臨夏回族自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《臨夏州行政機(jī)關(guān)公文公開(kāi)屬性認(rèn)定及信息公開(kāi)審核辦法》的通知
臨州辦發(fā)〔2021〕2號(hào)
臨夏回族自治州人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《臨夏州行政機(jī)關(guān)公文公開(kāi)屬性認(rèn)定
及信息公開(kāi)審核辦法》的通知
各縣市人民政府、州政府各部門(mén)：
為進(jìn)一步規(guī)范全州政務(wù)公開(kāi)工作，嚴(yán)格落實(shí)州政府公文類(lèi)信息公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，明確公文公開(kāi)屬性界定和公開(kāi)流程，州政府辦公室制定了《臨夏州行政機(jī)關(guān)公文公開(kāi)屬性認(rèn)定及信息公開(kāi)審核辦法》，現(xiàn)將《辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?臨夏回族自治州人民政府辦公室
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2021年1月18日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
臨夏州行政機(jī)關(guān)公文公開(kāi)屬性認(rèn)定及信息公開(kāi)審核辦法
第一條? 為規(guī)范全州行政機(jī)關(guān)公文類(lèi)信息公開(kāi)工作，提高政府信息公開(kāi)工作效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條? 本辦法所稱(chēng)的公文，是行政機(jī)關(guān)履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，包括決議、決定、命令（令）、公報(bào)、公告、通告、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。
第三條? 行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)公文類(lèi)信息公開(kāi)的審核工作。公文管理機(jī)構(gòu)和保密工作機(jī)構(gòu)應(yīng)配合政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)做好公文類(lèi)信息公開(kāi)的審核工作。
第四條? 公文類(lèi)信息公開(kāi)工作應(yīng)遵循依法、及時(shí)、高效、準(zhǔn)確的原則。行政機(jī)關(guān)公文的起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文的內(nèi)容，對(duì)照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》的規(guī)定，在公文產(chǎn)生的同時(shí)確定其主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)三種屬性。
第五條? 公文公開(kāi)屬性的認(rèn)定：
（一）涉及公民、法人或其他組織切身利益，或需社會(huì)公眾廣泛知曉或參與，或反映本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的公文，應(yīng)確定為“主動(dòng)公開(kāi)”；行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不宜向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)，但可以向個(gè)人或法人通過(guò)申請(qǐng)渠道予以提供的公文，及依據(jù)國(guó)家、省上文件制發(fā)的內(nèi)容相同的文件，其屬性由國(guó)家、省上定為依申請(qǐng)公開(kāi)的公文，應(yīng)確定為“依申請(qǐng)公開(kāi)”；屬行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的公文、內(nèi)部資料等，報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示和報(bào)告，向有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)和答復(fù)有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的公文，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的公文，應(yīng)確定為“不予公開(kāi)”。
（二）轉(zhuǎn)發(fā)類(lèi)公文，應(yīng)根據(jù)所轉(zhuǎn)發(fā)公文的公開(kāi)屬性確定轉(zhuǎn)發(fā)公文的公開(kāi)屬性；所轉(zhuǎn)發(fā)公文沒(méi)有確定公開(kāi)屬性的，原則上應(yīng)重新確定其公開(kāi)屬性。
（三）對(duì)聯(lián)合發(fā)文，公文會(huì)簽時(shí)，各聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定公文的公開(kāi)屬性。
第六條? 各級(jí)行政機(jī)關(guān)的簽發(fā)擬文稿紙中應(yīng)具有公開(kāi)屬性標(biāo)注欄，公文印刷時(shí)，應(yīng)在版記處標(biāo)明其公開(kāi)屬性。屬于依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)具體注明理由。
第七條? 政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為公文起草部門(mén)確定的公開(kāi)屬性不符合相關(guān)規(guī)定的，可以商公文起草部門(mén)重新確定；協(xié)商不一致的，報(bào)上一級(jí)政府信息公開(kāi)辦公室審核確定。
第八條? 公文印發(fā)后，應(yīng)當(dāng)按照其公開(kāi)屬性，及時(shí)分類(lèi)處理。屬于主動(dòng)公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)本機(jī)關(guān)網(wǎng)站或其他適當(dāng)途徑發(fā)布；屬于依申請(qǐng)公開(kāi)的，按照《臨夏州政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作辦理程序》規(guī)定要求，及時(shí)向申請(qǐng)人提供所需信息，依法保障公眾合理信息需求。
第九條? 行政機(jī)關(guān)每年要對(duì)本機(jī)關(guān)制作的屬性為依申請(qǐng)公開(kāi)或不予公開(kāi)的文件進(jìn)行復(fù)核，對(duì)因情勢(shì)變化或依申請(qǐng)公開(kāi)的人數(shù)和頻次達(dá)到一定范圍的文件，由起草單位提出建議，屬性由依申請(qǐng)公開(kāi)或不予公開(kāi)轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開(kāi)后，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。
第十條? 行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中產(chǎn)生的工作流程、業(yè)務(wù)信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、執(zhí)法記錄以及其他非公文類(lèi)信息的公開(kāi)審核，可以參照本辦法執(zhí)行。
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