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為了更好地提供政府信息公開服務,方便公民、法人或其他組織依法獲取政府信息,規(guī)范政府信息公開申請?zhí)峤缓徒邮招袨椋鶕?jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號)以下簡稱《條例》、《甘肅省人民政府信息公開指南》有關規(guī)定,編制本指南。
一、政府信息公開主體及范圍
州政府信息公開主體包括州政府及州政府各組成部門、直屬機構、部門管理機構(以下統(tǒng)稱為州級行政機關)。州政府信息公開堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,除以下信息外,其余政府信息應當公開:
(一)依法確定為國家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息;
(三)公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息;
(四)涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息,但是第三方同意公開或者行政機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的除外;
(五)州級行政機關內(nèi)部事務信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息;
(六)州級行政機關在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息(法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應該公開的從其規(guī)定)。
二、信息公開的主體及方式
(一)主動公開
州政府及州政府辦公室負責向社會主動公開州政府及州政府辦公室制發(fā)的非涉密類政府信息。主要包括:
1.州政府“臨州府發(fā)”、“臨州府函”和州政府辦公室“臨州辦發(fā)”、“臨州辦函”文件中宜于主動公開的文件。
2.政府工作報告、重大決策、重大工作部署及相關政策解讀情況。
3.非涉密的州政府重大活動。
4.非涉密的領導活動、講話。
5.非涉密的州政府全體會議、常務會議內(nèi)容。
6.州政府人事任免。
7.非涉密的州政府重大督辦事項。
8.與群眾生產(chǎn)生活密切相關的重點領域信息。
9.州政府及其工作機構的領導人員簡歷、職務、分管工作、機構職責等信息。
公開形式:
1.臨夏回族自治州人民政府網(wǎng)(網(wǎng)址:http://bjgshr.net)、微信公眾號“臨夏回族自治州人民政府辦公室”公開政府信息。
2.《臨夏回族自治州人民政府公報》刊發(fā)。
3.州檔案局查閱。
4.其他方式。
通過新聞發(fā)布會、廣播、電視、報刊等形式公開政府信息。
州政府授權州政府部分組成部門、直屬機構和部門管理機構負責主動公開以下政府信息:
1.州發(fā)改委負責發(fā)布國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃執(zhí)行情況報告;
2.州財政局負責發(fā)布州級財政預算、決算報告;
3.州生態(tài)環(huán)境局負責發(fā)布環(huán)境質量公報;
4.州統(tǒng)計局負責發(fā)布統(tǒng)計公報;
5.州司法局負責發(fā)布州政府規(guī)章;
6.依照有關規(guī)定應當公開的州政府的其他信息。
州政府各組成部門按職能主動公開以下政府信息:
1.自然、資源、人口、社會、經(jīng)濟發(fā)展等方面非涉密情況;(責任單位:州政府各部門)
2.自然災害、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、社會安全等突發(fā)公共事件的預報、發(fā)生和處理情況;(責任單位:州應急管理局、州自然資源局、州衛(wèi)健委、州公安局、州地震局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門)
3.國土空間規(guī)劃及執(zhí)行情況;(責任單位:州自然資源局)
4.土地征收批準文件;(責任單位:州自然資源局)
5.政府投資的重大建設項目的規(guī)劃、設計、建設、公開招投標及工程進展情況、資金使用情況;(責任單位:州發(fā)改委、州代建辦等部門)
6.招商引資項目;(責任單位:州招商局)
7.資源開發(fā)方面的規(guī)劃、招投標資格及實施過程和結果;(責任單位:州自然資源局、州水務局、州林業(yè)和草原局等部門)
8.鄉(xiāng)村振興、優(yōu)撫、社會保障等方面的標準、條件及實施情況;(責任單位:州鄉(xiāng)村振興局、州民政局、州退役軍人事務局、州人社局、州衛(wèi)健委、州醫(yī)保局、州殘聯(lián)等部門)
9.公益事業(yè)的投資、建設和使用情況;(責任單位:州民政局)
10.政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標準、采購方式、采購結果;(責任單位:州財政局)
11.政府基金(專項資金)的安排,支持項目的條件、標準、申請程序、批準結果、使用和監(jiān)督情況;(責任單位:州政府各部門)
12.本級預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計工作報告及其審計工作報告中指出問題的整改落實情況;(責任單位:州審計局)
13.辦理行政許可和其他對外管理服務事項的依據(jù)、條件、程序及辦理結果;(責任單位:具有行政許可和其他對外管理服務事項的部門)
14.實施行政處罰、行政強制的依據(jù)、條件、程序以及具有一定社會影響的行政處罰決定;(責任單位:具有行政處罰權、行政強制權的部門)
15.行政事業(yè)性收費事項的目錄、標準、依據(jù);(責任單位:州發(fā)改委)
16.政府定價目錄或指導價目錄的調(diào)整;(責任單位:州發(fā)改委)
17.公務員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結果;
18.高等院校招生考試及錄取情況;(責任單位:州教育局)
19.本機關的管理職能、機構設置、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、領導成員及分工情況;(責任單位:州政府各部門)
20.法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關規(guī)定要求應當主動公開的其他政府信息。
公開時限:州政府各組成部門應當制定政府信息公開目錄并及時調(diào)整更新,明確公開的政府信息內(nèi)容,并通過臨夏回族自治州人民政府網(wǎng)、各部門網(wǎng)站、信息公告欄、電子屏幕、報刊、廣播、電視、政務新媒體以及其他便于公眾及時獲取政府信息的載體公開信息。以上信息的公開時限為自信息產(chǎn)生或變更后的20個工作日內(nèi)。
(二)依申請公開
除上述主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以向行政機關申請獲取相關政府信息。其中,公眾向州政府及州政府辦公室提交的政府信息公開申請按以下方式辦理。
1.受理機構
臨夏回族自治州人民政府辦公室負責受理公眾向州政府及州政府辦公室提交的政府信息公開申請。
咨詢時間:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定節(jié)假日、公休日除外)
咨詢電話:0930-6221011
? ? ? ?傳? ? ? ?真:0930-6241969
通訊地址:臨夏市紅園路8號
郵政編碼:731100
2.申請方式
向州政府及州政府辦公室申請獲取政府信息的申請人,應當填寫《臨夏回族自治州人民政府信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》)。《申請表》可以在臨夏回族自治州人民政府網(wǎng)“信息公開”欄目下“依申請公開”子欄目下載,復制有效。填寫書面《申請表》確有困難的,申請人可以口頭提出,由受理機構代為填寫。州政府和州政府辦公室不直接受理通過電話提出的政府信息公開申請,但申請人可通過電話咨詢申請程序。
申請人提出的政府信息公開申請應當真實載明下列內(nèi)容:
(1)申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式;
(2)申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于受理機構查詢的其他特征性描述;
(3)申請公開的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑。
個人提出申請時,應當同時提供身份證復印件。法人或者其他組織提出申請時,應當同時提供統(tǒng)一社會信用代碼證復印件或營業(yè)執(zhí)照復印件。
3.申請渠道
(1)信函申請。申請人通過信函方式提出申請的,應當在信封的顯著位置標注“政府信息公開申請”字樣,將申請郵寄至受理機構。
(2)當面申請。州政府辦公室負責接收當面申請。
(3)互聯(lián)網(wǎng)申請。申請人可通過臨夏回族自治州人民政府網(wǎng)“信息公開”欄目下“依申請公開”子欄目,直接填寫并提交政府信息公開申請。
4.申請?zhí)幚?/p>
受理機構收到申請后,將進行登記和審核。經(jīng)審核申請的內(nèi)容描述不明確,或者未按要求提供相應身份證明的,受理機構將給予指導和釋明,并一次性告知申請人作出補正。經(jīng)審核申請符合受理各項規(guī)定的,受理機構將根據(jù)《條例》第三十六條之規(guī)定分別作出答復。
5.申請受理時間
(1)申請人當面提交政府信息公開申請的,以提交之日為收到申請之日;
(2)申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的,以行政機關簽收之日為收到申請之日;以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的,政府信息公開工作機構應當于收到申請的當日與申請人確認,確認之日為收到申請之日;
(3)申請人通過互聯(lián)網(wǎng)渠道或者政府信息公開工作機構的傳真提交政府信息公開申請的,以雙方確認之日為收到申請之日。
6.答復時限
受理機構收到政府信息公開申請,能夠當場答復的,將當場予以答復;不能當場答復的,將于收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復;需要延長答復期限的,將按程序報經(jīng)政府信息公開工作機構負責人同意并告知申請人,延長的期限最長不超過20個工作日。受理機構征求第三方和其他機關意見所需時間不計算在上述期限內(nèi)。
7.費用
受理機構依申請?zhí)峁┱畔ⅲ话悴皇杖≠M用。但申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的,受理機構將收取適當費用。依據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)<政府信息公開信息處理費管理辦法>的通知》(國辦函〔2020〕109號)執(zhí)行。
三、政府信息公開審查
對于擬公開的政府信息,州級行政機關應當依照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定進行審查。不能確定政府信息是否可以公開的,應當依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定報有關主管部門或者保密行政管理部門確定。
四、政府信息公開工作機構
機構名稱:臨夏回族自治州人民政府辦公室
辦公地址:臨夏市紅園路13號州政府信息中心
辦公時間:8:30—12:00? 14:30—18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
聯(lián)系電話:0930-6221011(兼?zhèn)髡妫?/p>
電子郵箱:[email protected](此郵箱不受理政府信息公開申請,僅提供咨詢等服務)
五、監(jiān)督方式
公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中侵犯其合法權益的,可以向上一級行政機關或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報,也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
1.臨夏回族自治州人民政府信息公開工作主管部門
單位名稱:臨夏回族自治州人民政府辦公室
聯(lián)系電話:0930-6221011(兼?zhèn)髡妫?/p>
通信地址:臨夏市紅園路8號
郵政編碼:731100
2.行政復議
單位名稱:臨夏回族自治州人民政府
聯(lián)系電話:0930-6214308
通訊地址:臨夏市紅園路8號
郵政編碼:731100
3.行政訴訟
單位名稱:永靖縣人民法院
聯(lián)系電話:0930-8831276
通訊地址:甘肅省永靖縣劉家峽鎮(zhèn)富民路(無門牌號)
郵政編碼:731600
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? ? ? ?臨夏回族自治州人民政府信息公開申請表.xls
副秘書長
負責東西部協(xié)作工作。
副秘書長
協(xié)助秘書長的工作,負責州政府辦公室日常工作,負責州政府機關后勤管理服務工作,負責州政府機關黨總支和辦公室精神文明、工青婦、聯(lián)系村幫扶工作,分管州政府機關事務管理服務中心。?
臨夏州統(tǒng)計局 ? 國家統(tǒng)計局臨夏調(diào)查隊
(2025年5月25日)
1-4月,全州主要經(jīng)濟指標增長較快,經(jīng)濟運行繼續(xù)保持穩(wěn)中向好態(tài)勢。
一、工業(yè)生產(chǎn)運行平穩(wěn)
1-4月,全州規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.0%。分三大門類看,采礦業(yè)下降73.1%,制造業(yè)下降3.4%,電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)增長11.0%。分輕重工業(yè)看,輕工業(yè)增長18.1%,重工業(yè)增長0.1%。分企業(yè)類型看,中央企業(yè)增長14.0%,省屬企業(yè)下降0.6%,地方企業(yè)下降0.1%。
二、固定資產(chǎn)投資保持增長
1-4月,全州固定資產(chǎn)投資同比增長5.9%。按投資領域分,項目投資增長10.6%,房地產(chǎn)開發(fā)投資下降3.7%。按項目構成分,建筑安裝工程下降0.1%,設備工器具購置增長106.5%,其他費用增長34.5%。按產(chǎn)業(yè)類別分,第一產(chǎn)業(yè)投資增長34.0%,第二產(chǎn)業(yè)投資增長27.7%(其中工業(yè)投資增長27.7%),第三產(chǎn)業(yè)投資增長1.0%。民間投資增長12.0%,基礎設施投資下降1.4%。商品房銷售面積增長19.9%,房屋施工面積增長3.8%。
三、市場消費穩(wěn)步增長
1-4月,全州限額以上單位消費品零售額21.0億元,同比增長10.6%。按經(jīng)營單位所在地分,城鎮(zhèn)消費品零售額20.2億元,增長9.1%;鄉(xiāng)村消費品零售額0.8億元,增長62.4%。按消費形態(tài)分,餐飲收入2.9億元,增長13.0%;商品零售18.1億元,增長10.2%。1-4月,全州共接待游客1413.01萬人次,增長13.5%,實現(xiàn)旅游花費77.53億元,增長18.66%。其中:鄉(xiāng)村旅游接待游客646.36萬人次,同比增長13.52%;實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游花費28.6億元,同比增長24.57%。
四、財政收支運行平穩(wěn)
1-4月,全州一般公共預算收入8.09億元,同比增長8.4%,其中:稅收收入5.35億元,增長7.0%;非稅收入2.74億元,增長11.2%。一般公共預算支出111.94億元,下降6.4%,其中:各類民生支出92.44億元,下降7.6%,占一般公共預算支出的82.6%。
五、金融存貸增長較快
4月末,全州金融機構人民幣各項存款余額1140.4億元,同比增長6.3%,其中:住戶存款865.2億元,增長8.6%;非金融企業(yè)存款99.6億元,下降3.5%。全州金融機構人民幣各項貸款余額837.1億元,增長13.9%,其中:住戶貸款473.0億元,增長13.5%;企事業(yè)單位貸款364.1億元,增長15.9%。
六、居民消費價格略有下降
1-4月,全州居民消費價格同比下降0.2%。分類別看,食品煙酒價格下降1.9%,衣著價格下降0.9%,居住價格上漲0.8%,生活用品及服務價格下降0.5%,交通和通信價格下降2.9%,教育文化娛樂價格上漲0.5%,醫(yī)療保健價格上漲3.8%,其他用品及服務價格上漲7.5%。在食品煙酒價格中,糧食價格下降3.3%,鮮菜價格下降4.3%,畜肉價格下降1.7%,水產(chǎn)品價格上漲1.6%,蛋類價格下降8.7%,鮮果價格下降2.2%。
下階段,要按照省委和州委經(jīng)濟工作會議安排部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),全力抓生產(chǎn)、穩(wěn)投資、促消費,著力增強經(jīng)濟內(nèi)生動力,推動全州經(jīng)濟持續(xù)向好。
一季度,在州委、州政府堅強領導下,全州上下認真貫徹落實省、州委經(jīng)濟工作會議精神,緊盯打造“五個地”功能定位,全力推進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展,主要經(jīng)濟指標好于預期,實現(xiàn)了良好開局,為完成全年目標任務打下了堅實基礎。
根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結果,一季度全州地區(qū)生產(chǎn)總值121.0億元,按不變價格計算,同比增長6.8%。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)增加值9.6億元,增長5.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值22.6億元,增長10.2%;第三產(chǎn)業(yè)增加值88.8億元,增長6.1%。
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好
一季度,全州實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值19.2億元,同比增長6.0%。蔬菜種植面積和產(chǎn)量分別增長2.6%和3.7%,瓜果類作物面積和產(chǎn)量分別增長9.0%和10.1%。大牲畜存欄46.0萬頭、下降1.12%,其中:牛存欄44.78萬頭、下降1.01%,出欄4.38萬頭、增長3.76%。羊存欄190.56萬只、增長1.68%,出欄52.02萬只、增長5.1%;豬存欄20.02萬頭、下降4.16%,出欄8.88萬頭、下降2.19%;雞存欄235.15萬只、增長12.0%,出欄63.05萬只、增長8.36%。
二、工業(yè)經(jīng)濟增長較快
一季度,全州完成工業(yè)增加值12.6億元,同比增長11.1%。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.0%。分三大門類看,采礦業(yè)下降46.9%,制造業(yè)增長6.5%,電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)增長10.2%。從隸屬關系看,中央企業(yè)增長15.5%,省屬企業(yè)增長9.2%,地方企業(yè)增長4.7%。
三、固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長
一季度,全州固定資產(chǎn)投資同比增長10.6%。分領域看,項目投資增長9.9%,房地產(chǎn)開發(fā)投資增長12.3%。按項目構成劃分,建筑安裝工程增長3.3%,設備工器具購置增長230.1%,其他費用增長22.8%。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)投資增長1.7%;第二產(chǎn)業(yè)投資增長22.4%;第三產(chǎn)業(yè)投資增長8.6%。從重點領域看,其中:工業(yè)投資增長22.4%,高技術投資增長61.9%,民間投資增長21.5%。
四、消費市場穩(wěn)步增長
一季度,全州完成社會消費品零售總額42.4億元,同比增長7.4%。按經(jīng)營單位所在地分,城鎮(zhèn)消費品零售額33.5億元,增長7.2%;鄉(xiāng)村消費品零售額8.9億元,增長8.1%。按消費類型分,商品零售35.1億元,增長7.3%;餐飲收入7.3億元,增長7.6%。一季度,完成限上社會消費品零售額15.5億元,增長11.7%;完成限下社會消費品零售額26.8億元,增長6.0%。一季度,全州共接待游客1031.96萬人次,增長15.23%,實現(xiàn)旅游花費57.18億元,增長20.23%。其中:鄉(xiāng)村旅游接待游客462.23萬人次,同比增長19.53%;實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游花費19.84億元,同比增長27.22%。
五、財政金融平穩(wěn)運行
一季度,全州一般公共預算收入完成6.7億元,同比增長8.2%。其中:稅收收入完成4.2億元,增長4.7%;非稅收入完成2.4億元,增長15.0%。一般公共預算支出完成88.0億元,同比下降9.2%。其中:各類民生支出完成72.2億元。
3月末,全州金融機構人民幣各項存款余額1152.5億元,同比增長7.6%。其中:住戶存款866.6億元,增長8.0%;非金融企業(yè)存款105.1億元,增長20.6%。金融機構人民幣各項貸款余額834.8億元,同比增長15.4%。其中:住戶貸款469.3億元,增長13.8%;企事業(yè)單位貸款364.5億元,增長18.8%。
六、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長
一季度,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6800元,同比增長5.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入2487元,同比增長7.0%。全州城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.73,比上年縮小0.04。
七、居民消費價格指數(shù)略有下降
一季度,全州居民消費價格同比下降0.2%。分類別看,食品煙酒下降2.4%,衣著與上年持平,居住增長1.0%,生活用品及服務下降0.7%,交通和通信下降2.8%,教育文化和娛樂上漲0.5%,醫(yī)療保健上漲3.9%,其他用品及服務上漲7.4%。在食品煙酒價格中,糧食價格下降2.9%,鮮菜價格下降6.0%,畜肉價格下降3.5%,水產(chǎn)品價格上漲1.1%,蛋價格下降8.9.%,鮮果價格下降4.6%。
下階段,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,按照省州經(jīng)濟工作會議部署要求,聚焦經(jīng)濟建設和高質量發(fā)展,全力抓生產(chǎn)、穩(wěn)投資、促消費、保增收,切實增強經(jīng)濟活力,扎實推動高質量發(fā)展,努力實現(xiàn)“雙過半”目標任務。
近年來,臨夏州搶抓政策疊加機遇,把持續(xù)擴大有效投資作為全州經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐和強勁動能,以“大抓項目、大抓招商”為導向,謀劃實施了一批重大項目,一季度全州固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持了兩位數(shù)增長。
一、投資運行情況
一季度,全州固定資產(chǎn)投資同比增長10.6%,增速較全省(9.9%)高出0.7個百分點,其中項目投資同比增長9.9%,房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長12.3%,工業(yè)投資同比增長22.4%,制造業(yè)投資同比下降59.5%,基礎設施投資同比增長4.6%,民間投資同比增長21.5%,高技術產(chǎn)業(yè)投資同比增長61.9%。
分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)同比增長1.7%,占全州固定資產(chǎn)投資的2.7%,拉動投資增長0.1個百分點,第二產(chǎn)業(yè)同比增長22.4%,占全州固定資產(chǎn)投資的17.7%,拉動投資增長3.6個百分點,第三產(chǎn)業(yè)同比增長8.6%,占全州固定資產(chǎn)投資的79.6%,拉動投資增長6.9個百分點。
按構成看,建筑安裝工程投資同比增長3.3%,占固定資產(chǎn)投資的85.0%,拉動投資增長3個百分點,設備工器具購置投資同比增長230.1%,占固定資產(chǎn)投資的7.9%,拉動投資增長6.1個百分點,其他費用投資同比增長22.8%,占固定資產(chǎn)投資的7.1%,拉動投資增長1.5個百分點。
分縣市看,永靖同比增長78.5%、貢獻率為93.4%,臨夏市同比增長26.1%、貢獻率為42.1%,康樂同比增長18.5%、貢獻率為17.2%,臨夏縣同比增長17.3%、貢獻率為22.9%,和政同比增長9.7%、貢獻率為10.1%,東鄉(xiāng)同比增長1.3%、貢獻率為2.3%,廣河同比下降30.2%、貢獻率為-24.4%,積石山同比下降74.2%、貢獻率為-63.6%。
二、投資運行特點
(一)大項目繼續(xù)支撐投資穩(wěn)定增長
一季度,全州在庫投資項目398個,本年完成投資同比增長9.9%,占全州固定資產(chǎn)投資的71.9%,對全州固定資產(chǎn)投資增長貢獻率為67.9%,其中億元及以上在庫投資項目128個,同比增長10.9%,占項目投資的83.4%,對全州固定資產(chǎn)投資增長貢獻率為61.9%,有效拉動全州固定資投資快速增長。其中蘭永臨高速、蘭合鐵路、永靖縣“十四五”鹽鍋峽光伏發(fā)電項目等大項目成為支撐全州固投穩(wěn)定增長的壓艙石。
(二)民間投資活力激發(fā),保持較快增長
民間投資作為擴大有效投資、扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的重要部分,對拉動全州固定資產(chǎn)投資的增長有著重要作用。一季度,全州民間投資同比增長21.5%,拉動投資增長4.6個百分點,其中項目民間投資同比增長96.4%,房地產(chǎn)開發(fā)民間投資同比增長0.6%。
(三)電力熱力燃氣及水的生產(chǎn)供應拉動工業(yè)投資較快增長
在全省“四強”行動的號召下,全州上下加大招商引資力度,積極引進工業(yè)投資項目,加快工業(yè)投資項目建設進度,一季度,工業(yè)投資同比增長22.4%,拉動投資增長3.6個百分點,其中電力熱力燃氣及水的生產(chǎn)供應是拉動工業(yè)投資增長的重要力量,電力熱力燃氣及水的生產(chǎn)供應同比增長90.6%,占工業(yè)投資總量的85.8%。其中永靖縣鹽鍋峽光伏發(fā)電、坪溝光伏發(fā)電和康樂縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)建設、積石山縣城東區(qū)污水處理廠建設項目等項目是重要支撐。
三、需要關注的問題
(一)在庫大項目拉動投資穩(wěn)定增長的后勁不足
一季度,全州投資同比增長10.6%,較去年同期(29.8%)下降了19.2個百分點,較1-2月份下降了31.5個百分點,下降幅度較大。在庫項目中,蘭永臨高速、蘭合鐵路上報投資與同期基本持平,無法為投資穩(wěn)定增長提供新的增量,永井高速施工進展緩慢,上報的投資量較少,在庫大項目無法繼續(xù)支撐投資穩(wěn)定增長,臨夏綜合物流園、百益城金茂府、道合迎曦公館、東鄉(xiāng)縣沿洮河經(jīng)濟帶棚戶區(qū)改造(三期)等眾多地方性大項目工程進度過半,投資將逐期減少,在庫大項目拉動投資穩(wěn)定增長的后勁不足。
(二)計劃新開工的大項目較少
今年全省計劃新開工省列重大項目100個,其中臨夏州僅4個,全州謀劃的新開工項目436個,計劃總投資10億元以上項目7個,50億元以上項目0個。謀劃的新開工大項目個數(shù)少,計劃總投資小,且謀劃的大項目遲遲無法動工,沒有入庫納統(tǒng),如臨夏州數(shù)字產(chǎn)業(yè)園項目、甘肅臨夏蓮花灣生態(tài)旅游度假區(qū)項目(一期)等,無法為投資穩(wěn)定增長帶來新的增長點。
(四)工業(yè)投資結構有待優(yōu)化
一季度,制造業(yè)投資同比下降59.5%,與工業(yè)投資趨勢明顯背離,工業(yè)投資主要依賴電力熱力燃氣及水的生產(chǎn)供應業(yè),投資主體主要是政府部門,主要項目為光伏發(fā)電類、污水處理類、供熱管網(wǎng)改造類等,制造業(yè)項目投資較少,工業(yè)投資結構不合理,在招商引資時需考慮。
四、意見建議
(一)加快項目前期進展
各級各部門要以入庫納統(tǒng)的要件資料為抓手,緊盯白藍黃紅四類清單,齊抓共管,靠前服務,抓好項目前期協(xié)調(diào)和進度監(jiān)管工作,積極協(xié)調(diào)解決項目入庫中存在的堵點、難點問題,準備好項目入庫的批復、合同及項目永久性工程施工的照片等要件資料,確保已開工的項目手續(xù)完備,入庫資料齊全。尤其是藍名單中的河口—臨夏天然氣支線項目、臨夏州數(shù)字產(chǎn)業(yè)園項目、臨夏市興華·學畔尚城住宅小區(qū)項目等重點項目的合同、施工照片等。
(二)搶抓機遇謀劃項目
各縣市各部門要吃透“兩重”“雙新”等政策精神,準確把握政策標準和投資導向,結合臨夏所能和發(fā)展所需,精心謀劃一批基礎類、產(chǎn)業(yè)類、民生類項目,以有效投資帶動經(jīng)濟增長、發(fā)展提質。
(三)加大招商引資力度
各部門要緊盯招商引資的目標任務,加大招商引資工作力度,多措并舉激發(fā)民間投資活力,落實鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展各項政策措施,降低民間資本參與重點項目建設準入門檻、大力拓展民間投資新空間,確保招商引資項目和民間投資項目落地生根,為投資增長和經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻。
3月末,臨夏州金融機構人民幣各項存款余額1152.5億元、同比增長7.6%,比年初新增63.0億元。其中:住戶存款余額866.6億元、同比增長8.0%,比年初新增49.9億元;非金融企業(yè)存款余額105.1億元、同比增長20.6%,比年初新增12.6億元。
3月末,臨夏州金融機構人民幣各項貸款余額834.8億元、同比增長15.4%,比年初新增58.2億元。其中:企事業(yè)單位貸款余額364.5億元、同比增長18.8%,比年初新增32.8億元;住戶貸款余額469.3億元、同比增長13.8%,比年初新增24.4億元。
一季度,全州一般公共預算收入完成6.69億元、同比增長8.2%。其中:稅收收入完成4.25億元、同比增長4.7%,非稅收入完成2.44億元、同比增長15.0%。
一季度,全州一般公共預算支出完成87.97億元、同比下降9.2%。其中:各類民生支出完成72.16億元、同比下降10.7%,占到一般公共預算支出的82.03%。
臨夏州統(tǒng)計局? ?國家統(tǒng)計局臨夏調(diào)查隊
1-2月,在州委、州政府堅強領導下,全州上下認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署及省州工作安排,聚焦高質量發(fā)展,統(tǒng)籌推進災后恢復重建和經(jīng)濟社會發(fā)展,凝心聚力,真抓實干,全州主要經(jīng)濟指標穩(wěn)步增長,經(jīng)濟運行起步平穩(wěn)、開局良好。
一、工業(yè)生產(chǎn)保持增長
1-2月,全州規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.4%。分三大門類看,采礦業(yè)下降100.0%,制造業(yè)下降2.3%,電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)增長10.5%。分輕重工業(yè)看,輕工業(yè)增長12.1%,重工業(yè)增長3.9%。分企業(yè)類型看,中央企業(yè)增長13.1%,省屬企業(yè)增長2.8%,地方企業(yè)下降2.5%。從重點行業(yè)看,食品制造業(yè)、農(nóng)副食品加工、電力熱力生產(chǎn)和供應業(yè)、水的生產(chǎn)和供應業(yè)產(chǎn)值分別增長31.8%、22.1%、6.7%、19.1%。從重點產(chǎn)品產(chǎn)量看,鐵合金、乳制品、速凍食品、電梯自動扶梯及升降機產(chǎn)量分別增長35.1%、43.4%、20.6%、16.9%。
二、固定資產(chǎn)投資高速增長
1-2月,全州固定資產(chǎn)投資同比增長42.1%。按投資領域分,項目開發(fā)投資增長40.5%,房地產(chǎn)開發(fā)投資增長54.7%。按項目構成分,建筑安裝工程增長24.7%,設備工器具購置增長230.0%,其他費用增長481.9%。按產(chǎn)業(yè)類別分,第一產(chǎn)業(yè)投資增長28.8%,第二產(chǎn)業(yè)投資增長198.1%(其中工業(yè)投資增長198.1%),第三產(chǎn)業(yè)投資增長30.5%。民間投資增長88.0%,基礎設施投資增長28.4%。商品房銷售面積增長25.2%,房屋施工面積增長6.6%。
三、市場消費較快增長
1-2月,全州限額以上單位消費品零售額10.2億元,同比增長12.1%。按經(jīng)營單位所在地分,城鎮(zhèn)消費品零售額9.8億元,增長10.8%;鄉(xiāng)村消費品零售額0.4億元,增長61.4%。按消費形態(tài)分,餐飲收入1.5億元,增長12.2%;商品零售8.7億元,增長12.0%。按商品零售類值分,13個重點商品零售類值中11類商品零售額實現(xiàn)正增長,其中:限額以上石油及制品類、汽車類分別增長10.4%和3.3%;通訊器材類、家具類、家用電器和音像器材類分別增長452.0%、111.2%、67.9%;中西藥品類、糧油食品類、飲料類、煙酒類分別增長175.5%、42.6%、36.3%、16.8%;服裝鞋帽針紡織品類、化妝品類分別增長50.8%、37.4%。
四、財政收支平穩(wěn)運行
1-2月,全州一般公共預算收入3.57億元,同比增長2.7%,其中:稅收收入2.53億元,增長16.5%;非稅收入1.04億元,下降20.4%。一般公共預算支出58.5億元,下降6.4%,其中:各類民生支出47.8億元,下降8.4%,占一般公共預算支出的81.7%。
五、金融存貸快速增長
2月末,全州金融機構人民幣各項存款余額1140.5億元,同比增長9.6%,其中:住戶存款857.5億元,增長8.8%;非金融企業(yè)存款102.7億元,增長19.9%。全州金融機構人民幣各項貸款余額817.3億元,增長15.9%,其中:住戶貸款460.4億元,增長14.9%;企事業(yè)單位貸款356.9億元,增長18.8%。
六、居民消費價格略有下降
1-2月,全州居民消費價格同比下降0.3%。分類別看,食品煙酒價格下降2.4%,衣著價格下降0.2%,居住價格增長0.9%,生活用品及服務價格下降1.1%,交通和通信價格下降2.4%,教育文化和娛樂價格上漲0.4%,醫(yī)療保健價格上漲3.8%,其他用品及服務價格上漲7.3%。在食品煙酒價格中,糧食價格下降2.2%,鮮菜價格下降5.3%,畜肉價格下降4.2%,水產(chǎn)品價格上漲1.0%,蛋類價格下降7.3%,鮮果價格下降6.6%。
下階段,要全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和全國兩會精神,按照省委和州委經(jīng)濟工作會議安排部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),抓緊抓牢抓實各項重點工作,著力增強動力、激發(fā)活力,推動全州經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。