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副秘書長
負(fù)責(zé)東西部協(xié)作工作。
副秘書長
協(xié)助秘書長的工作,負(fù)責(zé)州政府辦公室日常工作,負(fù)責(zé)州政府機關(guān)后勤管理服務(wù)工作,負(fù)責(zé)州政府機關(guān)黨總支和辦公室精神文明、工青婦、聯(lián)系村幫扶工作,分管州政府機關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心。?
今年以來,我州堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接擺在重要位置,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)。一季度,全州農(nóng)村居民人均可支配收入2487元,同比增長7%。
落實底線任務(wù),做實監(jiān)測幫扶閉環(huán)。截至4月底,新識別監(jiān)測對象 564戶2773人,累計識別3.49萬戶16.94萬人;落實幫扶措施18.71萬項,戶均5.37項,風(fēng)險消除率88.1%。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),完成糧食作物播種面積221.14萬畝。落實東西部援助資金5.5億元,8家中央定點單位投入幫扶資金1510萬元,完成消費幫扶1608萬元。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。全州超60%的銜接資金用于牛羊等特色產(chǎn)業(yè),截至4月底,牛、羊、豬飼養(yǎng)量可觀,蛋雞、肉雞存欄及出欄量穩(wěn)定,新改擴建規(guī)模養(yǎng)殖場7家,新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶143戶;完成特色種植面積159.63萬畝,占全年計劃的91.22%,認(rèn)證產(chǎn)品豐富,各級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園不斷涌現(xiàn)。科技支撐持續(xù)發(fā)力。落實“強科技”行動,推進(jìn)千名科技人員助推產(chǎn)業(yè)振興行動。建立多類基地,引進(jìn)示范新品種、新技術(shù),實施種業(yè)振興行動,提升農(nóng)機化水平,開展農(nóng)民培訓(xùn)145期,培訓(xùn)1.84萬余人次。農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)。開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升行動,培育合作社4609家,爭取農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目資金1181萬元,聯(lián)結(jié)小農(nóng)戶16.66萬戶。壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作。
春華秋實,歲物豐成。自積石山縣6.2級地震發(fā)生后,我州在廢墟上重建家園,在土地上深耕產(chǎn)業(yè),用實際行動讓鄉(xiāng)村振興的成色更足、底色更亮。
面對災(zāi)后恢復(fù)重建的艱巨任務(wù)和推進(jìn)“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展的多重挑戰(zhàn),我州以“守底線、促振興”為主線,以“強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)治理”為路徑,交出了一份脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固、鄉(xiāng)村全面振興蹄疾步穩(wěn)的亮眼答卷:全州第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)82億元、同比增長6%,農(nóng)村居民人均可支配收入11303元、同比增長8.2%,增速位列全省首位。這份成績單的背后,是全州上下勠力同心、砥礪奮進(jìn)的生動實踐。
筑牢防返貧底線 鞏固脫貧成果
守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,是鄉(xiāng)村振興的“必答題”。我州構(gòu)建起“監(jiān)測—幫扶—鞏固”三位一體的防返貧體系,依托“省一鍵報貧”系統(tǒng),對全州農(nóng)戶開展全覆蓋、常態(tài)化監(jiān)測,2024年新識別監(jiān)測對象1.81萬戶8.89萬人,累計識別3.44萬戶16.68萬人。按照“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶,對有勞動能力的監(jiān)測戶實施產(chǎn)業(yè)獎補、技能培訓(xùn)等開發(fā)式幫扶;對無勞動能力群體落實兜底保障,全州消除風(fēng)險2.68萬戶13.19萬人,風(fēng)險消除率達(dá)79.1%。
與此同時,教育、醫(yī)療、住房、飲水等基礎(chǔ)保障全面夯實:控輟保學(xué)實現(xiàn)動態(tài)清零,95所新改擴建學(xué)校投入使用。重點人群家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋,122個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、959個村衛(wèi)生室醫(yī)療資源持續(xù)優(yōu)化;投資5.23億元實施農(nóng)村飲水災(zāi)后重建,14項工程惠及千家萬戶。2.5萬名干部與2.94萬名特殊群體“結(jié)對認(rèn)親”,用真情實意托起民生溫度。
聚力災(zāi)后重建 托起安居樂業(yè)新希望
面對積石山地震帶來的重創(chuàng),我州以“人民至上、生命至上”的擔(dān)當(dāng),打響了一場爭分奪秒的災(zāi)后重建攻堅戰(zhàn)。209所學(xué)校修繕加固、21所新建校舍如期投用,40個醫(yī)療衛(wèi)生項目基本建成,10.2萬戶受災(zāi)群眾搬入新居,14個集中安置點、1.08萬套安置房全面交付。
更令人振奮的是,產(chǎn)業(yè)重構(gòu)按下“快進(jìn)鍵”:1.4億元中央救災(zāi)資金撬動18.33億元農(nóng)業(yè)重建項目,47個項目當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn);創(chuàng)新“一圈一棚一股一貸一崗”聯(lián)農(nóng)模式,帶動8186戶搬遷群眾發(fā)展牛羊繁育、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),千頭牛萬只羊良種繁育中心、283座日光溫室大棚實現(xiàn)“當(dāng)年建成、當(dāng)年收益”,受災(zāi)群眾人均增收3000元以上。從斷壁殘垣到安居樂業(yè),我州用實際行動詮釋了“重建加速度”與“發(fā)展高質(zhì)量”的雙重奇跡。
做強特色產(chǎn)業(yè) 激活鄉(xiāng)村振興主引擎
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。全州以工業(yè)化思維推動農(nóng)業(yè)全鏈升級,牛羊產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)跑”優(yōu)勢愈發(fā)凸顯:財政投入10.5億元撬動112.4億元金融活水,培育惠發(fā)食品、國富皮革等鏈主企業(yè),有機水溶肥、心臟瓣膜、高檔皮革等衍生產(chǎn)品突破技術(shù)壁壘,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破300億元,牛羊飼養(yǎng)量逆勢增長至118.79萬頭、1131.52萬只。
“東鄉(xiāng)貢羊”躋身農(nóng)業(yè)強國品牌百強,“廣河羊肉”獲國家地理標(biāo)志認(rèn)證,臨夏花椒首入全國價格指數(shù)體系,康樂千楓祥菌業(yè)成為國家級示范企業(yè),6個省級、10個州級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園串珠成鏈……從“原字號”到“深加工”,從“單打獨斗”到“集群發(fā)展”,臨夏特色產(chǎn)業(yè)正朝著標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、高端化闊步前行。
建設(shè)和美鄉(xiāng)村 繪就宜居宜業(yè)新圖景
鄉(xiāng)村建設(shè)既要塑形,更要鑄魂。我州以“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng),制定和美鄉(xiāng)村建設(shè)“路線圖”:因地制宜推進(jìn)275個發(fā)展類村莊建設(shè),49個省級示范村樹立標(biāo)桿;“八改三治四化三管”工程讓3.88萬座衛(wèi)生廁所普及率達(dá)86.7%,和政縣狼土泉村榮膺“2024中國最美村鎮(zhèn)”;“村BA”、廣場舞大賽等800余場文化活動點亮鄉(xiāng)村舞臺,低俗婚鬧整治、文明新風(fēng)倡導(dǎo)浸潤人心。
同時,“楓橋經(jīng)驗”在臨夏煥發(fā)新活力:普法教育進(jìn)村入戶,矛盾糾紛化解在基層,1.4萬個公益性崗位托底就業(yè),基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力持續(xù)增強。今日的臨夏鄉(xiāng)村,既有“顏值”更有“氣質(zhì)”,既有“煙火氣”更有“文明風(fēng)”。
凝聚幫扶合力 畫好共同富裕同心圓
鄉(xiāng)村振興離不開內(nèi)外聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力。我州深化東西部協(xié)作,濟(jì)南市和8家中央定點幫扶單位落實援助資金8.26億元,90家東部企業(yè)落地投資10.49億元;州內(nèi)122家重點龍頭企業(yè)、4846家合作社帶動34萬戶群眾嵌入產(chǎn)業(yè)鏈,3.31萬農(nóng)民通過技能培訓(xùn)端穩(wěn)“就業(yè)飯碗”,58.58萬勞務(wù)大軍創(chuàng)收172.35億元。金融活水精準(zhǔn)滴灌:發(fā)放脫貧人口小額信貸、富農(nóng)貸、創(chuàng)業(yè)貸,持續(xù)加大金融幫扶力度,982個信用村、38.4萬信用戶激活農(nóng)村金融“一池春水”。從“輸血”到“造血”,從“幫扶”到“共贏”,我州匯聚起鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。
征程萬里風(fēng)正勁,重任千鈞再奮蹄。站在新的起點上,我州將以“千萬工程”為引領(lǐng),持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,加速推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,在產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、生態(tài)賦能、治理增效、文化鑄魂上久久為功,奮力書寫農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的時代新篇。
連日來,臨夏縣為群眾免費發(fā)放脫毒馬鈴薯良種,助推馬鈴薯種植提質(zhì)增效。截至目前,已向18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放脫毒種薯2060噸,保障春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。
近年來,該縣將馬鈴薯產(chǎn)業(yè)列為“八大產(chǎn)業(yè)”之一,大力扶持馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化水平逐年提高,成為農(nóng)民增收的主要渠道之一。今年,該縣投資實施脫毒馬鈴薯良種示范推廣項目,在全縣推廣脫毒馬鈴薯良種示范基地1.5萬畝。
為確保春耕生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn),該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及時與定西、渭源和永靖等地的馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系,向各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)運發(fā)放脫毒種薯。在井溝鄉(xiāng)馬家村組織召開脫毒馬鈴薯良種示范推廣項目種薯發(fā)放儀式暨培訓(xùn)會,邀請州農(nóng)科院專家詳細(xì)講解科學(xué)配方施肥、栽培技術(shù)要點、病蟲害防治等知識,發(fā)放馬鈴薯栽培技術(shù)宣傳資料,提高廣大農(nóng)民精細(xì)化管理水平。在種薯發(fā)放儀式上,切塊發(fā)放種薯,確保脫毒種薯新品種發(fā)揮最大效益。
為實施好臨夏州千名科技人員助推產(chǎn)業(yè)振興行動,推動油菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,近日,臨夏州春油菜全程機械化(播種)環(huán)節(jié)示范演示培訓(xùn)活動在積石山縣柳溝鄉(xiāng)舉辦,州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、州農(nóng)機化技術(shù)推廣站、積石山縣農(nóng)機中心、積石山縣農(nóng)技中心相關(guān)負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員,積石山縣農(nóng)機合作社負(fù)責(zé)人和周邊群眾共100余人參加。
活動中,州農(nóng)機、農(nóng)技部門專業(yè)技術(shù)人員講解油菜高產(chǎn)種植技術(shù)和全膜精量穴播技術(shù),集中演示深翻機、旋耕機、油菜全膜精量穴播機、植保無人機等油菜耕整地、播種、植保環(huán)節(jié)多種機械。演示結(jié)束后,專業(yè)技術(shù)人員分別圍繞《2025年中央一號文件精神解讀》《油菜單產(chǎn)提升技術(shù)》等內(nèi)容進(jìn)行了授課指導(dǎo)。
此次活動以我州高寒陰濕區(qū)春油菜高產(chǎn)栽培機械化技術(shù)示范推廣為重點,以整合良田良種良機良法配套、推進(jìn)臨夏州油料產(chǎn)業(yè)科技裝備創(chuàng)新為工作方向,全力助推油菜提單產(chǎn)、增效益。
為便于廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體以及社會各界了解國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用,現(xiàn)將2025年穩(wěn)定實施的中央財政到人到戶農(nóng)業(yè)補貼政策發(fā)布如下。
一、耕地地力保護(hù)補貼。補貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民,具體補貼依據(jù)由各省級人民政府結(jié)合實際確定,補貼資金通過“一卡通”或“一折通”等方式直接兌現(xiàn)到戶。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、草地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的耕地、非農(nóng)業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地不得再給予補貼,對拋荒一年以上的,取消次年補貼資格。
二、農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼。補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,實施方式為“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡(戶)”。重點支持高性能播種機、智能高速插秧機、大型智能高端聯(lián)合收獲機械等有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機裝備補短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需等農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用。
三、小麥“一噴三防”補助。補助對象為承擔(dān)實施小麥“一噴三防”任務(wù)的主體。鼓勵各地充分發(fā)揮社會化服務(wù)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等作用。補助資金主要用于在小麥生產(chǎn)中后期混合使用殺蟲劑、殺菌劑、植物生長調(diào)節(jié)劑,促進(jìn)保大穗、增粒重、提單產(chǎn)。
四、大豆玉米帶狀復(fù)合種植補助。補助對象為承擔(dān)大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)的種植主體,鼓勵引導(dǎo)規(guī)模種植戶承擔(dān)相關(guān)任務(wù),促進(jìn)加快大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)本土化、熟化進(jìn)程。補助資金主要用于適當(dāng)彌補承擔(dān)示范任務(wù)的農(nóng)民或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體增加的播種、施肥、打藥、收獲等環(huán)節(jié)成本。
五、玉米大豆生產(chǎn)者補貼和稻谷補貼。繼續(xù)在東北地區(qū)實施玉米和大豆生產(chǎn)者補貼,在稻谷主產(chǎn)省實施稻谷補貼,保障國家糧食安全。
六、耕地輪作休耕補助。補助對象為承擔(dān)耕地輪作休耕任務(wù)的種植主體。重點支持在東北地區(qū)實施玉米大豆輪作,在黃淮海地區(qū)實施小麥玉米和小麥大豆(花生)年際輪作,在北方農(nóng)牧交錯區(qū)和新疆次宜棉區(qū)推廣棉花、玉米等與花生、大豆輪作或間套作,擴大大豆和油料面積。繼續(xù)在河北地下水漏斗區(qū)、新疆塔里木河流域地下水超采區(qū)等地實施休耕試點。
七、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)補助。補助對象為符合條件的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、服務(wù)專業(yè)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、供銷合作社等主體。支持各類服務(wù)主體提供專業(yè)化、便利化服務(wù),將糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升等先進(jìn)適用技術(shù)作為重點內(nèi)容,推廣應(yīng)用集成配套的綜合性解決方案,促進(jìn)高產(chǎn)高質(zhì)、節(jié)本減損;關(guān)鍵環(huán)節(jié)、單環(huán)節(jié)服務(wù)補助重點聚焦糧食精量播種等急需破解的短板制約環(huán)節(jié)。
八、草原禁牧補助與草畜平衡獎勵。繼續(xù)在13個牧區(qū)省份以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司實施草原禁牧補助與草畜平衡獎勵。資金主要用于支持實施草原禁牧、推動草畜平衡,河北、陜西等5省和北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司可用于推動生產(chǎn)轉(zhuǎn)型,提高草原畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平。對農(nóng)牧民的補助獎勵資金,通過“一卡通”或“一折通”等方式發(fā)放給農(nóng)牧民。
九、農(nóng)業(yè)保險保費補貼。中央財政繼續(xù)為種植、養(yǎng)殖、森林三大類16個大宗農(nóng)產(chǎn)品提供農(nóng)業(yè)保險保費補貼,包括稻谷、小麥、玉米、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、天然橡膠、三大糧食作物制種、能繁母豬、育肥豬、奶牛、公益林和商品林、青稞、牦牛、藏系羊。補貼比例為:中央財政在省級財政補貼不低于25%的基礎(chǔ)上,區(qū)分東部地區(qū)、中西部和東北地區(qū),對種植業(yè)保險分別提供35%、45%的補貼,對養(yǎng)殖業(yè)保險分別提供40%、50%的補貼。稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險政策在全國全面實施,大豆完全成本保險和種植收入保險政策覆蓋各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市。此外,中央財政每年安排一定規(guī)模資金,對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險,通過以獎代補政策給予支持。
上述政策,中央財政資金按照規(guī)定因素測算分配到省,由省級按要求結(jié)合地方實際組織基層細(xì)化補貼范圍、支持對象和補貼標(biāo)準(zhǔn)。
3月19日,州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心邀請山東省瑪麗亞農(nóng)業(yè)機械有限公司農(nóng)藝專家張德坦、機械工程師黃維征,在臨夏縣先鋒鄉(xiāng)甘肅河州云菇農(nóng)業(yè)科技有限公司示范基地,對北塬片部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植戶等開展《大蒜優(yōu)質(zhì)高效綠色生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化》項目機械化種植技術(shù)培訓(xùn)。
培訓(xùn)會上,張德坦從大蒜品種選擇、搶墑播種、病蟲害防治及適時收獲等方面進(jìn)行深入淺出的講解。理論培訓(xùn)結(jié)束后,種植戶在州、縣農(nóng)技中心工作人員的帶領(lǐng)下走進(jìn)田間,兩位專家現(xiàn)場示范培訓(xùn)大蒜分瓣機、播種機和收獲機的操作流程。伴隨著機器的轟鳴聲,大蒜分瓣機將晾曬后的蒜頭以大、中、小3個等級分級分瓣處理,且分好的蒜瓣成型好、無損傷。隨后,操控大蒜播種機在田地示范種植,看著一個個蒜瓣被整齊劃一地種到土壤里,種植戶們贊不絕口。
大蒜是餐桌上重要的調(diào)味料,我州每年的消費量在3000噸以上。大蒜全程機械化技術(shù)的引進(jìn)、試驗和示范推廣,可大大降低大蒜種植的勞動強度和人工成本,將為我州進(jìn)一步擴大種植面積和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供堅實的技術(shù)支撐。
種植戶們表示,此次培訓(xùn)很實用,不僅解決了大蒜種植過程中遇到的難題,還對種植管理的技術(shù)要點有了新認(rèn)識,今后要擴大種植面積,增加家庭收入。