我局未發(fā)生與信息公開事務相關(guān)的行政復議和訴訟案件，無政府信息公開舉報案件。

四、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理公開情況

2018年，我局共承辦人大代表建議4件，政協(xié)委員提案4件，已全部辦結(jié)并在原州環(huán)保局門戶網(wǎng)站進行了公開。

五、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況

2018年度，我局收到政府信息公開申請2件，已按照相關(guān)要求進行公開。無不予公開情況。

六、收費及減免情況

2018年度，我局無政府信息的收費及減免情況。

七、申請行政復議、提起行政訴訟情況

2018年度，我局未發(fā)生與信息公開事務相關(guān)的行政復議和訴訟案件，無政府信息公開舉報案件。

八、政府信息公開工作機構(gòu)、人員、經(jīng)費情況

2018年度，我局政府信息公開工作由局政務信息公開領(lǐng)導小組辦公室負責，辦公室設(shè)在局信息中心，工作人員3人，全年信息公開經(jīng)費約2萬元。

九、存在的主要問題及改進情況

雖然我局政府信息公開工作取得了良好成效，但是當前，我局在政府信息公開工作中還存在一定不足，主要是公開工作協(xié)調(diào)不夠緊密，工作上還存在不夠細致以及公開不夠及時的問題。針對存在的問題，我局將進一步加大工作力度，轉(zhuǎn)變觀念，改進工作方式，確保應該公開的信息及時主動公開。

一是繼續(xù)加大公開工作力度。按照《政府信息公開條例》和國家、省、州有關(guān)要求，結(jié)合臨夏生態(tài)環(huán)境工作實際，不斷加大政府信息公開工作力度，豐富信息公開內(nèi)容。二是不斷理順工作機制。進一步落實州生態(tài)環(huán)境局政府信息公開工作領(lǐng)導小組各成員職責，及時指導開展信息公開工作，對各類政府信息及時清理和更新，嚴格按照規(guī)定要求予以公開。強化監(jiān)督檢查，對應公開而不公開、內(nèi)容不實、違反程序和時限規(guī)定等行為，進行必要問責。三是不斷暢通公開渠道。加強調(diào)研和分析，了解社情民意，及時掌握群眾關(guān)心的環(huán)保熱點和難點問題，以便民利民為根本宗旨，在不違反保密等有關(guān)規(guī)定的前提下盡量滿足群眾需要，切實保障社會公眾的知情權(quán)。