臨夏州關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施辦法
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為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕22號(hào)）精神，按照《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施意見的通知》（甘政辦發(fā)〔2021〕106號(hào)）要求，切實(shí)保障城鎮(zhèn)新市民、青年人等群體的住房困難問題，加快完善住房保障體系，規(guī)范保障性租賃住房建設(shè)管理工作，結(jié)合全州實(shí)際，制定本辦法。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，突出住房的民生屬性，以解決新市民、青年人等群體的住房困難問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多渠道增加保障性租賃住房供給，緩解住房租賃市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性供給不足，持續(xù)提升住房保障水平，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體人民“住有所居”，為加快建設(shè)幸福美好新臨夏提供有力支撐。
二、基本原則
（一）政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。保障性租賃住房，是指政府給予政策支持，引導(dǎo)多方主體投資，多渠道供給，限定面積，限定租金，面向新市民、青年人等群體的保障性住房。所有保障性租賃住房項(xiàng)目在取得保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書后，方可納入保障性租賃住房規(guī)范管理，享受保障性租賃住房相關(guān)支持政策。嚴(yán)禁以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營(yíng)或騙取優(yōu)惠政策。各縣（市）房屋主管部門要按照企業(yè)化運(yùn)營(yíng)，市場(chǎng)化運(yùn)作，制定具體的運(yùn)營(yíng)辦法。
（二）按需定建，充分挖潛。各縣（市）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)新市民、青年群體增長(zhǎng)的趨勢(shì)和住房需求，科學(xué)制定年度建設(shè)計(jì)劃，做到應(yīng)保盡保。?
（三）明確產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)投資。堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益、誰(shuí)維護(hù)”原則,鼓勵(lì)各種主體投資建設(shè)，投資者權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓，租金收取、維修及管理費(fèi)用由投資人負(fù)責(zé)。可以采取新建、改建等方式籌集保障性租賃住房，如遇征收拆遷，仍按原土地用途和取得方式進(jìn)行補(bǔ)償。
（四）只租不售，加強(qiáng)監(jiān)管。保障性租賃住房只能用于出租，不得出售，要接受州政府部門和各縣（市）政府部門的統(tǒng)一監(jiān)管。政府投資的保障性租賃住房租金全額上繳各縣（市）財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”，專項(xiàng)用于保障性租賃住房。其他方式建設(shè)的保障性租賃住房，租金收取由投資人或房屋產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，自收自支。
三、保障對(duì)象
保障性租賃住房主要面向城鎮(zhèn)無(wú)房常住人口，解決青年人、新市民、企事業(yè)單位職工等群體階段性住房困難問題，原則上不設(shè)戶籍、收入線門檻。
四、房源籌集
各縣（市）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）要充分聽取各類主體的意見，切實(shí)摸清保障性租賃住房需求和存量土地、房屋資源情況，結(jié)合現(xiàn)有租賃住房供求和品質(zhì)狀況，從實(shí)際出發(fā)，采取新建、改建、改造、盤活、發(fā)放租賃補(bǔ)貼和將政府閑置住房用作保障性租賃住房等多種方式，切實(shí)增加供給，科學(xué)確定“十四五”保障性租賃住房籌集目標(biāo)和政策措施，制定年度籌集計(jì)劃，并向社會(huì)公布。
（一）多方房源籌集。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給，堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”，主要利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋建設(shè)，適當(dāng)利用新供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地建設(shè)，并合理配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施。探索搭建信息交流平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布可用于建設(shè)保障性租賃住房的存量土地和存量房屋信息，促進(jìn)土地使用人、房屋產(chǎn)權(quán)人與其他市場(chǎng)主體對(duì)接，引導(dǎo)多方參與。支按專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理保障性租賃住房。
（二）控制戶型面積。建筑面積不超過70平方米為主的小戶型、低租金的保障性租賃住房。
（三）確保租賃屬性。保障性租賃住房按照新批準(zhǔn)用途辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，注記為保障性租賃住房，不得上市銷售或變相銷售，嚴(yán)禁以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營(yíng)或騙取優(yōu)惠政策。
（四）合理確定租金。保障性租賃住房租金低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金。
（五）確保住房品質(zhì)。保障性租賃住房建設(shè)應(yīng)積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)節(jié)能、省地、節(jié)水、節(jié)材及環(huán)境保護(hù)工作，提高住宅建設(shè)的整體水平。強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管，督促項(xiàng)目建設(shè)單位落實(shí)工程質(zhì)量首要責(zé)任，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位落實(shí)工程質(zhì)量主體責(zé)任。保障性租賃住房的建設(shè)應(yīng)符合《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于集中式租賃住房建設(shè)適用標(biāo)準(zhǔn)的通知》（建辦標(biāo)〔2021〕19號(hào)）要求。水、電、氣、暖、路、信等城市基礎(chǔ)設(shè)施要配套完善、功能齊全，滿足生活需求。保障性租賃住房應(yīng)當(dāng)提供簡(jiǎn)約、環(huán)保的基本裝修，具備入住條件。
五、支持政策
（一）落實(shí)土地支持政策。
1.企事業(yè)單位利用依法取得使用權(quán)的土地建設(shè)保障性租賃住房。經(jīng)縣(市)政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）管委會(huì)同意，在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，允許企事業(yè)單位利用依法取得使用權(quán)的土地建設(shè)保障性租賃住房，并變更土地用途，不補(bǔ)繳土地使用價(jià)款，原采取劃撥方式供應(yīng)的土地可以繼續(xù)保留劃撥方式。允許土地使用權(quán)人采取自建、與其他市場(chǎng)主體合作建設(shè)運(yùn)營(yíng)的方式發(fā)展保障性租賃住房。
2.產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用自有用地建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。經(jīng)縣(市)政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）管委會(huì)同意，在確保安全的前提下，可將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項(xiàng)目總面積的比例上限由7%提高到15%，提高的部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房，嚴(yán)禁建設(shè)成套商品住宅。鼓勵(lì)將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中各工業(yè)項(xiàng)目的配套比例對(duì)應(yīng)的用地面積或建筑面積集中起來(lái)，統(tǒng)一建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。
3.利用非居住存量房屋改建保障性租賃住房。經(jīng)縣(市)政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）管委會(huì)同意，在符合規(guī)劃原則、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，允許將閑置和低效的非居住存量房屋（包括商業(yè)辦公、倉(cāng)儲(chǔ)、科研教育等用房及旅館、廠房）改建為保障性租賃住房；改建前應(yīng)對(duì)房屋安全性能進(jìn)行鑒定，保證滿足安全使用的要求；非居住存量房屋改建并用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質(zhì)，不補(bǔ)繳土地使用價(jià)款。土地性質(zhì)為三類工業(yè)用地和三類物流倉(cāng)儲(chǔ)用地的非居住建筑，不得改建為集中式租賃住房。
4.利用新增建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房。各縣(市)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）應(yīng)按照職住平衡的原則，提高住宅用地中保障性租賃住房用地供應(yīng)比例，編制年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，對(duì)保障性租賃住房用地應(yīng)優(yōu)先安排、指標(biāo)單列，做到應(yīng)保盡保。建設(shè)用地應(yīng)安排在產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊和城市建設(shè)重點(diǎn)片區(qū)等區(qū)域，促進(jìn)產(chǎn)城人融合、人地房聯(lián)動(dòng)。保障性租賃住房用地可采取出讓、租賃或劃撥方式供應(yīng)，其中以出讓或租賃方式供應(yīng)的，可將租賃價(jià)格、調(diào)整方式作為前置條件，允許分期收取出讓價(jià)款。
5.利用農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房。在尊重農(nóng)民集體意愿的基礎(chǔ)上，經(jīng)縣(市)政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）管委會(huì)同意，可探索利用城區(qū)、靠近產(chǎn)業(yè)園區(qū)或交通便利區(qū)域的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可通過自建或聯(lián)營(yíng)、入股等方式建設(shè)運(yùn)營(yíng)保障性租賃住房；建設(shè)保障性租賃住房的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)可以辦理抵押貸款。
（二）落實(shí)金融、財(cái)稅等支持政策
1.落實(shí)信貸支持政策。加大對(duì)保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)的信貸支持力度，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化方式向保障性租賃住房自持主體提供長(zhǎng)期貸款；按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，向改建、改造存量房屋形成非自有產(chǎn)權(quán)保障性租賃住房的住房租賃企業(yè)提供貸款。完善與保障性租賃住房相適應(yīng)的貸款統(tǒng)計(jì)，在實(shí)施房地產(chǎn)信貸管理時(shí)予以差別化對(duì)待。
2.落實(shí)債券支持政策。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券，募集資金用于保障性租賃住房貸款投放。支持企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等公司信用類債券，用于保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)。企業(yè)持有運(yùn)營(yíng)的保障性租賃住房具有持續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)金流的，可將物業(yè)抵押作為信用增進(jìn)，發(fā)行住房租賃擔(dān)保債券。支持保險(xiǎn)資金按照市場(chǎng)化原則參與租賃住房建設(shè)。支持保障性租賃住房建設(shè)、改造、運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)行不動(dòng)產(chǎn)投資信托資金（REITs）融資。
3.切實(shí)降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織向個(gè)人、專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)出租住房的，減按4%稅率征收房產(chǎn)稅。符合條件的住房租賃企業(yè)向個(gè)人出租住房,按照5%的征收率減按1.5%計(jì)算繳納增值稅。住房租賃企業(yè)向個(gè)人出租住房適用規(guī)定的簡(jiǎn)易計(jì)稅方法并進(jìn)行預(yù)繳的,減按1.5%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。對(duì)于利用非居住存量土地、非居住存量房屋（含商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房改造后出租用于租住的房屋）建設(shè)的保障性租賃住房，在取得保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書之后，比照上述政策執(zhí)行。對(duì)保障性租賃住房項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
(三)落實(shí)項(xiàng)目支持政策
1.優(yōu)化審批服務(wù)。優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+工程審批”服務(wù)模式,設(shè)置企業(yè)自助報(bào)建專區(qū),推行工程建設(shè)項(xiàng)目“網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上申報(bào)、容缺受理、自助打印”。實(shí)行建筑工程并聯(lián)驗(yàn)收網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上分件辦件、網(wǎng)上發(fā)放并聯(lián)驗(yàn)收意見,各相關(guān)部門驗(yàn)收合格證明文件作為并聯(lián)驗(yàn)收意見附件一并發(fā)放。
2.落實(shí)資金支持政策。積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)對(duì)我州符合規(guī)定的保障性租賃住房建設(shè)項(xiàng)目予以支持，州級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌現(xiàn)有專項(xiàng)予以一定支持。各縣（市）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）應(yīng)提前做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，編制項(xiàng)目實(shí)施清單，加快項(xiàng)目前期工作，指導(dǎo)實(shí)施主體積極籌措項(xiàng)目資金,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件,確保項(xiàng)目按期完工。
3.執(zhí)行民用水電氣暖價(jià)格。利用非居住存量土地、非居住存量房屋新建、改建保障性租賃住房，在取得項(xiàng)目認(rèn)定書之后，用水、用電、用氣、用暖價(jià)格按照民用住宅標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4.完善配套設(shè)施建設(shè)。全面優(yōu)化水、電、氣、熱、通訊等市政公用服務(wù)報(bào)裝接入流程。在項(xiàng)目策劃生成階段,由水、電、氣、熱、通訊等市政公用服務(wù)單位提出市政管線接駁點(diǎn)位和周邊管線情況。在工程規(guī)劃許可階段,提前開展市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝服務(wù),由市政公用服務(wù)機(jī)構(gòu)提前介入,提供指導(dǎo)服務(wù),同步開展設(shè)計(jì)、方案答復(fù)等前期工作,并按照建設(shè)單位需求完成相關(guān)設(shè)施建設(shè),竣工驗(yàn)收后直接辦理接入。
六、項(xiàng)目認(rèn)定
州政府成立保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州住建局（以下簡(jiǎn)稱州領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），負(fù)責(zé)發(fā)放保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目認(rèn)定書）。
項(xiàng)目認(rèn)定書的內(nèi)容：包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地址、建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位、土地性質(zhì)和來(lái)源（集體經(jīng)營(yíng)建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地、新供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地、存量閑置房屋等）、項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)方式（新建、配建、改建、改造等）、戶型情況、租金要求等；?
項(xiàng)目認(rèn)定書的發(fā)放流程：有建設(shè)需求的單位和各類主體向州領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交申請(qǐng)表及資料，州領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)召開會(huì)議，會(huì)同相關(guān)單位進(jìn)行審查，審查通過后直接出具保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書。
項(xiàng)目認(rèn)定書的主要用途：建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位可憑借項(xiàng)目認(rèn)定書辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工、消防等手續(xù)，享受稅收等相關(guān)優(yōu)惠政策，執(zhí)行民用水電氣價(jià)格，獲得金融支持。
七、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。州政府成立保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由州政府分管副州長(zhǎng)任組長(zhǎng)，州政府分管秘書長(zhǎng)、州住建局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，州住建、發(fā)改、財(cái)政、自然資源、稅務(wù)、金融辦、人民銀行臨夏中心支行為成員單位，負(fù)責(zé)全州保障性租賃住房工作組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督指導(dǎo)縣（市）政府落實(shí)主體責(zé)任，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)年度建設(shè)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)保障性租賃住房項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)管理；督促協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位落實(shí)配套政策；組織對(duì)各縣（市）保障性租賃住房項(xiàng)目的建設(shè)方案進(jìn)行聯(lián)合審查，并出具保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書，對(duì)各縣（市）發(fā)展保障性租賃住房情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。各縣（市）政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）要比照成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）強(qiáng)化部門協(xié)作。州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭保障性租賃住房相關(guān)工作。研究制定和研究保障性租賃住房政策規(guī)定，組織編制年度建設(shè)計(jì)劃。組織對(duì)保障性租賃住房項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合審查，受領(lǐng)導(dǎo)小組委托，為各縣（市）保障性租賃住房項(xiàng)目出具項(xiàng)目認(rèn)定書。州自然資源局負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)方案中土地性質(zhì)、規(guī)劃內(nèi)容等方面進(jìn)行審核并出具意見。為保障性租賃住房辦理用地、規(guī)劃等手續(xù)；負(fù)責(zé)梳理全州土地閑置情況。落實(shí)土地支持政策，對(duì)保障性租賃住房用地應(yīng)保盡保，加強(qiáng)用地監(jiān)管。州財(cái)政局負(fù)責(zé)會(huì)同州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局積極申請(qǐng)上級(jí)專項(xiàng)資金，并按程序撥付，以及績(jī)效組織管理工作。負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)及收益監(jiān)管。州稅務(wù)局對(duì)持有保障性租賃住房認(rèn)定書、利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)的保障性租賃住房，落實(shí)住房租賃增值稅、房產(chǎn)稅等稅收優(yōu)息政策。州發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)水電氣價(jià)格等情況進(jìn)行審核并出具意見。負(fù)責(zé)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃申報(bào)、投資管理；落實(shí)民用水電氣價(jià)格政策；指導(dǎo)專項(xiàng)債券和企業(yè)債項(xiàng)目申報(bào)工作。州金融辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行金融支持政策的監(jiān)督檢查，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)落實(shí)相關(guān)金融知識(shí)政策，強(qiáng)化貸后管理。人民銀行臨夏中心支行負(fù)責(zé)引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)好金融支持政策，加大對(duì)保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)的信貸支持力度。臨夏銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行金融支持政策的監(jiān)督檢查,督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)落實(shí)相關(guān)金融支持政策,強(qiáng)化貸后監(jiān)管;細(xì)化債券支持政策,支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)行各類債券。
（三）落實(shí)主體責(zé)任。各縣（市）人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）管委會(huì)對(duì)本地區(qū)發(fā)展保障性租賃住房，促進(jìn)解決新市民、青年人等群體住房困難問題負(fù)主體責(zé)任，要突出民生屬性，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展和都市圈、城鎮(zhèn)帶建設(shè)，按需發(fā)展保障性租賃住房建設(shè)，培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，提高城鎮(zhèn)人口吸納能力，發(fā)揮城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。制定發(fā)展保障性租賃裝實(shí)施方案，包括籌集目標(biāo)、政策措施、準(zhǔn)入退出、運(yùn)營(yíng)管理等，報(bào)州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理。保障性租賃住房納入保障性安居工程管理。各縣（市）要建立健全住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)，將保障性租賃住房房源和承租人的相關(guān)信息納入平臺(tái)統(tǒng)一管理。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)資本投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)的保障性租賃住房工程質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)租賃管理，確保保障性租賃住房符合小戶型、低租金、面向符合保障條件的無(wú)房新市民、青年人和企事業(yè)單位員工供應(yīng)的要求。將符合規(guī)定的項(xiàng)目納入保障性租賃住房規(guī)范管理，不納入的不享受保障性租貫住房的支持政策。規(guī)范資產(chǎn)管理并加強(qiáng)資金監(jiān)管，堅(jiān)決防止保障性租賃住房上市銷售或變相銷售，嚴(yán)禁以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營(yíng)或騙取優(yōu)惠政策。
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附：1.臨夏州保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
????2.臨夏州保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書申請(qǐng)表（樣張）
????3.臨夏州保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書（樣張）
附件1
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臨夏州保障性租賃住房工作
領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
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組 ?長(zhǎng)： ?毛鴻博 ??副州長(zhǎng)
副組長(zhǎng)： ?拜海忠 ??州政府信息中心主任
馬國(guó)全 ??州住建局局長(zhǎng)
成 ?員： ?馬勝民 ??州發(fā)展改革委副主任
王 ?暉 ??州財(cái)政局副局長(zhǎng)
吳 ?寧 ??州自然資源局副局長(zhǎng)
馬效平 ??州住建局副局長(zhǎng)
楊志壯 ??州金融辦副主任
張維平 ??州稅務(wù)局副局長(zhǎng)
陳 ?江 ??人民銀行臨夏州中心支行副行長(zhǎng)
楊新力 ??臨夏銀保監(jiān)分局副局長(zhǎng)
協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在州住建局，馬效平同志兼任辦公室主任。協(xié)調(diào)小組成員如有變動(dòng)，報(bào)經(jīng)組織同意后，由接任工作的同志替補(bǔ)，不另行文。
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附件2
臨夏州保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書申請(qǐng)表（樣張）
項(xiàng)目名稱 |
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項(xiàng)目地址或四至范圍 |
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建設(shè)單位名稱 |
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建設(shè)單位性質(zhì) | □中央及外省市國(guó)企 ???□省屬國(guó)企 ???□州、縣市屬國(guó)企 □其他企業(yè)（含混合所有制） ?????□機(jī)關(guān)事業(yè)單位 |
項(xiàng)目類型 | □集體建設(shè)用地新建 ???□非居住用地轉(zhuǎn)型租賃住房用地新建 □非居住用地配套新建 ?□非居住存量房屋改建 □取得租賃住房用地或其他居住用地新建、配建 |
規(guī)劃用地性質(zhì) |
| 規(guī)劃用地面積 |
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土地取得方式 | □出讓 ???□租賃 ???□劃撥 ???□其他：?????????????? |
規(guī)劃總建筑面積 | 平方米 | 租賃住房建筑面積 | 平方米 |
戶型方案 | □住宅型，規(guī)劃總套數(shù)????套。其中： 一居室????套，面積????平方米至????平方米； 二居室????套，面積????平方米至????平方米； 三居室及以上????套，面積????平方米至????平方米。 □宿舍型，規(guī)劃總間數(shù)????間，面積????平方米至????平方米。 |
承諾事項(xiàng) | 我單位承諾，嚴(yán)格按照國(guó)家和本州關(guān)于保障性租賃住房的政策規(guī)定實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)和供應(yīng)，不上市銷售或以長(zhǎng)期租賃等方式變相銷售；項(xiàng)目租賃價(jià)格初次定價(jià)在同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金的80%以下，后續(xù)調(diào)價(jià)增幅應(yīng)不高于同地段市場(chǎng)租賃住房租金同期增幅，且年增幅不高于5%。我單位將全面履行出租人各項(xiàng)責(zé)任，確保項(xiàng)目規(guī)范、安全運(yùn)行，接受州保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。 ? 單位名稱：（蓋章） 承諾日期：20 ??年 ??月 ??日 |
聯(lián)系人：???????????????????????聯(lián)系電話：???????????????????????????
附件3
臨夏州保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書（樣張）
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臨房保組辦〔2023〕??號(hào)保租房認(rèn)定（第??號(hào)）
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??????????????????（建設(shè)單位）：
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕22號(hào)）、《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施意見》（甘政辦發(fā)〔2021〕106號(hào)）和《臨夏州發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施辦法》（臨政辦發(fā)〔2023〕?號(hào)），現(xiàn)認(rèn)定???????????????項(xiàng)目為保障性租賃住房。
該項(xiàng)目位于??????????????????????????。項(xiàng)目土地性質(zhì)???（國(guó)有、集體），來(lái)源?????????，用地面積???平方米，總建筑面積????平方米，其中租賃住房建筑面積????平方米、戶型????，不少于???套（住宅型）/間（宿舍型），具體以規(guī)劃設(shè)計(jì)方案批復(fù)為準(zhǔn)。該項(xiàng)目根據(jù)???????（填寫規(guī)劃資源部門名稱）與????????（填寫建設(shè)單位名稱）簽訂的《臨夏州國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》（編號(hào)：??????????），已明確房屋類型為保障性租賃住房（或填寫“已明確房屋類型為租賃住房，現(xiàn)認(rèn)定為保障性租賃住房”）。
項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和本州關(guān)于保障性租賃住房的政策規(guī)定實(shí)施建設(shè)和供應(yīng)，不得上市銷售或以長(zhǎng)期租賃等方式變相銷售。項(xiàng)目租賃價(jià)格初次定價(jià)應(yīng)在同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金的80%以下，后續(xù)調(diào)價(jià)增幅應(yīng)不高于同地段市場(chǎng)租賃住房租金同期增幅，且年增幅不高于5%。
建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位可憑本認(rèn)定書辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工、消防等手續(xù)，享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，執(zhí)行民用水電氣價(jià)格，獲得金融支持。
本項(xiàng)目認(rèn)定書的有效期與土地使用期限一致。
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臨夏州保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
????年 ?月 ?日 ????????????
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