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2024年，我局在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和州委依法治州辦的大力指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，落實(shí)依法治國基本方略，加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞州委、州政府關(guān)于法治政府建設(shè)工作總體部署要求，高質(zhì)高效完成法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）提高政治站位，深入推進(jìn)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣貫

局黨委高度重視，把學(xué)習(xí)宣貫習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，緊密結(jié)合實(shí)際，將其作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為干部職工教育培訓(xùn)的重點(diǎn)課程，深學(xué)細(xì)研，切實(shí)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)應(yīng)急管理工作的精神動力、思路舉措和生動實(shí)踐。通過網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、重點(diǎn)會議、知識競賽、重大宣傳活動以及新媒體普法陣地，線上線下相結(jié)合，積極廣泛深入開展學(xué)習(xí)宣貫。引導(dǎo)全體干部職工深刻領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、重要內(nèi)容，堅(jiān)持學(xué)好用好習(xí)近平總書記《論堅(jiān)持全面依法治國》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等權(quán)威輔助讀物，讀原著、學(xué)原文、悟原理，切實(shí)把習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的工作動力，推動習(xí)近平法治思想宣傳走向深入，做到學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合。

（二）落實(shí)工作責(zé)任，全面部署推動法治政府建設(shè)工作任務(wù)

嚴(yán)格落實(shí)局主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，持續(xù)加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨委經(jīng)常性聽取法治政府建設(shè)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作困難和有關(guān)問題，做到將法治政府建設(shè)與局重點(diǎn)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。局黨委部署制定了年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)工作方案，明確責(zé)任科室、責(zé)任人員、責(zé)任時(shí)限，確保責(zé)任落實(shí)到位。嚴(yán)格貫徹落實(shí)州上應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法體制改革部署，撤銷了臨夏州應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)，執(zhí)法職責(zé)由局業(yè)務(wù)科室承擔(dān)。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，局47名行政執(zhí)法人員全部持證上崗，配發(fā)執(zhí)法服裝，落實(shí)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和裝備，有力保障了應(yīng)急管理行政執(zhí)法工作開展。

（三）線上線下結(jié)合，大力開展學(xué)法普法教育

嚴(yán)格落實(shí)會議學(xué)法制度，堅(jiān)持逢會必學(xué)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《行政復(fù)議法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，不斷提升全體干部職工法治素養(yǎng)和學(xué)法用法遵法守法意識，組織會議學(xué)法15余次，累計(jì)參加1000余人次。結(jié)合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次，參加800余人次。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，緊密結(jié)合“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“安全生產(chǎn)月”、網(wǎng)絡(luò)知識競賽等重大活動，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)。今年以來，組織開展集中宣傳活動24場（次），參與人數(shù)2.5萬余人次；開展網(wǎng)絡(luò)知識競賽3次，參與人數(shù)8萬余人次。積極開展新媒體普法，及時(shí)通過報(bào)社、電視臺、微信群、微信公眾號、頭條號等媒體平臺，大力開展憲法、安全生產(chǎn)法、行政處罰法等法律法規(guī)宣傳，實(shí)現(xiàn)全員、全程、全方位普法教育。

（四）規(guī)范執(zhí)法行為，積極開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查

深入開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法人員全員培訓(xùn)，嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，依法進(jìn)行執(zhí)法公開和執(zhí)法行為全過程記錄，重大行政執(zhí)法決定法制審核率達(dá)100%。開展行政執(zhí)法人員全員輪訓(xùn)教育，著力打造懂執(zhí)法、會執(zhí)法、能執(zhí)法的執(zhí)法隊(duì)伍。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)分級分類監(jiān)管，合理劃分監(jiān)管權(quán)限，按管理層級分別建立了監(jiān)管執(zhí)法企業(yè)名錄庫，州級共確定監(jiān)管企業(yè)危化4家、煙花爆竹3家、非煤礦山8戶、工貿(mào)80戶，確保一戶企業(yè)只對應(yīng)一個(gè)層級的監(jiān)管主體，防止多層多頭重復(fù)監(jiān)管和監(jiān)管缺位。今年以來，線上“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”執(zhí)法錄入檢查企業(yè)共61家次，開具執(zhí)法文書共計(jì)183份，發(fā)現(xiàn)隱患651項(xiàng)，已整改588項(xiàng)，行政處罰企業(yè)7家次，罰款30.6萬元，上報(bào)行政執(zhí)法典型案例4例，指導(dǎo)督促各縣市應(yīng)急局上報(bào)典型案例21起，報(bào)送率100%，合格率100%。

（五）強(qiáng)化底線思維，不斷提升應(yīng)急處突能力

健全完善全州應(yīng)急預(yù)案體系，牽頭修訂了州總體預(yù)案和州防汛預(yù)案等47個(gè)州級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，形成了完整科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案體系。積極開展應(yīng)急演練，通過應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、科學(xué)性、合理性，提升應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。今年以來，組織開展大型演練活動1次（臨夏州2024年地震應(yīng)急救援綜合演練），參演1000余人；組織全州各級各部門、各企業(yè)開展各類應(yīng)急演練220余場（次），受教育職工群眾5萬余人。高質(zhì)量完成公務(wù)員考試、高考等10余次重大活動的隱患排查、隊(duì)伍備勤、應(yīng)急保障工作。爭取省上建設(shè)資金300萬元，扎實(shí)推進(jìn)370MHz應(yīng)急指揮無線通訊網(wǎng)建設(shè)，先后補(bǔ)充對講機(jī)40臺、衛(wèi)星電話7臺、無線多模視頻終端5臺，并于公安、消防、軍隊(duì)等部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)通，努力實(shí)現(xiàn)在“三停”情況下的互聯(lián)互通，有效提升全州應(yīng)急處突能力。

二、亮點(diǎn)特色

一是抓實(shí)主體責(zé)任，落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。落實(shí)法治政府建設(shè)主體責(zé)任，盯緊重要工作、重大問題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真謀劃部署，全力推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)。制定印發(fā)年度法治政府建設(shè)工作方案，落實(shí)述法責(zé)任，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部述法。認(rèn)真開展法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作回頭看，進(jìn)行全面、準(zhǔn)確、完整的自查自糾，檢視成效、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，真正推動應(yīng)急管理領(lǐng)域法治政府建設(shè)工作走深走實(shí)、取得實(shí)效。

二是抓實(shí)普法責(zé)任，開展學(xué)法普法。線上線下相結(jié)合，集中輔導(dǎo)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，通過多樣形式組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、《安全生產(chǎn)法》等內(nèi)容。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，緊密結(jié)合重大活動，利用新媒體平臺，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)。組織全州應(yīng)急系統(tǒng)開展大型集中宣傳活動24場（次），參與人數(shù)2.5萬余人次；開展知識競賽3次，參與人數(shù)8萬余人次。

三是抓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)依法治理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，采取專家會診檢查、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督檢查等多種形式，針對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，開展拉網(wǎng)式、全覆蓋檢查，全面摸排安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)行臺賬式、清單化閉環(huán)管理。組織各級各部門深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，累計(jì)抽查檢查企業(yè)10694家，排查重大事故隱患501條，已整改494條；實(shí)施行政處罰233次，罰款199.3萬元，責(zé)令停產(chǎn)整頓15家，公布典型案例16個(gè)。

三、存在的問題和下一步工作打算

雖然我局法治政府建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一定工作成效，但也存在著一些問題和不足。比如對習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)領(lǐng)會還不夠深，系統(tǒng)化學(xué)習(xí)不足；“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實(shí)還不夠到位，日常普法形式較為單一；安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查規(guī)范化、法治化水平還不夠高，行政執(zhí)法檢查人員能力素質(zhì)與新時(shí)代應(yīng)急管理工作還存在一定差距，需要進(jìn)一步提升。

下一步，我局將按照省、州安排部署，緊貼實(shí)際，持續(xù)抓好全州應(yīng)急系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作。一是高站位謀劃部署重點(diǎn)任務(wù)。緊緊圍繞州上2025年度依法治州、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，制定貫徹落實(shí)工作方案，謀劃推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。二是認(rèn)真開展學(xué)法普法工作。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，持續(xù)通過知識競賽、宣傳活動、執(zhí)法檢查、專題培訓(xùn)等方式開展學(xué)法普法工作，創(chuàng)新開展法律法規(guī)上門宣教活動，推動習(xí)近平法治思想和安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳走向深入。三是嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。深入實(shí)施行政執(zhí)法全員培訓(xùn)、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，積極提升行政執(zhí)法能力和質(zhì)量。及時(shí)動態(tài)更新“兩輕一免”清單，全面推行行政柔性執(zhí)法，廣泛運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融。四是強(qiáng)化法治政府建設(shè)保障。緊盯目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化法治政府建設(shè)保障，始終做到法治政府建設(shè)責(zé)任落實(shí)到位、制度執(zhí)行到位、人才培訓(xùn)到位、經(jīng)費(fèi)使用到位。

2024年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央對法治建設(shè)工作的重大部署要求和省委、州委工作安排,在州委州政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格對照《2024年臨夏州依法治州工作要點(diǎn)》（臨州法委〔2024〕7號）確定的具體任務(wù)，結(jié)合科技工作實(shí)際，運(yùn)用法治思維和法治方式為增進(jìn)民生福祉和促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展提供有力保障。現(xiàn)將具體工作情況報(bào)告如下。

一、主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)

成立以局黨組書記、局長為組長，副局長為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。明確領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員的工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，并明確了專門人員為聯(lián)絡(luò)員，處理法治建設(shè)工作日常事務(wù)。同時(shí)，還做好了下列基礎(chǔ)性工作:一是建立健全法治建設(shè)制度。制定出臺《臨夏州州級科技特派員管理辦法》等科技創(chuàng)新政策，機(jī)關(guān)內(nèi)部嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)《臨夏州科技局制度匯編》制度，局黨組組織黨員干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)法律法規(guī)與條例，參加法律知識培訓(xùn)，把法律學(xué)習(xí)與考核納入干部考察、任免、獎懲范疇，提升全體干部職工學(xué)法的積極性。二是在黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、局務(wù)會上深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，認(rèn)真研讀《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》，把法治教育讀本納入學(xué)習(xí)計(jì)劃，對黨中央、省委、州委各級依法治州辦印發(fā)學(xué)習(xí)文件通知等全面學(xué)習(xí)，推動黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，養(yǎng)成學(xué)法守法的習(xí)慣，強(qiáng)化懂法用法的意識，教育引導(dǎo)干部職工保持政治忠誠，以黨的旗幟為旗幟，以黨的意志為意志，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。三是學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會精神，認(rèn)真按照要求，抓實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，制定詳細(xì)學(xué)習(xí)研討計(jì)劃，通過結(jié)合全州科技工作實(shí)際，采取多種方式傳達(dá)學(xué)習(xí)、安排部署、組織培訓(xùn)、推進(jìn)落實(shí)，著力引導(dǎo)州科技局廣大黨員干部原原本本學(xué)、融會貫通悟、聯(lián)系實(shí)際思、真抓實(shí)干做，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神和黨的二十屆三中全會精神上來。截止目前，共開展專題學(xué)習(xí)15次，舉辦主題研討交流活動10次，運(yùn)用微信公眾號等宣傳法治思想，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部創(chuàng)新創(chuàng)造的活力動力。

（二）推動法律進(jìn)機(jī)關(guān)，強(qiáng)化法治宣傳學(xué)習(xí)活動

我局切實(shí)提高思想認(rèn)識，積極貫徹落實(shí)通知相關(guān)任務(wù)安排，進(jìn)一步推進(jìn)科技領(lǐng)域法治建設(shè)宣傳和輿論引導(dǎo)工作。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法。按照《中共臨夏州科技局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》規(guī)定，黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)每季度集中開展一次學(xué)法活動，班子成員每人領(lǐng)學(xué)一部法律法規(guī)。局黨組定期聽取法治建設(shè)情況匯報(bào)，研究解決存在的問題。組織學(xué)習(xí)《憲法》《科技進(jìn)步法》等有關(guān)法律法規(guī)以及省州法治建設(shè)方面的規(guī)定。按照年初安排，局班子成員積極開展政治理論學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，提高學(xué)法的質(zhì)量。二是多途徑促進(jìn)人人學(xué)法。局機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會精神和黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)。利用全省科技活動周臨夏主場平臺，廣泛傳播科學(xué)知識和法律知識，營造全民熱愛法律、重視法律的良好氛圍。年初制定法律學(xué)習(xí)計(jì)劃，逐一學(xué)習(xí)有關(guān)科技方面的法律法規(guī)與規(guī)章制度。采取請進(jìn)來、走出去的方式，邀請專家舉辦專題講座，提高機(jī)關(guān)工作人員對法律法規(guī)的認(rèn)識，加深理解，學(xué)會運(yùn)用。組織機(jī)關(guān)干部觀看警示教育片，看圖片展覽，讓機(jī)關(guān)干部在靈魂深處接受洗禮，感受法律的威嚴(yán)，增強(qiáng)法紀(jì)觀念。結(jié)合工作實(shí)際展開討論，互動交流。組織機(jī)關(guān)工作人員在重大活動中，通過拉標(biāo)語、辦展報(bào)、發(fā)信息、做試卷等方式進(jìn)行大力宣傳，營造濃烈的學(xué)法氛圍，確保機(jī)關(guān)干部受到教育與感染。三是發(fā)揮新媒體作用，提升法治宣傳工作質(zhì)效。利用好新媒體優(yōu)勢，廣泛宣傳，積極推介，營造濃厚法治氛圍。州科技局充分運(yùn)用政務(wù)新媒體平臺，對習(xí)近平法治思想，黨中央、省委、州委關(guān)于法制工作的重要論述、安排部署進(jìn)行全方位、多角度的宣傳，在臨夏州科技局微信公眾號等平臺積極轉(zhuǎn)發(fā)法治思想學(xué)習(xí)內(nèi)容，利用好州委依法治州辦多層次、立體化的學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)廣大干部進(jìn)一步學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平法治思想，筑牢法治基礎(chǔ)。

（三）完善法治建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)工作健康開展

不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展的能力，切實(shí)提升法治素養(yǎng)，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推進(jìn)全面依法治州、促進(jìn)科技工作取得實(shí)質(zhì)性突破的成果。一是全面推進(jìn)政務(wù)公開。把政務(wù)信息公開納入制度化、規(guī)范化軌道,完善了信息公開目錄。信息公開指南和信息依申請公開辦法,加強(qiáng)政務(wù)信息主動公開,將項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)流程所需資料和時(shí)限要求等辦事程序信息及時(shí)在州政府門戶網(wǎng)站公開公示,接受廣大群眾監(jiān)督。建立權(quán)力清單，加強(qiáng)規(guī)范性文件的監(jiān)督、清理工作。科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)管理全面實(shí)行網(wǎng)上辦理，企業(yè)各類獎勵申報(bào)實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)。二是認(rèn)真組織行政執(zhí)法證件培訓(xùn)考試工作。根據(jù)工作要求，我局組織4名行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證網(wǎng)上培訓(xùn)、考試相關(guān)工作，并全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。

二、存在的不足和原因

（一）法治意識仍待提升

部分黨員干部對法制工作的重視程度有差異、工作力度有強(qiáng)弱，認(rèn)識上出現(xiàn)了偏差，總認(rèn)為法治工作離自身業(yè)務(wù)工作比較遠(yuǎn)，自己不是執(zhí)法人員沒必要學(xué)習(xí)法治，只要做到遵紀(jì)守法就足以做好法制工作，沒有深層次的思考法治建設(shè)工作對黨員干部提出的嚴(yán)格要求，沒有深入貫徹落實(shí)好黨對工作人員在法治建設(shè)工作上的部署要求，干部個(gè)體對法制工作的推進(jìn)力度不大，工作成效不足。

（二）機(jī)制建設(shè)仍需完善

法治政府建設(shè)的體制機(jī)制仍需進(jìn)一步完善，法治工作能力和水平有待進(jìn)一步提升，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作還需進(jìn)一步夯實(shí)；法制機(jī)構(gòu)力量仍顯不足，我局成立了法治建設(shè)工作小組，工作人員均由辦公室人員兼任，與承擔(dān)的日漸繁重的法制工作任務(wù)不相匹配。

（三）參與法治途徑仍需拓寬

在制定規(guī)范性文件時(shí)，我局能做到征求部門意見、合法性審查、集體討論，但一般只在網(wǎng)站公開征求社會公眾意見，較少采用專家論證、聽證會、座談會等方式征求意見，且很少收到群眾反饋，公眾參與有效性不足。在規(guī)范性文件管理方面，有效的公眾參與較少。

三、2025年工作打算

（一）進(jìn)一步完善依法行政工作長效機(jī)制

從長遠(yuǎn)看,開展依法行政工作應(yīng)秉持可持續(xù)發(fā)展思路,只有建立長效機(jī)制才能解決工作開展不平衡問題,我局將及時(shí)調(diào)整完善依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),配備懂法律、熟悉業(yè)務(wù)的人員,充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）進(jìn)一步完善和創(chuàng)新監(jiān)督手段和監(jiān)督方法

全面監(jiān)督局機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)情況,變事后監(jiān)督為事前事中監(jiān)督,變結(jié)果監(jiān)督為過程監(jiān)督,切實(shí)提高監(jiān)督工作的針對性及有效性,著力避免行政執(zhí)法行為不規(guī)范現(xiàn)象,保證局機(jī)關(guān)正確實(shí)施行政法律法規(guī)規(guī)范。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查

配臺做好相關(guān)部門對憲法、基本法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督工作,確保憲法、法律法規(guī)的正確實(shí)施,保障公民,法人和各級組織的合法權(quán)益不受侵害,積極保持和配合有關(guān)部門繼續(xù)落實(shí)法律監(jiān)督檢查制度，確保依法行政和公正司法,自覺接受社會大眾對我局行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。

臨夏州科學(xué)技術(shù)局?????

2024年12月24日?

　　2024年，州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大、二十屆三中全會精神，全面貫徹落實(shí)中央全面依法治國工作會議精神和省州關(guān)于法治建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，樹牢法治思維，增強(qiáng)法治信仰，積極推進(jìn)依法行政，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，有力保障了全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村健康發(fā)展。

　　一、主要舉措及成效

　　（一）加強(qiáng)習(xí)近平法治思想及相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將學(xué)習(xí)作為樹牢法治思維，增強(qiáng)法治信仰，提升法治能力的前提和基礎(chǔ)。在黨組理論學(xué)習(xí)中心組會議上，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會了習(xí)近平總書記關(guān)于法治思想的重要論述，將全面依法治國貫穿于各領(lǐng)域各方面，堅(jiān)持推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在法治軌道上運(yùn)行。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會了嚴(yán)格落實(shí)《臨夏回族自治州領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》，堅(jiān)持每月一次學(xué)法，逢會必學(xué)，制定了《臨夏州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2024年度學(xué)法計(jì)劃》，將《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《憲法》《民法典》《農(nóng)業(yè)法》《動物防疫法》《土地管理法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)法》及涉農(nóng)法律法規(guī)作為理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容。今年以來,理論中心組開展法律法規(guī)集中學(xué)習(xí)6次，其中學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想綱要》8次，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)8部。按照司法部門的統(tǒng)一安排，認(rèn)真組織開展了本系統(tǒng)“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動，邀請我局法律顧問圍繞《民法典》舉辦專題法治講座1次，組織召開了《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》交流座談會1次。組織本系統(tǒng)114名公務(wù)（參公）人員參加國家工作人員網(wǎng)絡(luò)學(xué)法活動。局屬各單位按照我局統(tǒng)一安排部署，分別結(jié)合各自業(yè)務(wù)工作實(shí)際，組織開展了相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。

　　（二）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。一是提升政務(wù)服務(wù)能力。進(jìn)一步壓縮行政審批事項(xiàng)辦理時(shí)限，提高辦事效率，嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任、一窗受理、一次告知等工作制度，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，方便企業(yè)和群眾辦事。二是完成了政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源掛接工作，對涉及我局州級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社名單，生豬定點(diǎn)屠宰證、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證、種畜禽生產(chǎn)許可證、水生野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證等資源在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行了掛接，方便企業(yè)和群眾查詢下載。三是實(shí)行行政審批告知承諾制。填報(bào)完成本系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施清單，在人工繁育省重點(diǎn)保護(hù)水生野生動物審批、從事主要農(nóng)作物常規(guī)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可等行政審批事項(xiàng)中推行行政審批告知承諾制度，進(jìn)一步提高服務(wù)效能，方便服務(wù)對象辦事。四是嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。接受政務(wù)服務(wù)辦事企業(yè)和群眾主動評價(jià)，做到“政務(wù)服務(wù)好不好，讓企業(yè)和群眾說了算”，年度好評率達(dá)到100%。

　　（三）堅(jiān)持依法科學(xué)決策。嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》，嚴(yán)格執(zhí)行《臨夏州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重大事項(xiàng)民主決策制度》，堅(jiān)持科學(xué)決策、依法決策，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等行政決策程序，積極提高行政決策的質(zhì)量與水平。切實(shí)發(fā)揮法律顧問在重大行政決策中的作用，對重大決策、制定規(guī)范性文件、行政處罰、重要協(xié)議簽訂等方面的征求法律意見建議。對涉及群眾切身利益的重大行政決策等事項(xiàng)，廣泛聽取各方面意見，不斷提升依法科學(xué)決策科學(xué)能力和水平。

　　（四）嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任。一是建立完善工作制度。全面推行《行政執(zhí)法公示制度》《行政執(zhí)法全程記錄制度》《重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》《行政執(zhí)法持證上崗和亮證執(zhí)法制度》等相關(guān)執(zhí)法工作制度，逐條逐項(xiàng)抓好制度落實(shí)。為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員行為，研究制定了行政處罰案件內(nèi)部審查制度及細(xì)則、執(zhí)法人員執(zhí)法監(jiān)察、法律知識培訓(xùn)考核等制度，依靠制度強(qiáng)化管理，防止出現(xiàn)執(zhí)法違法行為。二是強(qiáng)化行政執(zhí)法內(nèi)部審核監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《臨夏回族自治州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，對每一起行政處罰案件，針對行政執(zhí)法主體（執(zhí)法人員）是否合法、事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、適用法律法規(guī)是否準(zhǔn)確、程序是否合法等方面進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保行政執(zhí)法人員依法查辦每起行政處罰案件。三是扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”抽查檢查工作。建立種業(yè)市場主體名錄，隨機(jī)抽取35戶農(nóng)資方面的生產(chǎn)經(jīng)營主體，進(jìn)行了抽查檢查，抽查工作結(jié)束后，按照“執(zhí)法雙公示”要求，將檢查結(jié)果加載到“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)進(jìn)行公開公示，接受社會和廣大群眾監(jiān)督。四是切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管。規(guī)范農(nóng)資市場秩序，嚴(yán)厲打擊了各類違法行為，使農(nóng)資、獸藥、飼料等市場秩序進(jìn)一步持續(xù)好轉(zhuǎn)，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)（畜）產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。五是加強(qiáng)政府信息公開。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，通過政府網(wǎng)站公開信息26條，通過微信公眾號公開信息91條，方便群眾了解黨和國家在農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的方針政策。六是切實(shí)履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等職責(zé)。尊重并執(zhí)行生效的行政復(fù)議決定，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴制度，嚴(yán)格執(zhí)行法院生效裁判。2024年沒有行政相對人就我局作出的行政行為提出行政復(fù)議申請，也沒有提出行政訴訟。

　　（五）持續(xù)加強(qiáng)普法宣傳。全面落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制，結(jié)合部門實(shí)際，突出重點(diǎn)、切入要點(diǎn)，深入開展普法宣傳工作。一是積極組織局屬各單位開展“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”主題活動，深入宣傳《民法典》及與本單位業(yè)務(wù)工作相關(guān)的《畜牧法》《種子法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，接受群眾咨詢，弘揚(yáng)社會主義法治精神，在廣大農(nóng)民群眾中著力營造濃厚的學(xué)法用法氛圍。二是積極運(yùn)用州政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號、微信群等新型媒體開展普法宣傳活動，宣傳《耕地保護(hù)法》《傳染病防治法》《種子法》《農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼辦法》等法律法規(guī)。組織本系統(tǒng)干部通過微信群參與民法典宣傳月專項(xiàng)答題、全民國家安全日有獎競答、法律知識有獎答題等活動。三是深入開展專項(xiàng)執(zhí)法普法宣傳。結(jié)合放心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查、群眾逢集趕集等，大力開展“以案釋法”等的普法宣傳活動。聯(lián)合州市場監(jiān)管局、州公安局、省漁業(yè)技術(shù)推廣站漁政科開展了“五一”期間全州自然水域禁漁專項(xiàng)執(zhí)法行動暨黃河禁漁執(zhí)法宣傳活動。

　　二、存在的不足

　　(一)法律法規(guī)專題培訓(xùn)工作有待加強(qiáng)。雖然組織干部職工對國家法律法規(guī)，特別是對涉農(nóng)法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛的學(xué)習(xí)。但學(xué)習(xí)的手段還不夠豐富，專題培訓(xùn)開展少，吸引力不強(qiáng)，學(xué)習(xí)廣度、深度不夠，學(xué)的不深不透，對法律精神掌握不夠，需要進(jìn)一步強(qiáng)化專題培訓(xùn)工作。

　　(二)法治化的生產(chǎn)經(jīng)營氛圍需要持續(xù)鞏固。雖然開展了涉農(nóng)相關(guān)法律法規(guī)的深入學(xué)習(xí)宣傳，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面大，涉農(nóng)法律法規(guī)眾多，法治宣傳氛圍還不夠濃厚，群眾的法治意識還不強(qiáng)，營造學(xué)法用法的濃厚氛圍還需要一個(gè)久久為功的過程。

　　(三)“互聯(lián)法＋監(jiān)管”作用發(fā)揮不夠。對“互聯(lián)法＋監(jiān)管”等網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管信息平臺應(yīng)用程度不夠，與其他部門聯(lián)合開展雙隨機(jī)檢查次數(shù)少，監(jiān)管作用發(fā)揮的不夠到位。

　　(四)執(zhí)法監(jiān)管能力有待進(jìn)一步提升。由于農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)撤并，執(zhí)法辦案人員分流到其他單位，加之農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管事項(xiàng)較多，任務(wù)重，執(zhí)法監(jiān)管能力還需要持續(xù)鞏固提升。

　　三、主要負(fù)責(zé)同志履行法治建設(shè)職責(zé)情況

　　（一）全面履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。主要負(fù)責(zé)同志全面落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，始終樹牢法治意識，增強(qiáng)法治思維，切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。在年初召開的全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長會議上親自安排部署法治建設(shè)和農(nóng)資打假工作。在局黨組理論中心組學(xué)習(xí)會議上帶頭領(lǐng)學(xué)黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平法治思想。年中，經(jīng)常聽取法治建設(shè)工作開展情況，親自審查和組織討論行政執(zhí)法案件，研究解決法治建設(shè)方面遇到的各類問題。將法治建設(shè)工作納入班子成員年度述職考評的重要內(nèi)容，開展述法評議工作，扎實(shí)推動我局法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)得到較好落實(shí)。

　　（二）切實(shí)做到廉潔自律，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)。始終嚴(yán)格按照《黨章》要求自己，認(rèn)真執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》、《黨內(nèi)生活準(zhǔn)則》和《黨員問責(zé)條例》。始終堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，不折不扣執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，清清白白做人，干干凈凈做事。在日常工作中，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。高度重視意識形態(tài)工作，嚴(yán)格履行意識形態(tài)工作責(zé)任。

　　四、下一步打算

　　(一)強(qiáng)化習(xí)近平法治思想和相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央省州關(guān)于法治政府建設(shè)各項(xiàng)決策部署，持續(xù)學(xué)習(xí)以《憲法》為核心，以《行政處罰法》《行政許可法》《行政復(fù)議法》《畜牧法》《種子法》等涉農(nóng)法律法規(guī)為重點(diǎn)的法律法規(guī)知識，著力儲備法律知識庫，提高工作人員法律素養(yǎng)，提升依法治農(nóng)的能力和水平。

　　(二)著力推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門法定職責(zé)，落實(shí)柔性執(zhí)法要求，扎實(shí)開展好農(nóng)資打假、漁政執(zhí)法、屠宰執(zhí)法等專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動，依法打擊各類坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，做到有案必查、查必見效，使農(nóng)資市場生產(chǎn)經(jīng)營秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，依法保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

　　(三)持續(xù)加強(qiáng)普法宣傳。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制，扎實(shí)組織開展法律法規(guī)專題培訓(xùn)，充分利用放心農(nóng)資下鄉(xiāng)、農(nóng)民豐收節(jié)、憲法宣傳周活動等契機(jī)，廣泛學(xué)習(xí)宣傳以《憲法》為核心，以《民法典》《農(nóng)業(yè)法》《動物防疫法》《土地管理法》等涉農(nóng)法律法規(guī)為重點(diǎn)的法律知識，鞏固線下宣傳，擴(kuò)大線上宣傳，努力營造濃厚的學(xué)法用法氛圍。

　　(四)加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作。動態(tài)完善市場主體和執(zhí)法人員信息，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同配合，采取部門聯(lián)合協(xié)同方式開展抽查檢查，同時(shí)將抽查結(jié)果及時(shí)在有關(guān)網(wǎng)站公開公示，發(fā)揮好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”作用，做好信用信息“雙公示”工作，依法懲治違法失信行為。

2024年，在州委州政府、州委政法委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省司法廳的有力指導(dǎo)下，州司法局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神、習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)州委李海默書記調(diào)研州司法局講話要求，以服務(wù)保障州委州政府中心工作和全州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展為工作定位，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)臨夏州法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，深入推進(jìn)依法行政，努力為中國式現(xiàn)代化臨夏實(shí)踐注入法治動力、提供法治保障。

一、主要工作開展情況

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想特別是總書記對政法工作的指示批示，《憲法》《民法典》《立法法》《行政復(fù)議法》《法律援助法》《社區(qū)矯正法》等法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識列入重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)法堅(jiān)持集中輔導(dǎo)與分散自學(xué)相結(jié)合，并通過理論中心組學(xué)習(xí)、黨組（擴(kuò)大）會議、政治理論學(xué)習(xí)等多種形式，將各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)貫穿年度學(xué)法全過程。一年來，先后組織開展黨組會學(xué)法16次、黨組理論中心組學(xué)法14次、干部職工集體學(xué)法34次，舉辦法律業(yè)務(wù)知識微課堂6期。

（二）發(fā)揮法制審核優(yōu)勢，高效服務(wù)政府立法和行政決策工作。積極參與臨夏州食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例、機(jī)動車停車管理?xiàng)l例、物業(yè)管理?xiàng)l例等地方性法規(guī)修訂廢止、起草修改等工作。組織開展不平等對待企業(yè)法規(guī)政策專項(xiàng)清理工作，清理涉企文件2件。嚴(yán)把行政決策法制審核關(guān)，充分發(fā)揮法律專家“智囊”作用，依法審核政府重大行政決策及常務(wù)會議題86件，審核辦理州政府信息公開答復(fù)22件。嚴(yán)格行政規(guī)范性文件管理，審查州政府規(guī)范性文件6件，備案審查縣市政府、州直部門報(bào)備規(guī)范性文件6件。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督作用，指導(dǎo)規(guī)范行政執(zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)中央和省上關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)的決策部署，通過制定責(zé)任清單、召開專門會議、進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)等方式，加快推進(jìn)全州行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)了州縣鄉(xiāng)三級行政執(zhí)法監(jiān)督體系全覆蓋。持續(xù)開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，深入推進(jìn)行政執(zhí)法能力建設(shè)，組織全州1.2萬名行政執(zhí)法人員完成綜合法律知識網(wǎng)上培訓(xùn)，1048名新上崗執(zhí)法人員通過了2024年度全省行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試。不斷加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督，組織開展全州市場監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法案件專項(xiàng)評查，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法保障群眾身體健康、生命安全。

（四）積極發(fā)揮助力作用，積極營造法治化營商環(huán)境。緊密結(jié)合司法行政工作實(shí)際，制定印發(fā)《臨夏州優(yōu)化法治化營商環(huán)境提質(zhì)增效年行動重點(diǎn)任務(wù)分工方案》《關(guān)于充分發(fā)揮行政復(fù)議職能作用助力優(yōu)化營商環(huán)境推動高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，明確營造法治化營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)和行動方向。加大影響法治化營商環(huán)境問題查辦力度，充分運(yùn)用法治化營商環(huán)境問題線索“一鍵舉報(bào)”平臺，強(qiáng)化核查辦理、督察問效，受理轉(zhuǎn)辦問題線索25起，已辦結(jié)20起。指導(dǎo)州級執(zhí)法部門健全完善、動態(tài)調(diào)整“兩輕一免”柔性執(zhí)法清單，規(guī)范涉企執(zhí)法行為，常態(tài)化組織開展企業(yè)“法治體檢”和“萬所聯(lián)萬會”活動，組織律師事務(wù)所走訪民營企業(yè)29家，召開座談會21次，開展“法治體檢”20場次。

（五）履行復(fù)議應(yīng)訴職責(zé)，高效聯(lián)動化解行政爭議。持續(xù)深化行政復(fù)議體制改革，加快推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，不斷提升行政復(fù)議辦案水平，建立健全府院聯(lián)動機(jī)制，積極推動行政爭議實(shí)質(zhì)性化解。全州各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)共收到行政復(fù)議申請428件，受理367件，辦結(jié)291件，其中州本級受理103件，辦結(jié)79件。各級行政機(jī)關(guān)辦理一審行政應(yīng)訴案件179件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。

（六）創(chuàng)新開展普法宣傳，持續(xù)深化普法與依法治理。一是深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。緊密結(jié)合全州普法情況，制定年度普法與依法治理工作要點(diǎn)，印發(fā)《臨夏州全民尊法學(xué)法守法用法專項(xiàng)行動實(shí)施方案》《臨夏州公民法治素養(yǎng)提升行動實(shí)施方案》《全州高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)普法實(shí)施方案》《2024年度臨夏州國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任清單指導(dǎo)目錄》，持續(xù)深化法治宣傳教育“六大行動”，全面推動“七大領(lǐng)域”專項(xiàng)普法工作。扎實(shí)組織開展“民法典宣傳月”、“12·4”國家憲法日暨憲法宣傳周、“法律十進(jìn)”等活動，積極推動尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)。全州舉辦各類法治培訓(xùn)班301場次，培訓(xùn)人員達(dá)6萬余人次；開展法治宣傳1421場次，發(fā)放宣傳資料、書籍60萬余份、宣傳品40萬余份。二是持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)人群普法工作。著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)法，推動落實(shí)《臨夏州領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度》，組織實(shí)施提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)“頭雁工程”，組織開展2024年國家工作人員學(xué)法和考試工作，全州11940名工作人員通過學(xué)法考試，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員法治思維和能力不斷提升。著力加強(qiáng)青少年“關(guān)鍵群體”學(xué)法，完善法治副校長運(yùn)行機(jī)制，將法治副校長制度落實(shí)情況納入法治臨夏建設(shè)年度考核，全州各中小學(xué)共聘請法治副校長802名，實(shí)現(xiàn)法治副校長100%全覆蓋，督促指導(dǎo)常態(tài)化開展“開學(xué)第一課、校園法治課、放假第一課”三課聯(lián)動。加快推進(jìn)青少年法治宣傳教育實(shí)踐中心建設(shè)，依托臨夏市第五中學(xué)建成全州青少年法治宣傳教育實(shí)踐中心，指導(dǎo)臨夏縣、康樂縣、永靖縣完成實(shí)踐中心創(chuàng)建工作，其中臨夏縣漓水中學(xué)青少年法治宣傳教育實(shí)踐中心被列為省級實(shí)踐中心。一年來，全州中小學(xué)組織開展青少年法治宣傳教育活動2276場次，受教育人數(shù)達(dá)40萬人次。三是不斷加大新媒體普法力度。研究制定《臨夏州全媒體公益普法制度》，規(guī)范和引導(dǎo)全媒體普法工作。加快構(gòu)建“報(bào)網(wǎng)端微屏”一體化全媒普法體系，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”創(chuàng)新融合模式，緊跟重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，緊盯社會熱點(diǎn)焦點(diǎn)，充分利用微信公眾號、快手、微博等新媒體傳播優(yōu)勢，及時(shí)宣傳相關(guān)法律法規(guī)和知識常識，確保普法宣傳全時(shí)空、零距離。一年來，通過官方微博、“臨夏普法”頭條號發(fā)布普法信息323條，“臨夏司法”微信公眾號發(fā)布信息891條，閱讀量達(dá)14萬人次。同時(shí)，針對保護(hù)未成年健康成長和預(yù)防違法犯罪，積極創(chuàng)作系列普法作品，創(chuàng)新推出《平安暑假 法治護(hù)航》等3部普法宣傳片，積極動員社會各界通過微信公眾號、快手等新媒體廣泛轉(zhuǎn)發(fā)，收到了很好的宣傳效果。

（七）完善公共法律服務(wù)體系，持續(xù)提升公共法律服務(wù)水平。圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，不斷優(yōu)化法治服務(wù)供給，努力提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)。一是規(guī)范引導(dǎo)全州律師行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。持續(xù)開展“做黨和人民滿意的好律師”三年提升專項(xiàng)行動，全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍日常監(jiān)督管理，積極引導(dǎo)依法誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)。全州現(xiàn)有律師事務(wù)所29家，執(zhí)業(yè)律師262名，較去年增加25名。全州律師共辦理刑事案件辯護(hù)及代理868件、民事案件代理3524件、行政案件代理81件、申訴2件、非訴訟法律事務(wù)92件、咨詢和代書5949件。二是持續(xù)提升公共法律服務(wù)質(zhì)效。深入開展公共法律服務(wù)綜合提升行動，持續(xù)推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平臺建設(shè)，不斷提升法律服務(wù)供給能力和水平。刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋、律師調(diào)解、公證“最多跑一次”等改革試點(diǎn)取得良好成效。采取巡回辦證、遠(yuǎn)程辦證、蹲點(diǎn)辦證等方式，有效解決了州縣兩級公證機(jī)構(gòu)公證員嚴(yán)重短缺的問題，今年8月份，州公證處與蘭州恒信公證處簽訂幫扶協(xié)議，采取幫辦模式推動州公證處實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。扎實(shí)開展司法鑒定機(jī)構(gòu)誠信等級評估工作，著力提升司法鑒定公正性和權(quán)威性。全州各公證機(jī)構(gòu)辦理各類公證事項(xiàng)756件，司法鑒定機(jī)構(gòu)辦理案件1846件。暢通法律援助申請渠道，降低法律援助門檻，積極做好積石山災(zāi)后恢復(fù)重建、結(jié)對幫扶·愛心甘肅行動法律援助工作，全州法律援助機(jī)構(gòu)共辦理法律援助案件1296件。為解決廣大在藏臨夏籍務(wù)工人員維權(quán)難、維權(quán)貴、維權(quán)慢等問題，積極探索法律援助新模式，聯(lián)合州政府駐拉薩辦事處設(shè)立臨夏州法律援助中心駐拉薩市法律援助工作站，為廣大在藏臨夏籍務(wù)工人員提供法律咨詢、代書、法治宣傳等法律服務(wù)。自成立以來，解答來電來訪法律咨詢149人次，代書24份，開展法治講座3次、法治宣傳活動1次。

二、存在的問題

2024年，我局法治政府建設(shè)工作取得了一定進(jìn)展，但對照新形勢新任務(wù)和中央省州新要求、人民群眾新期盼，還存在一定差距和不足。一是創(chuàng)新性開展普法宣傳還不夠深入。推動各縣市各部門落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任清單還不夠到位，重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)人群普法宣傳工作的力度還不夠大，普法宣傳實(shí)效性和針對性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。二是依法行政能力水平還有待提升。重大行政決策合法性審核、行政復(fù)議應(yīng)訴工作質(zhì)效、行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)、精準(zhǔn)普法等工作需進(jìn)一步完善，力度需進(jìn)一步加大。

三、下一步工作打算

2025年是“十四五”規(guī)劃收官、“十五五”發(fā)展謀劃之年。在新的一年，我局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，聚焦貫徹落實(shí)中央、省州關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署和工作要求，為加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府提供堅(jiān)強(qiáng)法治服務(wù)。

(二)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高法治建設(shè)能力。一是注重學(xué)習(xí)促提升。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神和關(guān)于審計(jì)工作重要講話重要指示批示精神作為“第一議題”，制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持黨組會議必有學(xué)法專題，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的核心要義。全年共組織開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)13次，黨組（擴(kuò)大）會議27次，學(xué)法專題12次，專題研討交流7次，警示教育4次。二是加大普法力度。建立普法任務(wù)清單，明確法治建設(shè)的方法步驟、普法重點(diǎn)內(nèi)容，深入開展法治宣傳教育。三是督促網(wǎng)絡(luò)學(xué)法。組織國家工作人員學(xué)法考試34人，行政執(zhí)法人員培訓(xùn)69人，建立健全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和人員信息檔案并按時(shí)上報(bào)基本信息。

（三）聚焦主責(zé)主業(yè)，依法履行監(jiān)督職責(zé)。2024年州級共安排審計(jì)項(xiàng)目49項(xiàng)，截至目前已完成47項(xiàng),2項(xiàng)正在進(jìn)行現(xiàn)場審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告45份，審計(jì)決定2份，審計(jì)移送處理書7份。一是開展財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)。對12個(gè)單位開展了2023年度預(yù)算執(zhí)行和決算草案編制及其他財(cái)政收支審計(jì)，對康樂縣、和政縣開展了2022至2023年度財(cái)政決算情況審計(jì)，對全州法院系統(tǒng)開展了非稅收入征繳管理情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。二是開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對16個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人及2名縣審計(jì)局局長開展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。三是開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計(jì)。對“十三五”以來州級和8縣（市）幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)開展了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，對州級東西協(xié)作及8縣（市）鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策落實(shí)和資金管理使用情況開展了審計(jì)。四是開展重大政策和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)。對州級及8縣（市）冬季清潔取暖項(xiàng)目開展了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，對州中心血站建設(shè)項(xiàng)目開展了竣工決算審計(jì)，對臨夏綜合物流園項(xiàng)目開展了跟蹤審計(jì)，正在對州傳染病醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目（州醫(yī)院西院區(qū)）開展竣工決算審計(jì)。五是開展民生審計(jì)。對積石山6.2級地震救災(zāi)款物管理使用情況開展了審計(jì)，對7個(gè)縣（市）庫區(qū)移民資金開展了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，對臨夏市、康樂縣、和政縣“校園餐”領(lǐng)域開展了專項(xiàng)審計(jì)檢查。六是開展國有企業(yè)審計(jì)。正在對全州重點(diǎn)國有企業(yè)持續(xù)經(jīng)營防風(fēng)險(xiǎn)開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

（四）加強(qiáng)質(zhì)量管理，規(guī)范依法行政行為。一是健全完善制度機(jī)制。修訂完善了《黨組工作規(guī)則》等5項(xiàng)行政管理制度，制定印發(fā)了《審計(jì)現(xiàn)場管理辦法》等5項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度及《臨夏州州管黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任正面清單和負(fù)面清單》，健全完善審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作流程，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為，提升審計(jì)監(jiān)督專業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。二是嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)項(xiàng)目管理。不斷強(qiáng)化審計(jì)現(xiàn)場管控，規(guī)范審計(jì)程序，防范化解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行三級審核復(fù)核審理制度，夯實(shí)審計(jì)組長、業(yè)務(wù)科長和分管局領(lǐng)導(dǎo)審核復(fù)核責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)審定會議制度，審計(jì)報(bào)告進(jìn)行集體審議，在充分討論的基礎(chǔ)上形成會議決議，確保審計(jì)程序合法、適用法律法規(guī)正確、審計(jì)定性準(zhǔn)確、審計(jì)評價(jià)及處理處罰意見恰當(dāng)。三是組織開展審計(jì)質(zhì)量檢查。由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對4個(gè)縣審計(jì)機(jī)關(guān)2023年度審計(jì)質(zhì)量開展了全面檢查,對梳理匯總檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，在全州審計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行書面通報(bào)。四是開展優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評選。組織開展全州優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評選，共評出6個(gè)州級優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目，并向省廳推薦上報(bào)3個(gè)項(xiàng)目，其中1個(gè)審計(jì)項(xiàng)目獲得全省縣級審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目二等獎。

（五）健全監(jiān)督體系，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)管約束。一是完善監(jiān)管約束機(jī)制。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，形成審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施、審理、整改等各環(huán)節(jié)既相互制約又協(xié)調(diào)有序的工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)審前廉政教育、審中跟蹤督查、審后廉政回訪的閉環(huán)監(jiān)督模式，加大廉政督查力度，做實(shí)廉政回訪工作，確保審計(jì)機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。2024年無一起舉報(bào)審計(jì)人員違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象，無行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。二是推進(jìn)審計(jì)依法公開。審計(jì)進(jìn)點(diǎn)時(shí)以《審計(jì)通知書》為依托，向被審計(jì)單位公開審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)紀(jì)律、審計(jì)機(jī)關(guān)受理舉報(bào)和接受監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受服務(wù)對象監(jiān)督。按照州政府政務(wù)信息公開的要求、審計(jì)結(jié)果公告規(guī)定，及時(shí)公開州級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果和審計(jì)整改情況，持續(xù)加大審計(jì)動態(tài)類信息的公開力度，向社會公開，自覺接受社會監(jiān)督。

（六）開展宣傳教育，營造依法執(zhí)審氛圍。按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，堅(jiān)持將普法工作貫穿審計(jì)工作全過程，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)實(shí)效。一是多措并舉促宣傳。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，以視頻形式對全州各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任和加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)管理開展專題培訓(xùn)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭尊法學(xué)法守法用法。同時(shí)通過州融媒體中心、單位微信公眾號及工作群、電子滾動屏等為載體，宣傳審計(jì)相關(guān)政策法規(guī)，采取多種形式開展普法宣傳。二是提升普法活動宣傳效果。以“12·4”憲法宣傳周和“防范非法集資宣傳月”等活動為契機(jī)，扎實(shí)開展普法宣傳教育活動，共派出專業(yè)普法人員20人次，發(fā)放相關(guān)法律法規(guī)冊子300余份。同時(shí)，積極開展線上普法宣傳，不斷提升審計(jì)人員法治素養(yǎng)。三是打造審計(jì)組普法小分隊(duì)。以審計(jì)組為載體，充分利用召開審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會、現(xiàn)場審計(jì)、征求意見和督促整改等環(huán)節(jié)積極向被審計(jì)單位宣傳國家政策、審計(jì)法律法規(guī)，營造良好執(zhí)法環(huán)境。

二、亮點(diǎn)特色

在全面落實(shí)推進(jìn)新時(shí)代審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展的過程中，我們立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，聚焦審計(jì)主責(zé)主業(yè)，著力在狠抓質(zhì)量提升、優(yōu)化工作機(jī)制、服務(wù)保障大局等方面加力求效，多管齊下、綜合施策，取得了顯著成效。一是在狠抓質(zhì)量管理上促提升。不斷增強(qiáng)質(zhì)量管控意識，明確各方責(zé)任，狠抓各環(huán)節(jié)各流程審計(jì)質(zhì)量管控。抓好項(xiàng)目立項(xiàng)管理，在審深審?fù)干虾菹鹿Ψ颍?024年計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)比上年壓減40%，經(jīng)責(zé)審計(jì)中任中審計(jì)占比達(dá)60%。強(qiáng)化全程管控，審前加強(qiáng)培訓(xùn)和調(diào)查研究，審中召開匯報(bào)分析會，審后加強(qiáng)復(fù)核審理。由單位主要負(fù)責(zé)人牽頭掛帥，班子各成員靠前指揮，細(xì)化實(shí)化措施，強(qiáng)化動態(tài)管理，實(shí)行掛牌作戰(zhàn)，項(xiàng)目清單化，責(zé)任明晰化，亮進(jìn)度，曬成效，確保了各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)高效優(yōu)質(zhì)完成。二是在優(yōu)化工作機(jī)制上促提升。以保障審計(jì)業(yè)務(wù)高質(zhì)量開展為導(dǎo)向，不斷完善運(yùn)行機(jī)制、優(yōu)化工作流程、提升審計(jì)工作法治化規(guī)范化水平。持續(xù)開展向被審計(jì)單位推送一套法規(guī)資料、組織一堂法治宣講、開展一次普法測試，營造良好外部執(zhí)法環(huán)境，推動依法執(zhí)審，“三個(gè)一”做法得到了省廳和有關(guān)方面的好評。牢固樹立研究型審計(jì)理念，引導(dǎo)審計(jì)人員深入研究分析審計(jì)發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題，提出針對性、操作性強(qiáng)，可批示、可落實(shí)的審計(jì)建議，有效發(fā)揮審計(jì)“治已病、防未病”作用。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別在相關(guān)《審計(jì)專報(bào)》上作出批示，要求各相關(guān)部門共同發(fā)力，督促整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題。落實(shí)貫通協(xié)同機(jī)制，一方面加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)委、巡察部門的貫通協(xié)通，打好“三類”監(jiān)督組合拳，2024年我局向州紀(jì)委移送問題線索7條，向州級主管部門移送問題線索16條，取得了協(xié)調(diào)聯(lián)動、凝聚合力的綜合效應(yīng)。另一方面加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的協(xié)作，對查出問題整改情況進(jìn)行聯(lián)合督查，確保審計(jì)整改收到實(shí)效。三是在服務(wù)保障大局上促提升。在積石山6.2級地震救災(zāi)款物發(fā)放中，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督優(yōu)勢，向積石山縣抗震救災(zāi)各相關(guān)工作組、州指揮部各專項(xiàng)工作組和州直相關(guān)部門單位下發(fā)《關(guān)于對社會捐贈物資加強(qiáng)規(guī)范管理的提示》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范管理積石山縣6.2級地震抗震救災(zāi)捐贈物資的提示》，積極從“事后監(jiān)督”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變，對救災(zāi)款物的接受、發(fā)放各環(huán)節(jié)工作提出明確要求，為精準(zhǔn)做好供需對接，確保物資公平發(fā)放到位，資金安全高效使用提供了參考依據(jù)，得到了各方面的充分肯定。四是在提煉審計(jì)成果上促提升。加強(qiáng)對審計(jì)項(xiàng)目的總結(jié)分析，深入研究審計(jì)發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題，提出針對性意見建議。2024年，州上領(lǐng)導(dǎo)圍繞審計(jì)工作作出批示33次，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考依據(jù)，較好發(fā)揮了“參謀助手”作用。州委主要領(lǐng)導(dǎo)和省審計(jì)廳主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研臨夏審計(jì)工作時(shí)對州審計(jì)局工作均給與了充分肯定。

三、存在的問題

2024年，我局法治建設(shè)工作雖然取得一定成效，但嚴(yán)格對照中央和省州法治建設(shè)的有關(guān)要求，仍存在一些問題和困難：一是現(xiàn)有審計(jì)人員法律知識儲備與實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)存在差距，運(yùn)用法治思維和法治方式開展審計(jì)工作的能力有待提高。二是法治宣傳教育效果還需進(jìn)一步提升，普法工作專業(yè)化有待加強(qiáng)。三是各項(xiàng)制度對標(biāo)對表抓落實(shí)不夠，審計(jì)法治建設(shè)水平還需進(jìn)一步提升。

四、下一步工作打算

一要深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。把講政治貫穿審計(jì)工作全過程各方面，深刻領(lǐng)會中央和省州有關(guān)審計(jì)工作上的重大決策部署，圍繞黨和國家中心工作開展審計(jì)，推動高質(zhì)量發(fā)展；圍繞總體國家安全觀開展審計(jì)，推動防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)；圍繞以人民為中心的發(fā)展思想開展審計(jì)，推動保障和改善民生。強(qiáng)化學(xué)法機(jī)制，探索法治建設(shè)新思路，做到依法審計(jì)，提升審計(jì)監(jiān)督實(shí)效，提高法治建設(shè)水平，切實(shí)將審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為治理效能。二要全力提升審計(jì)監(jiān)督質(zhì)效。抓好審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)管理，科學(xué)謀劃、量力而行，打造優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目，提升審計(jì)質(zhì)量，樹立審計(jì)質(zhì)量標(biāo)桿和學(xué)習(xí)示范的典型。切實(shí)抓好審計(jì)整改“下半篇文章”，把審計(jì)整改與提升規(guī)范行政行為結(jié)合起來，與建章立制防范風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來，注重健全長效機(jī)制，堵塞管理漏洞，規(guī)范程序流程，提升管理水平。三要狠抓審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。大力加強(qiáng)基層法治隊(duì)伍建設(shè)，通過實(shí)戰(zhàn)鍛煉、以審代訓(xùn)、強(qiáng)化培訓(xùn)等多種方式，打造高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍，提升審計(jì)干部政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和依法行政能力，不斷推動審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。

2024年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、州委關(guān)于法治建設(shè)的重大部署要求，強(qiáng)化法治引領(lǐng)和保障，不斷提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，推動法治政府建設(shè)取得新成效。

一是習(xí)近平法治思想不斷深入人心。委黨組始終堅(jiān)持把法治建設(shè)作為重要政治任務(wù)，堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想同學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神結(jié)合起來，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，不斷筑牢法治建設(shè)思想根基。將習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部職工集體學(xué)習(xí)必學(xué)內(nèi)容，組織干部職工深入學(xué)習(xí)《論堅(jiān)持全面依法治國》《習(xí)近平法治思想綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》《中國共產(chǎn)黨百年法治大事記》等，推動黨員干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行，全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的科學(xué)體系、精髓要義、實(shí)踐要求，2024年黨組理論學(xué)習(xí)中心組、干部職工集體學(xué)習(xí)共計(jì)專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想20余次。加強(qiáng)基層干部理論培訓(xùn)。11月份，舉辦全州“鑄牢中華民族共同體意識”主題培訓(xùn)班，將習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想作為主要內(nèi)容，培訓(xùn)基層民族工作骨干200余人。

二是高素質(zhì)法治隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。委黨組全面落實(shí)《臨夏州黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一人職責(zé)清單》，將落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職、專題述法等內(nèi)容，切實(shí)履行好法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是委黨組充分發(fā)揮總覽全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨組書記切實(shí)履行相關(guān)職責(zé)，將普法工作做實(shí)做細(xì)，形成“一把手”負(fù)責(zé)、分管負(fù)責(zé)人主抓、業(yè)務(wù)科室配合抓的工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化普法宣傳組織領(lǐng)導(dǎo)。二是堅(jiān)持將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，通過黨組會、專題會等方式研究推進(jìn)法制建設(shè)工作，與重點(diǎn)工作同部署、同安排、同推進(jìn)，扎實(shí)有序地推動普法工作落到實(shí)處。三是督促委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和各科室主要負(fù)責(zé)人依法行政，要求委全體工作人員堅(jiān)持以法治思維和法治方式處理民族工作問題。以高度的思想自覺和行動自覺，確保依法治州和法治政府建設(shè)工作在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下縱深發(fā)展。四是按時(shí)按要求組織符合條件的20名工作人員參加了甘肅省行政執(zhí)法人員換證新申領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，培訓(xùn)率100%，通過率100%。組織機(jī)關(guān)公務(wù)員在“甘肅省國家工作人員學(xué)法考試平臺”在線參加了習(xí)近平法治思想及憲法、民法典、黨內(nèi)法規(guī)等法律法規(guī)學(xué)習(xí)和學(xué)法考試，積極號召職工參與在線各類專項(xiàng)答題活動推動，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)用黨內(nèi)法規(guī)和學(xué)法用法工作常態(tài)化。

三是全方位法治宣傳形式不斷豐富。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月、民族宗教理論政策“百場萬人”大宣講、法律“八進(jìn)”、憲法宣傳日等活動為載體，精準(zhǔn)化開展法治宣傳“六項(xiàng)行動”。著力提升公民法治素養(yǎng)。開展“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)法用法行動。認(rèn)真實(shí)施民委系統(tǒng)開展法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025）和年度學(xué)法用法工作計(jì)劃，常態(tài)化開展法治宣傳和民族政策法規(guī)教育培訓(xùn)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法和依法決策能力。開展以案釋法行動。重點(diǎn)圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，結(jié)合民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“十進(jìn)”活動， 深入縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等開展以案釋法行動，通過典型案例，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，進(jìn)一步提高各族群眾法律意識。開展法律進(jìn)學(xué)校行動。以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范學(xué)校創(chuàng)建為抓手，建立健全“法治副校長”和“法治輔導(dǎo)員”制度，組織各類特色活動，對各族學(xué)生進(jìn)行法治安全和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，讓鑄牢中華民族共同體意識和法治意識植根于各族青少年心中。開展法律進(jìn)鄉(xiāng)村行動。將法律進(jìn)鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村振興、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、保障民生、社會治理和“平安建設(shè)”相結(jié)合，引導(dǎo)各縣市和相關(guān)部門組建法律宣傳小分隊(duì)，向各族群眾送法律、問需求、提升法律服務(wù)，形成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的良好社會風(fēng)尚。開展法律進(jìn)宗教活動場所行動。邀請專家學(xué)者、部門負(fù)責(zé)同志為宗教界人士、信教群眾開展法治宣講，定期開展政策法規(guī)培訓(xùn)等活動，牢固樹立正確的國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀，引領(lǐng)帶動信教群眾自覺尊法學(xué)法守法用法。開展新媒體法治宣傳報(bào)道行動。開展“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動，充分利用政府網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體開展法治宣傳，利用融媒體中心專欄，定期推送以案說法、法律解讀、普法動態(tài)等宣傳內(nèi)容，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，在全社會營造良好的法治氛圍。

四是民族事務(wù)法治化水平不斷提高。堅(jiān)持把民族事務(wù)依法治理納入共建共治共享的社會治理格局，運(yùn)用法治思維處理民族事務(wù)，提升民族工作法治化水平。大力開展憲法、民法典、民族區(qū)域自治法等法律法規(guī)宣傳教育，全民法治信仰進(jìn)一步筑牢，推進(jìn)臨夏市八坊街道等4個(gè)省級基層法治聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，開展普法宣傳、法律咨詢、糾紛調(diào)解、民意調(diào)查等工作，基層依法治理水平不斷提高。穩(wěn)慎推進(jìn)民族法律法規(guī)立改廢釋工作，修訂出臺《甘肅省臨夏回族自治州花兒保護(hù)傳承條例》，將鑄牢中華民族共同體意識融入其中。持續(xù)開展城鄉(xiāng)綜合整頓整治十大行動，推動各領(lǐng)域工作規(guī)范有序。加強(qiáng)少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理工作，截至目前，與16個(gè)省（區(qū)）的45個(gè)市（州）簽訂少數(shù)民族流動人口跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制。