一、規(guī)劃背景

　　為落實(shí)國(guó)家新政策及行業(yè)新規(guī)范、保障臨夏市總體發(fā)展布局、傳導(dǎo)落實(shí)國(guó)土空間總體規(guī)劃的部署、統(tǒng)籌在建重大項(xiàng)目與周邊區(qū)域的協(xié)同發(fā)展，依據(jù)《臨夏市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》編制本規(guī)劃。

? ? ? ?二、規(guī)劃范圍

? ? ? ?本規(guī)劃范圍與《臨夏市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》劃定的中心城區(qū)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界一致，包含臨夏市中心城區(qū)建設(shè)集中區(qū)及城郊鎮(zhèn)、南龍鎮(zhèn)、折橋鎮(zhèn)、枹罕鎮(zhèn)部分區(qū)域，總用地面積約41平方千米。

　　三、規(guī)劃年限

? ? ? ?本次控制性詳細(xì)規(guī)劃期限與《臨夏市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》一致，規(guī)劃期末至2035年。

　　四、規(guī)劃目標(biāo)和定位

? ? ? ?規(guī)劃目標(biāo)：建設(shè)最美“公園城市、魅力花都、山水河州”。規(guī)劃定位:區(qū)域綜合服務(wù)中心和交通樞紐；民族文化體驗(yàn)與河州生態(tài)休閑示范區(qū)；宜居宜業(yè)宜游的綜合城區(qū)。

　　五、發(fā)展規(guī)模

? ? ? ?傳導(dǎo)落實(shí)國(guó)土空間總體規(guī)劃要求，規(guī)劃中心城區(qū)常住人口規(guī)模 46.5萬(wàn)人，規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積4072.41公頃。

　　六、空間結(jié)構(gòu)

? ? ? ?深化國(guó)土空間總體規(guī)劃部署，規(guī)劃形成“三心、三帶、四軸、四片區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。

　　七、用地布局

? ? ? ?規(guī)劃范圍內(nèi)，規(guī)劃居住用地1446.49公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的35.52%；公共管理與公共服務(wù)用地443.24公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的10.88%；商業(yè)服務(wù)業(yè)用地662.13公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的16.26%；工礦用地126.45公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的3.11%；物流倉(cāng)儲(chǔ)用地10.05公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的0.25%；交通運(yùn)輸用地785.42公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的19.29%；公用設(shè)施用地57.81公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的1.42%；綠地與開(kāi)敞空間用地418.00公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的10.26%；特殊用地87.27公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的2.14%；留白用地58.92公頃，占規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地的0.96%。

　　八、綜合交通

? ? ? ?1、區(qū)域交通

? ? ? ?鐵路：落實(shí)蘭合快速鐵路的用地及控制廊道。公路：落實(shí)蘭永臨高速、烏瑪高速公路、安臨公路、國(guó)道G310、國(guó)道G568與省道S106的用地及控制廊道。客運(yùn)樞紐：規(guī)劃公路客運(yùn)站4處，為城南臨夏市客運(yùn)中心站、臨夏汽車(chē)西站（枹罕客運(yùn)站）、公鐵聯(lián)運(yùn)綜合客運(yùn)樞紐、臨夏客運(yùn)東站（新）。

? ? ? ?2、道路體系

? ? ? ?規(guī)劃快速路4條，為漓水路、朝陽(yáng)路—桂圓路、環(huán)城北路、折達(dá)公路—環(huán)城南路；規(guī)劃形成“六橫八縱”主干路系統(tǒng)、“七橫十四縱”次干路系統(tǒng)。

　　九、公共服務(wù)

? ? ? ?規(guī)劃形成“城市—片區(qū)—社區(qū)”三級(jí)公共服務(wù)設(shè)施體系，形成多層次、全覆蓋、人性化的基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。?

　　十、公示時(shí)間

? ? ? ?30天（2025年4月21日至2025年5月20日）。公示期間，如有意見(jiàn)和建議請(qǐng)以書(shū)面形式反饋臨夏市自然資源局（單位需蓋公章，個(gè)人需署真實(shí)姓名及聯(lián)系方式），逾期未提出的，視為同意調(diào)整論證或放棄權(quán)利。

　　聯(lián)系電話：13689300110? 18209405045

　　聯(lián)系地址：臨夏市北濱河?xùn)|路臨夏市自然資源局郵編：731100

　　附圖：

　　近日，省政府印發(fā)了《甘肅省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），現(xiàn)將《規(guī)劃》解讀如下。

　　一、《規(guī)劃》編制的背景

　　新材料是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的基石與先導(dǎo)，新材料產(chǎn)業(yè)是工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)換代的保證、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的前提、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家安全的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前是國(guó)家推進(jìn)新型工業(yè)化、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，也是我國(guó)由新材料大國(guó)邁向新材料強(qiáng)國(guó)的重要階段，特別是新一代信息技術(shù)、航空航天裝備、海洋工程和高技術(shù)船舶、節(jié)能環(huán)保、新能源等領(lǐng)域的發(fā)展為新材料產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間，也對(duì)新材料發(fā)展的質(zhì)量水平提出了更高要求。

　　我省礦產(chǎn)資源種類(lèi)豐富，特別是有色和貴金屬優(yōu)勢(shì)明顯，鎳、鈷等12種戰(zhàn)略性礦產(chǎn)儲(chǔ)量位居全國(guó)第1，具有發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，我省將新材料產(chǎn)業(yè)與新能源產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行培育打造，推行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，先后制定出臺(tái)《加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》《甘肅新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》等政策措施，從完善產(chǎn)業(yè)鏈條、提升創(chuàng)新能力、培育龍頭企業(yè)、加大融資稅費(fèi)支持等方面強(qiáng)化政策供給，新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、礦產(chǎn)資源穩(wěn)步開(kāi)發(fā)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)快速成長(zhǎng)、創(chuàng)新體系不斷完善、關(guān)鍵技術(shù)逐步突破、產(chǎn)業(yè)集群初步構(gòu)建，呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌國(guó)家所需、甘肅所能、未來(lái)所向，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，搶抓新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、集群化發(fā)展，以新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)技術(shù)提升和產(chǎn)品升級(jí)，著力增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)提質(zhì)增效新突破，按照省委、省政府安排部署，省發(fā)展改革委在廣泛征詢意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合省情實(shí)際編制了《甘肅省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)甘肅省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路目標(biāo)、規(guī)劃布局、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程、推進(jìn)舉措等進(jìn)行了統(tǒng)籌謀劃和全面部署。

　　二、《規(guī)劃》內(nèi)容和特點(diǎn)

　　《規(guī)劃》共五部分內(nèi)容，第一、二部分總結(jié)發(fā)展現(xiàn)狀，分析面臨形勢(shì)，明確了指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、空間布局；第三、四部分聚焦重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和實(shí)施的重大工程；第五部分提出了六條保障措施。從《規(guī)劃》內(nèi)容看，有以下四個(gè)特點(diǎn)。

　　一是結(jié)合現(xiàn)狀趨勢(shì)，明確目標(biāo)定位。堅(jiān)持目標(biāo)與可能的統(tǒng)一，一方面與國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)政策、我省相關(guān)政策措施及相關(guān)規(guī)劃充分銜接，體現(xiàn)一致性和系統(tǒng)性；另一方面與浙江、安徽、山西、江西等地進(jìn)行對(duì)標(biāo)，把握先進(jìn)性與可能性。提出到2030年建設(shè)成為國(guó)內(nèi)重要、西部領(lǐng)先的新材料產(chǎn)業(yè)集群，全省新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)3000億元，年均增速20%左右。遠(yuǎn)景目標(biāo)展望到2035年，力爭(zhēng)打造特色鮮明、擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)內(nèi)一流新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地，新材料產(chǎn)業(yè)成為甘肅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

　　二是依據(jù)區(qū)位特征，優(yōu)化空間布局。結(jié)合全省資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、功能定位，以工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為重要載體，《規(guī)劃》提出構(gòu)建“一核一帶多點(diǎn)”的“1+1+N”發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。“一核”是充分發(fā)揮蘭州新材料產(chǎn)業(yè)科研資源、人才優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以蘭州為核心，聯(lián)動(dòng)蘭州新區(qū)和白銀，打造全省新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新核；“一帶”是依托金昌、張掖、酒泉、嘉峪關(guān)等地國(guó)家和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，以及金川集團(tuán)、酒鋼集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)，形成分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位支撐、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的發(fā)展體系，構(gòu)建河西走廊新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展帶；“多點(diǎn)”是以慶陽(yáng)、天水、武威、隴南、定西等市州為節(jié)點(diǎn)，作為“一核”“一帶”的重要支撐，形成布局合理、重點(diǎn)突出、特色鮮明、共同發(fā)力的產(chǎn)業(yè)格局。

　　三是緊扣發(fā)展需要，構(gòu)建“4+5+N”產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展領(lǐng)域方面，堅(jiān)持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)資源和創(chuàng)新前沿發(fā)展并舉，現(xiàn)有基礎(chǔ)和謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，提出構(gòu)建我省“4+5+N”的新材料產(chǎn)業(yè)體系。“4”是圍繞有色金屬、石化化工、鋼鐵、無(wú)機(jī)非金屬等4個(gè)最具優(yōu)勢(shì)的先進(jìn)基礎(chǔ)材料領(lǐng)域，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展；“5”是聚焦新能源材料、半導(dǎo)體新材料、稀土新材料、高性能纖維及復(fù)合材料、同位素新材料等5個(gè)重點(diǎn)培育的關(guān)鍵戰(zhàn)略材料領(lǐng)域，打通成果轉(zhuǎn)化通道，實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展；“N”是超前布局增材制造材料、超導(dǎo)材料、液態(tài)金屬、高熵合金等若干前沿新材料領(lǐng)域，探索發(fā)展路徑，積極謀劃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　四是堅(jiān)持重點(diǎn)突破，帶動(dòng)全局發(fā)展。《規(guī)劃》瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈終端、價(jià)值鏈高端，提出創(chuàng)新基礎(chǔ)能力提升、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)引育、重大項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)三化改造、產(chǎn)業(yè)成鏈聚群打造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、對(duì)外開(kāi)放交流合作等九個(gè)重大工程，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展，努力在推進(jìn)量的合理增長(zhǎng)上取得成效，在質(zhì)的有效提升上實(shí)現(xiàn)突破。在重大項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)工程中，《規(guī)劃》聚焦有色金屬材料、石化化工材料、鋼鐵新材料、無(wú)機(jī)非金屬新材料、新能源材料、半導(dǎo)體新材料、稀土新材料、高性能纖維及復(fù)合材料、同位素新材料及其他新材料等10個(gè)方面，建立動(dòng)態(tài)優(yōu)化的新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，提出了近期擬實(shí)施的一批重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　三、實(shí)施《規(guī)劃》的保障措施

　　為保障目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，《規(guī)劃》提出六個(gè)方面的保障措施，主要是：

　　強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制：省發(fā)展改革委將發(fā)揮牽頭抓總作用，制定規(guī)劃重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)分工方案，督促全面落實(shí)執(zhí)行鏈長(zhǎng)部門(mén)和省級(jí)相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)，扎實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展、重大工程落地，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。

　　注重人才隊(duì)伍建設(shè)：堅(jiān)持引進(jìn)和培育兩手抓，通過(guò)股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，調(diào)動(dòng)激發(fā)人才創(chuàng)新活力，打造復(fù)合型新材料產(chǎn)業(yè)科技人才、技術(shù)工人、骨干和專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

　　打造智庫(kù)咨詢體系：建立我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢智庫(kù)機(jī)構(gòu)，并積極與國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)家咨詢委員會(huì)等國(guó)家級(jí)智庫(kù)，建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，為我省產(chǎn)業(yè)政策、重大工程等提供咨詢建議。

　　加大財(cái)政金融投入：充分利用各類(lèi)政府基金和專(zhuān)項(xiàng)資金，加大對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化應(yīng)用重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度，并積極向金融機(jī)構(gòu)推介重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供信貸支持。

　　完善產(chǎn)業(yè)政策配套：加大新材料項(xiàng)目要素保障，重點(diǎn)鼓勵(lì)各地在新能源配比上加大對(duì)新材料項(xiàng)目的支持力度，實(shí)現(xiàn)“低碳”“零碳”新材料生產(chǎn)，打造國(guó)內(nèi)“綠色”新材料高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。

　　加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)：完善新材料產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)新材料行業(yè)監(jiān)測(cè)分析，對(duì)規(guī)劃落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，不斷優(yōu)化新材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、協(xié)同創(chuàng)新體系、人才政策體系等，引導(dǎo)、促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。

為全面加快推進(jìn)“健康臨夏”建設(shè)，促進(jìn)全州衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全方位、全周期保障人民健康，我委委托甘肅省中醫(yī)藥大學(xué)編制了《臨夏州“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

一、編制起草依據(jù)

本規(guī)劃依據(jù)《臨夏州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（臨州府發(fā)〔2021〕24號(hào)）和《甘肅省“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》精神，結(jié)合臨夏州衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展實(shí)際編制本規(guī)劃。

二、征求意見(jiàn)建議情況

臨夏州“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作于2020年8月份正式啟動(dòng)，委托甘肅省中醫(yī)藥大學(xué)編制。2020年8月24日至26日，甘肅省中醫(yī)藥大學(xué)規(guī)劃編制組人員利用3天時(shí)間，赴我州開(kāi)展規(guī)劃編制前期調(diào)研活動(dòng)。8月25日上午，召開(kāi)了州直醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人參加的規(guī)劃編制座談會(huì)，會(huì)上各參會(huì)代表匯報(bào)了本部門(mén)十三五工作開(kāi)展情況，并對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作提出了意見(jiàn)建議。同時(shí)，為了體現(xiàn)開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益，提高規(guī)劃編制的科學(xué)性、公開(kāi)性與透明度，擴(kuò)大規(guī)劃編制的社會(huì)參與度，我委于2020年11月份在健康臨夏官微上發(fā)布了臨夏州“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃征求意見(jiàn)稿，鼓勵(lì)廣大人民群眾和社會(huì)各界共同參與規(guī)劃的編制工作，廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)。共征求到意見(jiàn)建議18條，其中群眾意見(jiàn)1條，縣市意見(jiàn)8條，部門(mén)意見(jiàn)9條。根據(jù)群眾和各有關(guān)部門(mén)、縣市意見(jiàn)，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了認(rèn)真修改。2021年9月25日，我委邀請(qǐng)省衛(wèi)健委相關(guān)處長(zhǎng)、省級(jí)專(zhuān)家、州發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人、州直醫(yī)療衛(wèi)生單位代表，在蘭州召開(kāi)臨夏州“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和臨夏州“十四五”中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了全面評(píng)審。根據(jù)與會(huì)專(zhuān)家和代表的意見(jiàn)建議，進(jìn)行了修改完善并送省級(jí)專(zhuān)家再次審定出具了專(zhuān)家意見(jiàn)。11月10日，我委召集州直衛(wèi)生健康系統(tǒng)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人對(duì)專(zhuān)家審定后的規(guī)劃進(jìn)行了座談?dòng)懻摚凑张c會(huì)人員意見(jiàn)建議進(jìn)行了進(jìn)一步修定完善，修定后的規(guī)劃均無(wú)意見(jiàn)。

三、主要內(nèi)容

本規(guī)劃共有四章內(nèi)容。

第一章是十三五期間衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展成就。從衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展、公共衛(wèi)生服務(wù)、健康扶貧、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、衛(wèi)生健康行業(yè)綜合監(jiān)管、衛(wèi)生健康基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展、重點(diǎn)人群保健服務(wù)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、群眾健康權(quán)益維護(hù)、衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)、新冠肺炎疫情防控、黨的建設(shè)等13個(gè)方面進(jìn)行了全面概括總結(jié)，并分析了面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。

第二章是規(guī)劃總則。從編制規(guī)劃遵從的指導(dǎo)思想、規(guī)劃編制基本原則和發(fā)展目標(biāo)，對(duì)未來(lái)五年臨夏州衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展進(jìn)行總體謀劃布局，提出了未來(lái)五年奮斗的總體目標(biāo)和具體指標(biāo)。到2025年底，每千常住人口床位、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊(cè)護(hù)士數(shù)分別達(dá)到8張、3.15人和4.5人，每萬(wàn)人全科醫(yī)師數(shù)達(dá)到3.5人以上。孕產(chǎn)婦死亡率和5歲以下兒童死亡率分別控制在≤15/10萬(wàn)和≤6.6‰以下。重性精神病人規(guī)范化管理率達(dá)到85%以上；高血壓、糖尿病等慢性病患者的規(guī)范化管理率達(dá)到60%以上。全州居民人均預(yù)期壽命達(dá)到75歲，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到25 %。二級(jí)及以上綜合醫(yī)院（含中醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院）設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科比例達(dá)到75%以上；三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院均設(shè)置康復(fù)科，二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)科比例達(dá)到85%；80%以上的綜合醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（社區(qū)醫(yī)院）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等建設(shè)成為老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第三章是主要任務(wù)。根據(jù)制定的總體目標(biāo)和具體指標(biāo)，提出未來(lái)五年要具體實(shí)施的主要工作任務(wù)，從高質(zhì)量推進(jìn)健康臨夏建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)筑公共衛(wèi)生體系防線、深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加快實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、切實(shí)保障特殊群體全周期健康、全面推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展、優(yōu)化衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制、穩(wěn)步推進(jìn)健康扶貧成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接、推進(jìn)衛(wèi)生健康信息化建設(shè)、完善衛(wèi)生健康法治監(jiān)督體系等11個(gè)方面、33條具體工作任務(wù)進(jìn)行了具體論述，通過(guò)五年努力，力爭(zhēng)全面完成各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)和工作任務(wù)。

第四章是保障措施。為了保障規(guī)劃順利實(shí)施，確保總體目標(biāo)和各項(xiàng)指標(biāo)全面高質(zhì)量完成，從加強(qiáng)黨建、強(qiáng)化政策支撐保障、落實(shí)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)考核、加大資金投入保障、重視輿論宣傳引導(dǎo)等五個(gè)方面提出了明確要求，確保規(guī)劃各項(xiàng)工作任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

四、實(shí)施時(shí)間

規(guī)劃自印發(fā)之日起實(shí)施，截至2025年底結(jié)束。

本規(guī)劃共有六章內(nèi)容。

第一章是規(guī)劃背景。全面總結(jié)了“十三五”時(shí)期，全州衛(wèi)生健康事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展以及“十四五”時(shí)期，全州衛(wèi)生健康事業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

第二章是規(guī)劃總則。從編制規(guī)劃遵從的指導(dǎo)思想、規(guī)劃編制基本原則和發(fā)展目標(biāo)，對(duì)未來(lái)五年臨夏州衛(wèi)生健康服務(wù)體系進(jìn)行總體謀劃布局，提出了未來(lái)五年奮斗的總體目標(biāo)和具體指標(biāo)。到2025年底，每萬(wàn)人專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員數(shù)達(dá)到0.1人，每千人口專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員數(shù)達(dá)到0.9人，各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)設(shè)施做到全覆蓋，二級(jí)以上綜合醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院，下同）設(shè)置感染性疾病科的比例、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置發(fā)熱診室（門(mén)診、哨點(diǎn)）的比例、設(shè)置中醫(yī)臨床科室的二級(jí)及以上公立綜合醫(yī)院比例、設(shè)置中醫(yī)館的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院比例均達(dá)到100%，每千常住人口床位、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊(cè)護(hù)士數(shù)分別達(dá)到8張、3.15人和4.5人，每萬(wàn)人全科醫(yī)師數(shù)達(dá)到3.5人以上。醫(yī)護(hù)比、床人（衛(wèi)生人員）比分別達(dá)到1:1.43和1:1.39，全州居民人均預(yù)期壽命達(dá)到75歲，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)，二級(jí)及以上綜合醫(yī)院（含中醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院）設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科比例達(dá)到75%以上；

第三章是資源配置。為了優(yōu)化全州醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源均衡布局，著重從機(jī)構(gòu)配置、床位配置、人力配置及隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)和設(shè)備配置、信息資源配置等五個(gè)方面對(duì)全州醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)行了配置，目的是進(jìn)一步提升公立醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平，做實(shí)基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，提高專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)和保障能力，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)信息化建設(shè)。

第四章是強(qiáng)化公共衛(wèi)生體系建設(shè)。重點(diǎn)從疾病預(yù)防控制體系改革，落實(shí)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生職責(zé)，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)深度協(xié)作，加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，健全傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治體系等重點(diǎn)工作任務(wù)入手，部署了今后公共衛(wèi)生體系改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。????????????

第五章是推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)體系均衡布局。從夯實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展三個(gè)方面，就完善基層公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、做大州級(jí)醫(yī)院、做強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院、拓寬和鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)辦醫(yī)進(jìn)行科學(xué)合理布局。

第六章是健全全方位全周期健康服務(wù)體系。從健全婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升老年健康服務(wù)水平，增加醫(yī)養(yǎng)（康養(yǎng)）結(jié)合服務(wù)供給，健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，完善心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)體系，加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療工作，提升血液保障能力等六個(gè)方面，就提高全方位全周期健康服務(wù)與保障能力，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行了重點(diǎn)工作任務(wù)安排。

第七章是實(shí)施保障。為確保《規(guī)劃》指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)的如期順利實(shí)現(xiàn)，從加強(qiáng)黨建、落實(shí)行業(yè)部門(mén)責(zé)任、動(dòng)員社會(huì)廣泛參與、強(qiáng)化政策支撐保障等四個(gè)方面做了組織保障。

　　傳承華夏文明 構(gòu)筑文化高地?

——《臨夏州華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》解讀

　　“要加強(qiáng)對(duì)國(guó)粹傳承和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的支持和扶持，加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族歷史文化的研究，鑄牢中華民族共同體意識(shí)……”2019年8月，習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅期間圍繞保護(hù)歷史遺產(chǎn)、傳承紅色基因、用好紅色資源、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、提升公共文化服務(wù)水平等作出了這樣的指示要求。

　　臨夏是中華文明的重要起源地之一，是我國(guó)新石器文化最集中、考古發(fā)掘最多的地區(qū)之一，馬家窯文化、半山文化、齊家文化等文化遺址星羅棋布；文化資源稟賦獨(dú)特，黃河文化、彩陶文化、絲路文化、民俗文化、紅色文化、生態(tài)文化等交相輝映；臨夏“花兒”、臨夏磚雕、河州賢孝、保安腰刀鍛制技藝、松鳴巖花兒會(huì)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)熠熠生輝，被譽(yù)為“中國(guó)彩陶之鄉(xiāng)”“中國(guó)花兒之鄉(xiāng)”“中國(guó)磚雕文化之鄉(xiāng)”。

　　探索當(dāng)?shù)匚幕冞w，不僅有利于保護(hù)、利用現(xiàn)有文化資源，提升國(guó)家文化軟實(shí)力，滿足人民群眾精神文化需求，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)但文化資源富集地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。那么，如何立足我州豐厚的歷史文化稟賦，以“文化立州、旅游富州”為目標(biāo)，以“多民族融合發(fā)展的示范基地”為核心，以推動(dòng)文化高質(zhì)量發(fā)展為主題，以“文化鑄魂、文化探源、文化守根、文化塑形”行動(dòng)為引領(lǐng)，把我州打造成華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)？近日，州委、州政府站在新的起點(diǎn)和高度上，出臺(tái)的《臨夏州華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，明確提出：“到2025年，將臨夏州建設(shè)成為華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)中的重要板塊。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，公民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度顯著提高；做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，建設(shè)各民族共有精神家園，中華民族共同體意識(shí)更加有力，‘中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)’的主旋律更加高昂；全州文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)和充分展示，公共文化服務(wù)體系健全完善，公共服務(wù)均等化水平逐年提高，文化產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展；‘花兒臨夏·在河之州’的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，服務(wù)‘一帶一路’建設(shè)能力得到全方位拓展。”全方位擘畫(huà)了“十四五”時(shí)期文化強(qiáng)州建設(shè)的新藍(lán)圖。

　　“彩陶王”

　　“一心”引領(lǐng)：實(shí)現(xiàn)民族融合、文化繁榮、共同富裕

　　臨夏州是蘭西城市群和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段上的重要節(jié)點(diǎn)城市，有著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和深厚的文化底蘊(yùn)。州內(nèi)現(xiàn)有漢、回、東鄉(xiāng)、保安、撒拉等42個(gè)民族，其中東鄉(xiāng)族和保安族是以臨夏為主要聚居區(qū)的甘肅特有少數(shù)民族。民族融合，是臨夏州成立的歷史起點(diǎn)，也是臨夏州發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

　　《規(guī)劃》提出，在華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的建設(shè)中，要打造“民族融合發(fā)展的示范基地”這一主要核心，通過(guò)生命演繹、文化透視、地理相遇、賡續(xù)紅色、黃河文明、民族融合六個(gè)維度板塊揭示華夏文明的前生后世，印證民族融合的史實(shí)，提升基地示范的內(nèi)涵。

　　——在地球生命的維度，通過(guò)化石文化探尋青藏高原遠(yuǎn)古時(shí)期的歷史變遷；

　　——在文化考古的維度，例證馬家窯文化、齊家文化發(fā)展從彩陶文化走向玉石、青銅的嬗變；

　　——在歷史地理的維度，尋求青藏高原和黃土高原、游牧文化和農(nóng)耕文化的地理相遇，凸顯唐蕃古道、絲綢之路南路、茶馬互市之中的融合發(fā)展；

　　——在紅色文化的維度，探索中國(guó)革命的光輝歷程，展示其最全面、最廣泛的紅色信仰；

　　——在黃河文化的維度，探究黃河上游生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)獨(dú)特的治水智慧和農(nóng)耕文明；

　　——在少數(shù)民族文化的維度，見(jiàn)證從古至今多民族團(tuán)結(jié)融合奮進(jìn)發(fā)展的社會(huì)主義實(shí)踐圖譜。

　　炳靈寺石窟

　　“民族融合發(fā)展的示范基地”是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然、多元民族之間和諧穩(wěn)定、生生不息發(fā)展的典范，是華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的重要組成部分。我們只有緊緊把握“民族融合發(fā)展的示范基地”這一主要核心，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以建設(shè)“文明進(jìn)步的和諧臨夏”為抓手，對(duì)華夏文明持續(xù)解讀、例證、探究，才能通過(guò)民族融合發(fā)展的實(shí)踐，不斷守牢思想陣地、培育踐行主流價(jià)值、繁榮文化事業(yè)、做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)、提升社會(huì)治理水平，全面推進(jìn)民族融合發(fā)展和團(tuán)結(jié)進(jìn)步，創(chuàng)造各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂(lè)、共享，實(shí)現(xiàn)各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助、共同富裕和華夏文明傳承創(chuàng)新，才能成為全省乃至全國(guó)民族融合、文化繁榮、共同富裕的典范。

　　“六區(qū)”帶動(dòng)：讓文化軟實(shí)力顯著提升

　　文化是根、文化是魂、文化是力、文化是效。對(duì)一個(gè)地區(qū)來(lái)說(shuō)，留住歷史文脈，不僅是為了傳承文化、延續(xù)歷史，也是為了更好地走向未來(lái)。近年來(lái)，我州認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文化建設(shè)重要論述，以文旅融合為抓手，加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承，讓文化成為新亮點(diǎn)、新看點(diǎn)。

　　《規(guī)劃》結(jié)合我州區(qū)位區(qū)劃、交通環(huán)境、旅游資源、文化稟賦特色、區(qū)域聯(lián)動(dòng)及旅游發(fā)展趨勢(shì)，提出要打造民族民俗非遺文化展示區(qū)、黃河上游生態(tài)文化涵養(yǎng)區(qū)、史前遺址文物保護(hù)創(chuàng)新區(qū)、生物化石科教研學(xué)創(chuàng)意區(qū)、紅色文化愛(ài)國(guó)主義教育區(qū)、康體養(yǎng)生休閑文化體驗(yàn)區(qū)，為文化強(qiáng)州提供強(qiáng)大的精神力量。

　　——民族民俗非遺文化展示區(qū)。突出臨夏市八坊十三巷、積石山縣大河家鎮(zhèn)保安三莊、東鄉(xiāng)縣達(dá)板鎮(zhèn)舀水村（被列入第五批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄）等區(qū)域的民族民俗。對(duì)甘肅特有少數(shù)民族保安族、東鄉(xiāng)族的口頭文學(xué)、飲食、服飾、民俗、建筑、體育、手工藝品等內(nèi)容深入挖掘，體現(xiàn)民族融合發(fā)展的文化特性，展現(xiàn)傳統(tǒng)文化魅力，傳承民族文化血脈。

　　——黃河上游生態(tài)文化涵養(yǎng)區(qū)。主要包括積石山縣、東鄉(xiāng)縣、永靖縣、臨夏縣等黃河上流流經(jīng)的區(qū)域，體現(xiàn)在生活和生產(chǎn)中呈現(xiàn)出農(nóng)耕和游牧、多民族之間融合交匯的面貌；展示從大禹治水到建國(guó)后劉家峽、鹽鍋峽、八盤(pán)峽水電站的建設(shè)，黃河治水文化生生不息的精神；依托炳靈寺石窟世界文化遺產(chǎn)旅游區(qū)建設(shè)，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施、完善服務(wù)功能、強(qiáng)化景區(qū)管理，進(jìn)一步保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)臨夏黃河文化，深入挖掘其文化價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，不斷豐富黃河上游生態(tài)文化內(nèi)涵。

　　——史前遺址文物保護(hù)創(chuàng)新區(qū)。開(kāi)展各級(jí)文物遺址調(diào)查，建立各類(lèi)文物遺址資源數(shù)據(jù)庫(kù)。開(kāi)展齊家坪遺址、新莊坪遺址、三坪遺址、半山遺址、邊家林遺址、林家遺址、大夏遺址等文化遺址的考古研究，推出一批有影響力高水準(zhǔn)的研究成果，實(shí)施一批研究闡釋重點(diǎn)課題，建設(shè)一批文化遺址公園保護(hù)利用重大項(xiàng)目。圍繞骨器、石器、彩陶、青銅器、玉器等文物資源打造“史前薈萃”珍品展覽，挖掘和呈現(xiàn)遺址文物背后蘊(yùn)含的歷史事件、思想觀念、人文精神和道德規(guī)范，促進(jìn)沉睡的遺址文物活化利用。

　　從幼到老的鏟齒象頭骨化石

　　——生物化石科教研學(xué)創(chuàng)意區(qū)。以永靖縣劉家峽恐龍國(guó)家地質(zhì)公園、和政縣松鳴巖-古生物化石地質(zhì)公園大景區(qū)為依托，形成集古動(dòng)物化石科學(xué)考察、科普教育、觀光旅游、休閑度假于一體的展示區(qū)，著力打造古生物探秘研學(xué)文旅品牌。實(shí)施和政古動(dòng)物化石研究和展示中心建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)集研發(fā)、創(chuàng)意、生產(chǎn)、交流、展示為一體的多功能創(chuàng)意園區(qū)。普及古生物學(xué)知識(shí)及優(yōu)秀科研成果,培養(yǎng)公眾特別是青少年對(duì)古生物學(xué)的認(rèn)知和興趣，增強(qiáng)公眾對(duì)于保護(hù)古生物化石資源的意識(shí),引導(dǎo)公眾參與到古生物化石保護(hù)工作中。

　　——紅色文化愛(ài)國(guó)主義教育區(qū)。依托我州著名紅色景點(diǎn)，引入VR、AR、5D等先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)革命文物和革命文獻(xiàn)檔案史料、口述資料的調(diào)查征集工作，實(shí)施革命舊址維護(hù)保護(hù)項(xiàng)目和館藏文物修復(fù)工程，深化紅色文化教育宣傳。創(chuàng)作一批紅色文藝精品，打造一批傳承紅色基因的研學(xué)基地和紅色文化地標(biāo)，推出一批紅色經(jīng)典景區(qū)和精品線路，設(shè)計(jì)研發(fā)一批紅色創(chuàng)意產(chǎn)品，不斷提高紅色文化對(duì)群眾的影響力和凝聚力。

　　——康體養(yǎng)生休閑文化體驗(yàn)區(qū)。依托州內(nèi)豐富的自然生態(tài)資源和負(fù)氧離子含量高的優(yōu)勢(shì)，以“融合發(fā)展、相互賦能、消費(fèi)驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)升級(jí)”為路徑，引入“康體運(yùn)動(dòng)、休閑養(yǎng)生”等文化元素，將健康、養(yǎng)生（醫(yī)養(yǎng)）、養(yǎng)老、體育、休閑、旅游等多元化功能融為一體，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集生態(tài)觀光、康養(yǎng)運(yùn)動(dòng)、自駕游、冰雪旅游、溫泉養(yǎng)生、鄉(xiāng)村旅游及“山、水、樹(shù)、鎮(zhèn)、村、景”為一體的太子山全景生態(tài)康養(yǎng)休閑長(zhǎng)廊；以黃河三峽滑翔基地、太極湖、黃河三灣為重點(diǎn)，打造集生態(tài)觀光、時(shí)尚高端體育運(yùn)動(dòng)、休閑度假及黃河文化體驗(yàn)等于一體的黃河三峽康體養(yǎng)生休閑體驗(yàn)區(qū)。

　　八大工程：夯實(shí)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)

　　歷史前行，文脈存續(xù)，民族才得以生生不息。以項(xiàng)目為依托，夯實(shí)基礎(chǔ)是華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。為此，我州突出重點(diǎn)、整合關(guān)聯(lián)、拓展延伸，提出要從城鎮(zhèn)綜合提升、文旅融合發(fā)展、文藝創(chuàng)作、傳承保護(hù)、文化惠民、文化傳播、環(huán)境優(yōu)化、數(shù)字再現(xiàn)等方面實(shí)施好八大重點(diǎn)工程。

　　城鎮(zhèn)綜合提升工程——推進(jìn)街區(qū)活化利用，重點(diǎn)做好“文物、文化、旅游”三篇文章，打造一批集古街民居觀光、文化博覽、美食體驗(yàn)、院落休閑、文化創(chuàng)意等多功能的文化休閑聚落；抓好歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落保護(hù)及創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取將更多有重要保護(hù)價(jià)值的名城名鎮(zhèn)名村申報(bào)納入到國(guó)家、省級(jí)名錄中，并積極創(chuàng)建申報(bào)文明城市、示范村鎮(zhèn)、全域旅游示范區(qū)、特色小鎮(zhèn)、旅游休閑街區(qū)等；完善歷史名城名鎮(zhèn)名村和歷史文化街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步提升公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等設(shè)施建設(shè)和保障水平；做好歷史建筑保護(hù)修繕工作，大力提升人居生態(tài)環(huán)境，盡快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境短板；堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以景帶村、城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌戰(zhàn)略，挖掘村鎮(zhèn)地域文化，樹(shù)立村鎮(zhèn)品牌形象，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。

　　“文旅+”融合發(fā)展工程——以文促旅、以旅彰文，不斷形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和增長(zhǎng)點(diǎn)，釋放出新動(dòng)能。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、整合集成、整體包裝、抱團(tuán)發(fā)展理念，以“一心引爆，雙核驅(qū)動(dòng)，三廊貫通，四區(qū)崛起”全域旅游發(fā)展新格局的構(gòu)建，開(kāi)創(chuàng)文旅融合發(fā)展新局面。按照“一產(chǎn)圍繞文旅調(diào)結(jié)構(gòu)、二產(chǎn)圍繞文旅出產(chǎn)品、三產(chǎn)圍繞文旅搞服務(wù)、城市圍繞文旅提形象、農(nóng)村圍繞文旅強(qiáng)基礎(chǔ)”的總體思路，加快文化旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、體育、商貿(mào)、科技等相關(guān)產(chǎn)業(yè)真融實(shí)促，延伸文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈；強(qiáng)化旅游從業(yè)人員教育培訓(xùn)，提升全民旅游服務(wù)意識(shí)和旅游從業(yè)者服務(wù)技能、法規(guī)意識(shí)；加強(qiáng)宣傳推介，打響叫亮“花兒臨夏?在河之州”品牌形象。

　　解放軍搶渡黃河紀(jì)念館

　　文藝創(chuàng)作工程——要?jiǎng)?chuàng)新文化賦能品牌，深入研究臨夏州文化發(fā)展脈絡(luò)和精神內(nèi)涵，研判臨夏州文化“瑰寶”的唯一性、獨(dú)特性、稀缺性，開(kāi)展文化源流探究與創(chuàng)新融合工作；要充分挖掘運(yùn)用臨夏特色文化，創(chuàng)作一批代表地方文化特色的文藝精品，推出一批體現(xiàn)臨夏歷史文化遺產(chǎn)的系列精品，創(chuàng)新制作一批展示臨夏遠(yuǎn)古風(fēng)貌特色、歷史沉淀的科教紀(jì)錄片等；實(shí)施鄉(xiāng)村文化人才培養(yǎng)工程，加強(qiáng)非遺傳承人的培訓(xùn)，創(chuàng)新非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)保護(hù)工作，培養(yǎng)非遺研究人員，真正讓城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)“活起來(lái)”。

　　傳承保護(hù)工程——積極推進(jìn)國(guó)家文化公園建設(shè)取得成效，打造形成一批中華文化重要標(biāo)志，文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)利用，一批重大標(biāo)志性項(xiàng)目綜合效益有效發(fā)揮，一大批價(jià)值突出、代表性強(qiáng)的國(guó)家級(jí)文化遺址、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源保護(hù)水平和數(shù)字化展示水平明顯提升，各類(lèi)自然遺產(chǎn)地保護(hù)設(shè)施進(jìn)一步完善，管理體制進(jìn)一步健全，重點(diǎn)地區(qū)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施條件和廣電智慧化水平顯著提高，公共文化服務(wù)設(shè)施條件不斷改善。

　　文化惠民工程——革新公共文化服務(wù)模式，加強(qiáng)對(duì)基層文化設(shè)施的資金投入，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)；健全完善四級(jí)公共文化服務(wù)體系，全面改造基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、提升數(shù)字化管理能力和服務(wù)能力，提升改造村級(jí)綜合文化服務(wù)中心，用足用活村綜合文化服務(wù)中心功能，常態(tài)化開(kāi)展各類(lèi)文體活動(dòng)；豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容，盤(pán)活用好現(xiàn)有演藝場(chǎng)館資源，豐富民族歌舞、花兒、河州賢孝、河州平弦等地方文藝演出，常態(tài)化開(kāi)展“文化進(jìn)萬(wàn)家”“我們的節(jié)日”、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“紅色文藝輕騎兵”、“書(shū)香隴原”全民閱讀等品牌活動(dòng)，推動(dòng)文化惠民工程提檔升級(jí)。

　　文化傳播工程——采取多種形式，加強(qiáng)社會(huì)各界特別是基層干部群眾對(duì)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)工作的理解和認(rèn)識(shí)，宣傳推廣推進(jìn)建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐、成績(jī)成效和典型經(jīng)驗(yàn)做法，激發(fā)共同參與建設(shè)的熱情；堅(jiān)持“文化為脈，品牌營(yíng)銷(xiāo)”策略，重點(diǎn)打造文化IP和文化品牌，開(kāi)發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，塑造文化新地標(biāo)，增強(qiáng)文化軟實(shí)力；深化與蘭西城市群、省內(nèi)沿黃四市州、敦煌等重點(diǎn)地區(qū)文化交流合作，強(qiáng)化文化對(duì)外交流傳播的互聯(lián)網(wǎng)思維、全媒體視角，擴(kuò)大臨夏文化旅游的知名度和影響力，展現(xiàn)“花兒臨夏·在河之州”獨(dú)特魅力；開(kāi)展文化研討交流，辦好各類(lèi)節(jié)會(huì)和學(xué)術(shù)研討會(huì)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的文化交流合作，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；創(chuàng)新傳播手段方式，精心遴選一批有特色、叫得響、品牌化潛力大、推廣性強(qiáng)的采訪點(diǎn)，聯(lián)合主流媒體、新媒體與大型網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，制作影視、文學(xué)、藝術(shù)等作品，提升臨夏知名度與美譽(yù)度。

　　八坊十三巷

　　環(huán)境優(yōu)化工程——以“立足保護(hù)、嚴(yán)格開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一管理、合理規(guī)劃、永續(xù)利用”為理念，加大華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)治理力度，在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)守“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)體系下城鄉(xiāng)建設(shè)的紅線意識(shí)，逐步改造與傳統(tǒng)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑物；結(jié)合建設(shè)“四通八達(dá)的暢通臨夏”要求和全州交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)重大交通項(xiàng)目建設(shè)，完善公路網(wǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)與旅游發(fā)展相互融合；著力提升公共服務(wù)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施保障水平，保護(hù)黃河、湟水、洮河、大夏河、廣通河水系格局的完整性，開(kāi)展重點(diǎn)生態(tài)治理工程；凝練臨夏多彩文化的代表性元素，設(shè)計(jì)具備地域文化特色的形象標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，強(qiáng)化華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)臨夏段的辨識(shí)度和可記憶性。

　　數(shù)字再現(xiàn)工程——完善文化產(chǎn)業(yè)“云、網(wǎng)、端”基礎(chǔ)設(shè)施，打通“數(shù)字化采集—網(wǎng)絡(luò)化傳輸—智能化計(jì)算”數(shù)字鏈條，推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)內(nèi)的千兆網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和文物數(shù)字化建設(shè)、非遺數(shù)字化建設(shè)，建立全州博物館線上展覽平臺(tái)，全面推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與交通、能源、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施深度融合，提升數(shù)字化、智能化和協(xié)同化水平；大力發(fā)展數(shù)字化展示新業(yè)態(tài)，將我州優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以數(shù)字化形式進(jìn)行全方位展示和推廣，推進(jìn)華夏文明數(shù)字化再現(xiàn)的社交化、生活化、立體化；整合升級(jí)現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)數(shù)字資源，建設(shè)華夏文明大數(shù)據(jù)體系的中樞系統(tǒng)和分平臺(tái)，建設(shè)文化資源數(shù)字化體驗(yàn)館，鼓勵(lì)各文化企業(yè)積極參與文化大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)，創(chuàng)作適應(yīng)現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)傳播的文化體驗(yàn)產(chǎn)品。

　　抓住文化特色，以“文”的元素“化”發(fā)展新路。眼下，隨著《臨夏州華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)，我州找準(zhǔn)了歷史和現(xiàn)實(shí)的結(jié)合點(diǎn)。我們相信，在推動(dòng)華夏歷史文化保護(hù)傳承的征程上，臨夏必將會(huì)闊步前行。

甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)等六部門(mén)關(guān)于印發(fā)
《甘肅省“十四五”時(shí)期深化電價(jià)形成機(jī)制改革
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

甘發(fā)改價(jià)格〔2022〕95號(hào)

各市、州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門(mén)，中央在甘有關(guān)單位，省屬有關(guān)企業(yè)：

《甘肅省“十四五”時(shí)期深化電價(jià)形成機(jī)制改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

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省發(fā)展改革委??省工信廳??省財(cái)政廳

省住建廳??省市場(chǎng)監(jiān)管局??甘肅能源監(jiān)管辦

2022年2月21日

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