《蘭州市劉家峽集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》解讀
一,、背景和依據(jù)
為貫徹落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家重大戰(zhàn)略,，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,，著力打好黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn),，實現(xiàn)流域生態(tài)安全屏障更加牢固,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,，讓黃河成為造福人民的幸福河,。切實做好蘭州市劉家峽集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作,，建立健全應(yīng)急機制,，高效,、有序組織預(yù)防、控制,，提高應(yīng)對處置能力,，確保飲用水水源安全。依據(jù)《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南(試行)》,、《集中式飲用水水源環(huán)境保護指南（試行）》,、《蘭州市劉家峽集中式飲用水水源保護區(qū)劃定方案》，編制完成了《蘭州市劉家峽集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,。
二,、預(yù)案的總體框架
《預(yù)案》共八個部分，其中：第一部分總則,，第二部分應(yīng)急組織指揮體系,，第三部分預(yù)警和信息報告，第四部分事態(tài)研判,，第五部分應(yīng)急響應(yīng),，第六部分后期工作，第七部分應(yīng)急保障,，第八部分附則,。
三、主要內(nèi)容
《預(yù)案》成立了蘭州市劉家峽集中式飲用水源地環(huán)境事件應(yīng)急指揮部,，臨夏州分管副州長任總指揮,，蘭州市分管副市長任副總指揮，州應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在州生態(tài)環(huán)境局,，臨夏州生態(tài)環(huán)境局局長和蘭州市生態(tài)環(huán)境局局長兼任辦公室主任,，明確蘭州市生態(tài)環(huán)境局和臨夏州相關(guān)部門的職責(zé)，規(guī)范分級響應(yīng)標準,，明確監(jiān)測預(yù)警,、信息報告流程,，風(fēng)險防控、指揮協(xié)調(diào),、善后處置,、應(yīng)急保障等具體要求。具體內(nèi)容如下：一是總則,。內(nèi)容包含預(yù)案編制目的,、編制依據(jù)、適用范圍,、預(yù)案銜接,、工作原則等5節(jié)內(nèi)容。二是應(yīng)急組織指揮體系,。內(nèi)容包含州級組織指揮機構(gòu),、縣級組織指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急組織指揮機構(gòu)等3節(jié)內(nèi)容,。明確三級組織指揮機構(gòu)及確定了10個工作組的具體職責(zé)及協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,。三是預(yù)警和信息報告。內(nèi)容包含信息收集,、預(yù)警,、信息報告與通報3節(jié)內(nèi)容。明確了信息收集渠道,、預(yù)警級別,，預(yù)警發(fā)布層級、內(nèi)容,、方式及響應(yīng)措施,。四是事態(tài)研判。內(nèi)容包含橙色預(yù)警后,，事態(tài)研判應(yīng)包括內(nèi)容和發(fā)布紅色預(yù)警后,，事態(tài)研判應(yīng)包括內(nèi)容。五是應(yīng)急響應(yīng),。內(nèi)容包含指揮與協(xié)調(diào),、響應(yīng)措施、響應(yīng)終止等3節(jié)內(nèi)容,。內(nèi)容中確定了發(fā)布預(yù)警后應(yīng)急監(jiān)測主要開展的工作及污染源排查與處置,、物資調(diào)集及應(yīng)急設(shè)施啟用、輿情監(jiān)測與信息發(fā)布等工作,，明確應(yīng)急終止條件和終止程序。六是后期工作,。內(nèi)容后包含應(yīng)急響應(yīng)終止后的后期防控,，飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后的事件調(diào)查和損害評估、善后處置。七是應(yīng)急保障,，內(nèi)容后包含隊伍保障,、通訊與信息保障、資金保障,、醫(yī)療保障,、裝備物資保障、交通運輸保障,、應(yīng)急通信保障,、技術(shù)力量保障等7個章節(jié)內(nèi)容。明確了隊伍,、財力,、物資、醫(yī)療,、交通,、通信、專家技術(shù)力量等保障要求,。八是附則,。對《預(yù)案》中的集中式地表水飲用水水源進行了名詞術(shù)語。明確解釋權(quán)及實施日期,，對《預(yù)案》演練和以后修訂工作提出了具體要求,。
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