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　　全面推進(jìn)政務(wù)公開，暢通的不只是政府與群眾之間的交流互動,，更是為了以公開推動理念轉(zhuǎn)變與流程再造,，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府?！?/p>

　　11月9日,，《中國政務(wù)公開發(fā)展報告（2024）》發(fā)布暨政務(wù)公開理論與實踐研討會在山東煙臺龍口召開。來自全國各地的政務(wù)公開戰(zhàn)線工作人員齊聚一堂,，圍繞政務(wù)公開的理論與實踐進(jìn)行了深入的探討與交流,。　

　　政務(wù)公開引領(lǐng)城市發(fā)展嶄新篇章　

　　本次會議由中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所主辦，中國社會科學(xué)院國家法治指數(shù)研究中心承辦,。來自中國社會科學(xué)院,、中央民族大學(xué)、北京大學(xué),、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué),、上海政法學(xué)院、中國海洋大學(xué),、中國政法大學(xué)等高校專家和科研機構(gòu),，以及來自全國各地政務(wù)公開戰(zhàn)線工作人員200余人參加會議?！?/p>

　　龍口市,、煙臺市、山東省政府辦公廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和中國社會科學(xué)院相關(guān)負(fù)責(zé)人出席會議并致辭,。會上,，致辭嘉賓認(rèn)為，政務(wù)公開作為現(xiàn)代政府治理的核心理念和關(guān)鍵舉措,，扮演著舉足輕重的角色,。它不僅是全面保障公民知情權(quán)、參與權(quán),、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的基石,，而且也是提升政府公信力和執(zhí)行力的重要途徑，通過增強政府工作的透明度,，贏得民眾的信任與支持,。　

　　本次會議圍繞“政務(wù)公開高質(zhì)量發(fā)展”“政法視域下的公開”“政務(wù)公開助力治理效能”“政務(wù)公開優(yōu)化營商環(huán)境”等主題,，分成不同小組進(jìn)行發(fā)言研討，并由各專家學(xué)者進(jìn)行評議,。此次會議的舉辦,，不僅是對政務(wù)公開實踐與理論的一次深入交流與探討，更是對新時代背景下,，如何進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開,，提升政府治理效能，構(gòu)建更加民主,、法治,、廉潔、高效的政府治理體系的一次深刻思考,。希望通過此次大會,，能夠凝聚共識，明確方向，為推動政務(wù)公開工作的不斷深化,，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面實現(xiàn)貢獻(xiàn)智慧與力量,。　

　　政務(wù)公開驅(qū)動政府監(jiān)管效能提高

　　煙臺市作為此次會議的重要舉辦地,，近年來在政務(wù)公開方面取得了顯著成效,，為城市的高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力?！?/p>

　　煙臺市深入貫徹落實黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,，聚焦“本質(zhì)優(yōu)化提升”,，大力實施“126”營商環(huán)境戰(zhàn)略，迭代開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新提升行動,，培育了一批全國,、全省領(lǐng)先的經(jīng)驗做法?！?/p>

　　其中,，創(chuàng)新推出的“涉企聯(lián)合檢查平臺”通過“八位一體”工作機制，實現(xiàn)了涉企檢查信息的全程雙向公開,，最大程度減少了對企業(yè)的干擾,，顯著提升了政府監(jiān)管效能。自平臺實施以來,，煙臺全市涉企聯(lián)合檢查比例達(dá)44.6％,，累計減少重復(fù)檢查4.9萬余次，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),，并顯著提升了政府監(jiān)管效能,。　

　　而“煙臺政企通”平臺則遵循“政府引導(dǎo),、市場主導(dǎo),、企業(yè)主體、數(shù)據(jù)支撐”原則,，打造八大公開版塊,，一站式聚集項目、政策,、人才,、金融、科創(chuàng)等全量服務(wù)信息資源,，為企業(yè)提供了廣泛深入的信息公開集成服務(wù),，以變革性重塑賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。　

　　此外,，煙臺市還創(chuàng)新推出服務(wù)企業(yè)專員制度,，選派2200多名干部常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)3800多家重點企業(yè)，9名市級領(lǐng)導(dǎo)和39個市直部門主要負(fù)責(zé)人帶頭,，每月走訪調(diào)研,，定期召開例會；創(chuàng)新實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制,，16個重點產(chǎn)業(yè)鏈逐一配備市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長,，全面打造產(chǎn)業(yè)垂直生態(tài)體系；創(chuàng)新開展惠企政策“免申即享”,，建立覆蓋國家,、省、市,、縣四級的政策數(shù)據(jù)庫,，實行“一企一檔”，構(gòu)建政策與企業(yè)雙向精準(zhǔn)匹配模型,，587條政策實現(xiàn)“免申即享”,，兌現(xiàn)資金47.5億元。創(chuàng)新建立“政企通”企業(yè)訴求解決機制,，聚焦“涉企問題全面解決”,，貫通“即時響應(yīng)”組織網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化“提速辦理”運轉(zhuǎn)流程,，2024年以來累計解決企業(yè)訴求2.5萬余個,。　

　　政府透明度提升城市高質(zhì)量發(fā)展

　　龍口市作為山東省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的典范,，同樣在政務(wù)公開方面展現(xiàn)出了卓越的成效,。龍口市堅持工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市,，堅定高端化,、智能化、綠色化,、集群化發(fā)展方向,，通過實施公開政策信息,、項目進(jìn)度等舉措,，不僅展示了龍口市在經(jīng)濟發(fā)展方面的決心和透明度，也為投資者提供了更加清晰,、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,。龍口市還構(gòu)建了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，按照“六個一”模式繪制產(chǎn)業(yè)圖譜，聚力建設(shè)多個產(chǎn)業(yè)園區(qū),，并投資巨額資金推動裕龍島項目等重點項目的建設(shè),。　

　　龍口市把握“強鏈條”與“聚集群”兩個關(guān)鍵,，按照“一個產(chǎn)業(yè),、一個園區(qū)、一個上市公司,、一個院士,、一批基金、一個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”的“六個一”模式,，繪制產(chǎn)業(yè)圖譜,；聚力建設(shè)航空材料產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園,、化工新材料產(chǎn)業(yè)園,、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園,、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園,；投資1168億元的裕龍島項目一期正式投產(chǎn)，全部達(dá)產(chǎn)后,，預(yù)計年可實現(xiàn)銷售收入1166億元,、利稅296億元?！?/p>

　　聚焦“引得來”與“發(fā)展好”雙重標(biāo)準(zhǔn),，龍口市全力打造一流營商環(huán)境，深化企業(yè)服務(wù)專員制度,，市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭服務(wù)域內(nèi)2萬余家企業(yè),；推出“龍e辦”等網(wǎng)上服務(wù)平臺，真正讓數(shù)據(jù)多跑路,、企業(yè)少跑腿,。全市市場主體總數(shù)超12萬戶，境內(nèi)上市企業(yè)達(dá)11家,?！?/p>

　　龍口通過政務(wù)公開，政府工作的透明度得到了顯著提升,，民眾的信任與支持也隨之增強,。同時，政務(wù)公開還促進(jìn)了政府與企業(yè),、民眾之間的溝通與互動,，為城市的高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障,。未來，隨著政務(wù)公開的深入推進(jìn),，相信將有更多的城市受益于這一理念,，共同書寫城市發(fā)展的新篇章。

各縣市人民政府,，州政府各部門：

　　根據(jù)國辦信息公開辦 2022 年全國政務(wù)公開第三方評估和省政府辦公廳 2022 年全省政務(wù)公開工作考核反饋問題,，我州政策解讀存在解讀數(shù)量少、解讀不夠深入,、解讀形式單一等問題,。為了認(rèn)真整改存在的問題，有效提升政策解讀質(zhì)量,，進(jìn)一步規(guī)范全州政務(wù)公開工作,，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、自查內(nèi)容

　?。ㄒ唬┪募_屬性標(biāo)注情況,。對照《臨夏州行政機關(guān)公文公開屬性認(rèn)定及信息公開審核辦法》（臨州辦發(fā)〔2021〕2 號），本縣市,、本部門制發(fā)文件是否規(guī)范標(biāo)注主動公開,、依申請公開、不予公開等公開屬性,。

　?。ǘ┱呶募庾x情況。是否對本縣市,、本部門制發(fā)的政策性文件進(jìn)行解讀,，并將解讀稿件在政府網(wǎng)站（包括本部門網(wǎng)站）進(jìn)行公開發(fā)布。

　?。ㄈ┱呶募庾x形式,。本縣市、本部門已發(fā)布的解讀稿件內(nèi)容是否深入,，是否通俗易懂,，便于群眾理解、記憶,，解讀形式是否豐富,。

　　二、整改要求

　　一是對本縣市,、本部門 2023 年以來制發(fā)的文件進(jìn)行檢查,，未標(biāo)注公開屬性的規(guī)范進(jìn)行標(biāo)注；二是對政策文件未解讀的進(jìn)行補充解讀,，將解讀稿件在政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布,，并實現(xiàn)政策文件與解讀稿件互相關(guān)聯(lián)；三是對已發(fā)布的解讀不夠深入,、不夠通俗易懂的解讀稿件進(jìn)行完善,，運用圖表、視頻等方式,，全面深入介紹講解政策背景,、主要內(nèi)容、目標(biāo),、落實措施等,，并重新發(fā)布。

　　三,、下一步工作要求

　?。ㄒ唬┮?guī)范標(biāo)注公開屬性。行政機關(guān)擬制公文時,，要明確主動公開,、依申請公開、不予公開等屬性,，擬不公開的,，要依法依規(guī)說明理由，并送本縣市,、本部門政務(wù)公開工作機構(gòu)審查,。部門起草政府政策性文件代擬稿時，應(yīng)對公開屬性提出明確建議并說明理由,。

　?。ǘ┤嫔钊虢庾x政策。堅持“誰起草,、誰解讀”的原則,，將文件與解讀方案、解讀材料同步組織,、同步審簽,、同步部署。部門主要負(fù)責(zé)人要積極履行“第一解讀人”責(zé)任,，同時充分發(fā)揮專家學(xué)者和新聞媒體作用,，推進(jìn)政策制定參與和專家解讀工作。

　?。ㄈ┴S富政策解讀形式,。注重運用數(shù)字化、圖表圖解,、音頻視頻等方式,，促進(jìn)解讀形象化,、通俗化。對涉及面廣,、社會關(guān)注度高,、實施難度大、專業(yè)性強的政策法規(guī),，要通過新聞發(fā)布,、政策吹風(fēng)、接受訪談,、發(fā)表文章等方式做好解讀,，深入淺出地講解政策背景、目標(biāo),、要點和工作進(jìn)展,。

　　各縣市、各部門要高度重視政策解讀,，對本縣市,、本部門工作認(rèn)真進(jìn)行自查整改，并不斷健全和完善工作制度,，建立長效工作機制,，通過多種形式、多渠道做好解讀工作,，增進(jìn)公眾對政府工作的認(rèn)同和支持,。各縣市自查整改情況于 8 月 21 日前，州政府各部門自查整改情況于 8 月 16 日前書面報州政府辦公室,。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?臨夏回族自治州人民政府辦公室

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2023年8月2日

　　9月2日,，全州深化“放管服”改革和數(shù)字政府建設(shè)工作推進(jìn)會暨2022年度政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會議召開。州委常委,、常務(wù)副州長魯澤主持會議并講話,。

　　會上，傳達(dá)學(xué)習(xí)了有關(guān)會議精神,，相關(guān)縣（市）和部門作了匯報發(fā)言,。

　　魯澤要求，要提高政治站位,，認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院,、省委省政府和州委州政府決策部署，切實強化思想認(rèn)識,，為全州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造一流的營商環(huán)境,。要找準(zhǔn)工作差距，著力補齊短板弱項，下功夫破解制約市場主體培育,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長的堵點,、難點問題，為企業(yè)投資興業(yè),、項目落地實施提供便利條件和優(yōu)質(zhì)服務(wù),。要突出重點任務(wù)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,，堅持“放管服”改革市場化、法治化,、國際化的方向,，不斷激發(fā)市場和經(jīng)濟社會發(fā)展活力。要堅持依法主動,，深入推進(jìn)政務(wù)公開,，認(rèn)真對待群眾訴求，完善政務(wù)公開平臺,，著力提高信息發(fā)布,、解讀回應(yīng)、互動交流,、辦事服務(wù)的能力和水平,。要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加大對行業(yè)系統(tǒng)的督查指導(dǎo),，持續(xù)推動我州深化“放管服”改革,、數(shù)字政務(wù)建設(shè)和政務(wù)公開工作健康發(fā)展。

臨夏回族自治州人民政府辦公室關(guān)于分解落實2022年全州政務(wù)公開重點工作任務(wù)的通知

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各縣市人民政府,，州政府各部門：

為貫徹落實《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年全省政務(wù)公開工作要點的通知》（甘政辦發(fā)〔2022〕51號）,，有效提升全州政務(wù)公開規(guī)范化水平，州政府辦公室對照省上要點,，結(jié)合我州實際,，細(xì)化分解了工作任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下,。

????一,、強化思想認(rèn)識。2022年全州政務(wù)公開工作,，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，緊緊圍繞黨中央國務(wù)院,、省委省政府決策部署和州委州政府中心工作，充分認(rèn)識政務(wù)公開在建設(shè)法治政府方面的重要作用,，進(jìn)一步增強工作責(zé)任感,，抓常抓細(xì)政務(wù)公開工作,，切實發(fā)揮好政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用,。

二,、細(xì)化工作措施。各縣市,、各部門要全面貫徹落實《政府信息公開條例》,，嚴(yán)格對照《2022年全州政務(wù)公開重點工作任務(wù)分解表》，對號入座,，逐條逐項細(xì)化目標(biāo)任務(wù),，制定夯實工作基礎(chǔ)、強化主動公開,、提升解讀質(zhì)量,、深化重點領(lǐng)域公開、轉(zhuǎn)變公開職能,、加強監(jiān)督保障等方面的具體措施,，明確時限要求，有計劃,、有步驟推進(jìn)各項重點工作,，確保措施到位、工作到位,。

三,、加強推動落實。各縣市,、各部門要進(jìn)一步增強工作責(zé)任感,，按照任務(wù)分工要求，迅速安排部署,，壓實工作責(zé)任,，各縣市要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門強化基層政務(wù)公開，各部門要建立完善政務(wù)公開長效工作機制,，同時加強對縣市對口部門的督促指導(dǎo),，及時彌補短板弱項，解決困難問題,。州政府辦公室將繼續(xù)通過督導(dǎo)檢查,、季度通報、年度考核等方式,，加強跟蹤問效,，確保按期完成各項工作任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。

各縣市,、各部門要對照《2022年全州政務(wù)公開重點工作任務(wù)分解表》梳理形成本縣市,、本部門工作臺賬，明確責(zé)任主體和時限要求,。工作臺賬于5月31日前報送州政府辦公室,。

聯(lián)系電話：6221011 ??傳真：6241969

附：2022年全州政務(wù)公開重點工作任務(wù)分解表 (3).doc

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?臨夏回族自治州人民政府辦公室

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2022年5月18日

　　省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組2022年第一次會議暨全省政務(wù)公開推進(jìn)視頻會議今天在蘭州召開。會議全面總結(jié)2021年政務(wù)公開工作,，聽取部分省直部門和市縣政府經(jīng)驗交流,，審議通過有關(guān)文件，安排部署下一階段重點工作,。

　　常務(wù)副省長,、省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長程曉波出席并講話。

　　會議強調(diào),，要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于政務(wù)公開的重要指示批示精神,，準(zhǔn)確把握新時代政務(wù)公開面臨的新形勢新要求,，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想,，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,、效果導(dǎo)向,，緊盯服務(wù)政策落地加大發(fā)布力度，緊盯服務(wù)群眾關(guān)切提高公開溫度,，緊盯服務(wù)基層治理延伸公開深度,，緊盯服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境拓展政策解讀維度，以公開促落實,、促規(guī)范,、促服務(wù)，在把握大局中提高站位,、在服務(wù)大局中提升質(zhì)效,，為加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)法治政府建設(shè),、優(yōu)化營商環(huán)境提供有力支撐,。

　　會議強調(diào)，各地各部門要切實增強緊迫感責(zé)任感,，加強領(lǐng)導(dǎo),、整改問題、提升能力,、強化考核,，以更硬措施、更強執(zhí)行力開創(chuàng)全省政務(wù)公開工作新局面，迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開,。

　　李志勛主持,。會議以視頻形式開至縣一級。

? ? ? ?國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長,、全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長肖捷30日主持召開全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于政務(wù)公開的重要指示批示精神，深化做好新時代政務(wù)公開工作的規(guī)律性認(rèn)識,，研究部署2022年重點工作,。

????肖捷強調(diào)，推進(jìn)新時代政務(wù)公開工作,，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，把準(zhǔn)政務(wù)公開方向；必須堅持人民至上,，以人民為中心推進(jìn)政務(wù)公開,；必須堅持服務(wù)大局，優(yōu)化政務(wù)公開職能,；必須堅持創(chuàng)新發(fā)展,，持續(xù)深化政務(wù)公開。

????肖捷要求,，今年政務(wù)公開的重中之重,，是全力營造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境,、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境,，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。更加注重發(fā)揮政務(wù)公開平臺作用,，及時發(fā)布黨中央,、國務(wù)院重大決策部署，充分展示各方面齊心協(xié)力抓落實的生動局面,。更加注重提升政策解讀質(zhì)量,，以政策解讀的“透”引導(dǎo)市場預(yù)期的“穩(wěn)”，以市場預(yù)期的“穩(wěn)”應(yīng)對外部環(huán)境的“變”,。更加注重防范化解重大輿情風(fēng)險,，加強輿情走勢跟蹤分析，積極回應(yīng)社會關(guān)切和群眾期盼,。