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2萬畝荒地變良田

——東鄉(xiāng)縣車家灣鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)工作紀實

盛夏，火辣辣的太陽照在高高的山梁上,，滿眼的莊稼被曬成干草,，年已古稀的馬麥德老人欲哭無淚。他緊緊攥起一把腳下的熱土,，拋在空中,，自言自語：“我們靠你已經(jīng)無法生活了，我們舍不得你,，但不得不拋棄你……”這是2019年,，發(fā)生在東鄉(xiāng)縣車家灣鄉(xiāng)馬脊梁村的一幕。

車家灣鄉(xiāng)位于東鄉(xiāng)縣東南部,，山勢陡峭,，是全縣自然條件最艱苦的一個山區(qū)鄉(xiāng)，在50多平方公里的土地上,，有5200多名群眾分散居住在30多條山嶺和30多條溝壑中,，幾戶、十多戶人家組成的50多個小村子零零散散坐落在山梁,、山坡和山溝里,。這里十年九旱，小麥等夏糧經(jīng)常絕收,，洋芋等秋糧常常歉收,；群眾的家建在陡峭的山坡、狹窄的山梁上,，存在嚴重的地質(zhì)安全隱患,；群眾就醫(yī)和入學困難現(xiàn)象普遍，生產(chǎn)生活成本遠高于農(nóng)業(yè)收入,。

要想徹底擺脫貧困,，只有整體搬遷。近幾年,，全鄉(xiāng)累計搬遷825戶,、4500人，剩余150多戶、700多人,，馬麥德也是搬遷群眾之一,。他們一家7口人，這幾年靠外出打工和低保過生活,。2019年,，他家享受國家地質(zhì)災害防災避險搬遷等政策，整體搬遷到該縣達板鎮(zhèn),，子女們在當?shù)剡M廠務(wù)工，老家的土地隨之成了撂荒地,。

耕地撂荒,，搬遷群眾失去農(nóng)業(yè)收入；耕地撂荒,，浪費土地資源,，也不符合國家耕地保護政策；耕地撂荒,，衍生出耕地地力逐年下降,、引發(fā)水土流失等問題。面對這一切,，東鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)部門和車家灣鄉(xiāng)政府作出一個大膽的抉擇——規(guī)模流轉(zhuǎn)全鄉(xiāng)2萬多畝撂荒耕地,，讓農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營土地。

從2020年開始,，該縣農(nóng)業(yè)部門對車家灣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)條件多次調(diào)查分析,，謀劃出切實可行的農(nóng)業(yè)發(fā)展藍圖。車家灣鄉(xiāng)積極對接有關(guān)部門,，爭取到最大限度的政策支持,。據(jù)該鄉(xiāng)駐村工作隊隊長馬進良回憶：“從2018年開始，隨著群眾搬遷,，鄉(xiāng)黨委,、政府一班人一邊爭取省州縣農(nóng)業(yè)部門的支持，一邊聯(lián)系協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)企業(yè),，開展土地流轉(zhuǎn)工作,。”

自2021年以來,，車家灣鄉(xiāng)順利引進5個家庭農(nóng)場（合作社）,，按照每畝80元的標準，全鄉(xiāng)2萬多畝撂荒地實現(xiàn)了規(guī)模流轉(zhuǎn),，戶均流轉(zhuǎn)耕地達25畝,，群眾既獲得流轉(zhuǎn)收益。流轉(zhuǎn)企業(yè)在鄉(xiāng)黨委政府和州縣農(nóng)業(yè)部門的大力支持下,，在撂荒地上開始艱苦創(chuàng)業(yè),。

到了今年夏天,，馬麥德等人再次來到馬脊梁村，高高的山頂上依然是火辣辣的太陽,，然而腳下的土地上卻是一眼望不到邊的莊稼,，長勢特別旺盛。小麥已經(jīng)抽穗,，玉米郁郁蔥蔥,，洋芋正開著花……馬麥德等人說：“這莊稼長得真叫人喜歡！”

每個曾來過這片土地的人,，都對這片土地的驚人變化稱贊不已,，都想了解這一變化的過程。記者在與州縣農(nóng)業(yè)科技人員,、鄉(xiāng)村干部和農(nóng)業(yè)企業(yè)負責人交談中,，了解到實現(xiàn)這一變化的原因。

3年來,，農(nóng)業(yè)科技人員針對車家灣鄉(xiāng)主要種植玉米和馬鈴薯,，長期面臨干旱的實際，加大良種,、黑膜覆土等種植技術(shù)推廣力度,，全面推廣頂凌覆膜這項增產(chǎn)增收技術(shù)。州縣農(nóng)業(yè)部門派專人蹲點車家灣鄉(xiāng),，隨時幫助解決遇到的病蟲害等問題,。

在馬鈴薯種植方面，充分利用全縣馬鈴薯提質(zhì)增效獎補政策,，鼓勵新型經(jīng)營主體開展脫毒種薯繁育,，通過獎補帶動經(jīng)營主體打造集中連片萬畝馬鈴薯種植項目。今年,，合作社開始集中連片萬畝馬鈴薯種植,，大力推廣具有“抗旱保墑、節(jié)本增效”的黑膜覆土壟上微溝機械化種植技術(shù),；集中連片種植頂凌覆膜玉米,，玉米長勢好于往年。兩項種植技術(shù)的推廣應(yīng)用,，成功應(yīng)對了今年發(fā)生的春旱,、夏旱。據(jù)最近省,、州,、縣農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合測產(chǎn)，預計洋芋畝產(chǎn)可達6000斤。

車家灣鄉(xiāng)耕地質(zhì)量水平總體偏低,，按照集中連片,、一片一方案的原則，持續(xù)提升耕地地力水平,。2022年以來,，利用縣上農(nóng)業(yè)機械獎補政策，5家新型經(jīng)營主體投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械64臺,，對全鄉(xiāng)2萬多畝撂荒地進行整治經(jīng)營,。通過整治，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從人力耕作轉(zhuǎn)變?yōu)闄C械化運營,，耕地地力不斷提升,，全鄉(xiāng)耕地從荒地逐漸變?yōu)榱继铩?/p>

記者在志偉家庭農(nóng)場負責人馬志偉流轉(zhuǎn)的6000畝農(nóng)田看到，馬鈴薯,、玉米和小麥長勢很好。他隨手挖出一株馬鈴薯,，已經(jīng)有雞蛋大的10顆果實,。他說：“今年的莊稼肯定能收獲滿滿，我們對流轉(zhuǎn)承包更有信心了,！”

盛夏的車家灣鄉(xiāng),，昔日撂荒地變成農(nóng)田，綠油油的莊稼成了一道最美風景,。

甘肅省政府新聞辦21日召開發(fā)布會稱,，蘭州市積極推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易,，今年已完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易額2億元。蘭州市副市長張炳智介紹,，蘭州市是甘肅省唯一農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化國家級整市試點,。蘭州市在深化確權(quán)、提升賦權(quán)的基礎(chǔ)上,，有序?qū)崿F(xiàn)活權(quán),，以開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點為契機，健全市,、縣,、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系,，推動交易市場規(guī)范化發(fā)展,。

蘭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長張?zhí)烊榻B，蘭州將農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán),、“四荒”地經(jīng)營權(quán),、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)等8大類17個品種全部納入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易目錄，通過產(chǎn)權(quán)交易平臺,，將農(nóng)村的“死”資源變成“活”資本,，釋放農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的價值，促進城鄉(xiāng)要素雙向流動,，激發(fā)鄉(xiāng)村振興動能,。

截至5月17日，蘭州市完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易額2億元,，交易項目400余宗,，流轉(zhuǎn)土地面積近20萬畝，服務(wù)農(nóng)戶14991戶,、企業(yè)43家,、合作社160個。

據(jù)悉,，蘭州市將繼續(xù)引導金融機構(gòu)加大對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場的金融供給,，圍繞交易主體在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易各環(huán)節(jié)中的支付、結(jié)算,、融資,、保險,、擔保等需求進一步優(yōu)化服務(wù)。