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“安居”是“樂業(yè)”之本。住房與城鎮(zhèn)建設(shè)一頭連著千家萬戶的煙火日常，一頭系著地方發(fā)展的宏圖偉業(yè)。近年來，我州住建領(lǐng)域緊扣“住有所居、住有宜居”目標(biāo)，在住房保障、城市更新及棚戶區(qū)改造等關(guān)鍵領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，推出一系列惠民舉措，成效斐然。行走在今日臨夏的大街小巷，蓬勃朝氣撲面而來，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

曾經(jīng)“面朝黃土背朝天”的傳統(tǒng)耕作生活，對(duì)于臨夏縣韓集鎮(zhèn)易福社區(qū)的群眾而言，已成為歷史和記憶。眼前，小區(qū)廣場開闊，孩童嬉鬧、老人閑話家常，整潔的街道旁白灰相間的嶄新樓宇整齊矗立，勾畫出一幅溫馨和諧的城市社區(qū)圖景。從散居村落遷入集中社區(qū)，對(duì)居民而言不僅是居住空間的轉(zhuǎn)換，更是生活方式與身份認(rèn)同的深刻變遷。易福社區(qū)作為易地搬遷的生動(dòng)結(jié)晶，承載著萬千群眾由鄉(xiāng)村步入城市、開啟嶄新生活的幸福愿景。

民之所盼，政之所向。為回應(yīng)群眾對(duì)“好房子、好日子、好環(huán)境”的深切期盼，我州始終堅(jiān)守以人民為中心的發(fā)展思想，將棚戶區(qū)改造作為增進(jìn)民生福祉的核心工程扎實(shí)推進(jìn)。2024年，全州實(shí)施棚戶區(qū)（城市危舊房）改造項(xiàng)目47戶，概算總投資266.25萬元，目前均已高質(zhì)量竣工；保障性租賃住房建設(shè)任務(wù)121套，也已全部動(dòng)工，正全力推進(jìn)。這不僅是對(duì)居住硬件的升級(jí)，更是城市品質(zhì)與溫度的“雙重”躍升。

如今，漫步臨夏城區(qū)，高樓與綠蔭輝映，晨練者在繁花綠樹間舒展身心，清新空氣沁人心脾。公園和廣場相繼建成，街道井然有序，小區(qū)如花園般精致……這些蓬勃景象，講述著臨夏的無限活力與魅力，持續(xù)夯實(shí)著群眾心中那份踏實(shí)的安居感與幸福感。城市的終極目標(biāo)，正于此生動(dòng)詮釋——一切建設(shè)與發(fā)展，皆指向讓人民生活更美好、更和諧。

康樂縣令牌·玖號(hào)院小區(qū)里，公共服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全，休閑廣場、圖書館、籃球場、健身房……75歲的張承平老人正在鍛煉。“以前的老房子又小又破，環(huán)境差。如今搬進(jìn)寬敞明亮的新樓，小區(qū)綠意盎然，健身設(shè)施就在身邊，生活舒心又方便。”張承平感慨道，“政府為老百姓安居下了真功夫，我們實(shí)實(shí)在在享受到了紅利。”這份獲得感，成為萬千臨夏群眾的共同心聲。

臨夏市東區(qū)街道辦事處陳方社區(qū)委員劉海燕深知蝶變背后的脈絡(luò)：“現(xiàn)在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃更加合理，老舊小區(qū)改造讓家園煥然一新，周邊幼兒園、菜市場和公共停車位等配套日益完善，生活難題逐一化解。著力推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)，打造休閑廣場與活動(dòng)室，居民精神生活豐盈了，歸屬感自然更強(qiáng)。”

對(duì)外地的臨夏籍人士來說，每次回到家鄉(xiāng)，都會(huì)被眼前的變化所震撼。在江蘇工作的趙彥偉每年春節(jié)都回鄉(xiāng)探親，他說：“每次回來，感覺家鄉(xiāng)換了模樣。以前道路狹窄、交通擁堵，現(xiàn)在高樓大廈越來越多，城市的現(xiàn)代化氣息越來越濃。看到家鄉(xiāng)發(fā)展得這么好，我打心底里感到驕傲。”他還表示，家鄉(xiāng)的發(fā)展讓他有了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的想法，希望能為家鄉(xiāng)建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，既是重大民生工程，亦是關(guān)鍵發(fā)展引擎。我州穩(wěn)步推進(jìn)此項(xiàng)工作，改造后小區(qū)面貌煥然一新、居住條件顯著改善、功能品質(zhì)全面提升，群眾滿意度大幅躍升，實(shí)現(xiàn)了“利民行、美民居、惠民生、便民用”。去年，共實(shí)施改造老舊小區(qū)48個(gè)，惠及4973戶家庭，讓幸福生活“一鍵直達(dá)”。

從“憂居”到“優(yōu)居”，從“希望”到“現(xiàn)實(shí)”，臨夏大地上，安居樂業(yè)的夢想通過一磚一瓦的堅(jiān)實(shí)積累，化為千家萬戶門楣內(nèi)溫暖可觸的日常。這份安居的底氣，不僅托舉起每個(gè)小家的幸福，也匯聚成臨夏邁向更繁榮、更和諧未來的磅礴力量——廣廈萬千，終為百姓安康。

筑城鄉(xiāng)發(fā)展之基 圓人民安居之夢

——我州住建領(lǐng)域保障和改善民生工作綜述

一磚一瓦系民生，一房一家總關(guān)情。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作是民生保障的重要支柱，直接關(guān)系到人民群眾的居住質(zhì)量、生活環(huán)境和幸福感。一個(gè)個(gè)惠民工程的落實(shí)落地，吹響了城鄉(xiāng)建設(shè)的聲聲號(hào)角；一處處如火如荼的施工場景，奏響了城鄉(xiāng)發(fā)展的精彩華章。

房靚了、路寬了、城美了、人樂了……我州住建領(lǐng)域以“住有所居、住有宜居”為目標(biāo)，圍繞保障性住房、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村抗震房改造等重點(diǎn)領(lǐng)域，推出了一系列政策舉措，取得顯著成效。

保障性住房 城市建設(shè)更有溫度

“以前，我們住的這一片都是土木結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)的平房，夏天炎熱難耐，冬天取暖困難。”提起之前的居住環(huán)境，臨夏市道合·伊和名苑的居民蘭玉芳連連搖頭。

隨著蘭玉芳所在的華寺新村平房片區(qū)被納入臨夏市棚戶區(qū)改造工程，蘭玉芳一家告別了破舊不堪的平房，搬進(jìn)了寬敞明亮的新樓房。

記者看到，小區(qū)內(nèi)采用人車分流模式，并配套有圖書館、宴會(huì)廳、健身房、自助餐廳、中央廚房、籃球場、兒童游樂園及老年人活動(dòng)中心等，公共服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全。

蘭玉芳家是棚戶區(qū)改造的一個(gè)縮影。2024年，我州實(shí)施棚戶區(qū)（城市危舊房）改造項(xiàng)目47戶，項(xiàng)目概算總投資266.25萬元，截至目前，已全部建設(shè)完成，完工率100%，共計(jì)爭取各類資金190萬元；實(shí)施保障性租賃住房任務(wù)121套，截至目前，已全部開工建設(shè)，共計(jì)爭取各類資金176萬元。

通過加大保障性住房的建設(shè)和供給，能夠更好地滿足住房困難工薪收入群體的剛性住房需求，解決其住房困難，緩解購買商品房的焦慮，提高生活質(zhì)量，增強(qiáng)生活幸福感和城市歸屬感，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。

老舊小區(qū)改造 城市建設(shè)更有顏值

近年來，我州穩(wěn)步推進(jìn)老舊小區(qū)改造，改造后的小區(qū)面貌煥然一新、居住條件顯著改善、功能品質(zhì)明顯提升，群眾滿意度大幅提升，真正實(shí)現(xiàn)利民行、美民居、惠民生、便民用。

家住永靖縣濱河花園小區(qū)的居民孔德海對(duì)此深有感觸：“小區(qū)內(nèi)住宅樓屋面、外墻、樓梯等公共部位以及道路、供排水、供熱、供氣、供電、綠化美化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施都進(jìn)行了統(tǒng)一修繕改造，讓我們感受到了舒適和愜意”。

據(jù)了解，2024年我州共實(shí)施老舊小區(qū)改造48個(gè)、106棟、4973戶，建筑面積48.77萬平方米，概算總投資1.53億元，共計(jì)爭取落實(shí)各類資金8416萬元，目前永靖縣已完工，康樂縣完成工程量的89%，臨夏市完成工程量的85%。

州住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“2025年全州共實(shí)施老舊小區(qū)改造20個(gè)、68棟、3865戶，建筑面積39.61萬平方米，概算總投資8075.46萬元，已爭取落實(shí)資金534萬元，目前，臨夏市、永靖縣正在積極推進(jìn)各項(xiàng)前期工作，計(jì)劃6月底前全部開工建設(shè)。到2025年底，基本改造完成全州2000年底前建成需改造的老舊小區(qū)，完成國家、省上要求的老舊小區(qū)改造工作任務(wù)。”

農(nóng)村抗震房改造 住房安全更有保障

在永靖縣太極鎮(zhèn)下古村，村民竇衍安望著自家新房，樂得合不攏嘴：“我家原來住的房子30年了，去年3月份拆了后蓋起新房，用上了天然氣，心里別提有多高興！”

據(jù)悉，我州2021年—2024年共實(shí)施農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造3.13萬戶。近年來，州住建局以提高農(nóng)房抗震設(shè)防能力、提升農(nóng)房建筑風(fēng)貌為重點(diǎn)，高質(zhì)高效推進(jìn)農(nóng)房抗震改造工作提檔升級(jí)，切實(shí)兜牢困難群眾住房安全底線，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

——因地制宜、因戶施策，采取拆除重建、維修加固等方式，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和改造方式，鼓勵(lì)推廣裝配式等新型建造方式和綠色建材應(yīng)用，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)戶建房質(zhì)量安全、抗震結(jié)構(gòu)、建筑風(fēng)貌及完善功能等，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升農(nóng)房居住品質(zhì)。

——結(jié)合積石山縣6.2級(jí)地震災(zāi)后恢復(fù)重建和抗震設(shè)防高烈度地區(qū)實(shí)際，緊盯農(nóng)村低收入群體住房情況，搶抓國家、省上農(nóng)村危房改造惠民政策機(jī)遇，指導(dǎo)縣市積極申報(bào)農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造計(jì)劃指標(biāo)，爭取中央和省級(jí)財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金，解決農(nóng)村住房安全問題。

——督查檢查對(duì)建材質(zhì)量、工程質(zhì)量、施工安全等，確保新建房屋具備上下圈梁、構(gòu)造柱、拉結(jié)筋等抗震設(shè)防措施，使改造后的房屋達(dá)到本地區(qū)農(nóng)房抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，保證改造進(jìn)度和工程質(zhì)量同步推進(jìn)，確保按期保質(zhì)保量完成農(nóng)房抗震改造任務(wù)。

——結(jié)合和美鄉(xiāng)村建設(shè)，嚴(yán)格把控地基基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)形式、墻體厚度、建筑構(gòu)造等施工條件，切實(shí)保障質(zhì)量安全及抗震設(shè)防要求。精心調(diào)配空間布局，統(tǒng)籌主房、輔房、院落等功能，因地制宜同步建設(shè)衛(wèi)生廁所，鼓勵(lì)建設(shè)無障礙設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)寢居分離、食寢分離和凈污分離。

——根據(jù)鄉(xiāng)土風(fēng)貌和地域特色，嚴(yán)格管控房屋形體、色彩、屋頂、墻體、門窗和裝飾等關(guān)鍵要素，著力營造留得住“鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)村環(huán)境。積極引導(dǎo)和大力推廣群眾建設(shè)裝配式結(jié)構(gòu)和輕鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房，同步實(shí)施保溫節(jié)能措施，大幅降低能耗和采暖支出。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的民生工作，既關(guān)乎千家萬戶的“安居夢”，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，我州住建領(lǐng)域多措并舉，將持續(xù)為人民群眾創(chuàng)造更高品質(zhì)的生活空間，書寫民生改善的新篇章。

　　習(xí)近平總書記近日對(duì)“十五五”規(guī)劃編制工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，把頂層設(shè)計(jì)和問計(jì)于民統(tǒng)一起來”。

　　為貫徹落實(shí)總書記重要指示精神，自5月20日起，“十五五”規(guī)劃編制工作開展網(wǎng)絡(luò)征求意見活動(dòng)。廣大網(wǎng)民可進(jìn)入相關(guān)頁面建言獻(xiàn)策，有關(guān)意見建議將匯總整理后提供給中央決策參考。

　　5年前編制“十四五”規(guī)劃時(shí)，習(xí)近平總書記也作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來，鼓勵(lì)廣大人民群眾和社會(huì)各界以各種方式為‘十四五’規(guī)劃建言獻(xiàn)策”。

　　治國理政，習(xí)近平總書記始終強(qiáng)調(diào)問計(jì)于民。

　　馬克思說，“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)”。走群眾路線，善用眾力、善集眾智，是黨的事業(yè)不斷向前發(fā)展的制勝密碼。

　　一方面，國家發(fā)展規(guī)劃以人民為旨?xì)w。今年4月底，習(xí)近平總書記主持召開部分省區(qū)市“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)時(shí)指出，“要不忘初心，把造福人民作為根本價(jià)值取向”。只有把百姓各方面訴求和多層次需要融入國家發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，才能不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。

　　另一方面，人民群眾處于生產(chǎn)生活實(shí)踐一線，對(duì)事物的觀察更直接、對(duì)情況的了解更具體、對(duì)工作的把握更實(shí)在。“能用眾智,則無畏于圣人矣”。只有堅(jiān)持眼睛向下，充分汲取一線智慧，才能增強(qiáng)決策的科學(xué)性和民主性，更好凝心聚力。

　　從地方到中央，習(xí)近平總書記的為政實(shí)踐里，深深地鐫刻著問計(jì)于民的理念。

　　在河北正定，習(xí)近平同志主導(dǎo)啟動(dòng)正定縣歷史上第一次問卷調(diào)查，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，初步制訂出全縣1985年工作計(jì)劃和要抓緊辦的十件大事。

　　在福建廈門，一場征文活動(dòng)引發(fā)全市性大討論，十多篇征文中的善計(jì)良策被采納進(jìn)入習(xí)近平同志主持編制的《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》。

　　在浙江，短短118天，習(xí)近平同志跑遍11個(gè)地市，在深入調(diào)查研究、充分了解群眾意愿后，提出了“千萬工程”。

　　在上海，習(xí)近平同志進(jìn)社區(qū)、下基層，從繁華街區(qū)到老式里弄，從田間地頭到村宅農(nóng)家，了解百姓所需所想所盼。

　　……

　　黨的十八大以來，每年全國兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記都到團(tuán)組同代表委員一起審議討論，聽民聲、察民情。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“走好新時(shí)代黨的群眾路線”“尊重人民首創(chuàng)精神”“問計(jì)于民、問需于民”，引導(dǎo)廣大黨員干部“自覺拜人民為師，向能者求教，向智者問策”。

　　問計(jì)于民的形式更加豐富多樣。

　　2016年4月，在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記引用漢朝王充的名句“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，寓意為政者要走出廟堂，到草野中去觀察、聽取意見。

　　“草野”在哪里？總書記分享自己的見解：很多網(wǎng)民稱自己為“草根”，那網(wǎng)絡(luò)就是現(xiàn)在的一個(gè)“草野”。網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。

　　4年后，2020年8月16日至29日，“十四五”規(guī)劃編制工作開展網(wǎng)上意見征求活動(dòng)。通過互聯(lián)網(wǎng)就規(guī)劃編制向全社會(huì)征求意見和建議，這在我國五年規(guī)劃編制史上還是第一次。

　　來自各行各業(yè)的網(wǎng)友累計(jì)提出建言超過101.8萬條。在文件起草過程中，一位網(wǎng)名“云帆”的網(wǎng)友所提“互助性養(yǎng)老”的建議，最終被寫入文件。

　　當(dāng)年7月到9月，習(xí)近平總書記親自主持召開了7場專題座談會(huì)，涵蓋企業(yè)家、黨外人士、經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜摇⒖茖W(xué)家、教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜摇⒌胤近h政領(lǐng)導(dǎo)、基層代表等各領(lǐng)域各階層人士，廣泛聽取意見建議。

　　2022年4月15日至5月16日，黨的二十大相關(guān)工作網(wǎng)絡(luò)征求意見活動(dòng)開展。這是我們黨歷史上第一次將黨的全國代表大會(huì)相關(guān)工作面向全黨全社會(huì)公開征求意見。在人民群眾廣泛響應(yīng)、積極參與下，活動(dòng)期間共收集各類意見建議留言超過854.2萬條、2.9億字。

　　在習(xí)近平總書記倡導(dǎo)引領(lǐng)下，全黨全社會(huì)為國家發(fā)展、民族復(fù)興獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的風(fēng)氣越來越濃厚。

　　“我為‘十五五’規(guī)劃獻(xiàn)一策”網(wǎng)絡(luò)征求意見活動(dòng)為期1個(gè)月。

　　“建議加大對(duì)農(nóng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)的政策扶持”“希望老舊小區(qū)改造優(yōu)先解決電梯加裝、無障礙通道等民生需求”……剛剛開始幾天，已經(jīng)有不少網(wǎng)友在建言專欄下留言。人民群眾的智慧、心聲必將為高質(zhì)量完成“十五五”規(guī)劃編制工作注入源頭活水。上下同欲者勝。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化征程上，澎湃著磅礴力量。

“住”有所居，“建”有所成。放眼臨夏大地，城鄉(xiāng)建設(shè)如火如荼，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，民生福祉穩(wěn)步提升。2024年，全州住建領(lǐng)域堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，夯基固本、向新而行，有效發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎、民生保障主力軍、安全監(jiān)管主陣地作用，助力全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來，全州項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。2024年，共實(shí)施重點(diǎn)投資項(xiàng)目304項(xiàng)、占全州項(xiàng)目總數(shù)的33%，總投資774.32億元、占全州總投資的37%。其中2024年完成投資193.81億元、占全州完成投資的44%，爭取各類資金20.4億元、占全州爭取資金的32%，項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)。

近年來，建筑業(yè)成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的主力軍，我州出臺(tái)了促進(jìn)房地產(chǎn)消費(fèi)13條具體舉措，成功舉辦第二屆房地產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)和“好房子、好小區(qū)、好物業(yè)”發(fā)展論壇，房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)筑底企穩(wěn)態(tài)勢。建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)到136.8億元、增速36.9%，全省排名第二；增加值60.1億元、占全州第二產(chǎn)業(yè)增加值的58%，增速21.7%、全省排名第三，各項(xiàng)指標(biāo)超額完成州上目標(biāo)任務(wù)。

一個(gè)地區(qū)的品質(zhì)如何，不僅體現(xiàn)在拔節(jié)生長的高樓大廈，也體現(xiàn)在住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)以及優(yōu)化服務(wù)里。

以人為本

住房保障和物業(yè)服務(wù)質(zhì)效雙提升

一座座新居拔地而起，明亮的教室里傳來瑯瑯的讀書聲……災(zāi)后恢復(fù)重建14個(gè)集中安置點(diǎn)、10415套安置住房，10531戶原址重建和88291戶維修加固建設(shè)任務(wù)已全部完成，新建居民住房風(fēng)貌美觀、結(jié)構(gòu)安全、質(zhì)量達(dá)標(biāo)，安置群眾搬進(jìn)新居、安全溫暖過冬。

“好房子該有好服務(wù)”，日益成為大眾共識(shí)。新開工保障性租賃住房121套，完成城市危舊房改造47戶，共計(jì)爭取各類資金366萬元。深入開展“隴原紅色物業(yè)”建設(shè)三年行動(dòng)，住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，物業(yè)小區(qū)黨組織覆蓋率59.6%、業(yè)主委員會(huì)覆蓋率78%、規(guī)范化小區(qū)創(chuàng)建率39.8%，完成星級(jí)評(píng)定小區(qū)占比達(dá)到81%，累計(jì)專戶歸集住房維修資金2.7億元。康樂縣令牌玖號(hào)院小區(qū)入選省級(jí)“美好家園”小區(qū)。

統(tǒng)籌推進(jìn)

城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理齊頭并進(jìn)

城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理是反映城市管理水平的重要標(biāo)尺，也是事關(guān)群眾生活的民生大事。在提升城市宜居水平的同時(shí)，為群眾幸福“加碼”。

——新開工改造老舊小區(qū)48個(gè)、4973戶，老舊住宅樓加裝電梯28部。實(shí)施各類管網(wǎng)更新改造項(xiàng)目24項(xiàng)、總投資17.96億元，合計(jì)改造管網(wǎng)370.64公里。 全州機(jī)械化清掃面積968萬平方米、機(jī)械化清掃率達(dá)到77%，較上年提升15個(gè)百分點(diǎn)；人均城市道路面積19.26平方米、提升29%；人均公園綠地13.7平方米、提升34%，建成區(qū)綠地率34.32%、提升0.63個(gè)百分點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)集中供熱專項(xiàng)整治兩年行動(dòng)，新增集中供熱面積149.4萬平方米、較上年增長10%，供熱質(zhì)量和服務(wù)水平不斷提升，群眾滿意度大幅提升。

——實(shí)施農(nóng)房抗震改造9762戶，培訓(xùn)鄉(xiāng)村工匠200名，累計(jì)9人被授予“臨夏州鄉(xiāng)村名匠”，1人被授予“甘肅省鄉(xiāng)村名師”。深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理五年提升行動(dòng)，配備保潔員2.64萬余人，垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)車輛1437輛，垃圾桶（箱）9.65萬個(gè)，建成垃圾中轉(zhuǎn)站35座、正在建設(shè)12座，行政村收運(yùn)處置實(shí)現(xiàn)全覆蓋。整治省級(jí)無人機(jī)排查垃圾堆積點(diǎn)1866處，日均轉(zhuǎn)運(yùn)處理生活垃圾1118噸，發(fā)布8期《臨夏州全域無垃圾“紅黑榜”》。

——建成臨夏州城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，辦理城管案件5739件，結(jié)案率100%。全力推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)管理“一難兩亂”專項(xiàng)整治，新增停車設(shè)施23個(gè)、車位3422個(gè)，新增臨時(shí)泊車位22處、車位1346個(gè)。開展城市戶外廣告和招牌設(shè)施排查，加強(qiáng)城市市容環(huán)境整治，精細(xì)整治小微公共空間，城市管理水平得到有效提升。

深化改革

優(yōu)化服務(wù)和安全形勢持續(xù)向好

自深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革以來，水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事”辦理環(huán)節(jié)從23個(gè)壓減為7個(gè)，申報(bào)材料從27份壓減為4份，辦理時(shí)間從116個(gè)工作日壓減為14個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”。編制《臨夏回族自治州城市機(jī)動(dòng)車停車管理?xiàng)l例》《臨夏回族自治州供熱用熱條例》并通過州人大頒布實(shí)施。加快推進(jìn)申請(qǐng)公租房、戶外招牌設(shè)施設(shè)置規(guī)范管理、企業(yè)城市管理領(lǐng)域無違法違規(guī)信息核查等“一件事”線上辦理，持續(xù)優(yōu)化便民服務(wù)。開展“智慧工地”試點(diǎn)建設(shè)，依托智慧住建平臺(tái)實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員實(shí)名認(rèn)證。

扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，累計(jì)檢查建筑工地126個(gè)、商砼站44個(gè)、檢測機(jī)構(gòu)12個(gè)，整治各類質(zhì)量安全隱患和問題876條。嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)主體責(zé)任、縣市屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治和城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”“大起底”排查整治，累計(jì)整治城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患626個(gè)，改造燃?xì)饫吓f管網(wǎng)161.39公里，全面完成26處、14.39公里“帶病運(yùn)行”燃?xì)夤艿勒稳蝿?wù)。

一年是時(shí)間的標(biāo)尺，也是發(fā)展的刻度，更是奮進(jìn)的腳步。觸摸城市發(fā)展建設(shè)的脈搏，縱覽城鄉(xiāng)面貌日新月異的變化，一幅幅記載臨夏煥新蝶變的壯美畫卷氣勢如虹。

一組組數(shù)字、一張張笑臉、一項(xiàng)項(xiàng)工程、一份份答卷，凸顯著臨夏住建領(lǐng)域取得的實(shí)實(shí)在在的成效。一處處熱火朝天、生機(jī)盎然的景象，濃墨重彩地描繪著日新月異的變化，酣暢淋漓地記錄著臨夏追趕超越的鏗鏘步伐……

“住”有所居，“建”有所成。放眼臨夏大地，城鄉(xiāng)建設(shè)如火如荼，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，民生福祉穩(wěn)步提升。2024年，全州住建領(lǐng)域堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，夯基固本、向新而行，有效發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎、民生保障主力軍、安全監(jiān)管主陣地作用，助力全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來，全州項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。2024年，共實(shí)施重點(diǎn)投資項(xiàng)目304項(xiàng)、占全州項(xiàng)目總數(shù)的33%，總投資774.32億元、占全州總投資的37%。其中2024年完成投資193.81億元、占全州完成投資的44%，爭取各類資金20.4億元、占全州爭取資金的32%，項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)。

近年來，建筑業(yè)成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的主力軍，我州出臺(tái)了促進(jìn)房地產(chǎn)消費(fèi)13條具體舉措，成功舉辦第二屆房地產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)和“好房子、好小區(qū)、好物業(yè)”發(fā)展論壇，房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)筑底企穩(wěn)態(tài)勢。建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)到136.8億元、增速36.9%，全省排名第二；增加值60.1億元、占全州第二產(chǎn)業(yè)增加值的58%，增速21.7%、全省排名第三，各項(xiàng)指標(biāo)超額完成州上目標(biāo)任務(wù)。

一個(gè)地區(qū)的品質(zhì)如何，不僅體現(xiàn)在拔節(jié)生長的高樓大廈，也體現(xiàn)在住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)以及優(yōu)化服務(wù)里。

以人為本

住房保障和物業(yè)服務(wù)質(zhì)效雙提升

一座座新居拔地而起，明亮的教室里傳來瑯瑯的讀書聲……災(zāi)后恢復(fù)重建14個(gè)集中安置點(diǎn)、10415套安置住房，10531戶原址重建和88291戶維修加固建設(shè)任務(wù)已全部完成，新建居民住房風(fēng)貌美觀、結(jié)構(gòu)安全、質(zhì)量達(dá)標(biāo)，安置群眾搬進(jìn)新居、安全溫暖過冬。

“好房子該有好服務(wù)”，日益成為大眾共識(shí)。新開工保障性租賃住房121套，完成城市危舊房改造47戶，共計(jì)爭取各類資金366萬元。深入開展“隴原紅色物業(yè)”建設(shè)三年行動(dòng)，住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，物業(yè)小區(qū)黨組織覆蓋率59.6%、業(yè)主委員會(huì)覆蓋率78%、規(guī)范化小區(qū)創(chuàng)建率39.8%，完成星級(jí)評(píng)定小區(qū)占比達(dá)到81%，累計(jì)專戶歸集住房維修資金2.7億元。康樂縣令牌玖號(hào)院小區(qū)入選省級(jí)“美好家園”小區(qū)。

統(tǒng)籌推進(jìn)

城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理齊頭并進(jìn)

城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理是反映城市管理水平的重要標(biāo)尺，也是事關(guān)群眾生活的民生大事。在提升城市宜居水平的同時(shí)，為群眾幸福“加碼”。

——新開工改造老舊小區(qū)48個(gè)、4973戶，老舊住宅樓加裝電梯28部。實(shí)施各類管網(wǎng)更新改造項(xiàng)目24項(xiàng)、總投資17.96億元，合計(jì)改造管網(wǎng)370.64公里。 全州機(jī)械化清掃面積968萬平方米、機(jī)械化清掃率達(dá)到77%，較上年提升15個(gè)百分點(diǎn)；人均城市道路面積19.26平方米、提升29%；人均公園綠地13.7平方米、提升34%，建成區(qū)綠地率34.32%、提升0.63個(gè)百分點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)集中供熱專項(xiàng)整治兩年行動(dòng)，新增集中供熱面積149.4萬平方米、較上年增長10%，供熱質(zhì)量和服務(wù)水平不斷提升，群眾滿意度大幅提升。

——實(shí)施農(nóng)房抗震改造9762戶，培訓(xùn)鄉(xiāng)村工匠200名，累計(jì)9人被授予“臨夏州鄉(xiāng)村名匠”，1人被授予“甘肅省鄉(xiāng)村名師”。深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理五年提升行動(dòng)，配備保潔員2.64萬余人，垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)車輛1437輛，垃圾桶（箱）9.65萬個(gè)，建成垃圾中轉(zhuǎn)站35座、正在建設(shè)12座，行政村收運(yùn)處置實(shí)現(xiàn)全覆蓋。整治省級(jí)無人機(jī)排查垃圾堆積點(diǎn)1866處，日均轉(zhuǎn)運(yùn)處理生活垃圾1118噸，發(fā)布8期《臨夏州全域無垃圾“紅黑榜”》。

——建成臨夏州城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，辦理城管案件5739件，結(jié)案率100%。全力推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)管理“一難兩亂”專項(xiàng)整治，新增停車設(shè)施23個(gè)、車位3422個(gè)，新增臨時(shí)泊車位22處、車位1346個(gè)。開展城市戶外廣告和招牌設(shè)施排查，加強(qiáng)城市市容環(huán)境整治，精細(xì)整治小微公共空間，城市管理水平得到有效提升。

深化改革

優(yōu)化服務(wù)和安全形勢持續(xù)向好

自深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革以來，水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事”辦理環(huán)節(jié)從23個(gè)壓減為7個(gè)，申報(bào)材料從27份壓減為4份，辦理時(shí)間從116個(gè)工作日壓減為14個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”。編制《臨夏回族自治州城市機(jī)動(dòng)車停車管理?xiàng)l例》《臨夏回族自治州供熱用熱條例》并通過州人大頒布實(shí)施。加快推進(jìn)申請(qǐng)公租房、戶外招牌設(shè)施設(shè)置規(guī)范管理、企業(yè)城市管理領(lǐng)域無違法違規(guī)信息核查等“一件事”線上辦理，持續(xù)優(yōu)化便民服務(wù)。開展“智慧工地”試點(diǎn)建設(shè)，依托智慧住建平臺(tái)實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員實(shí)名認(rèn)證。

扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，累計(jì)檢查建筑工地126個(gè)、商砼站44個(gè)、檢測機(jī)構(gòu)12個(gè)，整治各類質(zhì)量安全隱患和問題876條。嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)主體責(zé)任、縣市屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治和城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”“大起底”排查整治，累計(jì)整治城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患626個(gè)，改造燃?xì)饫吓f管網(wǎng)161.39公里，全面完成26處、14.39公里“帶病運(yùn)行”燃?xì)夤艿勒稳蝿?wù)。

一年是時(shí)間的標(biāo)尺，也是發(fā)展的刻度，更是奮進(jìn)的腳步。觸摸城市發(fā)展建設(shè)的脈搏，縱覽城鄉(xiāng)面貌日新月異的變化，一幅幅記載臨夏煥新蝶變的壯美畫卷氣勢如虹。

一組組數(shù)字、一張張笑臉、一項(xiàng)項(xiàng)工程、一份份答卷，凸顯著臨夏住建領(lǐng)域取得的實(shí)實(shí)在在的成效。一處處熱火朝天、生機(jī)盎然的景象，濃墨重彩地描繪著日新月異的變化，酣暢淋漓地記錄著臨夏追趕超越的鏗鏘步伐……

（此件公開發(fā)布）

臨夏州2025年城市老舊住宅加裝電梯實(shí)施方案

2025年繼續(xù)開展城市老舊住宅加裝電梯工作，下達(dá)電梯加裝任務(wù)5部，均在臨夏市。實(shí)施范圍及基本原則與2024年度相同。

一、組織實(shí)施

1、同一小區(qū)內(nèi)增設(shè)電梯需保持外觀、風(fēng)格協(xié)調(diào)一致，沿街建筑加裝電梯應(yīng)當(dāng)符合退紅線及城市景觀要求。鼓勵(lì)和支持采用現(xiàn)場操作占地面積小、施工周期短、產(chǎn)生噪音少、鋼結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量有保障的整體裝配式電梯，可參照《既有建筑裝配式電梯構(gòu)造》（甘22G02 DBJT25-197-2022）進(jìn)行設(shè)計(jì)。

2、項(xiàng)目承包單位應(yīng)為同時(shí)具備土建施工和電梯安裝等相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)實(shí)施主體采用設(shè)計(jì)—施工總承包方式。

3、加裝電梯使用前，實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)落實(shí)電梯使用單位，可委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或電梯安裝、制造單位作為電梯使用單位。在加裝電梯使用過程中，對(duì)無法落實(shí)使用單位的，由項(xiàng)目屬地住建部門會(huì)同市場監(jiān)管部門協(xié)調(diào)加裝電梯所在地街道辦事處確定電梯使用單位，防止出現(xiàn)脫管，無使用單位的不得運(yùn)行使用。

二、工作任務(wù)

（一）進(jìn)度安排

1、縣（市）住建局要結(jié)合工作實(shí)際制定工作方案。（2月底前完成）

2、會(huì)同街道、社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)做好動(dòng)員宣傳工作，遴選并報(bào)送實(shí)施加裝電梯項(xiàng)目清單。（3月底前完成）

3、會(huì)同相關(guān)部門完成聯(lián)合審查并開工建設(shè)。（5月底前完成）

4、做好工程實(shí)施工作。（6月底前完成基礎(chǔ)施工、電梯設(shè)備采購；7月底前完成鋼結(jié)構(gòu)施工，開始電梯安裝；8月底前完成電梯安裝調(diào)試）

5、做好加裝電梯監(jiān)督檢驗(yàn)、使用登記證辦理及財(cái)政補(bǔ)助撥付等工作。（9月底前完成）

（二）工作要求

1、靠實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持“省級(jí)指導(dǎo)、州級(jí)監(jiān)督、市級(jí)落實(shí)、群眾參與”工作機(jī)制。州住建局負(fù)責(zé)老舊住宅加裝電梯工作的過程指導(dǎo)和工作監(jiān)督。縣（市）住建局要建立每部電梯的進(jìn)度臺(tái)賬，加強(qiáng)電梯加裝過程監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，做好工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收、監(jiān)督檢驗(yàn)、使用登記等工作，確保工程質(zhì)量安全。施工單位應(yīng)做好現(xiàn)場安全防護(hù)和工期安排，文明施工，確保工程質(zhì)量安全。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量安全管控。建筑設(shè)計(jì)單位、電梯制造企業(yè)應(yīng)做好加裝電梯的技術(shù)服務(wù)工作。原房屋開發(fā)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)老舊住宅加裝電梯工作應(yīng)予以協(xié)助支持。

2、優(yōu)化服務(wù)。縣（市）住建局要制定具體的辦理服務(wù)指南和材料清單，開通老舊住宅加裝電梯綠色通道，指定專門受理窗口，公開公平進(jìn)行項(xiàng)目遴選，確保群眾利益。同時(shí)，要整合推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作與老舊住宅電梯加裝工作，對(duì)納入老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的樓棟加裝電梯的，應(yīng)給予優(yōu)先支持，統(tǒng)籌安排，避免重復(fù)建設(shè)。

3.強(qiáng)化監(jiān)督。為全面實(shí)時(shí)掌握全州老舊住宅加裝電梯審批、建設(shè)、運(yùn)維等相關(guān)情況，實(shí)行老舊住宅加裝電梯“周推進(jìn)、月督查”制度，縣（市）住建局要落實(shí)屬地責(zé)任，強(qiáng)化老舊住宅加裝電梯工作進(jìn)度、質(zhì)量管控、系統(tǒng)運(yùn)用、安全文明施工等工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保電梯工程質(zhì)量安全。要高度重視系統(tǒng)運(yùn)用工作，及時(shí)更新電梯施工形象進(jìn)度。州住建局對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量安全、系統(tǒng)信息更新等工作進(jìn)行抽查指導(dǎo)。省住建廳將嚴(yán)格以系統(tǒng)內(nèi)形象進(jìn)度為唯一依據(jù)對(duì)加裝電梯工作進(jìn)行督辦調(diào)度。

4.嚴(yán)格資金監(jiān)管。縣（市）要主動(dòng)與財(cái)政部門溝通協(xié)商，進(jìn)一步規(guī)范獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用，維護(hù)資金權(quán)威性。州住建局要進(jìn)一步加大對(duì)老舊住宅加裝電梯工作獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付情況的監(jiān)督檢查力度，多措并舉對(duì)資金撥付不到位的進(jìn)行督辦調(diào)度，切實(shí)加大資金撥付工作力度，確保資金按要求規(guī)范撥付。

三、保障措施

采用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的方式予以扶持，專項(xiàng)用于補(bǔ)貼加裝電梯建設(shè)安裝成本，每部電梯省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助10萬元，州級(jí)財(cái)政給予10萬元的配套補(bǔ)助，鼓勵(lì)縣（市）財(cái)政給予補(bǔ)助。已預(yù)留電梯井道內(nèi)加裝電梯的，每部電梯省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助5萬元，州級(jí)財(cái)政給予5萬元的配套補(bǔ)助；已預(yù)留電梯井但加裝外掛電梯的，財(cái)政不予補(bǔ)助。允許加裝電梯的業(yè)主按規(guī)定提取住房公積金支付個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。在原有小區(qū)用地范圍內(nèi)增設(shè)電梯的，加裝電梯后新增面積為單元全體業(yè)主共有，不予按房屋辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，容積率增加部分不再征收地價(jià)款，免于補(bǔ)繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其他省級(jí)立項(xiàng)的相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。鼓勵(lì)引導(dǎo)加裝意愿強(qiáng)烈的業(yè)主自籌全額資金加裝電梯，并將其納入2025年城市老舊住宅加裝電梯項(xiàng)目庫內(nèi)，進(jìn)行統(tǒng)一管理，除不享受政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金外，在項(xiàng)目審批、建設(shè)等方面與政府獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目采取相同方式管理，享受統(tǒng)一優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)縣（市）引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、電梯制造企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與電梯加裝工作，積極探索代建租賃、分期付款、委托運(yùn)營、共享電梯及建設(shè)、運(yùn)營、維保一體化等市場化運(yùn)作。