甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省2022年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知
甘政辦發(fā)〔2022〕51號?
各市,、自治州人民政府,，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門,，中央在甘有關(guān)單位：
《甘肅省2022年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。
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甘肅省2022年政務(wù)公開工作要點(diǎn)
2022年全省政務(wù)公開工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院重大決策部署和省委,、省政府中心工作,，夯實(shí)工作基礎(chǔ)、深化公開內(nèi)容,、提升解讀質(zhì)量,、推動職能轉(zhuǎn)變、強(qiáng)化監(jiān)督保障,，全力發(fā)揮以公開促落實(shí),、強(qiáng)監(jiān)管的積極作用，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開,。
一、優(yōu)化政務(wù)公開工作基礎(chǔ)
?。ㄒ唬┮?guī)范主動公開內(nèi)容發(fā)布,。規(guī)范設(shè)置“政府信息公開專欄”，及時修訂本地區(qū)本部門政府信息公開指南?，F(xiàn)行有效規(guī)章集中統(tǒng)一發(fā)布,，根據(jù)立、改,、廢等情況做好動態(tài)調(diào)整更新,。優(yōu)化政府公文主題劃分，規(guī)范文本格式,，優(yōu)化下載功能,，政策文件欄目設(shè)置單獨(dú)搜索功能。按時發(fā)布政府信息公開年報,。
?。ǘ╅_展行政規(guī)范性文件集中公開。參照規(guī)章集中公開工作要求,，各地各部門年底前將現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件通過政府網(wǎng)站“政府信息公開專欄”集中公開,，并完成清理更新工作。要探索建立本地區(qū),、本系統(tǒng)統(tǒng)一的現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件庫,，并健全動態(tài)更新工作機(jī)制?？h級政府及其部門結(jié)合實(shí)際情況有序推進(jìn),。
（三）提升依申請辦理答復(fù)水平,。堅(jiān)持換位思考,，有求必應(yīng),，主動加強(qiáng)與申請人溝通，對申請公開信息不能提供的,，要在告知書中說明理由,、闡明原因、指明路徑,。妥善處理涉及依申請的復(fù)議,、訴訟案件。繼續(xù)施行依申請公開轉(zhuǎn)主動公開常態(tài)化審查機(jī)制,。政府信息公開申請集中的單位和工作領(lǐng)域,，探索建立法律咨詢和服務(wù)機(jī)制。
?。ㄋ模┨岣哒W(wǎng)站管理水平,。嚴(yán)格落實(shí)政府網(wǎng)站監(jiān)管責(zé)任，健全完善網(wǎng)站管理制度,，加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容管理。規(guī)范做好“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言處理答復(fù),。持續(xù)加強(qiáng)政府網(wǎng)站安全防護(hù)工作,，做好日常巡檢和監(jiān)測。推進(jìn)省級部門政務(wù)類移動客戶端互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版改造,，強(qiáng)化政府網(wǎng)站集約化平臺功能應(yīng)用,，2022年底前，各地各部門網(wǎng)站全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版,。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)政務(wù)新媒體監(jiān)管。實(shí)行政務(wù)新媒體分級備案,，依托全省政務(wù)新媒體監(jiān)測分析平臺規(guī)范報備工作,，未經(jīng)報備不得向第三方平臺申請開設(shè)賬號，杜絕瞞報漏報,、建而不管,、失管脫管。提高信息發(fā)布原創(chuàng)比例,，杜絕重形式,、輕內(nèi)容和過度“娛樂化”。強(qiáng)化政務(wù)新媒體矩陣建設(shè),，用好全省政務(wù)新媒體協(xié)同宣傳平臺,，加強(qiáng)地方部門協(xié)同聯(lián)動，及時準(zhǔn)確傳遞黨和政府權(quán)威聲音,。
?。﹥?yōu)化公開專區(qū)和政府公報,。完善省市縣行政服務(wù)中心政務(wù)公開專區(qū)功能建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)深度融合,。拓展省市兩級政府公報選登內(nèi)容,，做好政府規(guī)章和規(guī)范性文件通過政府公報統(tǒng)一刊登，拓寬數(shù)字公報傳播渠道,，強(qiáng)化政府公報數(shù)字化服務(wù)功能,。優(yōu)化公報贈閱點(diǎn)設(shè)置和贈閱范圍，推進(jìn)政府公報數(shù)據(jù)庫和數(shù)字化利用,。
?。ㄆ撸┰鷮?shí)推進(jìn)基層政務(wù)公開。各縣市區(qū)政府要督促指導(dǎo)基層單位做好公開頁面及欄目內(nèi)容保障,，完善所屬部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道信息發(fā)布、解讀回應(yīng),、依申請公開,、公眾參與等工作流程，匯總當(dāng)年面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金實(shí)際發(fā)放結(jié)果,，年底前以村為單位通過村務(wù)公開欄公開,，公開期滿相關(guān)材料留存村委會供村民查詢。
?。ò耍┘涌焱七M(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開,。嚴(yán)格執(zhí)行已出臺的公共企事業(yè)單位信息公開制度，教育,、衛(wèi)生健康,、供水、供電,、供氣,、環(huán)境保護(hù)、公共交通等行業(yè)省級主管部門要履行主管職責(zé),，督促重點(diǎn)公共企事業(yè)單位出臺具體實(shí)施細(xì)則,，依法全面公開各類信息。強(qiáng)化社會監(jiān)督,，明確監(jiān)督投訴渠道,，對因公共企事業(yè)單位未依法及時公開相關(guān)信息而損害市民企業(yè)權(quán)益的，要通報處理,，限期整改,。
二、深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開
?。ň牛┘訌?qiáng)涉及市場主體信息公開,。增強(qiáng)政策制定透明度和可預(yù)期性,，提振市場主體發(fā)展信心。圍繞強(qiáng)工業(yè),、強(qiáng)科技,、強(qiáng)省會、強(qiáng)縣域行動的實(shí)施,，深入做好政策公開和發(fā)布,。建立市場主體反映投資審批問題的辦理和反饋機(jī)制，推動優(yōu)化投資環(huán)境,。推進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息公開,，為市場主體營造誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境,。
?。ㄊ┘訌?qiáng)涉及減稅降費(fèi)的信息公開。要進(jìn)一步拓展“不來即享”政策推送平臺功能,，精準(zhǔn)推送涉企惠企減稅降費(fèi)政策,，并進(jìn)一步強(qiáng)化新聞發(fā)布和內(nèi)容解讀，做到應(yīng)知盡知,、應(yīng)享盡享,。各地應(yīng)開展稅費(fèi)政策咨詢輔導(dǎo)，優(yōu)化12366納稅服務(wù)平臺智能咨詢功能,。推進(jìn)重大稅收違法失信案件信息公開，依法依規(guī)開展聯(lián)合懲戒,，引導(dǎo)市場主體規(guī)范健康發(fā)展,。
（十一）加強(qiáng)涉及擴(kuò)大有效投資的信息公開,。依法依規(guī)做好擴(kuò)大有效投資相關(guān)規(guī)劃,、法規(guī)、政策及重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開,，積極引導(dǎo)市場預(yù)期,。及時回應(yīng)社會公眾對于重大建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)切，有效防范化解風(fēng)險,。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板等重大民生領(lǐng)域,，進(jìn)一步加大政策解讀力度、加強(qiáng)政策咨詢服務(wù),，以更加有效,、更高質(zhì)量的信息公開推動擴(kuò)大有效投資。
?。ㄊ┏掷m(xù)做好疫情防控信息公開,。嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布各項(xiàng)制度,，多渠道發(fā)布疫情防控政策措施，加大解讀力度,，及時權(quán)威回應(yīng)涉疫輿情,。加強(qiáng)疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調(diào)，進(jìn)一步規(guī)范流調(diào)信息發(fā)布和管理,，保護(hù)好個人隱私,，避免對當(dāng)事人正常生活產(chǎn)生不當(dāng)影響。
?。ㄊ┩七M(jìn)教育領(lǐng)域信息公開,。嚴(yán)格落實(shí)國家義務(wù)教育階段“雙減”要求，主動接受社會監(jiān)督,。對社會關(guān)注的典型問題,，要深入核查，并將有關(guān)情況向社會公布,。完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,，推進(jìn)民辦教育機(jī)構(gòu)（含培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）辦學(xué)資質(zhì)、經(jīng)營狀況,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、風(fēng)險提示等信息集成式公開，并提供便利的查詢服務(wù),。
?。ㄊ模?qiáng)化就業(yè)穩(wěn)崗信息公開。加強(qiáng)政策宣講推送,，將政府出臺的靈活就業(yè)支持政策,，及時傳達(dá)至農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員,、個體工商戶等相關(guān)群體,，幫助他們更好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策解讀培訓(xùn)力度,，使各項(xiàng)政策能夠落得快,、落得準(zhǔn)、落得實(shí),。做好失業(yè)保險基金使用情況動態(tài)公開,。
（十五）做好民生保障信息公開,。圍繞今年政府工作報告提出的為民辦實(shí)事內(nèi)容,，做好相關(guān)政策措施及項(xiàng)目清單的發(fā)布，及時公開進(jìn)展情況,。加強(qiáng)不動產(chǎn)登記信息公開,，多渠道發(fā)布不動產(chǎn)登記改革便民舉措和實(shí)施效果,。及時發(fā)布污染防治工作情況和階段性進(jìn)展，持續(xù)做好空氣質(zhì)量信息公開,。做好醫(yī)保藥品和服務(wù)目錄,、國家藥品集中采購試點(diǎn)配套醫(yī)保報銷政策調(diào)整發(fā)布工作。
三,、提升政策解讀回應(yīng)質(zhì)量
?。ㄊ┨岣哒呓庾x質(zhì)效。嚴(yán)格落實(shí)政策解讀“三同步”要求,，解讀材料要突出核心概念,、新舊政策差異、影響范圍,、管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及注意事項(xiàng),、惠企利民舉措及享受條件等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。豐富政策解讀的形式,，多制作適合新媒體傳播的解讀產(chǎn)品,，讓企業(yè)和市場主體吃透政策、用好政策,。做好政策施行后出現(xiàn)的新情況,、新問題的跟蹤解讀、多輪解讀,，對咨詢,、意見、建議較為集中的內(nèi)容,，要有針對性地予以解答,。
（十七）拓寬政策推送渠道,。通過線上線下融合的方式，大范圍,、全領(lǐng)域推送政策,，統(tǒng)籌用好傳統(tǒng)媒體和新媒體，形成平臺公開和新聞發(fā)布的疊加效應(yīng),。面向社會和市場主體搭建統(tǒng)一高效的政策信息獲取平臺,，不斷完善“政策庫”“企業(yè)庫”，面向中小微企業(yè),、企業(yè)經(jīng)營管理人員精準(zhǔn)推送涉企惠企政策,。打造“一企一包”政策集成產(chǎn)品，開展“政策進(jìn)企業(yè),、政策進(jìn)園區(qū)”等定向精準(zhǔn)推送,。
?。ㄊ耍┓e極回應(yīng)社會關(guān)切。拓展網(wǎng)上政民互動渠道,，對群眾關(guān)心,、社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，及時向群眾公開結(jié)果,。各級政府“12345”熱線要與領(lǐng)導(dǎo)信箱,、政民互動建立共建、共用,、共享機(jī)制,，建立常見問題解答庫，定期梳理更新,，方便社會公眾自主查詢,，提高留言答復(fù)質(zhì)量。加強(qiáng)政務(wù)輿情監(jiān)測和風(fēng)險研判,，做好引導(dǎo)工作,，更好回應(yīng)人民群眾和市場主體關(guān)切，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好氛圍,。
四,、積極轉(zhuǎn)變政務(wù)公開職能
（十九）優(yōu)化政策咨詢服務(wù),。加大政策咨詢窗口建設(shè)力度,，提高政務(wù)服務(wù)便民熱線、實(shí)體服務(wù)大廳的政策咨詢服務(wù)水平,，更好解答有關(guān)生育,、上學(xué)、就業(yè),、創(chuàng)業(yè),、養(yǎng)老、醫(yī)療,、納稅,、疫情防控等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問題。加強(qiáng)人工智能等技術(shù)運(yùn)用,，建設(shè)統(tǒng)一的智能化政策問答平臺,，圍繞各類高頻政策咨詢事項(xiàng)，以視頻,、圖解,、文字等形式予以解答，形成政策問答庫并不斷豐富完善。
?。ǘ┘哟鬀Q策公眾參與,。加大重大行政決策事項(xiàng)公眾參與，決策事項(xiàng)面向企業(yè)群眾公開征求意見,，優(yōu)化政策意見征集平臺,，引入企業(yè)代表和專家事前評估機(jī)制，增強(qiáng)政策針對性有效性,。建立政策效果評價機(jī)制,，圍繞政策措施的執(zhí)行過程、細(xì)則標(biāo)準(zhǔn),、取得成效,、存在問題、改進(jìn)方向等,，開展政策措施執(zhí)行效果的公眾評價,。
（二十一）科學(xué)確定公開方式,。嚴(yán)格政府信息公開保密審查標(biāo)準(zhǔn),，完善相關(guān)制度，對擬公開的政府信息依法依規(guī)做好保密審查,?？茖W(xué)合理確定公開方式，公開內(nèi)容涉及公眾利益調(diào)整,、需要公眾廣泛知曉的,，可通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道普遍性公開。公開內(nèi)容僅涉及部分特定對象,，或者相關(guān)規(guī)定明確要求在特定范圍內(nèi)公示的,，要選擇適當(dāng)?shù)墓_方式，切實(shí)維護(hù)國家安全,、公共安全,、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。
五,、強(qiáng)化工作指導(dǎo)監(jiān)督保障
?。ǘ┞鋵?shí)主體責(zé)任。各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要將政務(wù)公開納入重要議事日程,，統(tǒng)籌謀劃全年政務(wù)公開工作，年度至少召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會研究部署工作,。各級政務(wù)公開工作主管部門要切實(shí)履行抓政務(wù)公開工作的職責(zé),，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各地各部門要結(jié)合工作實(shí)際,，在年度預(yù)算中科學(xué)安排政務(wù)公開工作經(jīng)費(fèi),，確保政策解讀,、平臺建設(shè)、常態(tài)化監(jiān)測等工作順利開展,。
?。ǘ?qiáng)化考核、評估和監(jiān)督,。各地各部門要結(jié)合《甘肅省政務(wù)公開工作考核辦法,、社會評議辦法、責(zé)任追究辦法》,，健全各級政務(wù)公開考核指標(biāo)體系,，建立激勵約束長效機(jī)制，規(guī)范開展政務(wù)公開第三方評估工作,，完善問責(zé)機(jī)制,。對工作落實(shí)不到位的單位，予以督促整改或通報批評,。今后,，除省級第三方評估外，市級及以下地方政府不再單獨(dú)開展評估,。
?。ǘ模┱J(rèn)真抓好工作落實(shí)。各級政府信息公開工作主管部門要對照本要點(diǎn)提出的重點(diǎn)任務(wù),，梳理形成本地區(qū),、本系統(tǒng)工作臺賬，明確責(zé)任主體和時限要求,，對重點(diǎn)工作和重點(diǎn)任務(wù),，要做好分解，實(shí)時跟進(jìn)推動,，確保落實(shí)到位,。要將本要點(diǎn)落實(shí)情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督,。
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