序號 | 標(biāo)題 | 發(fā)文字號 | 成文日期 | 發(fā)布日期 |
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為了更好地提供政府信息公開服務(wù),,方便公民,、法人或其他組織依法獲取政府信息,規(guī)范政府信息公開申請?zhí)峤缓徒邮招袨?,根?jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號)以下簡稱《條例》,、《甘肅省人民政府信息公開指南》有關(guān)規(guī)定,,編制本指南。
一,、政府信息公開主體及范圍
州政府信息公開主體包括州政府及州政府各組成部門,、直屬機(jī)構(gòu)、部門管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱為州級行政機(jī)關(guān)),。州政府信息公開堅(jiān)持“公開為常態(tài),、不公開為例外”的原則,除以下信息外,,其余政府信息應(yīng)當(dāng)公開:
?。ㄒ唬┮婪ù_定為國家秘密的政府信息;
?。ǘ┓?、行政法規(guī)禁止公開的政府信息;
?。ㄈ┕_后可能危及國家安全,、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全,、社會穩(wěn)定的政府信息;
?。ㄋ模┥婕吧虡I(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,,但是第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的除外;
?。ㄎ澹┲菁壭姓C(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理,、后勤管理,、內(nèi)部工作流程等方面的信息;
(六)州級行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄,、過程稿,、磋商信函、請示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息(法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定應(yīng)該公開的從其規(guī)定)。
二,、信息公開的主體及方式
(一)主動公開
州政府及州政府辦公室負(fù)責(zé)向社會主動公開州政府及州政府辦公室制發(fā)的非涉密類政府信息,。主要包括:
1.州政府“臨州府發(fā)”,、“臨州府函”和州政府辦公室“臨州辦發(fā)”、“臨州辦函”文件中宜于主動公開的文件,。
2.政府工作報(bào)告,、重大決策,、重大工作部署及相關(guān)政策解讀情況。
3.非涉密的州政府重大活動,。
4.非涉密的領(lǐng)導(dǎo)活動,、講話。
5.非涉密的州政府全體會議,、常務(wù)會議內(nèi)容,。
6.州政府人事任免。
7.非涉密的州政府重大督辦事項(xiàng),。
8.與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域信息,。
9.州政府及其工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人員簡歷、職務(wù),、分管工作,、機(jī)構(gòu)職責(zé)等信息。
公開形式:
1.臨夏回族自治州人民政府網(wǎng)(網(wǎng)址:http://bjgshr.net),、微信公眾號“臨夏回族自治州人民政府辦公室”公開政府信息,。
2.《臨夏回族自治州人民政府公報(bào)》刊發(fā)。
3.州檔案局查閱,。
4.其他方式,。
通過新聞發(fā)布會、廣播,、電視,、報(bào)刊等形式公開政府信息。
州政府授權(quán)州政府部分組成部門,、直屬機(jī)構(gòu)和部門管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)主動公開以下政府信息:
1.州發(fā)改委負(fù)責(zé)發(fā)布國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,、計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告;
2.州財(cái)政局負(fù)責(zé)發(fā)布州級財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告;
3.州生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)發(fā)布環(huán)境質(zhì)量公報(bào);
4.州統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)發(fā)布統(tǒng)計(jì)公報(bào);
5.州司法局負(fù)責(zé)發(fā)布州政府規(guī)章;
6.依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的州政府的其他信息,。
州政府各組成部門按職能主動公開以下政府信息:
1.自然,、資源、人口,、社會,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面非涉密情況;(責(zé)任單位:州政府各部門)
2.自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生,、安全生產(chǎn),、社會安全等突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生和處理情況;(責(zé)任單位:州應(yīng)急管理局,、州自然資源局,、州衛(wèi)健委、州公安局,、州地震局,、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門)
3.國土空間規(guī)劃及執(zhí)行情況;(責(zé)任單位:州自然資源局)
4.土地征收批準(zhǔn)文件;(責(zé)任單位:州自然資源局)
5.政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃,、設(shè)計(jì)、建設(shè),、公開招投標(biāo)及工程進(jìn)展情況,、資金使用情況;(責(zé)任單位:州發(fā)改委、州代建辦等部門)
6.招商引資項(xiàng)目;(責(zé)任單位:州招商局)
7.資源開發(fā)方面的規(guī)劃,、招投標(biāo)資格及實(shí)施過程和結(jié)果;(責(zé)任單位:州自然資源局,、州水務(wù)局、州林業(yè)和草原局等部門)
8.鄉(xiāng)村振興,、優(yōu)撫,、社會保障等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況;(責(zé)任單位:州鄉(xiāng)村振興局,、州民政局,、州退役軍人事務(wù)局、州人社局,、州衛(wèi)健委,、州醫(yī)保局、州殘聯(lián)等部門)
9.公益事業(yè)的投資,、建設(shè)和使用情況;(責(zé)任單位:州民政局)
10.政府集中采購項(xiàng)目的目錄,、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、采購方式,、采購結(jié)果;(責(zé)任單位:州財(cái)政局)
11.政府基金(專項(xiàng)資金)的安排,,支持項(xiàng)目的條件、標(biāo)準(zhǔn),、申請程序,、批準(zhǔn)結(jié)果、使用和監(jiān)督情況,;(責(zé)任單位:州政府各部門)
12.本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告及其審計(jì)工作報(bào)告中指出問題的整改落實(shí)情況;(責(zé)任單位:州審計(jì)局)
13.辦理行政許可和其他對外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù),、條件、程序及辦理結(jié)果;(責(zé)任單位:具有行政許可和其他對外管理服務(wù)事項(xiàng)的部門)
14.實(shí)施行政處罰,、行政強(qiáng)制的依據(jù),、條件、程序以及具有一定社會影響的行政處罰決定;(責(zé)任單位:具有行政處罰權(quán),、行政強(qiáng)制權(quán)的部門)
15.行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)的目錄,、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù);(責(zé)任單位:州發(fā)改委)
16.政府定價(jià)目錄或指導(dǎo)價(jià)目錄的調(diào)整;(責(zé)任單位:州發(fā)改委)
17.公務(wù)員招考的職位,、名額,、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果;
18.高等院校招生考試及錄取情況;(責(zé)任單位:州教育局)
19.本機(jī)關(guān)的管理職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址,、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式,、領(lǐng)導(dǎo)成員及分工情況;(責(zé)任單位:州政府各部門)
20.法律,、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定要求應(yīng)當(dāng)主動公開的其他政府信息,。
公開時(shí)限:州政府各組成部門應(yīng)當(dāng)制定政府信息公開目錄并及時(shí)調(diào)整更新,,明確公開的政府信息內(nèi)容,并通過臨夏回族自治州人民政府網(wǎng),、各部門網(wǎng)站,、信息公告欄、電子屏幕,、報(bào)刊,、廣播、電視,、政務(wù)新媒體以及其他便于公眾及時(shí)獲取政府信息的載體公開信息,。以上信息的公開時(shí)限為自信息產(chǎn)生或變更后的20個(gè)工作日內(nèi)。
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除上述主動公開的政府信息外,,公民、法人或者其他組織可以向行政機(jī)關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息,。其中,,公眾向州政府及州政府辦公室提交的政府信息公開申請按以下方式辦理。
1.受理機(jī)構(gòu)
臨夏回族自治州人民政府辦公室負(fù)責(zé)受理公眾向州政府及州政府辦公室提交的政府信息公開申請,。
咨詢時(shí)間:周一至周五,,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定節(jié)假日,、公休日除外)
咨詢電話:0930-6221011
? ? ? ?傳? ? ? ?真:0930-6241969
通訊地址:臨夏市紅園路8號
郵政編碼:731100
2.申請方式
向州政府及州政府辦公室申請獲取政府信息的申請人,,應(yīng)當(dāng)填寫《臨夏回族自治州人民政府信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》)?!渡暾埍怼房梢栽谂R夏回族自治州人民政府網(wǎng)“信息公開”欄目下“依申請公開”子欄目下載,,復(fù)制有效。填寫書面《申請表》確有困難的,,申請人可以口頭提出,,由受理機(jī)構(gòu)代為填寫。州政府和州政府辦公室不直接受理通過電話提出的政府信息公開申請,,但申請人可通過電話咨詢申請程序,。
申請人提出的政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)真實(shí)載明下列內(nèi)容:
(1)申請人的姓名或者名稱、身份證明,、聯(lián)系方式;
(2)申請公開的政府信息的名稱,、文號或者便于受理機(jī)構(gòu)查詢的其他特征性描述;
(3)申請公開的政府信息的形式要求,,包括獲取信息的方式、途徑,。
個(gè)人提出申請時(shí),,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供身份證復(fù)印件。法人或者其他組織提出申請時(shí),,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供統(tǒng)一社會信用代碼證復(fù)印件或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,。
3.申請渠道
(1)信函申請,。申請人通過信函方式提出申請的,,應(yīng)當(dāng)在信封的顯著位置標(biāo)注“政府信息公開申請”字樣,將申請郵寄至受理機(jī)構(gòu),。
?。?)當(dāng)面申請。州政府辦公室負(fù)責(zé)接收當(dāng)面申請,。
?。?)互聯(lián)網(wǎng)申請。申請人可通過臨夏回族自治州人民政府網(wǎng)“信息公開”欄目下“依申請公開”子欄目,,直接填寫并提交政府信息公開申請,。
4.申請?zhí)幚?/p>
受理機(jī)構(gòu)收到申請后,將進(jìn)行登記和審核,。經(jīng)審核申請的內(nèi)容描述不明確,,或者未按要求提供相應(yīng)身份證明的,受理機(jī)構(gòu)將給予指導(dǎo)和釋明,,并一次性告知申請人作出補(bǔ)正,。經(jīng)審核申請符合受理各項(xiàng)規(guī)定的,受理機(jī)構(gòu)將根據(jù)《條例》第三十六條之規(guī)定分別作出答復(fù),。
5.申請受理時(shí)間
?。?)申請人當(dāng)面提交政府信息公開申請的,以提交之日為收到申請之日,;
?。?)申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的,以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請之日,;以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的,,政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請的當(dāng)日與申請人確認(rèn),確認(rèn)之日為收到申請之日,;
?。?)申請人通過互聯(lián)網(wǎng)渠道或者政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的傳真提交政府信息公開申請的,以雙方確認(rèn)之日為收到申請之日。
6.答復(fù)時(shí)限
受理機(jī)構(gòu)收到政府信息公開申請,,能夠當(dāng)場答復(fù)的,,將當(dāng)場予以答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的,將于收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);需要延長答復(fù)期限的,,將按程序報(bào)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人,,延長的期限最長不超過20個(gè)工作日。受理機(jī)構(gòu)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在上述期限內(nèi),。
7.費(fèi)用
受理機(jī)構(gòu)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ话悴皇杖≠M(fèi)用,。但申請人申請公開政府信息的數(shù)量,、頻次明顯超過合理范圍的,受理機(jī)構(gòu)將收取適當(dāng)費(fèi)用,。依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法>的通知》(國辦函〔2020〕109號)執(zhí)行,。
三、政府信息公開審查
對于擬公開的政府信息,,州級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國政府信息公開條例》,、《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查,。不能確定政府信息是否可以公開的,,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者保密行政管理部門確定,。
四,、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)
機(jī)構(gòu)名稱:臨夏回族自治州人民政府辦公室
辦公地址:臨夏市紅園路13號州政府信息中心
辦公時(shí)間:8:30—12:00? 14:30—18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
聯(lián)系電話:0930-6221011(兼?zhèn)髡妫?/p>
電子郵箱:[email protected](此郵箱不受理政府信息公開申請,,僅提供咨詢等服務(wù))
五,、監(jiān)督方式
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的,,可以向上一級行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴,、舉報(bào),也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。
1.臨夏回族自治州人民政府信息公開工作主管部門
單位名稱:臨夏回族自治州人民政府辦公室
聯(lián)系電話:0930-6221011(兼?zhèn)髡妫?/p>
通信地址:臨夏市紅園路8號
郵政編碼:731100
2.行政復(fù)議
單位名稱:臨夏回族自治州人民政府
聯(lián)系電話:0930-6214308
通訊地址:臨夏市紅園路8號
郵政編碼:731100
3.行政訴訟
單位名稱:永靖縣人民法院
聯(lián)系電話:0930-8831276
通訊地址:甘肅省永靖縣劉家峽鎮(zhèn)富民路(無門牌號)
郵政編碼:731600
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? ? ? ?臨夏回族自治州人民政府信息公開申請表.xls
副秘書長
負(fù)責(zé)東西部協(xié)作工作,。
副秘書長
協(xié)助秘書長的工作,負(fù)責(zé)州政府辦公室日常工作,負(fù)責(zé)州政府機(jī)關(guān)后勤管理服務(wù)工作,,負(fù)責(zé)州政府機(jī)關(guān)黨總支和辦公室精神文明,、工青婦、聯(lián)系村幫扶工作,,分管州政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心,。?
今年以來,國網(wǎng)臨夏供電公司認(rèn)真落實(shí)“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動要求,,通過一系列有力措施,,不斷壓減辦電時(shí)間,提高辦電便利度,,降低辦電成本,,提升供電能力和可靠性,為地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力,。
近日,,記者在該公司中心營業(yè)廳看到,辦事的多為老年人,。綜合柜員馬玲萍說:“來辦業(yè)務(wù)的老年人手機(jī)操作不熟練,,所以,我們通過智能化,、數(shù)字化和刷臉辦等方式,,簡化線上業(yè)務(wù)辦理流程,提供更加優(yōu)質(zhì)高效的供電服務(wù),?!?/p>
該公司通過簡化辦電流程、優(yōu)化內(nèi)部管理機(jī)制,,縮短客戶從申請到用電的等待周期,,助力企業(yè)更快投入生產(chǎn)運(yùn)營,;通過實(shí)施“一證辦電”“刷臉辦電”等便捷服務(wù),,減少客戶辦電所需材料和時(shí)間;通過手機(jī)APP,、微信公眾號,、內(nèi)外部網(wǎng)站等渠道,,加強(qiáng)12398能源監(jiān)管熱線、95598供電服務(wù)熱線,,促進(jìn)營商環(huán)境各項(xiàng)政策宣傳和落實(shí),。同時(shí),深化“三零三省”服務(wù)要求,,投入6836萬元業(yè)擴(kuò)配套資金和1225萬元自有成本資金,,解決1.9萬戶用戶的接入問題,節(jié)約客戶辦電成本3601萬元,;積極開展超前服務(wù),,提前完成百益億農(nóng)國際鮮花港、大數(shù)據(jù)云計(jì)算中心等項(xiàng)目的供電方案答復(fù),,及時(shí)儲備業(yè)擴(kuò)配套項(xiàng)目,;助力蘭合鐵路、蘭永臨高速,、廣源隆生物明膠生產(chǎn)項(xiàng)目,、振興經(jīng)緯建材及富康農(nóng)牧等項(xiàng)目提前供電、提前投產(chǎn),,增加售電量2543萬千瓦時(shí),。
“國網(wǎng)臨夏供電公司的專業(yè)能力和高效服務(wù)確保了鮮花港建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行,為日常安全穩(wěn)定用電提供了堅(jiān)實(shí)保障,。我們與該公司保持密切對接,,定期開展大型用電設(shè)備檢修與維護(hù)工作?!迸R夏億農(nóng)農(nóng)牧投資有限公司副總經(jīng)理張曉亮說,。
“下一步,我們將持續(xù)提升供電服務(wù)水平和質(zhì)量,,深化政企協(xié)同聯(lián)動,,做好優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)任務(wù),為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量,?!眹W(wǎng)臨夏供電公司市場營銷部專責(zé)火興元說,“投資實(shí)施主網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工程8830萬元,,合理布局改造主網(wǎng)線路,,擴(kuò)容變電站容量,提升主網(wǎng)線路互聯(lián)互供能力,;投資1.04億元用于10千伏及以下配網(wǎng)優(yōu)化改造,,主要用于解決頻跳線路治理、配網(wǎng)線路絕緣化改造,著力解決末端線路低電壓,、配變重過載等問題,,確保農(nóng)村地區(qū)供電質(zhì)量有效提升?!?/p>
聚焦群眾所盼,、企業(yè)所需,營造“最多跑一次”的優(yōu)質(zhì)營商服務(wù)環(huán)境,,打造““隨時(shí)隨地辦”的政務(wù)服務(wù)體系,,是公安機(jī)關(guān)推動現(xiàn)代警務(wù)建設(shè)的應(yīng)題之舉。在“一件事一次辦”逐步成為全國政務(wù)服務(wù)改革主流方向的背景下,,臨夏公安直面群眾“辦事難”“辦事慢”“往返跑”等低質(zhì)弱效問題,,聚焦群眾對公安政務(wù)服務(wù)工作的新期待、新要求,,積極探索公安政務(wù)服務(wù)新路徑,、新辦法,不斷延伸服務(wù)觸角,,推動公安政務(wù)服務(wù)改革取得新發(fā)展新突破,。
——推動業(yè)務(wù)再融合,“一窗通辦”不斷升級
自2022年全州公安派出所“一窗通辦”改革試點(diǎn)以來,,按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則,,積極推動公安138項(xiàng)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)全量入駐州縣兩級政務(wù)大廳,全部實(shí)現(xiàn)一站辦理,;按照“三合一+二合一+業(yè)務(wù)專窗+特殊窗口”的思路,,在充分考量城市與農(nóng)村政務(wù)服務(wù)需求的基礎(chǔ)上,全州17個(gè)試點(diǎn)派出所積極推動基層服務(wù)事項(xiàng)融合匯聚,,71項(xiàng)派出所服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一窗歸集,、高效聯(lián)辦。同時(shí),,為解決派出所警力少,、任務(wù)多導(dǎo)致的政務(wù)服務(wù)質(zhì)量不高問題,創(chuàng)新推出“全科警長”機(jī)制,,一警懂所有流程,、單警辦多個(gè)事項(xiàng),進(jìn)一步提升綜合窗口業(yè)務(wù)能力和服務(wù)效能,,截至目前,,全州各級公安政務(wù)服務(wù)窗口共選樹培養(yǎng)“全科警長”42名,辦理業(yè)務(wù)20余萬件,,全州公安窗口受理服務(wù)事項(xiàng)逐年增加,,公安政務(wù)服務(wù)質(zhì)量不斷提升,。
——狠抓觸角再延伸,“一起聯(lián)辦”倍增效能
在推動“一窗通辦”不斷優(yōu)化升級的同時(shí),,針對公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)條塊化,、零散化,、碎片化問題,,將基層派出所原有71項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)通過窗口資源整合、服務(wù)流程集約,、服務(wù)場景重構(gòu)等方式,,創(chuàng)新推出“一起聯(lián)辦”延伸服務(wù)。將分散在不同業(yè)務(wù)警種的事項(xiàng)集成為“一件事”,,按照戶籍類,、交管類等進(jìn)行分類,按照“一件事必然引起多件事”梳理出10類16種“必聯(lián)辦”事項(xiàng),,以“一件事可能引起其他事”梳理出8項(xiàng)13種“可聯(lián)辦”事項(xiàng),,統(tǒng)一采取相同材料復(fù)用原則,主動為群眾辦理與所申請事項(xiàng)有關(guān)聯(lián)的其他必辦可辦事項(xiàng),,一改往日單一的服務(wù)模式升級為套餐式服務(wù),,變政府視角的“多件事”為群眾視角的“一件事”,實(shí)現(xiàn)窗口辦事由“人找服務(wù)”向“服務(wù)找人”轉(zhuǎn)變,。
群眾在申請辦理變更更正姓名時(shí),,戶口簿姓名變更必然引起原身份證、駕駛證同步換領(lǐng),。窗口民警依此提供延伸服務(wù),,將必聯(lián)辦事項(xiàng)一次性辦理,或根據(jù)群眾現(xiàn)實(shí)需求,,對可聯(lián)辦事項(xiàng)按需辦理,,讓企業(yè)群眾真正體驗(yàn)公安政務(wù)服務(wù)“免申即享、按需選擇,,一次提交,、一站辦結(jié)”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
——創(chuàng)新措施再升級,,打通服務(wù)“最后一米”
認(rèn)真落實(shí)全省公安“服務(wù)發(fā)展增效年”行動部署,,積極推進(jìn)“辦不成事”反映窗口機(jī)制建設(shè),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,逐步拓展“辦不成事”反映窗口功能,,堅(jiān)持以“將心比心”的態(tài)度、“馬上就辦”的速度,、“辦就辦好”的力度,,推動疑難問題“辦得成”,、復(fù)雜問題“辦得好”、緊急問題“辦得快”,,為企業(yè)群眾辦事提供“兜底”“暖心”“貼心”服務(wù),,使其成為群眾投訴高效受理、政策服務(wù)宣傳釋疑,、“疑難雜癥”研究解決的創(chuàng)新性窗口,。
今年,臨夏公安將“甘肅公安政務(wù)服務(wù)平臺”網(wǎng)上辦件納入年度重點(diǎn)工作內(nèi)容,,對各縣市政務(wù)服務(wù)臨期事項(xiàng)每日進(jìn)行通報(bào),,做到“無犯罪記錄證明”、“臨時(shí)身份證明”“身份證丟失補(bǔ)領(lǐng)”等群眾急切辦理的事項(xiàng)能夠第一時(shí)間提醒,、第一時(shí)間督辦,、第一時(shí)間審批,實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng),、急辦事項(xiàng)“特事特辦,、難事專辦”。同時(shí),,積極打造公安政務(wù)服務(wù)“分類服務(wù)安心辦,、窗口引導(dǎo)省心辦、禮貌待人舒心辦,、八小時(shí)外暖心辦,、疑難事項(xiàng)用心辦、信息公示貼心辦”的六心措施,,以更專業(yè),、更高效、更貼心的服務(wù)態(tài)度回應(yīng)群眾對公安政務(wù)工作的新要求,,進(jìn)一步打通公安政務(wù)服務(wù)“最后一米”,,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度,。
今年,,臨夏縣把深入推進(jìn)社會信用體系建設(shè)作為推動優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效的有力抓手,扎實(shí)做好政務(wù)誠信,、商務(wù)誠信,、社會誠信建設(shè),用信用賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì),,增強(qiáng)該縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟實(shí)力,。
夯實(shí)社會信用體系監(jiān)管基礎(chǔ),提升信息歸集的數(shù)量和質(zhì)量,,全面開展信用信息歸集共享工作,,截至目前,,“雙公示”信息報(bào)送2465條,報(bào)送合同履約,、信用承諾,、生活信息等6大類特定信息10.7萬余條,行政管理“五歸集”信息報(bào)送2145條,,有效提升信用體系監(jiān)管效能,。落實(shí)信用惠民便企措施,積極推進(jìn)“信易貸”發(fā)放工作,,先后6次組織縣級金融機(jī)構(gòu)召開“信易貸”發(fā)放工作推進(jìn)會,,企業(yè),、授信人“面對面”進(jìn)行金融業(yè)務(wù)交辦和洽談協(xié)商,,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)、簡化服務(wù)流程,,及時(shí)辦理發(fā)放“信易貸”,,截至目前,該縣共發(fā)放“信易貸”156筆,、4.38億元,,助推中小微企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。積極開展誠信文化宣傳,,及時(shí)總結(jié)宣傳推廣該縣信用建設(shè)創(chuàng)新做法和典型經(jīng)驗(yàn),,利用政府部門、文化廣場,、商場超市和出租車LED電子屏滾動播出誠信文化宣傳信息,;在各新時(shí)代文明實(shí)踐站‘所’開展誠信文化宣傳,普及信用知識,,引導(dǎo)形成崇尚誠信,、守諾踐信的良好社會風(fēng)尚。
9月5日,,省政府新聞辦舉行“全省優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動系列專題新聞發(fā)布會——臨夏州專場,。會上通報(bào)了臨夏州今年以來從“政務(wù)、市場,、法治,、創(chuàng)新、要素,、人文”六個(gè)環(huán)境創(chuàng)建取得的成績,。
今年以來,臨夏州狠抓營商環(huán)境改善,,從著力打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境出發(fā),,全州政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)99.98%,、全程網(wǎng)辦率99.62%;著力打造公平有序的市場環(huán)境,,創(chuàng)下上半年全州交易平臺企業(yè)投標(biāo)6249次,,其中州外企業(yè)投標(biāo)占比77.71%,外地企業(yè)參與率位居全省第一,;著力打造公正透明的法治環(huán)境,,全面完成2023年政府拖欠企業(yè)賬款清償任務(wù);著力打造充滿活力的創(chuàng)新環(huán)境,,培育國家高新技術(shù)企業(yè)和省級科技創(chuàng)新型企業(yè)82家,;著力打造支撐有力的要素環(huán)境,截至7月末,,全州金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1070.22億元,,同比增長9.92%,居全省第二位,;著力打造親和樂善的人文環(huán)境,,激發(fā)市場主體活力和發(fā)展內(nèi)生動力。
下一步,,臨夏州營商環(huán)境建設(shè)局緊緊圍繞全州營商環(huán)境提“質(zhì)”增“效”,,在六個(gè)“聚焦”上下功夫,力爭實(shí)現(xiàn)全州營商環(huán)境“大轉(zhuǎn)變,、大提升”的目標(biāo),。一是圍繞省州優(yōu)化營商環(huán)境部署安排,以六大環(huán)境提升行動為抓手,,強(qiáng)化部門協(xié)同,、凝聚各方合力,推動優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年行動落地見效,。二是緊盯市場準(zhǔn)入,、公用事業(yè)服務(wù)、勞動就業(yè),、獲得信貸等重點(diǎn)指標(biāo)領(lǐng)域,,靠實(shí)責(zé)任單位指標(biāo)任務(wù)、緊扣指標(biāo)體系查找短板,,立足部門職能精準(zhǔn)發(fā)力,、力促各項(xiàng)指標(biāo)全面躍升,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)營主體獲得感和滿意度,。三是以構(gòu)建“誠信臨夏”為目標(biāo),,持續(xù)加強(qiáng)信用信息歸集共享,確保各類信用數(shù)據(jù)“應(yīng)歸盡歸”,。四是以打造“專業(yè)高效隊(duì)伍”為導(dǎo)向,,大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),,提升干部專業(yè)素養(yǎng)。五是創(chuàng)新宣傳方式,,拓展多元宣傳渠道,,展示營商新風(fēng)貌。樹立先進(jìn)典型,,激發(fā)榜樣引領(lǐng)力量,,營造重商親商愛商濃厚氛圍,為優(yōu)化營商環(huán)境注入強(qiáng)大輿論動力,。六是全面推進(jìn)“高效辦成一件事”,,用好公共資源交易“全省一張網(wǎng)”,推動公共資源交易項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)必進(jìn),、應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”,;加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目服務(wù),優(yōu)化土地,、水電氣,、金融等要素配置,,切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展難題,,為優(yōu)化營商環(huán)境增添強(qiáng)勁改革活力。
9月5日,,全省“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動系列專題新聞發(fā)布會臨夏州專場在蘭州舉辦,。州委常委、常務(wù)副州長魯澤介紹了我州營商環(huán)境建設(shè)相關(guān)情況,,并就下一步優(yōu)化營商環(huán)境的重點(diǎn)工作和具體舉措進(jìn)行說明,。
記者從發(fā)布會上獲悉,今年以來,,我州堅(jiān)持把營商環(huán)境建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”工程,,深入開展六大提質(zhì)增效行動,主抓六個(gè)營商環(huán)境創(chuàng)建工作,。2022年至2024年上半年,,全州公共資源交易項(xiàng)目數(shù)和交易額連續(xù)30個(gè)月居全省首位。2024年上半年全州交易平臺企業(yè)投標(biāo)6249次,,其中州外企業(yè)投標(biāo)占比77.71%,,外地企業(yè)參與率位居全省第一;12345熱線按時(shí)辦結(jié)率100%,,在2024年由三亞市人民政府,、海南省營商環(huán)境建設(shè)廳主辦的第八屆全國12345政務(wù)服務(wù)便民熱線大會上,榮獲“服務(wù)卓創(chuàng)典范”“為民惠企服務(wù)卓越典范”榮譽(yù)稱號,;截至7月末,,全州金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1070.22億元,,同比增長9.92%,居全省第二位,;各項(xiàng)貸款余額747.41億元,,同比增長13.75%,增速連續(xù)5個(gè)月居全省第三位,。
下一步,,我州將全面貫徹落實(shí)省委、省政府工作要求,,不斷解放思想,、持續(xù)深化各領(lǐng)域改革,努力將臨夏打造成營商環(huán)境要素聚集的“洼地”,,各類經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展的“沃土”,,吸引各類投資興業(yè)的“高地”,使臨夏成為“民營經(jīng)濟(jì)樂園”,。
發(fā)布會上,,州直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人回答了記者提問。
今年以來,,臨夏州各級人社部門緊緊圍繞中央,、省、州關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,,緊盯企業(yè)群眾需求,,強(qiáng)化主動精準(zhǔn)服務(wù),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,立足部門職能,,聚焦服務(wù)“小切口”,保障民生“大文章”,,加大重大違法行為公布和失信聯(lián)合懲戒力度,,落實(shí)行政審批事項(xiàng)告知承諾機(jī)制,積極推進(jìn)人社領(lǐng)域社會信用體系建設(shè),,全力優(yōu)化營商環(huán)境,。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,。建立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的信用管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,明確牽頭科室和具體職能科室分工職責(zé),及時(shí)召開專題會議,,認(rèn)真學(xué)習(xí)省,、州文件精神,進(jìn)一步建立健全信用信息報(bào)告機(jī)制、監(jiān)督檢查責(zé)任追究機(jī)制,。依托“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充,、以信用差異監(jiān)管為基礎(chǔ),,逐步構(gòu)建守信激勵及失信懲戒的聯(lián)合獎懲制度等。
完善制度體系,,分級分類監(jiān)管,。按照《甘肅省市州社會信用體系建設(shè)情況評價(jià)辦法(2024版)》《甘肅省公共信用綜合評價(jià)和分級分類監(jiān)管辦法》要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對臨夏州經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)、臨夏州內(nèi)注冊用工企業(yè)的信用管理,,組織開展誠信等級評價(jià),,根據(jù)評價(jià)結(jié)果實(shí)施分級分類監(jiān)管,對信用評價(jià)結(jié)果良好的信用主體,,根據(jù)實(shí)際情況予以政策扶持,,在市場檢查等方面適當(dāng)減少頻次、降低比例,,并在評優(yōu)評先,、評選勞模、招標(biāo),、和諧勞動關(guān)系單位評選中予以支持,;對信用評價(jià)結(jié)果為不良等級的,進(jìn)行信用提醒,,作為日常監(jiān)督檢查或者抽查的重點(diǎn),納入“雙隨機(jī),、一公開”重點(diǎn)監(jiān)管范圍,,增加檢查頻次,依法追究勞動保障違法行為的有關(guān)責(zé)任并責(zé)令限期改正,;對信用等級評價(jià)差的市場主體,,視其情節(jié)依法處理、處罰,,向社會曝光,,實(shí)施聯(lián)合懲戒,作為年度日常巡視檢查重點(diǎn)監(jiān)控對象,。
加強(qiáng)社會公布,,實(shí)施聯(lián)合獎懲。嚴(yán)格落實(shí)《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》,對用人單位克扣,、無故拖欠勞動者勞動報(bào)酬,,數(shù)額較大,拒不支付勞動報(bào)酬,,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任等重大勞動保障違法行為依法向社會公布,。嚴(yán)格落實(shí)《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》,對克扣,、無故拖欠農(nóng)民工工資達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動報(bào)酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的用人單位和拖欠農(nóng)民工工資造成嚴(yán)重不良社會影響的用人單位依法納入聯(lián)合懲戒對象名單管理,。2024年全州公布重大勞動保障違法行為9起,將2家用人單位列入拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)合懲戒對象名單,,并及時(shí)推送發(fā)改,、財(cái)政、住建,、稅務(wù)等部門,,實(shí)施聯(lián)合懲戒,有力保障了全州勞動關(guān)系總體和諧穩(wěn)定,。
開展專項(xiàng)行動,,規(guī)范行業(yè)秩序。組織開展清理整頓人力資源市場秩序和民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)行動,,出動檢查人員131人次,,累計(jì)檢查人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)132家,勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)59家,,職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)68家,,查處違反就業(yè)管理相關(guān)規(guī)定的行政違法案件99件。將10家人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和11家職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入“紅榜”,,優(yōu)先支持推薦,;將查實(shí)存在違法違規(guī)行為的22家人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、7家勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)和9家職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列入“灰榜”,,責(zé)成限期整改,;整改后仍達(dá)不到要求的22家人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、7家勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)和20家職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入“黑榜”,。
優(yōu)化營商環(huán)境,,實(shí)行告知承諾。在人力資源,、民辦職業(yè)培訓(xùn),、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)中全面落實(shí)證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制,落實(shí)以容缺受理型為主要內(nèi)容的許可事項(xiàng),。將取消審批改為備案的職業(yè)技能等級認(rèn)定,、社會化評價(jià)機(jī)構(gòu)納入監(jiān)管范圍,,依法加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,進(jìn)一步拓展人社領(lǐng)域信用承諾的深度和廣度,,不斷提升信用承諾的規(guī)范化和制度化管理水平,。