《消耗臭氧層物質(zhì)進出口管理辦法》已于2024年12月18日由生態(tài)環(huán)境部2024年第7次部務(wù)會議修訂通過，并經(jīng)商務(wù)部、海關(guān)總署同意，現(xiàn)予公布，自2025年5月1日起施行。
生態(tài)環(huán)境部部長 黃潤秋
商務(wù)部部長?王文濤
海關(guān)總署署長?孫梅君
2025年3月21日
消耗臭氧層物質(zhì)進出口管理辦法
第一條? 為履行《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》及其修正案，加強對我國消耗臭氧層物質(zhì)進出口管理，根據(jù)《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》，制定本辦法。
第二條? 本辦法適用于進出口列入《中國進出口受控消耗臭氧層物質(zhì)名錄》的消耗臭氧層物質(zhì)的活動。
《中國進出口受控消耗臭氧層物質(zhì)名錄》由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務(wù)院商務(wù)主管部門、海關(guān)總署制定、調(diào)整和公布。
第三條? 國家對列入《中國進出口受控消耗臭氧層物質(zhì)名錄》的消耗臭氧層物質(zhì)實行進出口配額許可證管理。
第四條? 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一負責(zé)全國消耗臭氧層物質(zhì)的監(jiān)督管理工作。
國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門、國務(wù)院商務(wù)主管部門和海關(guān)總署聯(lián)合設(shè)立國家消耗臭氧層物質(zhì)進出口管理機構(gòu)。
第五條? 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)消耗臭氧層物質(zhì)淘汰進展情況，商國務(wù)院商務(wù)主管部門確定國家消耗臭氧層物質(zhì)年度進出口配額總量，并在每年12月20日前公布下一年度進出口配額總量。
第六條? 進出口消耗臭氧層物質(zhì)的單位（以下簡稱進出口單位），應(yīng)當(dāng)向國家消耗臭氧層物質(zhì)進出口管理機構(gòu)申請消耗臭氧層物質(zhì)進出口配額（以下簡稱進出口配額），領(lǐng)取消耗臭氧層物質(zhì)進出口審批單（以下簡稱進出口審批單）。
第七條? 進出口單位應(yīng)當(dāng)在每年10月31日前向國家消耗臭氧層物質(zhì)進出口管理機構(gòu)申請下一年度進出口配額。
進出口單位申請進出口配額的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）進出口配額申請書；
（二）年度消耗臭氧層物質(zhì)進出口計劃表；
（三）初次申請進出口配額的進出口單位，還應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照。
未按時提交上述材料的，國家消耗臭氧層物質(zhì)進出口管理機構(gòu)不予受理進出口配額申請。
第八條? 國家消耗臭氧層物質(zhì)進出口管理機構(gòu)在核定進出口單位的年度進出口配額申請時，應(yīng)當(dāng)綜合考慮下列因素：
（一）遵守法律法規(guī)情況；
（二）上一年度消耗臭氧層物質(zhì)進出口計劃及進出口配額完成情況；
（三）其他影響消耗臭氧層物質(zhì)進出口的因素。
第九條??國家消耗臭氧層物質(zhì)進出口管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年12月20日前對進出口配額做出發(fā)放與否的決定，并予以公告。
第十條? 在年度進出口配額指標(biāo)內(nèi)，進出口單位需要進出口消耗臭氧層物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向國家消耗臭氧層物質(zhì)進出口管理機構(gòu)申請領(lǐng)取進出口審批單。
有下列情形之一，進出口單位可以直接向國家消耗臭氧層物質(zhì)進出口管理機構(gòu)申請領(lǐng)取進出口審批單：
（一）消耗臭氧層物質(zhì)作為原料用途使用的；
（二）實驗室為了實驗分析少量使用消耗臭氧層物質(zhì)的；
（三）海關(guān)為了防止有害生物傳入傳出使用消耗臭氧層物質(zhì)實施檢疫的；
（四）消耗臭氧層物質(zhì)來源為回收的；
（五）國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定的可以直接申請領(lǐng)取進出口審批單的其他情形。
第十一條? 進出口單位申請領(lǐng)取進出口審批單應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）消耗臭氧層物質(zhì)進出口申請書；
（二）對外貿(mào)易合同或者訂單等相關(guān)材料，以及消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)單位的供貨證明；
（三）特殊用途的消耗臭氧層物質(zhì)的出口，出口單位應(yīng)當(dāng)提交進口國政府部門出具的進口許可證或者其他官方批準文件等材料；
（四）初次申請領(lǐng)取進出口審批單的，還應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照；
（五）國家消耗臭氧層物質(zhì)進出口管理機構(gòu)認為需要提供的其他材料。
第十二條? 國家消耗臭氧層物質(zhì)進出口管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)完成審查，作出是否批準的決定。予以批準的，向申請單位核發(fā)進出口審批單，并對獲準核發(fā)進出口審批單的進出口單位名單進行公告；未予批準的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請單位并說明理由。
第十三條? 進出口審批單有效期最長為九十日，不得超期或者跨年度使用。
第十四條? 進出口單位應(yīng)當(dāng)憑進出口審批單，向國務(wù)院商務(wù)主管部門或者受國務(wù)院商務(wù)主管部門委托的地方商務(wù)主管部門申請領(lǐng)取消耗臭氧層物質(zhì)進出口許可證（以下簡稱進出口許可證）。
進出口許可證實行一批一證制。每份進出口許可證只能報關(guān)使用一次，當(dāng)年有效，不得跨年度使用。
進出口許可證的申領(lǐng)和管理按照國務(wù)院商務(wù)主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條? 進出口單位憑商務(wù)主管部門核發(fā)的進出口許可證向海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。
第十六條? 消耗臭氧層物質(zhì)在中華人民共和國境內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所與境外之間進出的，進出口單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定申請領(lǐng)取進出口審批單、進出口許可證。
消耗臭氧層物質(zhì)在中華人民共和國境內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所與境內(nèi)其他區(qū)域之間進出的，或者在上述海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間進出的，不需要申請領(lǐng)取進出口審批單、進出口許可證。
第十七條? 進出口單位應(yīng)當(dāng)按照進出口許可證載明的內(nèi)容從事消耗臭氧層物質(zhì)的進出口活動。發(fā)生與進出口許可證載明的內(nèi)容不符的情形的，進出口單位應(yīng)當(dāng)重新申請領(lǐng)取進出口許可證。
第十八條? 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門建立消耗臭氧層物質(zhì)進出口數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，收集、匯總消耗臭氧層物質(zhì)的進出口數(shù)據(jù)信息。
國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門、國務(wù)院商務(wù)主管部門、海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)建立信息共享機制，及時通報消耗臭氧層物質(zhì)進出口、進出口單位信息和違法情況等信息。
第十九條? 生態(tài)環(huán)境主管部門、商務(wù)主管部門、海關(guān)等有關(guān)部門有權(quán)依法對進出口單位的消耗臭氧層物質(zhì)進出口活動進行監(jiān)督檢查。被檢查單位必須如實反映情況，提供必要資料，不得拒絕和阻礙。檢查機關(guān)對監(jiān)督檢查中知悉的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。
第二十條? 進出口單位當(dāng)年不能足額使用的進出口配額，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年10月31日前報告并交還國家消耗臭氧層物質(zhì)進出口管理機構(gòu)。國家消耗臭氧層物質(zhì)進出口管理機構(gòu)可以根據(jù)實際情況對年度進出口配額進行調(diào)整分配。
第二十一條? 本辦法規(guī)定的進出口配額申請書、年度消耗臭氧層物質(zhì)進出口計劃表、消耗臭氧層物質(zhì)進出口申請書、進出口審批單等文件格式，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一制定并公布。
第二十二條? 本辦法由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門、國務(wù)院商務(wù)主管部門、海關(guān)總署依職責(zé)分工解釋。
第二十三條? 本辦法自2025年5月1日起施行。《消耗臭氧層物質(zhì)進出口管理辦法》（環(huán)境保護部、商務(wù)部、海關(guān)總署令第26號）同時廢止。
