臨夏回族自治州衛(wèi)生健康委員會(huì)(以下簡稱州衛(wèi)生健康委?)是州政府組成部門,為正處級(jí)。州衛(wèi)生健康委對(duì)外加掛州中醫(yī)藥管理局和州疾病預(yù)防控制局牌子,。
州衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央,、省委關(guān)于衛(wèi)生健康工作的決策部署及州委、州政府的工作要求,,把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到履行職責(zé)過程中,。
主要職責(zé)是:
(一)貫徹落實(shí)黨和國家衛(wèi)生健康法律法規(guī)和方針政策,參與擬訂衛(wèi)生健康,、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,、傳染病預(yù)防控制及公共衛(wèi)生監(jiān)督的地方性法規(guī)和州政府規(guī)章草案、政策,、規(guī)劃,、標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置,,擬訂區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃并組織實(shí)施,。擬訂并組織實(shí)施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化,、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施,。
(二)協(xié)調(diào)推進(jìn)深化全州醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策,、措施的建議,。加大公立醫(yī)院綜合改革力度,推進(jìn)管辦分離,,落實(shí)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,,推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化,,提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議,。
(三)負(fù)責(zé)全州疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)和工作體系建設(shè),組織落實(shí)國家免疫規(guī)劃,,制定并實(shí)施嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施,。規(guī)劃指導(dǎo)傳染病疫情監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè),負(fù)責(zé)傳染病疫情應(yīng)對(duì)相關(guān)工作,,組織開展流行病學(xué)調(diào)查,、檢驗(yàn)檢測、應(yīng)急處置等工作,,擬定應(yīng)急預(yù)案并組織全州開展演練。
(四)負(fù)責(zé)推進(jìn)全州老年健康和服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作,。
(五)貫徹落實(shí)國家藥物政策和國家基本藥物制度,,開展藥品使用監(jiān)測,、臨床綜合評(píng)價(jià)和短缺藥品預(yù)警,組織制定臨夏州藥品增補(bǔ)目錄,。組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估,,負(fù)責(zé)國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和追蹤評(píng)價(jià),依法制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),。
(六)負(fù)責(zé)全州傳染病防治,、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生,、環(huán)境衛(wèi)生,、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生,、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)測,、調(diào)查、評(píng)估和監(jiān)督,,依法組織查處重大違法行為,,健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作,。
(八)制定全州醫(yī)療機(jī)構(gòu),、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施,,建立醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系,。會(huì)同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn),。制定并組織實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則,、服務(wù)規(guī)范,。
(九)負(fù)責(zé)全州計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作,,開展人口監(jiān)測預(yù)警,,研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議,,完善計(jì)劃生育地方性政策,。
(十)擬訂并實(shí)施全州基層衛(wèi)生、婦幼健康發(fā)展規(guī)劃和政策措施,,指導(dǎo)全州基層衛(wèi)生,、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。擬訂全州衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃,,組織實(shí)施相關(guān)科研項(xiàng)目,。推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。
(十一)負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康宣傳教育,、健康促進(jìn)和信息化建設(shè)等工作,,依法組織實(shí)施衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
(十二)貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于中醫(yī)藥工作的法律法規(guī)和方針政策。參與擬定全州中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,、政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),,起草地方性法規(guī)、規(guī)章草案,。參與重大中醫(yī)藥項(xiàng)目的規(guī)劃和組織實(shí)施,。承擔(dān)全州中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防,、保健,、康復(fù)及臨床用藥等監(jiān)督管理責(zé)任。規(guī)劃,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)中醫(yī)醫(yī)療,、科研機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)布局及其運(yùn)行機(jī)制的改革。監(jiān)督執(zhí)行各類中醫(yī)醫(yī)療,、保健等機(jī)構(gòu)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。指導(dǎo)全州中醫(yī)藥行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。負(fù)責(zé)監(jiān)督和協(xié)調(diào)醫(yī)療,、研究機(jī)構(gòu)的中西醫(yī)結(jié)合工作,,組織實(shí)施有關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。擬定全州中醫(yī)藥科學(xué)研究,、技術(shù)開發(fā)規(guī)劃并組織實(shí)施,,指導(dǎo)中醫(yī)藥科研條件和能力建設(shè),管理全州重點(diǎn)中醫(yī)藥科研項(xiàng)目,,促進(jìn)中醫(yī)藥科技成果的轉(zhuǎn)化,、應(yīng)用和推廣。組織開展全州中藥資源普查,,促進(jìn)中藥資源的保護(hù),、開發(fā)和合理利用。參與國家基本藥物制度建設(shè),。協(xié)調(diào)推進(jìn)全州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),,協(xié)調(diào)推動(dòng)全州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。擬定并組織實(shí)施全州中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃和中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn),。會(huì)同有關(guān)部門組織開展中醫(yī)藥師承教育,、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育和相關(guān)人員培訓(xùn)工作,,參與指導(dǎo)中醫(yī)藥教育教學(xué)改革,,參與擬定全州中醫(yī)藥教育發(fā)展規(guī)劃。指導(dǎo)開展全州民族醫(yī)醫(yī)藥的理論,、醫(yī)術(shù),、藥物的發(fā)掘、整理、總結(jié),、提高和推廣工作,。監(jiān)督執(zhí)行國家有關(guān)民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)保護(hù)瀕臨消亡的中醫(yī)診療技術(shù)和中藥生產(chǎn)加工技術(shù)的責(zé)任,,組織開展對(duì)中醫(yī)古籍的整理研究和中醫(yī)藥文化的繼承發(fā)展,提出保護(hù)中醫(yī)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的建議,,推動(dòng)中醫(yī)藥防病治病知識(shí)普及,。組織開展中醫(yī)藥國際推廣、應(yīng)用和傳播工作,,開展中醫(yī)藥國際交流合作和與港澳臺(tái)的中醫(yī)藥合作,。
(十三)負(fù)責(zé)州保健對(duì)象的醫(yī)療保健工作,承擔(dān)全州重大會(huì)議和重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,。
(十四)負(fù)責(zé)公眾健康權(quán)益保障工作,,維護(hù)患者在就醫(yī)過程中的基本權(quán)益。
(十五)承擔(dān)州衛(wèi)生和健康黨工委日常工作,,負(fù)責(zé)州直衛(wèi)生系統(tǒng)黨建工作,。
(十六)指導(dǎo)州計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)工作。
(十七)完成州委,、州政府和省衛(wèi)生健康委員會(huì),、省中醫(yī)藥管理局、省疾病預(yù)防控制局交辦的其他任務(wù),。
(十八)職能轉(zhuǎn)變,。州衛(wèi)生健康委(州中醫(yī)藥管理局、州疾控局)應(yīng)當(dāng)牢固樹立大衛(wèi)生,、大健康理念,,持續(xù)推動(dòng)實(shí)施健康臨夏戰(zhàn)略,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,,以促健康,、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層,、重保障為著力點(diǎn),,把保障全州人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心,,為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù),。一是更加注重預(yù)防為主,著力提高應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,。二是更加注重健康促進(jìn),,組織推進(jìn)全州老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展,健全健康服務(wù)體系,。三是更加注重工作重心下移和資源下沉,,推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋,、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜,。四是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平,推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化,、普惠化,、便捷化。五是協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,,加大公立醫(yī)院改革力度,,推進(jìn)管辦分離,推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化,、提供方式多樣化,。
與其他部門有關(guān)職責(zé)分工:
(一)與州發(fā)展和改革委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。州衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作,,完善地方生育政策,,研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì),、結(jié)構(gòu),、分布方面的政策建議,促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接,,參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策,,落實(shí)國家和我州人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。州發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評(píng)估人口變動(dòng)情況及趨勢影響,,完善人口預(yù)測預(yù)報(bào)制度,,開展重大決策人口影響評(píng)估,完善重大人口政策咨詢機(jī)制,,落實(shí)國家人口發(fā)展戰(zhàn)略,,擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策,研究提出人口與經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,,以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議,。
(二)與州民政局的職責(zé)分工。州衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)擬定落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施,,承擔(dān)老年疾病防治,、老年人醫(yī)療照護(hù),、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。州民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn),、督促指導(dǎo),、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作,擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃,、法規(guī),、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,,承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作,,擬訂應(yīng)對(duì)人口老齡化政策措施,綜合協(xié)調(diào),、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展,。
(三)與州市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工,。州衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,會(huì)同州市場監(jiān)督管理局等部門制定,、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃,。州衛(wèi)生健康委對(duì)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,,并及時(shí)向州市場監(jiān)督管理局等部門通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,,對(duì)得出不安全結(jié)論的食品,州市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施,。州市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向州衛(wèi)生健康委提出建議。州衛(wèi)生健康委會(huì)同州市場監(jiān)督管理局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制,。
(四)與州醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工,。州衛(wèi)生健康委、州醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療,、醫(yī)保,、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策銜接,,建立溝通協(xié)商機(jī)制,,協(xié)同推進(jìn)改革,提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平,。
(五)與州工信局,、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州商務(wù)局的職責(zé)分工,。州衛(wèi)生健康委牽頭擬定中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實(shí)施方案,,協(xié)調(diào)推進(jìn)全省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和全州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,。州工信局負(fù)責(zé)醫(yī)藥工業(yè)行業(yè)指導(dǎo),組織推進(jìn)全州醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展,,擬定并組織實(shí)施全州醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,。州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)中藥種植業(yè)行業(yè)管理,擬定并組織實(shí)施全州中藥種植業(yè)發(fā)展政策,、規(guī)劃,,指導(dǎo)中藥種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和合理布局,全面推行中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植,,負(fù)責(zé)中藥材從種植到進(jìn)入批發(fā),、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)管和追溯體系建設(shè)。州商務(wù)局負(fù)責(zé)研究制定全州藥品及中藥材流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,,促進(jìn)藥品及中藥材流通行業(yè)發(fā)展推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對(duì)外交流合作,。