《臨夏州突發(fā)環(huán)境事件應急預案》解讀
一、修訂背景
《預案》修訂主要基于以下背景：一是為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想重要論述，規(guī)范臨夏州發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的應急處置和應急響應等程序,，確保事故發(fā)生時能夠及時、有效,、迅速的處理事故源，控制事故擴大，最大限度的減少事故損失和事故的負面影響，保障國家財產(chǎn)和人員的安全,，維護社會穩(wěn)定，保障群眾生命和財產(chǎn)安全,，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制,，提高政府應對涉及公共安全的突發(fā)環(huán)境事件的能力，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,。二是機構改革后，撤銷,、調整,、合并的部門較多，原有應急預案應急職能劃分發(fā)生了較大變化,，有關職能需予以修訂完善,。三是原《臨夏州突發(fā)環(huán)境事件應急預案》印發(fā)于2011年10月11日，已不能適應在風險防控,、事件分級和響應分級,、統(tǒng)一指揮等方面的新要求。
二,、預案的總體框架
《預案》修訂后共九個部分,，其中：有第一部分總則，第二部分應急組織體系及職責,，第三部分監(jiān)測預警和信息報告,，第四部分應急響應，第五部分后期處置,，第六部分應急保障,，第七部分監(jiān)督管理，第八部分附則,，第九部分附件,。
三、主要修訂內容
修訂后的《預案》明確了臨夏州突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部體系及各方在應急管理工作中的職責定位,，規(guī)范分級響應標準,，明確監(jiān)測預警,、信息報告流程，細化風險防控,、指揮協(xié)調,、善后處置、應急保障等具體要求,。具體修訂情況如下：一是總則,。修訂后包含預案編制目的、編制依據(jù),、適用范圍,、工作原則、事件等級劃分標準等5節(jié)內容,。明確了《預案》的適用范圍,，增加了工作原則。二是應急組織體系及職責,。修訂后的《預案》增加黨委政府層面組織指揮機制,，州級分管層面組織指揮機制，縣市層面組織指揮機制等3節(jié)內容,。明確州應急指揮部辦公室在州生態(tài)環(huán)境局,，確定了具體職責及協(xié)調聯(lián)動機制。三是監(jiān)測預警和信息報告,?！额A案》修訂后監(jiān)測預警與信息報告節(jié)內容。明確了監(jiān)控方式,、判定預警級別,，預警發(fā)布層級、內容,、方式,，細化了預警響應措施，制定了預警調整與解除機制,，增加了信息報告的方式與內容,。四是應急響應。修訂后包括先期處置,、分層級響應,、應急處置、應急監(jiān)測,、通報信息發(fā)布,、響應中止等6節(jié)內容。增加了應急人員的安全防護和受災群眾的安全防護主要內容，增加了應急評價,，明確應急評價依據(jù),。五是后期處置。修訂后的后期處置包含調查與評估,、善后處置等2節(jié)內容,。明確了獎罰工作機制。六是應急保障,。修訂后的保障措施包含應急支持保障部門,、經(jīng)費保障、應物資裝備保障,、通信與信息保障,、技術保障、其他保障等6個章節(jié)內容,。明確了應急救援隊伍,、資金、應急物資,、醫(yī)療救援,、交通、專家技術力量等保障要求,。七是監(jiān)督管理,。《預案》對責任與獎懲提出了新的要求,。同時，在編制,、修訂,、印發(fā)實施等進行了明確，對預案演練,、宣傳教育和培訓等進行了補充完善,。八是附則。明確了解釋權及印發(fā)時間,。十是附件,。更新了成員單位及通訊錄。
? ? ? ?文件鏈接：臨夏回族自治州人民政府辦公室關于印發(fā)蘭州市劉家峽集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案和臨夏州突發(fā)環(huán)境事件應急預案的通知
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