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　　《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件適用法律若干問題的解釋》已于2024年12月24日由最高人民法院審判委員會第1939次會議通過，現(xiàn)予公布，自2025年6月1日起施行。

?　　? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?最高人民法院

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法釋〔2025〕8號

最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件適用法律若干問題的解釋

（2024年12月24日最高人民法院審判委員會第1939次會議通過，自2025年6月1日起施行）

　　為正確審理政府信息公開行政案件，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》（以下簡稱行政訴訟法）、《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱政府信息公開條例）等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合行政審判工作實(shí)際，制定本解釋。

　　第一條? 公民、法人或者其他組織認(rèn)為下列涉政府信息公開行為侵犯其合法權(quán)益，依法提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理：

　　（一）向行政機(jī)關(guān)申請獲取政府信息，行政機(jī)關(guān)告知政府信息無法提供或者不予處理的；

　　（二）行政復(fù)議機(jī)關(guān)對政府信息公開條例第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的不予公開行為作出行政復(fù)議決定的；

　　（三）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)提供的政府信息不符合其申請內(nèi)容的；

　　（四）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)主動公開或者依他人申請公開政府信息侵犯其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等合法權(quán)益的；

　　（五）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的其他行為侵犯其合法權(quán)益的。

　　第二條? 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行主動公開政府信息職責(zé)，直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)告知其先向行政機(jī)關(guān)申請獲取政府信息。

　　對行政機(jī)關(guān)的答復(fù)、逾期不予答復(fù)等行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第三條? 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的政府信息公開、不予公開等行為侵害其合法權(quán)益提起訴訟的公民、法人或者其他組織，屬于行政訴訟法第二十五條第一款規(guī)定的“有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織”。

　　第四條? 公民、法人或者其他組織對主動公開政府信息行為不服提起訴訟的，以公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)為被告。

　　公民、法人或者其他組織對依申請公開政府信息行為不服提起訴訟的，以作出答復(fù)的行政機(jī)關(guān)為被告；逾期未作答復(fù)的，以收到申請的行政機(jī)關(guān)為被告。

　　根據(jù)政府信息公開條例第四條的規(guī)定，縣級以上地方人民政府指定政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政府信息公開日常工作，公民、法人或者其他組織對該機(jī)構(gòu)以自己名義所作的政府信息公開行為不服提起訴訟的，以該機(jī)構(gòu)為被告。

　　第五條? 被告對其作出的政府信息公開、不予公開等行為的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任。

　　有下列情形之一的，被告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任：

　　（一）被告主張政府信息已經(jīng)公開的，應(yīng)當(dāng)就公開的事實(shí)舉證，并向人民法院提交其已告知申請人獲取該政府信息方式、途徑等證據(jù)；

　　（二）被告主張因公共利益決定公開涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息的，應(yīng)當(dāng)就認(rèn)定公共利益的理由以及不公開可能對公共利益造成重大影響舉證；

　　（三）被告主張?jiān)嫔暾埞_的信息屬于內(nèi)部事務(wù)信息不予公開的，應(yīng)當(dāng)就該信息屬于人事管理、后勤管理或者內(nèi)部工作流程信息等舉證；

　　（四）被告主張?jiān)嫔暾埞_的信息屬于過程性信息不予公開的，應(yīng)當(dāng)就該信息系行政機(jī)關(guān)作出行政處理決定之前形成的內(nèi)部討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報(bào)告等舉證；

　　（五）被告主張?jiān)嫔暾埞_的信息屬于行政執(zhí)法案卷信息不予公開的，應(yīng)當(dāng)就該信息系行政執(zhí)法過程中形成并記錄于執(zhí)法案卷的當(dāng)事人信息、調(diào)查筆錄、詢問筆錄等舉證；

　　（六）被告主張政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)就其已盡合理檢索義務(wù)等事實(shí)舉證或者作出合理說明。

　　第六條? 被告主張?jiān)嫔暾埞_的信息系國家秘密不予公開，并提供密級標(biāo)識、保密期限或者其他證明材料的，人民法院應(yīng)予支持。

　　被告主張?jiān)嫔暾埞_的政府信息公開后可能危及國家安全、公共安全、社會穩(wěn)定，并提供該信息公開后可能產(chǎn)生不利影響的證據(jù)或者作出合理說明的，人民法院應(yīng)予支持。

　　人民法院經(jīng)審理認(rèn)為政府信息公開后可能危及國家安全、公共安全、社會穩(wěn)定的，有權(quán)要求當(dāng)事人提供或者補(bǔ)充證據(jù)。

　　第七條? 原告應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)承擔(dān)舉證責(zé)任：

　　（一）起訴要求被告公開政府信息的，應(yīng)當(dāng)就其曾向行政機(jī)關(guān)提出政府信息公開申請舉證；

　　（二）起訴要求被告不得公開政府信息的，應(yīng)當(dāng)就政府信息涉及其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私舉證；

　　（三）就行政機(jī)關(guān)公開或者不予公開等行為可能損害其合法權(quán)益舉證。

　　第八條? 人民法院審理第一審政府信息公開案件，可以適用簡易程序。

　　人民法院審理政府信息公開案件，應(yīng)當(dāng)視情采取適當(dāng)?shù)膶徖矸绞剑苊庑孤渡婕皣颐孛堋⑸虡I(yè)秘密、個(gè)人隱私或者法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定中要求應(yīng)當(dāng)保密的政府信息。

　　第九條? 政府信息由被告的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員保管的，適用政府信息公開條例的相關(guān)規(guī)定。

　　涉及政府信息公開事項(xiàng)的檔案已經(jīng)移交各級國家檔案館的，依照有關(guān)檔案管理的法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條? 公民、法人或者其他組織提起的涉政府信息公開訴訟明顯不符合行政訴訟法規(guī)定的起訴條件的，人民法院不予登記立案。

　　有下列情形之一的，人民法院裁定不予立案；已經(jīng)立案的，裁定駁回起訴：

　　（一）按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十三條第一款第四項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議而未申請的；

　　（二）行政機(jī)關(guān)作出延長答復(fù)期限或者要求申請人補(bǔ)正等程序性告知行為的；

　　（三）單獨(dú)起訴行政機(jī)關(guān)收取信息處理費(fèi)決定的；

　　（四）申請人重復(fù)申請公開已經(jīng)予以公開的政府信息，行政機(jī)關(guān)作出不予重復(fù)處理答復(fù)的；

　　（五）申請行政機(jī)關(guān)公開的信息屬于工商、不動產(chǎn)登記等資料，行政機(jī)關(guān)告知其按照法律、行政法規(guī)規(guī)定查詢的；

　　（六）要求行政機(jī)關(guān)為其制作、加工、分析政府信息，行政機(jī)關(guān)未予提供的；

　　（七）申請人以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動的；

　　（八）要求行政機(jī)關(guān)提供政府公報(bào)、報(bào)刊、書籍等公開出版物的；

　　（九）認(rèn)為公共企事業(yè)單位未公開在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息的；

　　（十）其他對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的情形。

　　第十一條? 有下列情形之一的，人民法院判決被告履行政府信息公開職責(zé)：

　　（一）被告對依法應(yīng)當(dāng)公開的政府信息拒絕或者部分拒絕公開的，人民法院判決撤銷或者部分撤銷被訴不予公開決定，并判決被告在二十個(gè)工作日內(nèi)公開；

　　（二）被告對原告要求公開的申請無正當(dāng)理由逾期不予答復(fù)，原告請求判決被告公開理由成立的，人民法院判決被告在二十個(gè)工作日內(nèi)公開；

　　（三）被告不予公開的政府信息內(nèi)容能夠作區(qū)分處理的，人民法院判決被告在二十個(gè)工作日內(nèi)公開能夠公開的內(nèi)容；

　　（四）被告以政府信息公開會損害第三方合法權(quán)益為由不予公開，但第三方在訴訟程序中同意公開且人民法院經(jīng)審理認(rèn)為可以公開的，判決被告在二十個(gè)工作日內(nèi)公開。

　　第十二條? 有下列情形之一的，人民法院判決確認(rèn)違法：

　　（一）被告公開政府信息行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的;

　　（二）被告在訴訟程序中公開政府信息，原告仍然要求確認(rèn)原不予公開或者逾期不予答復(fù)行為違法的；

　　（三）被告不予公開或者不予答復(fù)行為違法，但判決公開沒有意義的。

　　第十三條? 政府信息尚未公開前，原告起訴要求被告不得公開政府信息的，人民法院經(jīng)審理認(rèn)為政府信息涉及原告商業(yè)秘密、個(gè)人隱私且不存在不公開會對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)判決被告不得公開政府信息。

　　訴訟期間，原告申請停止公開涉及其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，人民法院經(jīng)審理認(rèn)為符合行政訴訟法第五十六條規(guī)定的，裁定暫時(shí)停止公開。

　　第十四條? 有下列情形之一的，人民法院判決駁回原告的訴訟請求：

　　（一）被告作出的公開、不予公開的決定或者無法提供、不予處理的告知合法的；

　　（二）申請公開的政府信息內(nèi)容已經(jīng)向公眾公開，被告告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間的；

　　（三）被告收到同一申請人的不同申請或者不同申請人內(nèi)容相同的申請后，在同一個(gè)政府信息公開答復(fù)中一并予以答復(fù)且答復(fù)內(nèi)容合法的；

　　（四）原告起訴被告逾期不予答復(fù)理由不成立的；

　　（五）原告以政府信息侵犯其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私為由請求不公開，理由不成立的；

　　（六）其他應(yīng)當(dāng)判決駁回訴訟請求的情形。

　　第十五條? 本解釋自2025年6月1日起施行。

　　本解釋施行后，《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》（法釋〔2011〕17號）同時(shí)廢止。最高人民法院以前發(fā)布的司法解釋及規(guī)范性文件，與本解釋不一致的，不再適用。

　　國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定制定辦法》的通知

　　國辦發(fā)〔2020〕50號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定制定辦法》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 國務(wù)院辦公廳

　　? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2020年12月7日

　　（此件公開發(fā)布）

　　公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定制定辦法

　　第一條 為了建立健全公共企事業(yè)單位信息公開制度，深入推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開，加強(qiáng)對公共企事業(yè)單位的監(jiān)督管理，提升公共企事業(yè)單位服務(wù)水平，更好維護(hù)人民群眾切身利益，助力優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 國務(wù)院有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第五十五條和本辦法的要求，制定或者修訂教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等領(lǐng)域的公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定。

　　全國政府信息公開工作主管部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和工作實(shí)際，逐步擴(kuò)大本辦法適用范圍。

　　第三條 制定公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持依法依規(guī)、便民實(shí)用、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。

　　第四條 公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定應(yīng)當(dāng)對適用主體作出界定，可以普遍適用于本領(lǐng)域所有公共企事業(yè)單位，也可以只適用于本領(lǐng)域部分公共企事業(yè)單位。條件具備的，可以列出適用主體清單。

　　公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定適用主體重點(diǎn)包括：具有市場支配地位、公共屬性較強(qiáng)、直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的公共企事業(yè)單位，或者與服務(wù)對象之間信息不對稱問題突出、需要重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管的公共企事業(yè)單位。

　　第五條 公共企事業(yè)單位信息公開的方式，以主動公開為主，原則上不采取依申請公開的方式。公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定對依申請公開作出規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)明確辦理期限、處理方式、監(jiān)督救濟(jì)渠道等內(nèi)容，確保依申請公開程序具備可操作性。

　　公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定應(yīng)當(dāng)要求公共企事業(yè)單位設(shè)置信息公開咨詢窗口，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)商，限時(shí)回應(yīng)關(guān)切，優(yōu)化咨詢服務(wù)，滿足服務(wù)對象以及社會公眾的個(gè)性化信息需求。信息公開咨詢窗口設(shè)置方式，以開通熱線電話或者網(wǎng)站互動交流平臺、接受現(xiàn)場咨詢等為主，注重與公共企事業(yè)單位客戶服務(wù)熱線、移動客戶端等的融合，避免不當(dāng)增加公共企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。

　　第六條 公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況靈活確定公開渠道，并對加強(qiáng)日常管理維護(hù)提出要求。在確定公開渠道時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用、因地因事制宜的原則，防止“一刀切”。

　　第七條 公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定應(yīng)當(dāng)以清單方式明確列出公開內(nèi)容及時(shí)限要求，并根據(jù)實(shí)際情況動態(tài)調(diào)整。

　　在確定公開內(nèi)容時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持既盡力而為又量力而行，重點(diǎn)包括下列信息：

　　（一）與人民群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的辦事服務(wù)信息；

　　（二）對營商環(huán)境影響較大的信息；

　　（三）直接關(guān)系服務(wù)對象切身利益的信息；

　　（四）事關(guān)生產(chǎn)安全和消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全的信息；

　　（五）社會輿論關(guān)注度高、反映問題較多的信息；

　　（六）其他應(yīng)當(dāng)公開的重要信息。

　　公開內(nèi)容原則上以長期公開為主，如果涉及公示等階段性公開的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)予以區(qū)分并作出專門規(guī)定。

　　第八條 公共企事業(yè)單位信息公開的監(jiān)督方式，以向各級主管部門申訴為主，原則上不包括申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　各級主管部門應(yīng)當(dāng)建立專門工作制度，明確處理期限，依法及時(shí)處理對有關(guān)公共企事業(yè)單位信息公開的申訴。

　　第九條 公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定應(yīng)當(dāng)包括專門的責(zé)任條款，通過通報(bào)批評、責(zé)令整改、行政處罰等方式強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定設(shè)定的行政處罰，以相關(guān)法律、行政法規(guī)授予有關(guān)主管部門的行政處罰權(quán)為依據(jù)。

　　第十條 制定公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，充分聽取服務(wù)對象、公共企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、群眾代表、專家學(xué)者等各方面意見，積極采納合理建議。

　　第十一條 公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定應(yīng)當(dāng)妥善處理好信息公開與國家秘密、公共安全、產(chǎn)業(yè)安全、商業(yè)秘密、個(gè)人信息保護(hù)等其他重要利益的關(guān)系，注意區(qū)分信息公開與業(yè)務(wù)查詢服務(wù)事項(xiàng)。

　　第十二條 公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與上市公司信息披露、企業(yè)信息公示等相關(guān)制度的銜接，綜合考慮法律、行政法規(guī)、規(guī)章關(guān)于本領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息公開的規(guī)定。

　　第十三條 公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定應(yīng)當(dāng)以規(guī)章的形式制定。制定規(guī)章條件暫不成熟的，可以先制定規(guī)范性文件，并在條件成熟后盡快制定規(guī)章。

　　第十四條 本辦法由全國政府信息公開工作主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條 本辦法自2021年1月1日起施行。

　　國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》的通知

　　國辦函〔2020〕109號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 國務(wù)院辦公廳

　　? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2020年11月17日

　　（此件公開發(fā)布）

　　政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法

　　第一條　為了進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開法律關(guān)系，維護(hù)政府信息公開工作秩序，更好保障公眾知情權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱信息處理費(fèi)，是指為了有效調(diào)節(jié)政府信息公開申請行為、引導(dǎo)申請人合理行使權(quán)利，向申請公開政府信息超出一定數(shù)量或者頻次范圍的申請人收取的費(fèi)用。

　　第三條　信息處理費(fèi)可以按件計(jì)收，也可以按量計(jì)收，均按照超額累進(jìn)方式計(jì)算收費(fèi)金額。行政機(jī)關(guān)對每件申請可以根據(jù)實(shí)際情況選擇適用其中一種標(biāo)準(zhǔn)，但不得同時(shí)按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計(jì)算。

　　第四條　按件計(jì)收適用于所有政府信息公開申請?zhí)幚頉Q定類型。申請人的一份政府信息公開申請包含多項(xiàng)內(nèi)容的，行政機(jī)關(guān)可以按照“一事一申請”原則，以合理的最小單位拆分計(jì)算件數(shù)。

　　按件計(jì)收執(zhí)行下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）同一申請人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請10件以下（含10件）的，不收費(fèi)。

　　（二）同一申請人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請11—30件（含30件）的部分：100元/件。

　　（三）同一申請人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請31件以上的部分：以10件為一檔，每增加一檔，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高100元/件。

　　第五條　按量計(jì)收適用于申請人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關(guān)政府信息已經(jīng)主動對外公開，行政機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)的規(guī)定告知申請人獲取方式、途徑等的，不適用按量計(jì)收。按量計(jì)收以單件政府信息公開申請為單位分別計(jì)算頁數(shù)（A4及以下幅面紙張的單面為1頁），對同一申請人提交的多件政府信息公開申請不累加計(jì)算頁數(shù)。

　　按量計(jì)收執(zhí)行下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）30頁以下（含30頁）的，不收費(fèi)。

　　（二）31—100頁（含100頁）的部分：10元/頁。

　　（三）101—200頁（含200頁）的部分：20元/頁。

　　（四）201頁以上的部分：40元/頁。

　　第六條　行政機(jī)關(guān)依法決定收取信息處理費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迌?nèi)，按照申請人獲取信息的途徑向申請人發(fā)出收費(fèi)通知，說明收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、繳納方式等。申請人應(yīng)當(dāng)在收到收費(fèi)通知次日起20個(gè)工作日內(nèi)繳納費(fèi)用，逾期未繳納的視為放棄申請，行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

　　政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迯纳暾埲送瓿衫U費(fèi)次日起重新計(jì)算。

　　第七條　申請人對收取信息處理費(fèi)的決定有異議的，不能單獨(dú)就該決定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，可以在繳費(fèi)期滿后，就行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請的行為，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第五十一條的規(guī)定，向上一級行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報(bào)，或者依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第八條　行政機(jī)關(guān)收取的信息處理費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，按照政府非稅收入和國庫集中收繳管理有關(guān)規(guī)定納入一般公共預(yù)算管理，及時(shí)足額繳入同級國庫。具體收繳方式按照同級政府財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條　行政機(jī)關(guān)收取信息處理費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系分別使用財(cái)政部或者省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)（印）制的財(cái)政票據(jù)。

　　第十條　價(jià)格、財(cái)政、審計(jì)部門依據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對信息處理費(fèi)收取行為的監(jiān)管。

　　第十一條　政府信息公開工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)處理申請人提出的投訴、舉報(bào)，嚴(yán)肅糾正違法或者不當(dāng)行為。信息處理費(fèi)收取情況，要按照全國政府信息公開工作主管部門規(guī)定的格式統(tǒng)計(jì)匯總，并納入政府信息公開工作年度報(bào)告，接受社會監(jiān)督。

　　第十二條　本辦法由全國政府信息公開工作主管部門、國務(wù)院價(jià)格主管部門、國務(wù)院財(cái)政部門依據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

　　第十三條　本辦法自2021年1月1日起施行。

　　中華人民共和國國務(wù)院令

　　第711號

　　現(xiàn)公布修訂后的《中華人民共和國政府信息公開條例》，自2019年5月15日起施行。

　　? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 總理　　李克強(qiáng)? ? ? ? ? ? ??

　　? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2019年4月3日??

中華人民共和國政府信息公開條例

（2007年4月5日中華人民共和國國務(wù)院令第492號公布　2019年4月3日中華人民共和國國務(wù)院令第711號修訂）

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，建設(shè)法治政府，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

　　第三條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　國務(wù)院辦公廳是全國政府信息公開工作的主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國的政府信息公開工作。

　　縣級以上地方人民政府辦公廳（室）是本行政區(qū)域的政府信息公開工作主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開工作。

　　實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門的辦公廳（室）主管本系統(tǒng)的政府信息公開工作。

　　第四條　各級人民政府及縣級以上人民政府部門應(yīng)當(dāng)建立健全本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作制度，并指定機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱政府信息公開工作機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作。

　　政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的具體職能是：

　　（一）辦理本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開事宜；

　　（二）維護(hù)和更新本行政機(jī)關(guān)公開的政府信息；

　　（三）組織編制本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報(bào)告；

　　（四）組織開展對擬公開政府信息的審查；

　　（五）本行政機(jī)關(guān)規(guī)定的與政府信息公開有關(guān)的其他職能。

　　第五條　行政機(jī)關(guān)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則。

　　第六條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開政府信息。

　　行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會和經(jīng)濟(jì)管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。

　　第七條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)政府信息公開工作，逐步增加政府信息公開的內(nèi)容。

　　第八條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府信息資源的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政府信息公開平臺建設(shè)，推進(jìn)政府信息公開平臺與政務(wù)服務(wù)平臺融合，提高政府信息公開在線辦理水平。

　　第九條　公民、法人和其他組織有權(quán)對行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督，并提出批評和建議。

　　第二章　公開的主體和范圍

　　第十條　行政機(jī)關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。行政機(jī)關(guān)從公民、法人和其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開；行政機(jī)關(guān)獲取的其他行政機(jī)關(guān)的政府信息，由制作或者最初獲取該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)對外以自己名義履行行政管理職能的，可以由該派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與所履行行政管理職能有關(guān)的政府信息公開工作。

　　兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同制作的政府信息，由牽頭制作的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。

　　第十一條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開協(xié)調(diào)機(jī)制。行政機(jī)關(guān)公開政府信息涉及其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)商、確認(rèn)，保證行政機(jī)關(guān)公開的政府信息準(zhǔn)確一致。

　　行政機(jī)關(guān)公開政府信息依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，經(jīng)批準(zhǔn)予以公開。

　　第十二條　行政機(jī)關(guān)編制、公布的政府信息公開指南和政府信息公開目錄應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

　　政府信息公開指南包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式和政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號碼、互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　　政府信息公開目錄包括政府信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。

　　第十三條　除本條例第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的政府信息外，政府信息應(yīng)當(dāng)公開。

　　行政機(jī)關(guān)公開政府信息，采取主動公開和依申請公開的方式。

　　第十四條　依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

　　第十五條　涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，行政機(jī)關(guān)不得公開。但是，第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。

　　第十六條　行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息，可以不予公開。

　　行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，可以不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

　　第十七條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開審查機(jī)制，明確審查的程序和責(zé)任。

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行審查。

　　行政機(jī)關(guān)不能確定政府信息是否可以公開的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者保密行政管理部門確定。

　　第十八條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息管理動態(tài)調(diào)整機(jī)制，對本行政機(jī)關(guān)不予公開的政府信息進(jìn)行定期評估審查，對因情勢變化可以公開的政府信息應(yīng)當(dāng)公開。

　　第三章　主動公開

　　第十九條　對涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動公開。

　　第二十條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本條例第十九條的規(guī)定，主動公開本行政機(jī)關(guān)的下列政府信息：

　　（一）行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

　　（二）機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名；

　　（三）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；

　　（四）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；

　　（五）辦理行政許可和其他對外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果；

　　（六）實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會影響的行政處罰決定；

　　（七）財(cái)政預(yù)算、決算信息；

　　（八）行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

　　（九）政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；

　　（十）重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；

　　（十一）扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；

　　（十二）突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；

　　（十三）環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；

　　（十四）公務(wù)員招考的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果；

　　（十五）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的其他政府信息。

　　第二十一條　除本條例第二十條規(guī)定的政府信息外，設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府及其部門還應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地方的具體情況，主動公開涉及市政建設(shè)、公共服務(wù)、公益事業(yè)、土地征收、房屋征收、治安管理、社會救助等方面的政府信息；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府還應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地方的具體情況，主動公開貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、農(nóng)田水利工程建設(shè)運(yùn)營、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地使用情況審核、土地征收、房屋征收、籌資籌勞、社會救助等方面的政府信息。

　　第二十二條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十條、第二十一條的規(guī)定，確定主動公開政府信息的具體內(nèi)容，并按照上級行政機(jī)關(guān)的部署，不斷增加主動公開的內(nèi)容。

　　第二十三條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布機(jī)制，將主動公開的政府信息通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站或者其他互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體、新聞發(fā)布會以及報(bào)刊、廣播、電視等途徑予以公開。

　　第二十四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)依托政府門戶網(wǎng)站公開政府信息的工作，利用統(tǒng)一的政府信息公開平臺集中發(fā)布主動公開的政府信息。政府信息公開平臺應(yīng)當(dāng)具備信息檢索、查閱、下載等功能。

　　第二十五條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)在國家檔案館、公共圖書館、政務(wù)服務(wù)場所設(shè)置政府信息查閱場所，并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，為公民、法人和其他組織獲取政府信息提供便利。

　　行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等場所、設(shè)施，公開政府信息。

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國家檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府信息。

　　第二十六條　屬于主動公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四章　依申請公開

　　第二十七條　除行政機(jī)關(guān)主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向地方各級人民政府、對外以自己名義履行行政管理職能的縣級以上人民政府部門（含本條例第十條第二款規(guī)定的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）申請獲取相關(guān)政府信息。

　　第二十八條　本條例第二十七條規(guī)定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善政府信息公開申請渠道，為申請人依法申請獲取政府信息提供便利。

　　第二十九條　公民、法人或者其他組織申請獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)提出，并采用包括信件、數(shù)據(jù)電文在內(nèi)的書面形式；采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)代為填寫政府信息公開申請。

　　政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；

　　（二）申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；

　　（三）申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

　　第三十條　政府信息公開申請內(nèi)容不明確的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明，并自收到申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請之日起計(jì)算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請，行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

　　第三十一條　行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請的時(shí)間，按照下列規(guī)定確定：

　　（一）申請人當(dāng)面提交政府信息公開申請的，以提交之日為收到申請之日；

　　（二）申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的，以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請之日；以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請的當(dāng)日與申請人確認(rèn)，確認(rèn)之日為收到申請之日；

　　（三）申請人通過互聯(lián)網(wǎng)渠道或者政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的傳真提交政府信息公開申請的，以雙方確認(rèn)之日為收到申請之日。

　　第三十二條　依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權(quán)益的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見。第三方逾期未提出意見的，由行政機(jī)關(guān)依照本條例的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，行政機(jī)關(guān)不予公開。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方。

　　第三十三條　行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。

　　行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個(gè)工作日。

　　行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

　　第三十四條　申請公開的政府信息由兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同制作的，牽頭制作的行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請后可以征求相關(guān)行政機(jī)關(guān)的意見，被征求意見機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見，逾期未提出意見的視為同意公開。

　　第三十五條　申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，行政機(jī)關(guān)可以要求申請人說明理由。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請理由合理，但是無法在本條例第三十三條規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。

　　第三十六條　對政府信息公開申請，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：

　　（一）所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

　　（二）所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；

　　（三）行政機(jī)關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；

　　（四）經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

　　（五）所申請公開信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

　　（六）行政機(jī)關(guān)已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理；

　　（七）所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第三十七條　申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由。

　　第三十八條　行政機(jī)關(guān)向申請人提供的信息，應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息。除依照本條例第三十七條的規(guī)定能夠作區(qū)分處理的外，需要行政機(jī)關(guān)對現(xiàn)有政府信息進(jìn)行加工、分析的，行政機(jī)關(guān)可以不予提供。

　　第三十九條　申請人以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。

　　申請人提出的申請內(nèi)容為要求行政機(jī)關(guān)提供政府公報(bào)、報(bào)刊、書籍等公開出版物的，行政機(jī)關(guān)可以告知獲取的途徑。

　　第四十條　行政機(jī)關(guān)依申請公開政府信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人的要求及行政機(jī)關(guān)保存政府信息的實(shí)際情況，確定提供政府信息的具體形式；按照申請人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的，可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。

　　第四十一條　公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，可以要求行政機(jī)關(guān)更正。有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)審核屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以更正并告知申請人；不屬于本行政機(jī)關(guān)職能范圍的，行政機(jī)關(guān)可以轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理并告知申請人，或者告知申請人向有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)提出。

　　第四十二條　行政機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，行政機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。

　　行政機(jī)關(guān)收取信息處理費(fèi)的具體辦法由國務(wù)院價(jià)格主管部門會同國務(wù)院財(cái)政部門、全國政府信息公開工作主管部門制定。

　　第四十三條　申請公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。

　　第四十四條　多個(gè)申請人就相同政府信息向同一行政機(jī)關(guān)提出公開申請，且該政府信息屬于可以公開的，行政機(jī)關(guān)可以納入主動公開的范圍。

　　對行政機(jī)關(guān)依申請公開的政府信息，申請人認(rèn)為涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的，可以建議行政機(jī)關(guān)將該信息納入主動公開的范圍。行政機(jī)關(guān)經(jīng)審核認(rèn)為屬于主動公開范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動公開。

　　第四十五條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔的工作制度，加強(qiáng)工作規(guī)范。

　　第五章　監(jiān)督和保障

　　第四十六條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和責(zé)任追究制度，定期對政府信息公開工作進(jìn)行考核、評議。

　　第四十七條　政府信息公開工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府信息公開工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對行政機(jī)關(guān)未按照要求開展政府信息公開工作的，予以督促整改或者通報(bào)批評；需要對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員追究責(zé)任的，依法向有權(quán)機(jī)關(guān)提出處理建議。

　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)未按照要求主動公開政府信息或者對政府信息公開申請不依法答復(fù)處理的，可以向政府信息公開工作主管部門提出。政府信息公開工作主管部門查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以督促整改或者通報(bào)批評。

　　第四十八條　政府信息公開工作主管部門應(yīng)當(dāng)對行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作人員定期進(jìn)行培訓(xùn)。

　　第四十九條　縣級以上人民政府部門應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前向本級政府信息公開工作主管部門提交本行政機(jī)關(guān)上一年度政府信息公開工作年度報(bào)告并向社會公布。

　　縣級以上地方人民政府的政府信息公開工作主管部門應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前向社會公布本級政府上一年度政府信息公開工作年度報(bào)告。

　　第五十條　政府信息公開工作年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）行政機(jī)關(guān)主動公開政府信息的情況；

　　（二）行政機(jī)關(guān)收到和處理政府信息公開申請的情況；

　　（三）因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況；

　　（四）政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況，各級人民政府的政府信息公開工作年度報(bào)告還應(yīng)當(dāng)包括工作考核、社會評議和責(zé)任追究結(jié)果情況；

　　（五）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

　　全國政府信息公開工作主管部門應(yīng)當(dāng)公布政府信息公開工作年度報(bào)告統(tǒng)一格式，并適時(shí)更新。

　　第五十一條　公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報(bào)，也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第五十二條　行政機(jī)關(guān)違反本條例的規(guī)定，未建立健全政府信息公開有關(guān)制度、機(jī)制的，由上一級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第五十三條　行政機(jī)關(guān)違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由上一級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）不依法履行政府信息公開職能；

　　（二）不及時(shí)更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄；

　　（三）違反本條例規(guī)定的其他情形。

　　第六章　附　　則

　　第五十四條　法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織公開政府信息的活動，適用本條例。

　　第五十五條　教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，公開在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息，依照相關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)主管部門或者機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。全國政府信息公開工作主管部門根據(jù)實(shí)際需要可以制定專門的規(guī)定。

　　前款規(guī)定的公共企事業(yè)單位未依照相關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)主管部門或者機(jī)構(gòu)的規(guī)定公開在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息，公民、法人或者其他組織可以向有關(guān)主管部門或者機(jī)構(gòu)申訴，接受申訴的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理并將處理結(jié)果告知申訴人。

　　第五十六條　本條例自2019年5月15日起施行。