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習(xí)近平在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)

　1月2日,，生態(tài)環(huán)境部（國(guó)家核安全局）開(kāi)展2025年第一次核安全形勢(shì)分析活動(dòng)。生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng),、黨組成員,，國(guó)家核安全局局長(zhǎng)董保同出席并講話。

　　2024年,，全行業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,，不斷提升核安全技術(shù)水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,，加強(qiáng)全鏈條全領(lǐng)域安全監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任,，確保核安全絕無(wú)一失,。下一步，要持續(xù)推動(dòng)核安全形勢(shì)分析高質(zhì)量發(fā)展,，見(jiàn)“形”更見(jiàn)“勢(shì)”,，見(jiàn)“顯勢(shì)”更見(jiàn)“潛勢(shì)”，見(jiàn)“明險(xiǎn)”更見(jiàn)“隱患”,，見(jiàn)微知著,，抓住要害，去偽存真,，由表及里,，提高形勢(shì)分析的精準(zhǔn)性、前瞻性和指導(dǎo)性,。要下大力氣做好防異物,、防人因、自然災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)等工作,，保障核電機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行,。要切實(shí)加強(qiáng)人力資源保障，加強(qiáng)設(shè)備質(zhì)量管理,，確保核電大規(guī)模建設(shè)高峰期建造質(zhì)量,。要固本強(qiáng)基加強(qiáng)核安全科研，提升自立自強(qiáng)水平,。要健全科學(xué)認(rèn)知縱深防御體系,，豐富“工具箱”，提升核安全軟實(shí)力水平,。要持續(xù)構(gòu)建嚴(yán)密的核安全責(zé)任體系,，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目安全管理，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)整改落實(shí),，加強(qiáng)季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)防范,，高質(zhì)量編制“十五五”核安全規(guī)劃,，完善核電安全健康檔案，做好核與輻射安全監(jiān)管綜合評(píng)估,、公約履約等工作,。

　　中核戰(zhàn)略規(guī)劃研究總院介紹了國(guó)際核安全動(dòng)態(tài)，各核電集團(tuán)介紹了本集團(tuán)核安全形勢(shì),，核與輻射安全中心介紹了國(guó)內(nèi)外核與輻射安全監(jiān)管形勢(shì),，與會(huì)代表進(jìn)行了交流研討。

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委,、國(guó)家能源局,、國(guó)家國(guó)防科工局等部門(mén)、生態(tài)環(huán)境部（國(guó)家核安全局）有關(guān)部門(mén)單位,、核電集團(tuán)代表參加活動(dòng),。

六載砥礪凝聚國(guó)際共識(shí),，引領(lǐng)共建地球生命共同體

——中國(guó)擔(dān)任《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)主席國(guó)主要成就與經(jīng)驗(yàn)

　　《生物多樣性公約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》）第十五次締約方大會(huì)（COP15）將主題定為“生態(tài)文明：共建地球生命共同體”,，是首個(gè)以生態(tài)文明為主題的聯(lián)合國(guó)重要會(huì)議。自2018年11月至2024年10月,，我作為《公約》歷史上任職時(shí)間最長(zhǎng)的候任主席國(guó)和主席國(guó),，先后擔(dān)任3年候任主席國(guó)、3年主席國(guó),，主持2021年COP15第一階段會(huì)議,、2022年COP15第二階段會(huì)議、2023年COP15第二階段會(huì)議續(xù)會(huì)以及80多場(chǎng)主席團(tuán)會(huì)議和相關(guān)附屬機(jī)構(gòu)會(huì)議,，推動(dòng)COP15三年三地召開(kāi)并圓滿(mǎn)閉幕,。

　　我擔(dān)任主席國(guó)期間，始終以最高的政治意愿和最強(qiáng)有力的務(wù)實(shí)行動(dòng)推動(dòng)COP15進(jìn)程,。習(xí)近平主席兩次視頻出席會(huì)議并發(fā)表重要講話,，強(qiáng)調(diào)要凝聚生物多樣性保護(hù)全球共識(shí)，為大會(huì)成功注入強(qiáng)大政治推動(dòng)力,。在COP15第二階段會(huì)議期間,，我引領(lǐng)達(dá)成歷史性成果——“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“昆蒙框架”），為全球至2030年甚至更長(zhǎng)時(shí)間生物多樣性保護(hù)錨定方向,、描繪藍(lán)圖,，生動(dòng)詮釋了我由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉(zhuǎn)變。

　　自“昆蒙框架”達(dá)成以來(lái),，我繼續(xù)不遺余力地推進(jìn)全球生物多樣性保護(hù)進(jìn)程,，正式設(shè)立昆明生物多樣性基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)昆明基金），牽頭發(fā)起“昆蒙框架”實(shí)施倡議，并發(fā)布《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2023—2030年）》（NBSAP）,，積累了豐碩的主席國(guó)政治遺產(chǎn),。2024年10月COP16期間，我圓滿(mǎn)完成主席職責(zé)交接,，并按照國(guó)際慣例正式發(fā)布COP15主席國(guó)主要成就報(bào)告，贏得國(guó)際社會(huì)高度贊譽(yù),。我作為COP15主席國(guó)的主要成就和經(jīng)驗(yàn)包括：

　　一,、高層政治引領(lǐng)，推動(dòng)達(dá)成歷史性成果——“昆蒙框架”

　　（一）高位推動(dòng),，決策部署有力

　　從2020年聯(lián)合國(guó)大會(huì)生物多樣性峰會(huì),，到2021年COP15領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，再到2022年COP15第二階段高級(jí)別會(huì)議,，習(xí)近平主席連續(xù)三年就生態(tài)文明及生物多樣性議題發(fā)表重要講話,，并在重要雙多邊外交活動(dòng)中十余次提及COP15，確保全球生物多樣性治理保持最高政治勢(shì)頭,。習(xí)近平主席親自批準(zhǔn)了分兩階段召開(kāi)會(huì)議以及相關(guān)籌備和參會(huì)方案,、參會(huì)對(duì)案，每次在關(guān)鍵時(shí)刻作出重要指示批示,，為我提供了方向指引和根本遵循,。

　　國(guó)務(wù)院時(shí)任總理多次聽(tīng)取COP15相關(guān)匯報(bào)并作出批示，時(shí)任副總理主持召開(kāi)中國(guó)生物多樣性保護(hù)國(guó)家委員會(huì)會(huì)議部署工作,。專(zhuān)門(mén)成立的COP15領(lǐng)導(dǎo)小組由COP15主席及云南省省長(zhǎng)任組長(zhǎng),，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)、云南省副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng),。

　　（二）科學(xué)合理制定談判路線圖,，引領(lǐng)磋商談判

　　從2020 年后全球生物多樣性框架工作組（WG2020）第一次會(huì)議開(kāi)始，我便以候任主席國(guó)的身份為推動(dòng)“昆蒙框架”談判發(fā)揮積極作用,。在之后的四次工作組會(huì)議中,，我與工作組主席密切合作，引領(lǐng)磋商談判,，完成工作組使命,。

　　COP15第二階段會(huì)議期間，我組織召開(kāi)了14場(chǎng)主席團(tuán)會(huì)和近80場(chǎng)部級(jí)雙多邊會(huì)見(jiàn),。中方3位省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全程參與,。我作為主席國(guó)，準(zhǔn)確把握關(guān)鍵議題,、科學(xué)制定談判路線圖,，針對(duì)談判磋商中僵持不下的“昆蒙框架”“資源調(diào)動(dòng)”“遺傳資源數(shù)字序列信息”三個(gè)議題，及時(shí)組建由南北平衡的6位締約方部長(zhǎng)代表組成的部級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，精準(zhǔn)著力,，推動(dòng)“昆蒙框架”相關(guān)成果文件進(jìn)行一攬子表決并一錘定音予以通過(guò),，獲得國(guó)際社會(huì)贊譽(yù)與肯定。

　　（三）履職盡責(zé),，推動(dòng)《公約》進(jìn)程

　　我正式就任主席國(guó)后,，主持了80多場(chǎng)主席團(tuán)會(huì)，并與主要締約方保持密切溝通,，尤其是在COP15第二階段會(huì)議之前,，利用各重要場(chǎng)合，組織召開(kāi)COP15交流會(huì),、高級(jí)別圓桌會(huì),、吹風(fēng)會(huì)等，共計(jì)54場(chǎng)部級(jí)雙多邊會(huì)見(jiàn),、200多場(chǎng)各層級(jí)會(huì)談磋商,，有效保持了政治勢(shì)頭，為COP15圓滿(mǎn)成功奠定了良好基礎(chǔ),。

　　此外,，我作為主席國(guó)還通過(guò)《公約》機(jī)制下的科學(xué)、技術(shù)和工藝咨詢(xún)附屬機(jī)構(gòu)會(huì)議,、執(zhí)行附屬機(jī)構(gòu)會(huì)議,、8（j）條款工作組會(huì)議等會(huì)間會(huì)機(jī)制，循序漸進(jìn)引領(lǐng)推進(jìn)《公約》進(jìn)程,，確保包括大會(huì)成果談判在內(nèi)《公約》各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,。

　　二、持續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力,，引領(lǐng)“昆蒙框架”的全面落實(shí)

　　在COP15上推動(dòng)達(dá)成“昆蒙框架”后,，國(guó)際社會(huì)對(duì)我繼續(xù)引領(lǐng)生物多樣性保護(hù)進(jìn)程寄予厚望。我乘勢(shì)而上,，繼續(xù)發(fā)揮主席國(guó)引領(lǐng)力,，不遺余力地推進(jìn)“昆蒙框架”的全面落實(shí)，積累了豐碩COP15主席國(guó)政治遺產(chǎn),。

　　一是發(fā)起設(shè)立昆明基金,。資金投入是落實(shí)“昆蒙框架”全球目標(biāo)的重要支點(diǎn)。2021年10月,，在COP15第一階段會(huì)議上,，習(xí)近平主席宣布中國(guó)政府率先出資15億元人民幣成立昆明基金，用于支持發(fā)展中國(guó)家生物多樣性保護(hù)事業(yè),。經(jīng)精心籌備,，2024年5月,，我與聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國(guó)多邊基金辦公室在北京簽署了昆明基金合作協(xié)議,，正式啟動(dòng)了昆明基金,，國(guó)務(wù)院副總理丁薛祥出席活動(dòng)并致辭，聯(lián)合國(guó)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)阿明娜發(fā)表視頻致辭,。成立并啟動(dòng)昆明基金,，是落實(shí)習(xí)近平主席的重要宣示、推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家落實(shí)“昆蒙框架”的有力舉措,。

　　二是牽頭發(fā)起“昆蒙框架”實(shí)施倡議,。在“昆蒙框架”達(dá)成一周年之際我牽頭發(fā)起“昆蒙框架”實(shí)施倡議，得到各方積極響應(yīng),，著力打造各方自愿參與的交流合作平臺(tái),，進(jìn)一步凝聚各方落實(shí)“昆蒙框架”的政治意愿,，共同推進(jìn)了有效,、包容和可持續(xù)的全球生物多樣性保護(hù)行動(dòng)。同時(shí),，我利用各種場(chǎng)合宣介COP15成果,，最大程度凝聚全球保護(hù)生物多樣性合力，并相繼在第六屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)和《公約》執(zhí)行附屬機(jī)構(gòu)第四次會(huì)議等多個(gè)國(guó)際場(chǎng)合組織倡議相關(guān)邊會(huì)活動(dòng),，積極呼吁多邊環(huán)境協(xié)議加強(qiáng)協(xié)作,，共同推動(dòng)實(shí)施“昆蒙框架”。

　　三是發(fā)布NBSAP,。今年1月,，我對(duì)標(biāo)“昆蒙框架”全球目標(biāo)，更新發(fā)布了NBSAP,，成為“昆蒙框架”通過(guò)后第一個(gè)完成NBSAP更新的發(fā)展中國(guó)家,。該文件提出了中國(guó)生物多樣性保護(hù)2030年目標(biāo)和2035年目標(biāo)，部署了4個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域,、27個(gè)優(yōu)先行動(dòng)和75個(gè)優(yōu)先項(xiàng)目,，進(jìn)一步銜接國(guó)家行動(dòng)與“昆蒙框架”，為全球共同推動(dòng)“昆蒙框架”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供了中國(guó)方案,。

　　三,、圓滿(mǎn)完成主席職責(zé)交接，繼續(xù)發(fā)揮影響力

　　COP16期間,，我切實(shí)履行COP15主席國(guó)職責(zé),，積極主動(dòng)推動(dòng)全球生物多樣性保護(hù)事業(yè)，繼續(xù)凝聚各方落實(shí)“昆蒙框架”的政治意愿,，圓滿(mǎn)完成主席國(guó)使命,，贏得國(guó)際社會(huì)高度贊譽(yù)。

　　一是履行COP15主席國(guó)職責(zé)，圓滿(mǎn)完成主席職責(zé)交接,。黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)與COP16主席穆罕默德在大會(huì)開(kāi)幕式上順利完成主席交接,，并作為唯一受邀現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言的外方嘉賓出席高級(jí)別儀式性開(kāi)幕活動(dòng)。古特雷斯在視頻致辭中充分肯定了中國(guó)作為COP15主席國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力以及“昆蒙框架”的歷史性里程碑意義,。此外,，黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)主持任內(nèi)最后一次主席團(tuán)會(huì)議，主席團(tuán)成員高度贊賞中方作為COP15主席國(guó)持續(xù)發(fā)揮重要作用,，并期待中方在COP16繼續(xù)作出貢獻(xiàn),。

　　二是主持昆明基金理事會(huì)，持續(xù)展現(xiàn)我作為COP15主席國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力和影響力,。黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)與聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任安德森共同主持召開(kāi)昆明基金理事會(huì)第二次會(huì)議,、出席昆明基金新聞發(fā)布會(huì)，介紹了昆明基金首批支持的9個(gè)項(xiàng)目,，將為15個(gè)發(fā)展中國(guó)家的生物多樣性治理提供資助,，并指出昆明基金將與相關(guān)資金機(jī)制深化協(xié)同增效，得到熱烈反響,。

　　三是組織“昆蒙框架”實(shí)施倡議邊會(huì)及中國(guó)角系列主題活動(dòng),。我在COP16期間舉辦“昆蒙框架”實(shí)施倡議高級(jí)別邊會(huì)并正式對(duì)外發(fā)布COP15主席國(guó)主要成就報(bào)告。黃潤(rùn)秋指出,，在各方共同努力下,，“昆蒙框架”實(shí)施倡議將有力推動(dòng)生物多樣性主流化、資源調(diào)動(dòng),、遺傳資源數(shù)字序列信息等方面的國(guó)際交流合作,。安德森、《公約》秘書(shū)處執(zhí)行秘書(shū)肖梅克以及“昆蒙框架”實(shí)施倡議成員國(guó),、合作伙伴等80余名代表出席會(huì)議,。各方高度評(píng)價(jià)COP15主席國(guó)主要成就報(bào)告，并對(duì)在“昆蒙框架”實(shí)施倡議平臺(tái)下加強(qiáng)交流合作,、共同推動(dòng)全球生物多樣性保護(hù)充滿(mǎn)期待,。此外，黃潤(rùn)秋出席了中國(guó)角開(kāi)幕式及系列主題活動(dòng)等5個(gè)邊會(huì),。系列活動(dòng)為落實(shí)“昆蒙框架”提供了中國(guó)方案,，創(chuàng)造了各方互學(xué)互鑒的交流機(jī)會(huì)，得到外方一致好評(píng),。

　　四是積極開(kāi)展雙邊交流,，凝聚各方落實(shí)“昆蒙框架”的政治意愿。COP16期間,，黃潤(rùn)秋與穆罕默德,、安德森,、肖梅克以及《公約》秘書(shū)處副執(zhí)行秘書(shū)庫(kù)珀、聯(lián)合國(guó)多邊信托基金辦公室執(zhí)行協(xié)調(diào)員努德胡,、哥倫比亞卡利市市長(zhǎng)埃德?tīng)柕冗M(jìn)行會(huì)談,，就推進(jìn)全球生物多樣性保護(hù)、發(fā)揮昆明基金作用,、落實(shí)“昆蒙框架”進(jìn)一步凝聚各方共識(shí),。

　　四、我作為COP15主席國(guó)的主要經(jīng)驗(yàn)

　　COP15是首個(gè)以生態(tài)文明為主題的聯(lián)合國(guó)重要會(huì)議,，也是我首次以主席國(guó)身份領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合國(guó)重要環(huán)境公約談判,。“昆蒙框架”達(dá)成以來(lái),，各方高度贊賞中方作為COP15主席國(guó)所發(fā)揮的重要作用,，并對(duì)中國(guó)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力推動(dòng)達(dá)成全球里程碑式成果表示敬意和祝賀?？梢哉f(shuō),，我作為COP15主席國(guó)的成功是習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)共建地球生命共同體的重大勝利，也是我國(guó)引領(lǐng)全球環(huán)境治理的巨大成功,，生動(dòng)詮釋了我由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉(zhuǎn)變,。

　　（一）習(xí)近平主席親自推動(dòng)是COP15成功的根本關(guān)鍵

　　習(xí)近平主席的親自關(guān)懷和推動(dòng),，是我作為主席國(guó)的最大底氣,。習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平外交思想為我成功擔(dān)任主席國(guó)提供了根本指引,。習(xí)近平主席兩次在大會(huì)上發(fā)表視頻講話,，在談判進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)刻為框架達(dá)成發(fā)揮了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用，彰顯了中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的情懷和擔(dān)當(dāng),。這是我作為COP15主席國(guó)取得成功最根本的“秘訣”,。生態(tài)環(huán)境部黨組高度重視，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取籌備工作進(jìn)展情況匯報(bào),。中宣部,、外交部、財(cái)政部,、自然資源部等相關(guān)中央部委和云南省等地方黨委政府高度重視,，大力支持，密切配合,。

　　（二）國(guó)際社會(huì)大力支持是我履行主席國(guó)職責(zé)的重要支柱

　　聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯和多國(guó)元首,、領(lǐng)導(dǎo)人出席會(huì)議并致辭，對(duì)我擔(dān)任主席國(guó)予以大力支持,。在框架談判的關(guān)鍵時(shí)刻,，各方都支持我作為主席國(guó)的磋商協(xié)調(diào)工作,，6個(gè)國(guó)家部長(zhǎng)組成3個(gè)關(guān)鍵議題協(xié)調(diào)小組，幫助主席國(guó)協(xié)調(diào)推動(dòng)最終成果的達(dá)成,，這是屬于多邊主義的共同勝利,。

　　（三）引領(lǐng)談判進(jìn)程、推動(dòng)各方相向而行是我成功履行主席國(guó)職責(zé)的重要法寶

　　推動(dòng)COP15達(dá)成“2020年后全球生物多樣性框架”是我作為COP15主席國(guó)的核心任務(wù),。面對(duì)復(fù)雜談判局面,，我廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，凝聚各方共識(shí),，推動(dòng)各方展示務(wù)實(shí)合作姿態(tài),。根據(jù)核心關(guān)鍵議題的談判走向，科學(xué)制定合理的談判路線圖,，把握談判節(jié)奏,，始終兼顧各方核心關(guān)切，有力推動(dòng)談判相向而行,，尋求各方最大公約數(shù),，及時(shí)帶動(dòng)關(guān)鍵議題取得突破，將“昆蒙框架”相關(guān)成果文件進(jìn)行一攬子表決并一錘定音予以通過(guò),。這是我作為主席國(guó)成功推動(dòng)大會(huì)達(dá)成歷史性成果的重要法寶,。

　　（四）生態(tài)文明建設(shè)巨大成就和綜合國(guó)力提升是我履行主席國(guó)職責(zé)的信心所在

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生物多樣性保護(hù),，制修訂相關(guān)法律,，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意見(jiàn)》，實(shí)施《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》（2011—2030年）,，建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系,、提前完成“愛(ài)知目標(biāo)”，實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線制度,，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程,，我國(guó)生物多樣性保護(hù)取得卓越成效。我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得巨大成就,，在全球環(huán)境領(lǐng)域影響力得到極大提升,。這些都是我充分發(fā)揮主席國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力和影響力并引領(lǐng)COP15取得成功的信心所在。

　　（五）團(tuán)隊(duì)有力密切配合為我圓滿(mǎn)完成COP15主席國(guó)使命提供了重要支撐

　　主席國(guó)工作的圓滿(mǎn)完成,，離不開(kāi)生態(tài)環(huán)境部黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，離不開(kāi)黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)作為COP15主席的部署引領(lǐng)和親自帶動(dòng)，也離不開(kāi)代表團(tuán)全體成員的有力配合,。在COP15第二階段會(huì)議期間,，在黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，COP15籌備團(tuán)隊(duì)綜合組,、主席支撐組,、磋商談判組,、宣傳組、展示組,、財(cái)務(wù)組和后勤保障組密切配合,、上下一心，以百米沖刺的速度跑完馬拉松談判過(guò)程,，為我在國(guó)際舞臺(tái)首次主導(dǎo)聯(lián)合國(guó)重要多邊環(huán)境議程即取得歷史性成果提供了支撐保障,。自COP15第二階段會(huì)議休會(huì)以來(lái)，依托原主席支撐組,，組建COP15主席國(guó)辦公室工作專(zhuān)班,，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)主席國(guó)與秘書(shū)處、主席團(tuán)成員,、各利益攸關(guān)方的對(duì)外聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)溝通,，充分發(fā)揮了我主席國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力，為COP15第二階段會(huì)議圓滿(mǎn)閉幕,、COP16順利交接及閉會(huì)期間相關(guān)主席國(guó)工作提供了有力支撐,。

　　五、接續(xù)奮斗,，引領(lǐng)全球生物多樣性保護(hù)進(jìn)程

　　當(dāng)前,，環(huán)境治理已成為國(guó)際治理和戰(zhàn)略博弈的焦點(diǎn)核心，在全球治理中的地位日益凸顯,。隨著COP16期間順利完成主席職責(zé)交接,，我圓滿(mǎn)完成了COP15主席國(guó)任務(wù)，并在任期內(nèi)充分展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力,。在全球生物多樣性進(jìn)程再一次處在十字路口時(shí),，引領(lǐng)世界重拾團(tuán)結(jié),、達(dá)成“昆蒙框架”這一歷史性里程碑成果,，向世界發(fā)出了“生態(tài)文明”的時(shí)代強(qiáng)音，有力宣介了習(xí)近平生態(tài)文明思想,，取得了多邊主義的勝利,，成為引領(lǐng)全球環(huán)境治理的成功實(shí)踐。

　　下一步,，我將繼續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平外交思想,，以“十五五”規(guī)劃為抓手，持續(xù)彰顯和放大我影響力和領(lǐng)導(dǎo)力,，以昆明基金和“昆蒙框架”實(shí)施倡議等COP15主席國(guó)政治遺產(chǎn)為載體,，踐行人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，最大程度凝聚全球保護(hù)生物多樣性合力,，共建繁榮,、清潔,、美麗的地球生命共同體。

　　（一）發(fā)揮昆明基金作用,，支持發(fā)展中國(guó)家生物多樣性保護(hù)事業(yè)

　　充分發(fā)揮昆明基金支持廣大發(fā)展中國(guó)家生物多樣性保護(hù)事業(yè)的引領(lǐng)作用,，繼續(xù)堅(jiān)持多邊主義和國(guó)際化運(yùn)作，秉持“包容,、透明和快速”的原則,，急發(fā)展中國(guó)家所急，通過(guò)實(shí)施一批“小而美”的項(xiàng)目,，為落實(shí)“昆蒙框架”,、共同建設(shè)人與自然和諧共生的地球家園作出貢獻(xiàn)。昆明基金還將與全球環(huán)境基金,、全球生物多樣性框架基金等《公約》現(xiàn)有資金機(jī)制協(xié)同增效,，帶動(dòng)更多資金投入，持續(xù)為廣大發(fā)展中國(guó)家落實(shí)“昆蒙框架”提供動(dòng)力,。

　　（二）持續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用,，推動(dòng)“昆蒙框架”的全面落實(shí)

　　以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，繼續(xù)以牽頭發(fā)起的“昆蒙框架”實(shí)施倡議為發(fā)力點(diǎn),，推動(dòng)凝聚全球保護(hù)生物多樣性合力,，并與其他國(guó)際進(jìn)程及倡議加強(qiáng)協(xié)作，共同推動(dòng)“昆蒙框架”全面落實(shí),，以實(shí)現(xiàn)“昆蒙框架”提出的到2030年扭轉(zhuǎn)全球生物多樣性喪失趨勢(shì),、到2050年實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的美好愿景目標(biāo)。

　　（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,，全面提高生物多樣性治理水平

　　統(tǒng)籌兼顧國(guó)內(nèi)工作及國(guó)際履約需求,，結(jié)合更新發(fā)布的《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2023—2030年）》，將生物多樣性保護(hù)融入生態(tài)文明建設(shè)全過(guò)程,，將“昆蒙框架”全球目標(biāo)銜接轉(zhuǎn)化為國(guó)家層面的任務(wù),，切實(shí)推動(dòng)達(dá)成中國(guó)生物多樣性保護(hù)2030年目標(biāo)和2035年目標(biāo)，為全球共同推動(dòng)“昆蒙框架”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供中國(guó)方案,、中國(guó)智慧,。

六載砥礪凝聚國(guó)際共識(shí),，引領(lǐng)共建地球生命共同體

——中國(guó)擔(dān)任《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)主席國(guó)主要成就與經(jīng)驗(yàn)

《生物多樣性公約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》）第十五次締約方大會(huì)（COP15）將主題定為“生態(tài)文明：共建地球生命共同體”,，是首個(gè)以生態(tài)文明為主題的聯(lián)合國(guó)重要會(huì)議。自2018年11月至2024年10月,，我作為《公約》歷史上任職時(shí)間最長(zhǎng)的候任主席國(guó)和主席國(guó),，先后擔(dān)任3年候任主席國(guó)、3年主席國(guó),，主持2021年COP15第一階段會(huì)議,、2022年COP15第二階段會(huì)議,、2023年COP15第二階段會(huì)議續(xù)會(huì)以及80多場(chǎng)主席團(tuán)會(huì)議和相關(guān)附屬機(jī)構(gòu)會(huì)議，推動(dòng)COP15三年三地召開(kāi)并圓滿(mǎn)閉幕,。

我擔(dān)任主席國(guó)期間,，始終以最高的政治意愿和最強(qiáng)有力的務(wù)實(shí)行動(dòng)推動(dòng)COP15進(jìn)程。習(xí)近平主席兩次視頻出席會(huì)議并發(fā)表重要講話,，強(qiáng)調(diào)要凝聚生物多樣性保護(hù)全球共識(shí),，為大會(huì)成功注入強(qiáng)大政治推動(dòng)力。在COP15第二階段會(huì)議期間,，我引領(lǐng)達(dá)成歷史性成果——“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“昆蒙框架”）,，為全球至2030年甚至更長(zhǎng)時(shí)間生物多樣性保護(hù)錨定方向、描繪藍(lán)圖,，生動(dòng)詮釋了我由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉(zhuǎn)變,。

自“昆蒙框架”達(dá)成以來(lái)，我繼續(xù)不遺余力地推進(jìn)全球生物多樣性保護(hù)進(jìn)程,，正式設(shè)立昆明生物多樣性基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)昆明基金）,，牽頭發(fā)起“昆蒙框架”實(shí)施倡議，并發(fā)布《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2023—2030年）》（NBSAP）,，積累了豐碩的主席國(guó)政治遺產(chǎn),。2024年10月COP16期間，我圓滿(mǎn)完成主席職責(zé)交接,，并按照國(guó)際慣例正式發(fā)布COP15主席國(guó)主要成就報(bào)告,，贏得國(guó)際社會(huì)高度贊譽(yù)。我作為COP15主席國(guó)的主要成就和經(jīng)驗(yàn)包括：

一,、高層政治引領(lǐng),，推動(dòng)達(dá)成歷史性成果——“昆蒙框架”

（一）高位推動(dòng)，決策部署有力

從2020年聯(lián)合國(guó)大會(huì)生物多樣性峰會(huì),，到2021年COP15領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),，再到2022年COP15第二階段高級(jí)別會(huì)議，習(xí)近平主席連續(xù)三年就生態(tài)文明及生物多樣性議題發(fā)表重要講話,，并在重要雙多邊外交活動(dòng)中十余次提及COP15,，確保全球生物多樣性治理保持最高政治勢(shì)頭。習(xí)近平主席親自批準(zhǔn)了分兩階段召開(kāi)會(huì)議以及相關(guān)籌備和參會(huì)方案,、參會(huì)對(duì)案，每次在關(guān)鍵時(shí)刻作出重要指示批示,，為我提供了方向指引和根本遵循,。

國(guó)務(wù)院時(shí)任總理多次聽(tīng)取COP15相關(guān)匯報(bào)并作出批示，時(shí)任副總理主持召開(kāi)中國(guó)生物多樣性保護(hù)國(guó)家委員會(huì)會(huì)議部署工作,。專(zhuān)門(mén)成立的COP15領(lǐng)導(dǎo)小組由COP15主席及云南省省長(zhǎng)任組長(zhǎng),，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng),、云南省副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。

（二）科學(xué)合理制定談判路線圖,，引領(lǐng)磋商談判

從2020 年后全球生物多樣性框架工作組（WG2020）第一次會(huì)議開(kāi)始,，我便以候任主席國(guó)的身份為推動(dòng)“昆蒙框架”談判發(fā)揮積極作用。在之后的四次工作組會(huì)議中,，我與工作組主席密切合作,，引領(lǐng)磋商談判，完成工作組使命,。

COP15第二階段會(huì)議期間,，我組織召開(kāi)了14場(chǎng)主席團(tuán)會(huì)和近80場(chǎng)部級(jí)雙多邊會(huì)見(jiàn)。中方3位省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全程參與,。我作為主席國(guó),，準(zhǔn)確把握關(guān)鍵議題、科學(xué)制定談判路線圖,，針對(duì)談判磋商中僵持不下的“昆蒙框架”“資源調(diào)動(dòng)”“遺傳資源數(shù)字序列信息”三個(gè)議題,，及時(shí)組建由南北平衡的6位締約方部長(zhǎng)代表組成的部級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，精準(zhǔn)著力,，推動(dòng)“昆蒙框架”相關(guān)成果文件進(jìn)行一攬子表決并一錘定音予以通過(guò),，獲得國(guó)際社會(huì)贊譽(yù)與肯定。

（三）履職盡責(zé),，推動(dòng)《公約》進(jìn)程

我正式就任主席國(guó)后,，主持了80多場(chǎng)主席團(tuán)會(huì)，并與主要締約方保持密切溝通,，尤其是在COP15第二階段會(huì)議之前,，利用各重要場(chǎng)合，組織召開(kāi)COP15交流會(huì),、高級(jí)別圓桌會(huì),、吹風(fēng)會(huì)等，共計(jì)54場(chǎng)部級(jí)雙多邊會(huì)見(jiàn),、200多場(chǎng)各層級(jí)會(huì)談磋商,，有效保持了政治勢(shì)頭，為COP15圓滿(mǎn)成功奠定了良好基礎(chǔ),。

此外,，我作為主席國(guó)還通過(guò)《公約》機(jī)制下的科學(xué)、技術(shù)和工藝咨詢(xún)附屬機(jī)構(gòu)會(huì)議,、執(zhí)行附屬機(jī)構(gòu)會(huì)議,、8（j）條款工作組會(huì)議等會(huì)間會(huì)機(jī)制，循序漸進(jìn)引領(lǐng)推進(jìn)《公約》進(jìn)程，確保包括大會(huì)成果談判在內(nèi)《公約》各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,。

二,、持續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力，引領(lǐng)“昆蒙框架”的全面落實(shí)

在COP15上推動(dòng)達(dá)成“昆蒙框架”后,，國(guó)際社會(huì)對(duì)我繼續(xù)引領(lǐng)生物多樣性保護(hù)進(jìn)程寄予厚望,。我乘勢(shì)而上，繼續(xù)發(fā)揮主席國(guó)引領(lǐng)力,，不遺余力地推進(jìn)“昆蒙框架”的全面落實(shí),，積累了豐碩COP15主席國(guó)政治遺產(chǎn)。

一是發(fā)起設(shè)立昆明基金,。資金投入是落實(shí)“昆蒙框架”全球目標(biāo)的重要支點(diǎn),。2021年10月，在COP15第一階段會(huì)議上,，習(xí)近平主席宣布中國(guó)政府率先出資15億元人民幣成立昆明基金,，用于支持發(fā)展中國(guó)家生物多樣性保護(hù)事業(yè)。經(jīng)精心籌備,，2024年5月,，我與聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國(guó)多邊基金辦公室在北京簽署了昆明基金合作協(xié)議,，正式啟動(dòng)了昆明基金,，國(guó)務(wù)院副總理丁薛祥出席活動(dòng)并致辭，聯(lián)合國(guó)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)阿明娜發(fā)表視頻致辭,。成立并啟動(dòng)昆明基金,，是落實(shí)習(xí)近平主席的重要宣示、推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家落實(shí)“昆蒙框架”的有力舉措,。

二是牽頭發(fā)起“昆蒙框架”實(shí)施倡議,。在“昆蒙框架”達(dá)成一周年之際我牽頭發(fā)起“昆蒙框架”實(shí)施倡議，得到各方積極響應(yīng),，著力打造各方自愿參與的交流合作平臺(tái),，進(jìn)一步凝聚各方落實(shí)“昆蒙框架”的政治意愿，共同推進(jìn)了有效,、包容和可持續(xù)的全球生物多樣性保護(hù)行動(dòng),。同時(shí)，我利用各種場(chǎng)合宣介COP15成果,，最大程度凝聚全球保護(hù)生物多樣性合力,，并相繼在第六屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)和《公約》執(zhí)行附屬機(jī)構(gòu)第四次會(huì)議等多個(gè)國(guó)際場(chǎng)合組織倡議相關(guān)邊會(huì)活動(dòng)，積極呼吁多邊環(huán)境協(xié)議加強(qiáng)協(xié)作,，共同推動(dòng)實(shí)施“昆蒙框架”,。

三是發(fā)布NBSAP,。今年1月,，我對(duì)標(biāo)“昆蒙框架”全球目標(biāo),，更新發(fā)布了NBSAP，成為“昆蒙框架”通過(guò)后第一個(gè)完成NBSAP更新的發(fā)展中國(guó)家,。該文件提出了中國(guó)生物多樣性保護(hù)2030年目標(biāo)和2035年目標(biāo),，部署了4個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域、27個(gè)優(yōu)先行動(dòng)和75個(gè)優(yōu)先項(xiàng)目,，進(jìn)一步銜接國(guó)家行動(dòng)與“昆蒙框架”,，為全球共同推動(dòng)“昆蒙框架”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供了中國(guó)方案。

三,、圓滿(mǎn)完成主席職責(zé)交接,，繼續(xù)發(fā)揮影響力

COP16期間，我切實(shí)履行COP15主席國(guó)職責(zé),，積極主動(dòng)推動(dòng)全球生物多樣性保護(hù)事業(yè),，繼續(xù)凝聚各方落實(shí)“昆蒙框架”的政治意愿，圓滿(mǎn)完成主席國(guó)使命,，贏得國(guó)際社會(huì)高度贊譽(yù),。

一是履行COP15主席國(guó)職責(zé)，圓滿(mǎn)完成主席職責(zé)交接,。黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)與COP16主席穆罕默德在大會(huì)開(kāi)幕式上順利完成主席交接,，并作為唯一受邀現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言的外方嘉賓出席高級(jí)別儀式性開(kāi)幕活動(dòng)。古特雷斯在視頻致辭中充分肯定了中國(guó)作為COP15主席國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力以及“昆蒙框架”的歷史性里程碑意義,。此外,，黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)主持任內(nèi)最后一次主席團(tuán)會(huì)議，主席團(tuán)成員高度贊賞中方作為COP15主席國(guó)持續(xù)發(fā)揮重要作用,，并期待中方在COP16繼續(xù)作出貢獻(xiàn),。

二是主持昆明基金理事會(huì)，持續(xù)展現(xiàn)我作為COP15主席國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力和影響力,。黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)與聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任安德森共同主持召開(kāi)昆明基金理事會(huì)第二次會(huì)議,、出席昆明基金新聞發(fā)布會(huì)，介紹了昆明基金首批支持的9個(gè)項(xiàng)目,，將為15個(gè)發(fā)展中國(guó)家的生物多樣性治理提供資助,，并指出昆明基金將與相關(guān)資金機(jī)制深化協(xié)同增效，得到熱烈反響,。

三是組織“昆蒙框架”實(shí)施倡議邊會(huì)及中國(guó)角系列主題活動(dòng),。我在COP16期間舉辦“昆蒙框架”實(shí)施倡議高級(jí)別邊會(huì)并正式對(duì)外發(fā)布COP15主席國(guó)主要成就報(bào)告。黃潤(rùn)秋指出,，在各方共同努力下,，“昆蒙框架”實(shí)施倡議將有力推動(dòng)生物多樣性主流化,、資源調(diào)動(dòng)、遺傳資源數(shù)字序列信息等方面的國(guó)際交流合作,。安德森,、《公約》秘書(shū)處執(zhí)行秘書(shū)肖梅克以及“昆蒙框架”實(shí)施倡議成員國(guó)、合作伙伴等80余名代表出席會(huì)議,。各方高度評(píng)價(jià)COP15主席國(guó)主要成就報(bào)告,，并對(duì)在“昆蒙框架”實(shí)施倡議平臺(tái)下加強(qiáng)交流合作、共同推動(dòng)全球生物多樣性保護(hù)充滿(mǎn)期待,。此外,，黃潤(rùn)秋出席了中國(guó)角開(kāi)幕式及系列主題活動(dòng)等5個(gè)邊會(huì)。系列活動(dòng)為落實(shí)“昆蒙框架”提供了中國(guó)方案,，創(chuàng)造了各方互學(xué)互鑒的交流機(jī)會(huì),，得到外方一致好評(píng)。

四是積極開(kāi)展雙邊交流,，凝聚各方落實(shí)“昆蒙框架”的政治意愿,。COP16期間，黃潤(rùn)秋與穆罕默德,、安德森,、肖梅克以及《公約》秘書(shū)處副執(zhí)行秘書(shū)庫(kù)珀、聯(lián)合國(guó)多邊信托基金辦公室執(zhí)行協(xié)調(diào)員努德胡,、哥倫比亞卡利市市長(zhǎng)埃德?tīng)柕冗M(jìn)行會(huì)談,，就推進(jìn)全球生物多樣性保護(hù)、發(fā)揮昆明基金作用,、落實(shí)“昆蒙框架”進(jìn)一步凝聚各方共識(shí),。

四、我作為COP15主席國(guó)的主要經(jīng)驗(yàn)

COP15是首個(gè)以生態(tài)文明為主題的聯(lián)合國(guó)重要會(huì)議,，也是我首次以主席國(guó)身份領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合國(guó)重要環(huán)境公約談判,。“昆蒙框架”達(dá)成以來(lái),，各方高度贊賞中方作為COP15主席國(guó)所發(fā)揮的重要作用,，并對(duì)中國(guó)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力推動(dòng)達(dá)成全球里程碑式成果表示敬意和祝賀?？梢哉f(shuō),，我作為COP15主席國(guó)的成功是習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)共建地球生命共同體的重大勝利，也是我國(guó)引領(lǐng)全球環(huán)境治理的巨大成功,，生動(dòng)詮釋了我由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉(zhuǎn)變,。

（一）習(xí)近平主席親自推動(dòng)是COP15成功的根本關(guān)鍵

習(xí)近平主席的親自關(guān)懷和推動(dòng)，是我作為主席國(guó)的最大底氣,。習(xí)近平生態(tài)文明思想,、習(xí)近平外交思想為我成功擔(dān)任主席國(guó)提供了根本指引,。習(xí)近平主席兩次在大會(huì)上發(fā)表視頻講話，在談判進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)刻為框架達(dá)成發(fā)揮了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用,，彰顯了中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的情懷和擔(dān)當(dāng),。這是我作為COP15主席國(guó)取得成功最根本的“秘訣”。生態(tài)環(huán)境部黨組高度重視,，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取籌備工作進(jìn)展情況匯報(bào),。中宣部,、外交部,、財(cái)政部、自然資源部等相關(guān)中央部委和云南省等地方黨委政府高度重視,，大力支持,，密切配合。

（二）國(guó)際社會(huì)大力支持是我履行主席國(guó)職責(zé)的重要支柱

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯和多國(guó)元首,、領(lǐng)導(dǎo)人出席會(huì)議并致辭,，對(duì)我擔(dān)任主席國(guó)予以大力支持。在框架談判的關(guān)鍵時(shí)刻,，各方都支持我作為主席國(guó)的磋商協(xié)調(diào)工作,，6個(gè)國(guó)家部長(zhǎng)組成3個(gè)關(guān)鍵議題協(xié)調(diào)小組，幫助主席國(guó)協(xié)調(diào)推動(dòng)最終成果的達(dá)成,，這是屬于多邊主義的共同勝利,。

（三）引領(lǐng)談判進(jìn)程、推動(dòng)各方相向而行是我成功履行主席國(guó)職責(zé)的重要法寶

推動(dòng)COP15達(dá)成“2020年后全球生物多樣性框架”是我作為COP15主席國(guó)的核心任務(wù),。面對(duì)復(fù)雜談判局面,，我廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，凝聚各方共識(shí),，推動(dòng)各方展示務(wù)實(shí)合作姿態(tài),。根據(jù)核心關(guān)鍵議題的談判走向，科學(xué)制定合理的談判路線圖,，把握談判節(jié)奏,，始終兼顧各方核心關(guān)切，有力推動(dòng)談判相向而行,，尋求各方最大公約數(shù),，及時(shí)帶動(dòng)關(guān)鍵議題取得突破，將“昆蒙框架”相關(guān)成果文件進(jìn)行一攬子表決并一錘定音予以通過(guò),。這是我作為主席國(guó)成功推動(dòng)大會(huì)達(dá)成歷史性成果的重要法寶,。

（四）生態(tài)文明建設(shè)巨大成就和綜合國(guó)力提升是我履行主席國(guó)職責(zé)的信心所在

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生物多樣性保護(hù),，制修訂相關(guān)法律,，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意見(jiàn)》,，實(shí)施《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》（2011—2030年），建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系,、提前完成“愛(ài)知目標(biāo)”,，實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線制度，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程,，我國(guó)生物多樣性保護(hù)取得卓越成效,。我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得巨大成就，在全球環(huán)境領(lǐng)域影響力得到極大提升,。這些都是我充分發(fā)揮主席國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力和影響力并引領(lǐng)COP15取得成功的信心所在,。

（五）團(tuán)隊(duì)有力密切配合為我圓滿(mǎn)完成COP15主席國(guó)使命提供了重要支撐

主席國(guó)工作的圓滿(mǎn)完成，離不開(kāi)生態(tài)環(huán)境部黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，離不開(kāi)黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)作為COP15主席的部署引領(lǐng)和親自帶動(dòng),，也離不開(kāi)代表團(tuán)全體成員的有力配合。在COP15第二階段會(huì)議期間,，在黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,，COP15籌備團(tuán)隊(duì)綜合組、主席支撐組,、磋商談判組,、宣傳組、展示組,、財(cái)務(wù)組和后勤保障組密切配合,、上下一心，以百米沖刺的速度跑完馬拉松談判過(guò)程,，為我在國(guó)際舞臺(tái)首次主導(dǎo)聯(lián)合國(guó)重要多邊環(huán)境議程即取得歷史性成果提供了支撐保障,。自COP15第二階段會(huì)議休會(huì)以來(lái)，依托原主席支撐組,，組建COP15主席國(guó)辦公室工作專(zhuān)班,，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)主席國(guó)與秘書(shū)處、主席團(tuán)成員,、各利益攸關(guān)方的對(duì)外聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)溝通,，充分發(fā)揮了我主席國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力，為COP15第二階段會(huì)議圓滿(mǎn)閉幕,、COP16順利交接及閉會(huì)期間相關(guān)主席國(guó)工作提供了有力支撐,。

五、接續(xù)奮斗,，引領(lǐng)全球生物多樣性保護(hù)進(jìn)程

當(dāng)前,，環(huán)境治理已成為國(guó)際治理和戰(zhàn)略博弈的焦點(diǎn)核心，在全球治理中的地位日益凸顯,。隨著COP16期間順利完成主席職責(zé)交接,，我圓滿(mǎn)完成了COP15主席國(guó)任務(wù),，并在任期內(nèi)充分展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力。在全球生物多樣性進(jìn)程再一次處在十字路口時(shí),，引領(lǐng)世界重拾團(tuán)結(jié),、達(dá)成“昆蒙框架”這一歷史性里程碑成果，向世界發(fā)出了“生態(tài)文明”的時(shí)代強(qiáng)音,，有力宣介了習(xí)近平生態(tài)文明思想,，取得了多邊主義的勝利，成為引領(lǐng)全球環(huán)境治理的成功實(shí)踐,。

下一步,，我將繼續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平外交思想，以“十五五”規(guī)劃為抓手,，持續(xù)彰顯和放大我影響力和領(lǐng)導(dǎo)力,，以昆明基金和“昆蒙框架”實(shí)施倡議等COP15主席國(guó)政治遺產(chǎn)為載體，踐行人類(lèi)命運(yùn)共同體理念,，最大程度凝聚全球保護(hù)生物多樣性合力，共建繁榮,、清潔,、美麗的地球生命共同體。

（一）發(fā)揮昆明基金作用,，支持發(fā)展中國(guó)家生物多樣性保護(hù)事業(yè)

充分發(fā)揮昆明基金支持廣大發(fā)展中國(guó)家生物多樣性保護(hù)事業(yè)的引領(lǐng)作用,，繼續(xù)堅(jiān)持多邊主義和國(guó)際化運(yùn)作，秉持“包容,、透明和快速”的原則,，急發(fā)展中國(guó)家所急，通過(guò)實(shí)施一批“小而美”的項(xiàng)目,，為落實(shí)“昆蒙框架”,、共同建設(shè)人與自然和諧共生的地球家園作出貢獻(xiàn)。昆明基金還將與全球環(huán)境基金,、全球生物多樣性框架基金等《公約》現(xiàn)有資金機(jī)制協(xié)同增效,，帶動(dòng)更多資金投入，持續(xù)為廣大發(fā)展中國(guó)家落實(shí)“昆蒙框架”提供動(dòng)力,。

（二）持續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用,，推動(dòng)“昆蒙框架”的全面落實(shí)

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，繼續(xù)以牽頭發(fā)起的“昆蒙框架”實(shí)施倡議為發(fā)力點(diǎn),，推動(dòng)凝聚全球保護(hù)生物多樣性合力,，并與其他國(guó)際進(jìn)程及倡議加強(qiáng)協(xié)作，共同推動(dòng)“昆蒙框架”全面落實(shí),，以實(shí)現(xiàn)“昆蒙框架”提出的到2030年扭轉(zhuǎn)全球生物多樣性喪失趨勢(shì),、到2050年實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的美好愿景目標(biāo),。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，全面提高生物多樣性治理水平

統(tǒng)籌兼顧國(guó)內(nèi)工作及國(guó)際履約需求,，結(jié)合更新發(fā)布的《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2023—2030年）》,，將生物多樣性保護(hù)融入生態(tài)文明建設(shè)全過(guò)程，將“昆蒙框架”全球目標(biāo)銜接轉(zhuǎn)化為國(guó)家層面的任務(wù),，切實(shí)推動(dòng)達(dá)成中國(guó)生物多樣性保護(hù)2030年目標(biāo)和2035年目標(biāo),，為全球共同推動(dòng)“昆蒙框架”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供中國(guó)方案、中國(guó)智慧,。

李強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議

審議通過(guò)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》

部署深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)舉措

研究加強(qiáng)食品安全全鏈條監(jiān)管相關(guān)工作

聽(tīng)取建立促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)移支付激勵(lì)約束機(jī)制匯報(bào)

審議通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范中介機(jī)構(gòu)為公司公開(kāi)發(fā)行股票提供服務(wù)的規(guī)定（草案）》

新華社北京12月24日電?國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)12月23日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，審議通過(guò)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》，部署深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)舉措,，研究加強(qiáng)食品安全全鏈條監(jiān)管相關(guān)工作,，聽(tīng)取建立促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)移支付激勵(lì)約束機(jī)制匯報(bào)，審議通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范中介機(jī)構(gòu)為公司公開(kāi)發(fā)行股票提供服務(wù)的規(guī)定（草案）》,。

會(huì)議指出,，涉企行政檢查是行政執(zhí)法主體履行行政管理職責(zé)的重要方式，初衷是為了規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),。但實(shí)踐中一些地方和部門(mén)涉企行政檢查亂作為問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和營(yíng)商環(huán)境改善。要著眼于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,，著眼于提高依法行政水平,，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，合理設(shè)置頻度,，妥善把握力度,，著力提升精準(zhǔn)度，努力做到既不缺位,、也不越位,。要明確行政檢查主體，清理公布行政檢查事項(xiàng),，從源頭上遏制亂檢查,。要合理確定檢查方式，嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn)和程序,，加強(qiáng)行政檢查執(zhí)法監(jiān)督,，減少入企檢查頻次，杜絕隨意檢查,。要把規(guī)范行政檢查作為明年規(guī)范涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要內(nèi)容,，及時(shí)解決反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，加大對(duì)亂檢查的查處力度，嚴(yán)肅責(zé)任追究,。

會(huì)議指出,，要深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管全過(guò)程改革，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新生態(tài),，推動(dòng)我國(guó)從制藥大國(guó)向制藥強(qiáng)國(guó)邁進(jìn),，更好滿(mǎn)足群眾對(duì)高質(zhì)量藥品醫(yī)療器械的需求。要加大對(duì)藥品醫(yī)療器械研發(fā)創(chuàng)新的支持,，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用,，積極推廣使用創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械。要提高審評(píng)審批質(zhì)效,，加快臨床急需藥品醫(yī)療器械審批上市,，對(duì)符合條件的罕見(jiàn)病用創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械減免臨床試驗(yàn)。要以高效嚴(yán)格監(jiān)管提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合規(guī)水平,，支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放合作,。要及時(shí)跟進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療,、價(jià)格等方面政策,，協(xié)同發(fā)力促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

會(huì)議指出,，食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全,。要堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管,、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，加強(qiáng)日常監(jiān)管,，切實(shí)提高全鏈條監(jiān)管能力水平,，堅(jiān)決守牢食品安全底線。

會(huì)議指出,，要發(fā)揮轉(zhuǎn)移支付對(duì)地方高質(zhì)量發(fā)展的引導(dǎo)作用,，安排激勵(lì)資金向稅收貢獻(xiàn)大、收入增速較快的地區(qū)傾斜,。要科學(xué)規(guī)范抓好機(jī)制的實(shí)施工作,，鼓勵(lì)各地通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展涵養(yǎng)稅源，增強(qiáng)地方發(fā)展主動(dòng)性和財(cái)政可持續(xù)性,。

會(huì)議審議通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范中介機(jī)構(gòu)為公司公開(kāi)發(fā)行股票提供服務(wù)的規(guī)定（草案）》,，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮好中介機(jī)構(gòu)資本市場(chǎng)“看門(mén)人”作用，防止中介機(jī)構(gòu)與發(fā)行人不當(dāng)利益捆綁,，嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)造假,、欺詐發(fā)行等違法行為，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益,，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展,。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng),。

近日，生態(tài)環(huán)境部（國(guó)家核安全局）組織開(kāi)展2024年核事故綜合應(yīng)急演習(xí),，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng),、國(guó)家核安全局局長(zhǎng)董保同擔(dān)任應(yīng)急演習(xí)總指揮，生態(tài)環(huán)境部（國(guó)家核安全局）核與輻射事故應(yīng)急組織共計(jì)100余人參加本次演習(xí),。

本次演習(xí)順利開(kāi)展,，一是做到了全面參演，作為新版預(yù)案發(fā)布后的首次演習(xí),，各單位積極參與形成合力,；二是做到了全面檢驗(yàn)，結(jié)合核安全監(jiān)管的職責(zé)定位,，檢驗(yàn)了技術(shù)水平和應(yīng)急能力,；三是做到了全面提升，參演人員身臨其境,、態(tài)度認(rèn)真,，演習(xí)氛圍濃厚、節(jié)奏緊湊,。下一步,，一是要進(jìn)一步提高對(duì)核應(yīng)急工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，以總體國(guó)家安全觀和中國(guó)核安全觀為遵循,，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)核安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),，提高責(zé)任心和緊迫感，守好核安全底線,；二是要問(wèn)題導(dǎo)向,，持續(xù)提升核應(yīng)急演習(xí)的實(shí)戰(zhàn)性、針對(duì)性和有效性,，促進(jìn)核安全監(jiān)管體系更及時(shí),、更準(zhǔn)確、更有效地應(yīng)對(duì)核事故,；三是要結(jié)合“十五五”規(guī)劃,，不斷加強(qiáng)核應(yīng)急能力的提升，構(gòu)建現(xiàn)代化核安全監(jiān)管體系,，與核大國(guó),、核電強(qiáng)國(guó)的地位相適應(yīng)。

此次演習(xí)檢驗(yàn)了新版應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)實(shí)施方案的有效性,，首次啟用新建的生態(tài)環(huán)境部（國(guó)家核安全局）核與輻射應(yīng)急指揮中心,，與國(guó)家核事故應(yīng)急辦公室、遼寧紅沿河核電廠聯(lián)動(dòng)開(kāi)展，以無(wú)腳本方式進(jìn)行,，進(jìn)一步磨合了應(yīng)急指揮機(jī)制,，鍛煉了應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍，提升了實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急能力,，為保障核與輻射安全,、守牢美麗中國(guó)建設(shè)安全底線提供了有力支撐。