甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》的通知
甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》的通知
甘政辦發(fā)〔2021〕48號
各市,、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會,，省政府各部門,，中央在甘有關(guān)單位：
《甘肅省2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。
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（此件公開發(fā)布）
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甘肅省2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)
2021年,，全省政務(wù)公開工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,，踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，圍繞省委省政府工作大局和法治政府、廉潔政府建設(shè),，將政務(wù)公開作為政府系統(tǒng)一項(xiàng)關(guān)鍵性工作,、作為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的大事，嚴(yán)格按照決策公開,、執(zhí)行公開,、管理公開、服務(wù)公開,、結(jié)果公開的要求,，依法推進(jìn)全程公開，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向,，持續(xù)做好“深化”文章，以公開促公平,、促落實(shí),，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
一,、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開
?。ㄒ唬┩七M(jìn)“十四五”規(guī)劃綱要及配套政策文件公開?？h級以上各級人民政府要在政府信息公開專欄開設(shè)欄目,，主動公開“十四五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃,、空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及配套政策文件,。2021年11月底前,，完成歷史規(guī)劃（計(jì)劃）系統(tǒng)梳理，并逐步在政府信息公開專欄法定主動公開內(nèi)容欄目下集中公開,?！爸袊じ拭C”門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄開設(shè)“甘肅規(guī)劃綱要”欄目，集中展示各地各部門的規(guī)劃體系,。（責(zé)任單位：省政府辦公廳,、省政府各部門，各市州人民政府,、蘭州新區(qū)管委會）
?。ǘ┩七M(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境信息公開。圍繞打造一流營商環(huán)境,，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),，打破數(shù)據(jù)壁壘，不斷提高政策,、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的公開力度,、深度、廣度和精準(zhǔn)度,，扎實(shí)推進(jìn)一網(wǎng)通查,、一網(wǎng)通答、一網(wǎng)通辦,、一網(wǎng)通管平臺規(guī)范建設(shè)及高效運(yùn)行,，為市場主體營造良好的政策環(huán)境。完成涉企政策精準(zhǔn)推送,、“不來即享”服務(wù)系統(tǒng)二期建設(shè)和相關(guān)涉企優(yōu)惠政策清單梳理,。主動公開統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單并根據(jù)調(diào)整情況做好更新發(fā)布。編制公布省級地方性法規(guī),、政府規(guī)章等設(shè)定的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單,，做到清單之外無審批。梳理公共資源交易服務(wù)事項(xiàng),，建立平臺服務(wù)清單,，實(shí)現(xiàn)“一表申請、一網(wǎng)通辦”,。公布涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制事項(xiàng)清單,，制定辦理流程、明確適用對象。及時公開建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案的落實(shí)舉措,，加強(qiáng)反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息公開工作,。（責(zé)任單位：省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位,，各市州人民政府,、蘭州新區(qū)管委會）
（三）推進(jìn)重大民生信息公開,。進(jìn)一步做好教育,、科技、就業(yè),、醫(yī)療,、社會保障、安全生產(chǎn),、應(yīng)急管理,、環(huán)境保護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,、保障性住房,、市場監(jiān)管以及征地拆遷等民生信息公開。2021年底前,，完成2010年至2020年所有征地信息補(bǔ)錄工作，對新制作的征地信息要及時公開,，提高工作透明度,。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省政府相關(guān)部門,，各市州人民政府,、蘭州新區(qū)管委會）
（四）深化財(cái)政信息等關(guān)鍵領(lǐng)域信息公開,。按要求穩(wěn)步擴(kuò)大預(yù)決算公開范圍,，積極推進(jìn)所屬單位預(yù)決算及相關(guān)報(bào)表公開工作。推動政府債務(wù)信息公開,，及時在政府信息公開專欄公開地方政府債務(wù)限額,、余額、發(fā)行,、品種,、期限、利率,、償還計(jì)劃,、償債資金來源等信息。加大惠民惠農(nóng)惠企惠實(shí)體經(jīng)濟(jì)等政策和資金發(fā)放信息公開力度,，推動補(bǔ)貼信息公開向農(nóng)村和社區(qū)延伸,，實(shí)現(xiàn)與村（居委會）政務(wù)公開融合,。持續(xù)做好行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單常態(tài)化公開工作。繼續(xù)深化公共資源配置,、重大項(xiàng)目建設(shè),、社會公益事業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域的信息公開，倒逼化解廉政風(fēng)險,。（責(zé)任單位：省政府各部門,，各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會）
?。ㄎ澹┩七M(jìn)疫情防控信息公開,。繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控信息發(fā)布工作，準(zhǔn)確把握新冠肺炎疫情防控的階段性特征,，重點(diǎn)圍繞精準(zhǔn)防控,、疫苗使用等發(fā)布權(quán)威信息。提高疫情防控信息發(fā)布規(guī)范化水平,，強(qiáng)化政府系統(tǒng)內(nèi)部信息整合,，統(tǒng)一步調(diào)對外發(fā)聲。做好輿論引導(dǎo)工作,，主動回應(yīng)群眾關(guān)切,，避免不當(dāng)影響正常生產(chǎn)生活秩序或者侵害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,。做好重大健康行動的信息公開,，大力開展健康科普宣傳。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委等,，各市州人民政府,、蘭州新區(qū)管委會）
（六）推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開,。按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則，省政府相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定制定辦法》,，對照國務(wù)院有關(guān)部委出臺的公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定,，及時制定或修訂所屬公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定，重點(diǎn)公開與人民群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān),、對營商環(huán)境影響較大的信息,。各主管部門要建立專門工作制度，明確處理期限,，依法及時處理對有關(guān)公共企事業(yè)單位信息公開的申訴,。各地參照省級相關(guān)部門制定的信息公開規(guī)定，指導(dǎo)本地區(qū)公共企事業(yè)單位健全完善并落實(shí)好信息公開各項(xiàng)規(guī)定。（責(zé)任單位：省教育廳,、省工信廳,、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳,、省交通運(yùn)輸廳,、省衛(wèi)生健康委等，各市州人民政府,、蘭州新區(qū)管委會）
二,、提高政策發(fā)布和解讀回應(yīng)實(shí)效
（七）做好重大政策發(fā)布工作,。以扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,、全面落實(shí)“六保”任務(wù)為重點(diǎn),，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,、更大激發(fā)市場主體活力，及時發(fā)布權(quán)威信息,，促進(jìn)各項(xiàng)政策落地見效,。擴(kuò)大重要決策草案意見征集的覆蓋度，對于政府規(guī)章,、行政規(guī)范性文件等需公開征求意見的決策草案,，除在政府網(wǎng)站發(fā)布外，還應(yīng)通過政務(wù)新媒體等,，征集公眾意見建議,，并在文件出臺后，向社會公開前期意見的收集,、采納等情況。（責(zé)任單位：省政府辦公廳,、省政府各部門,，中央在甘有關(guān)單位，各市州政府,、蘭州新區(qū)管委會）
?。ò耍┨嵘呓庾x實(shí)效。圍繞決策部署和政策措施加快落實(shí),，嚴(yán)格執(zhí)行政策和解讀“同步起草,、同步審批、同步發(fā)布”制度,，對重要政策文件制定背景,、出臺目的、重要舉措、內(nèi)涵等方面的實(shí)質(zhì)性政策解讀,，使用深入淺出,、通俗易懂的語言，配以案例,、數(shù)據(jù),，讓群眾聽得懂、記得住,、信得過,、用得上。重要政策文件公開后,，用好新聞發(fā)布解讀機(jī)制,，及時在政府網(wǎng)站政府信息公開專欄發(fā)布解讀信息，并做好解讀信息與政策文件的關(guān)聯(lián)工作,。統(tǒng)籌用好傳統(tǒng)媒體和新媒體,，協(xié)調(diào)主要新聞媒體和政務(wù)新媒體平臺加大政策解讀材料轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)載力度，不斷提高政策發(fā)布解讀質(zhì)量和政策到達(dá)率及知曉度,。有條件的地方,，可依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、實(shí)體服務(wù)大廳和政府服務(wù)網(wǎng),，設(shè)立政策咨詢綜合服務(wù)點(diǎn),，為企業(yè)群眾提供政策咨詢服務(wù)。創(chuàng)新政策解讀形式,，采用圖文解析,、政策吹風(fēng)會、新聞發(fā)布會,、專家訪談,、簡明問答、卡通動漫,、短視頻等可視,、可讀、可感等多種方式,，不斷提升解讀質(zhì)量和水平,，讓市場主體和廣大群眾第一時間了解政策、掌握政策,、運(yùn)用政策,，全面提升政務(wù)公開服務(wù)發(fā)展的能力水平。（責(zé)任單位：省政府辦公廳,、省政府各部門,，中央在甘有關(guān)單位,，各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會）
?。ň牛┓e極回應(yīng)社會關(guān)切,。做好領(lǐng)導(dǎo)信箱、政民互動等群眾訴求回應(yīng)工作,，對群眾關(guān)心,、社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，及時向群眾公開結(jié)果,，切實(shí)解決輿情背后的實(shí)際問題,，維護(hù)政府公信力。（責(zé)任單位：省政府辦公廳,、省政府各部門,，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）
三,、推進(jìn)政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)
?。ㄊ┘訌?qiáng)重點(diǎn)政務(wù)信息管理。及時公開政府常務(wù)會議,、政府全體會議等重要決策信息,。制定公文主動公開、依申請公開,、不予公開屬性認(rèn)定參照標(biāo)準(zhǔn),。完善政府信息公開動態(tài)管理機(jī)制，對于已公開的政府規(guī)章,、規(guī)范性文件等政府信息,，要根據(jù)立、改,、廢等情況動態(tài)調(diào)整更新,。用好行政法規(guī)集中統(tǒng)一公開成果，對照中國政府法制信息網(wǎng)行政法規(guī)庫公布的行政法規(guī)國家正式版本,，更新本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上的行政法規(guī)文本,。2021年底前，系統(tǒng)梳理現(xiàn)行有效的省政府和市州政府規(guī)章,，通過政府網(wǎng)站政府信息公開專欄開設(shè)規(guī)章欄目，集中統(tǒng)一公開現(xiàn)行有效的規(guī)章,。（責(zé)任單位：省政府辦公廳,、省政府各部門，各市州人民政府,、蘭州新區(qū)管委會）
?。ㄊ唬┩七M(jìn)政務(wù)公開平臺建設(shè),。
1.強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)管理。持續(xù)推動全省各級政府網(wǎng)站健康平穩(wěn)運(yùn)行,。結(jié)合全省政府網(wǎng)站建設(shè)實(shí)際情況,，采用省級、市州分建模式,，對全省各級政府門戶網(wǎng)站,、政府部門網(wǎng)站進(jìn)行集約化建設(shè)。2021年底前,，縣級以上政府門戶網(wǎng)站可全部支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版,。同時，進(jìn)一步完善政府信息公開專欄建設(shè),，對專欄建設(shè)情況開展專項(xiàng)檢查,，未按要求完成的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定督促整改,、通報(bào)批評,。優(yōu)化政策文件發(fā)布格式、檢索,、下載功能,。推進(jìn)各級政府網(wǎng)站政府信息公開專欄互聯(lián)互通，方便社會公眾快速準(zhǔn)確獲取所需信息,。（責(zé)任單位：省政府辦公廳,、省政府各部門，各市州人民政府,、蘭州新區(qū)管委會）
2.加強(qiáng)政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體監(jiān)管,。健全政務(wù)新媒體監(jiān)管機(jī)制，針對一哄而上,、重復(fù)建設(shè),、“娛樂化”、“空殼”等問題有序開展清理整合,，切實(shí)解決有賬號無監(jiān)管,、有發(fā)布無審核等問題。依托“全國政務(wù)新媒體報(bào)送系統(tǒng)”和甘肅省政務(wù)新媒體監(jiān)測分析和協(xié)同宣傳平臺,，做好政務(wù)新媒體的開設(shè),、變更、關(guān)停,、注銷工作,。嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任，強(qiáng)化安全保障機(jī)制,，提高安全防護(hù)能力,。做好重大政策解讀,、重要會議和最新惠民政策宣傳，利用政務(wù)新媒體實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一發(fā)聲,、集中發(fā)聲,、有效發(fā)聲。（責(zé)任單位：省政府辦公廳,、省政府各部門,，各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會）
3.提升政府公報(bào)服務(wù)水平,。充分發(fā)揮政府公報(bào)公開政務(wù)信息的平臺作用,，形成政府規(guī)章和規(guī)范性文件的分級權(quán)威發(fā)布平臺。進(jìn)一步優(yōu)化贈閱結(jié)構(gòu),，壓縮對各黨政機(jī)關(guān)贈閱數(shù)量,，積極向政務(wù)大廳、檔案館,、圖書館等公共服務(wù)場所傾斜,，提高公報(bào)知曉度、使用率和服務(wù)效能,。完善政府公報(bào)數(shù)據(jù)庫,，推進(jìn)數(shù)字化利用，通過政務(wù)新媒體等渠道加強(qiáng)政府公報(bào)內(nèi)容傳播,。（責(zé)任單位：省政府辦公廳,，各市州人民政府）
（十二）提高依申請公開工作質(zhì)量,。進(jìn)一步健全完善政府信息依申請公開登記,、審核、辦理,、答復(fù),、歸檔等工作制度，嚴(yán)格依照《中華人民共和國政府信息公開條例》,，規(guī)范辦理答復(fù),，做到依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,，更好滿足申請人對政府信息的需求,。加強(qiáng)部門協(xié)作，防范法律風(fēng)險,。省政府辦公廳編制《政府信息公開申請典型案例及答復(fù)文書》,，供各地各部門學(xué)習(xí)借鑒。正確適用《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》,，嚴(yán)格依照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),、程序、方式計(jì)收信息處理費(fèi),。（責(zé)任單位：省政府辦公廳,、省政府各部門，各市州政府,、蘭州新區(qū)管委會）
?。ㄊ┮?guī)范政府信息公開行政復(fù)議案件審理標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院行政復(fù)議機(jī)構(gòu)制定發(fā)布政府信息公開行政復(fù)議案件審理規(guī)范后,，各地各有關(guān)部門要參照,，統(tǒng)一案件審理標(biāo)準(zhǔn)，有效解決實(shí)踐中較為突出的同案不同判問題,。（責(zé)任單位：省司法廳,，各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會）
?。ㄊ模┮?guī)范政府信息公開工作年報(bào)編制發(fā)布工作,。嚴(yán)格按照 《中華人民共和國政府信息公開工作年度報(bào)告格式 (試行)》要求，規(guī)范編制年報(bào)6項(xiàng)內(nèi)容,，做到格式體例合規(guī),、內(nèi)容全面詳實(shí)、數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,。梳理制定年報(bào)編寫質(zhì)量考核指標(biāo),。同時，將本要點(diǎn)落實(shí)情況納入政府信息公開工作年度報(bào)告予以公開,，接受社會監(jiān)督,。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省政府各部門,，各市州人民政府,、蘭州新區(qū)管委會）
四、提升基層政務(wù)公開質(zhì)量
?。ㄊ澹┩晟苹鶎诱?wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄,。涉及26個試點(diǎn)領(lǐng)域的省政府部門要加強(qiáng)對基層單位的指導(dǎo)，對標(biāo)準(zhǔn)目錄進(jìn)行評估,，以基層群眾實(shí)際需求為導(dǎo)向及時優(yōu)化調(diào)整完善公開內(nèi)容和方式,，增強(qiáng)操作性、實(shí)效性,，并系統(tǒng)梳理具體公開內(nèi)容,，2021年9月底前，做好標(biāo)準(zhǔn)目錄相關(guān)內(nèi)容的發(fā)布工作,。根據(jù)國務(wù)院相關(guān)部門其他領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引編制情況,，省政府相關(guān)部門先行編制標(biāo)準(zhǔn)目錄,，供基層政府參考，并指導(dǎo)基層政府編制相關(guān)目錄,。（責(zé)任單位：省政府相關(guān)部門,，中央在甘有關(guān)單位，各市州人民政府,、蘭州新區(qū)管委會）
?。ㄊ惩ü妳⑴c渠道。對涉及群眾切身利益,、需要社會廣泛知曉的公共政策措施,、公共建設(shè)項(xiàng)目，采取聽證會,、實(shí)地走訪,、問卷調(diào)查等方式，充分聽取意見,，了解行政決策執(zhí)行中社會普遍關(guān)心的問題,。建立完善利益相關(guān)方、群眾代表,、專家,、媒體等列席政府有關(guān)會議制度，增進(jìn)人民群眾對政府工作的認(rèn)同和支持,。（責(zé)任單位：各市州人民政府,、蘭州新區(qū)管委會）
（十七）開設(shè)政務(wù)公開專區(qū),。進(jìn)一步做好政務(wù)公開專區(qū),、政府信息公開窗口等線下公開場所和平臺建設(shè)，提供政府信息查詢,、信息公開申請,、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)。（責(zé)任單位：各市州人民政府,、蘭州新區(qū)管委會）
五,、嚴(yán)格政務(wù)公開培訓(xùn)考核監(jiān)督工作
（十八）加強(qiáng)工作指導(dǎo),。各級政府信息公開主管部門要加大組織協(xié)調(diào),，對本地區(qū)本部門推工作、抓落實(shí)的好經(jīng)驗(yàn)好做法,，及時總結(jié)推廣,。各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)及部門主要領(lǐng)導(dǎo)年內(nèi)至少專題研究1次政務(wù)公開工作，聽取匯報(bào)，安排部署有關(guān)工作,。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，定期組織開展政府信息公開工作培訓(xùn)和研討交流，不斷提升業(yè)務(wù)能力,。（責(zé)任單位：省政府辦公廳,、省政府各部門，各市州人民政府,、蘭州新區(qū)管委會）
（十九）改進(jìn)工作作風(fēng),。依法規(guī)范開展政府信息公開工作考核,、評議，避免簡單地以第三方評估代替應(yīng)由政府自身開展的考核,、評議,，嚴(yán)肅整治評估工作中的形式主義苗頭問題，有效防范廉政風(fēng)險,。（責(zé)任單位：省政府辦公廳,、省政府各部門，各市州人民政府,、蘭州新區(qū)管委會）
?。ǘ┖葑スぷ髀鋵?shí)。對本要點(diǎn)中提出的涉及本地本部門的重點(diǎn)任務(wù),，要梳理形成工作臺賬,，實(shí)時跟進(jìn)推動，確保落實(shí)到位,。對上一年度工作要點(diǎn)落實(shí)情況開展“回頭看”,，逐項(xiàng)核查落實(shí)情況，對未完成的依法督促整改,。（責(zé)任單位：省政府辦公廳,、省政府各部門，各市州人民政府,、蘭州新區(qū)管委會）
?。ǘ唬?qiáng)化監(jiān)督評價。建立健全政務(wù)公開考核制度,、社會評議制度和責(zé)任追究制度,，細(xì)化年度政務(wù)公開工作考核標(biāo)準(zhǔn)，主導(dǎo)開展政務(wù)公開第三方評估,，將第三方評估結(jié)果作為政務(wù)公開考核的重要依據(jù),，并向社會公開考核結(jié)果，不斷加大政務(wù)公開各項(xiàng)工作推進(jìn)、指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督力度。（責(zé)任單位：省政府辦公廳,、省政府各部門,，各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會）
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